Демографическая ситуация в стране и Саратовской области
Государственная демографическая политика Российской Федерации. Современное состояние демографических процессов в России. Реализация демографической политики в Саратовской области. Направления совершенствования региональной демографической политики.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.05.2010 |
| Размер файла | 67,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
По Российской Федерации в 2007 году было заключено около 1,2 млн. брачных союзов, регистрируемых в органах ЗАГС. Рост уровня брачности положительно повлиял на численность новорожденных, среди которых, как отмечено выше, основную массу составляют именно первенцы или вторые по очередности.
Распространение добрачных сожительств, гражданских браков (распространенных среди молодежи возраста наибольшей брачности и рождаемости), увеличение численности лиц, никогда не состоявших в брачных отношениях - факторы, способствующие приросту числа детей, родившихся вне зарегистрированного брака. За 15 лет (1992-2007 годы) их доля среди новорожденных удвоилась и составляет около 30%. Почти половина таких детей (48% в 2007 году) составляют родившиеся, регистрированные в органах ЗАГС по совместному заявлению родителей, которые по каким либо причинам не зарегистрировали брак.
Динамика брачности населения Саратовской области повторяет общероссийскую динамику. В 2007 году зарегистрировано 18,6 тыс. браков, что на 4,8% больше, чем в 2006 году (17,7 тыс).
В 1990-х годах наблюдалась тенденция устойчивого снижения числа регистрируемых браков, и самое низкое значение показателя отмечалось в 1998 году. При этом снижение происходило на фоне восходящей демографической волны: число женщин и мужчин в основных трудоспособных возрастах увеличивалось.
Очевидно, что снижение числа заключаемых браков вызвано, с одной стороны, общей стабилизацией брачной активности населения на достаточно низких уровнях по причинам социально-экономического характера, с другой - утратой интереса к официальной регистрации брачного союза, что в свою очередь обусловлено изменениями норм морали в отношении брака и семьи, системы жизненных ценностей молодежи.
Меняется отношение и к самому институту брака, и к степени приемлемости отдельных его форм, и к проблеме взаимоотношения супругов.
2.2 Демографическая политика в регионе
В Саратовской области, как и в целом по России, ухудшение демографической ситуации отмечается с 1992 года. За последние 10 лет население области уменьшилось с учетом миграционного прироста на 128 тысяч человек.
В настоящее время общее число умерших в 1,7 раза превышает число родившихся. Уровень рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения. По официальным прогнозам, при сохранении таких уровней рождаемости и смертности, численность жителей области через 20 лет может сократиться на 260 тысяч человек, или на 10%. Сложившаяся ситуация требует реализации целенаправленных мер на федеральном, региональном и местном уровнях. Так в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин определил преодоление демографического кризиса и улучшение здоровья нации как основную стратегическую задачу государственных органов. В связи с этим им был издан Указ Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года семьи" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р).
Государственное регулирование демографического развития Саратовской области осуществляется с 2002 года. Постановлением Правительства Саратовской области от 23 августа 2002 года № 77-П утверждена Концепция демографической политики в Саратовской области на период до 2015 года (далее Концепция).
В Концепции под демографической политикой в Саратовской области подразумевается комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала области, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в территориальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.
Целью демографической политики, провозглашенной в Концепции, является создание условий для устойчивого демографического развития Саратовской области, воспроизводства населения, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.
Концепция стала исходной частью демографической политики, содержащей систему идей, взглядов, определяющих границы правового и идеологического пространства. В Концепции впервые был проведен анализ факторов, влияющих на демографическое развитие региона, и сформулированы основные направления, задачи и приоритеты государственной демографической политики.
Неотъемлемую часть демографической политики составляют программы (планы) действий или мер в области рождаемости и семьи, здоровья и смертности, миграции и расселения населения. Принципиальная особенность мер демографической политики заключается в том, что они могут оказывать воздействие на динамику демографических процессов либо непосредственно (путем увеличения количества и качества медицинских и социальных услуг, ввода пособий, компенсаций и других социальных гарантий семьям, имеющим детей, и т.д.), либо опосредованно через человеческое поведение в сфере брака, семьи, рождения детей, образа жизни (путем создания внешних условий, вызывающих изменение ценностных ориентации, установок).
В Саратовской области реализуется среднесрочная программа социально-экономического развития области на 2006-2008 годы.
Технология создания этого документа уникальна для нашей губернии: в составлении программы приняли участие не только чиновники, но и Союз товаропроизводителей и работодателей, торгово-промышленная палата, школа бизнеса "Диполь", федеральный фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере, эксперты из Канады, федерального Минэкономразвития и торговли.
"Главная цель - повышение качества жизни населения, для достижения этой цели мы должны увеличивать валовой региональный продукт в среднем на 7-8% каждый год. Это позволит нам увеличивать доходную часть консолидированного бюджета в среднем более чем на 12% ежегодно.
А это значит, что мы сможем больше тратить денег на социальную сферу - здравоохранение, образование, благоустройство, коммуналку.
Еще один приоритет - связь, инвестиции в эту сферу только в будущем году вырастут в 1,5 раза, а за три года планируется завершение строительства волоконно-оптических линий связи ко всем райцентрам, телефонизация не телефонизированных сельских населенных пунктов за счет внедрения механизма универсальной услуги.
Социальные приоритеты развития - доступное жилье, здесь должна помочь ипотека, развитие здравоохранения и образования, качественные дороги, которые должны продолжить формирование саратовского узла в составе международных транспортных коридоров. Ввод жилья в 2006-2007 годах прогнозировался на уровне 800-900 тыс. кв. м и эта цель была достигнута, в 2008 году количество вводимого жилья должно достичь уже 1 млн кв. метров. Так область встаёт на инвестиционный путь развития экономики.
В соответствии с постановлениями от 24 января 2003 года № 3-П и распоряжением Правительства области от 23 ноября 2004 года № 330-Пр были приняты соответственно План первоочередных мер на 2003-2004 годы и План мероприятий на 2005-2006 годы по реализации Концепции. Эти меры были направлены на снижение предотвратимой смертности, в первую очередь младенческой и материнской, создание условий для укрепления здоровья населения и стимулирования рождаемости, укрепление института семьи, регулирование миграционных процессов, формирование нормативного правого поля, создание системы мониторинга и оценки демографической ситуации, в том числе в муниципальном разрезе, организационно-методического и информационного механизма реализации демографической политики.
В ходе исполнения этих Планов:
систематизированы на уровне области направления работы министерств и ведомств, которые оказывают влияние на тот или иной демографический показатель, а также создана межведомственная Комиссия по реализации демографической политики при Правительстве области;
разработаны дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми, закрепленные новыми областными законами, в том числе "О мерах социальной поддержки многодетных семей", "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет", "Об образовании";
проведена целенаправленная работа по разработке и обеспечению реализации областных целевых программ, оказывающих влияние на демографические процессы и направленных, прежде всего, на поддержку здоровья населения, улучшение условий труда, развитие жилищного строительства, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечена информационная и методическая поддержка демографической политики, в том числе в рамках проекта Фонда ООН по народонаселению "Содействие разработке и реализации региональных стратегий развития народонаселения", путем повышения квалификации специалистов, проведения научных социально-демографических исследований, организации круглых столов, конференций, конкурсов на лучшую демографическую публикацию, детского рисунка, периодического издания демографического бюллетеня, ежегодного доклада "Состояние и тенденции демографического развития Саратовской области";
на основе результатов научных и социологических исследований разработана и принята Концепция семейной политики Саратовской области на 2006-2010 годы, предусматривающая переход от патерналистской семейной политики к политике активизации трудовых и экономических ресурсов семей. Это значит, что основным приоритетом на ближайшую перспективу должно стать развитие социальных программ, служб и услуг, направленных на поддержку семей, не относимых к категории "группы риска", профилактику семейных проблем, формирование ответственного отношения к семейным ценностям и межпоколенным связям.
Качественно новые возможности в осуществлении региональной демографической политики появились с началом реализации приоритетных национальных проектов. Они связаны, в первую очередь, с укреплением материально-технической базы здравоохранения, образования, повышением доступности жилья и уровня оплаты труда специалистов.
Проводимые меры уже дают определенные результаты. В области отмечается положительная динамика отдельных показателей демографического развития. Так, в текущем году естественная убыль населения снизилась на 16%, приблизившись к показателям середины 90-х годов, и составила 6,5 человека на 1000 жителей.
При незначительном росте уровня рождаемости общая смертность населения сократилась на 5,7%. За последние три года уменьшились показатели смертности от цереброваскулярных заболеваний на 6%; от осложнений сахарного диабета на 35%; от несчастных случаев, отравлений и травм на 10%. Регистрируется стабильное снижение показателей младенческой смертности - с 17,4 в 2001 году до 9,0 на 100 тыс. родивших в 2006 году.
За последние три года снизилась заболеваемость и смертность от туберкулеза, наркоманий, вирусных гепатитов и других социально-значимых заболеваний.
Производственный травматизм с 2002 года сократился почти на 25%. Этому способствовали изменения в Трудовом кодексе РФ в части создания безопасных условий труда, проведение ежегодных профилактических осмотров и диспансеризации лиц, занятых во вредных условиях труда, проводимой в рамках национального проекта.
Вновь появилась тенденция положительного миграционного прироста населения области. В структуре мигрантов граждане трудоспособного возраста составляют почти 70%, дети - 16%.
В ноябре 2006 года Правительством области принят План мероприятий на 2007 год, разработанный в соответствии со среднесрочной программой социально-экономического развития области и проектом национальной Программы демографического развития Российской Федерации.
Главным целевым ориентиром, заложенным в План, является стабилизация численности населения области к 2015 году на уровне 2,5 млн. человек и увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 65 до 68 лет.
В План включены мероприятия по трем приоритетным направлениям, соответствующим основным факторам улучшения демографической ситуации.
Первым приоритетным направлением Плана признано "Укрепление здоровья населения, в том числе репродуктивного, снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения". При составлении этого раздела Плана основное внимание было уделено формированию у населения установок здорового образа жизни, профилактике сердечнососудистых заболеваний, несчастных случаев, отравлений и травм, алкоголизма, наркомании, табакокурения, выступающих факторами сверхсмертности в трудоспособных возрастах, особенно младших рабочих возрастах (20-39 лет).
В первый раздел вошли мероприятия по реализации национального проекта "Современное здравоохранение", областных целевых программ, а также по проведению "Года здоровья" и "Года молодежи" в Саратовской области. Строительство кардиохирургического центра с его последующим оснащением повысит доступность оказания высокотехнологичной помощи больным сердечно-сосудистой патологией, создание сети перинатальных центров - беременным и детям. Планируется также провести областную акцию "Волна здоровья", многоэтапную акцию по популяризации детско-юношеского и массового спорта.
Второе направление - это "Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства". Результатом научно-исследовательской деятельности министерства в области рождаемости стало определение глубинного фактора низкой рождаемости, который заключается в ослаблении потребности в детях в связи с формированием новых репродуктивных установок на малодетную семью. Поэтому в этот раздел Плана вошли как мероприятия, направленные на формирование потребности в 2-3 детях, так и меры по созданию условий для реализации имеющейся потребности в детях.
В этот раздел включены мероприятия по реализации областных законов, направленных на поддержку семей с детьми, подготовке новых законопроектов: "О патронатном воспитании" и "Об органах опеки и попечительства", исполнению программ "Дети Саратовской области", "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства", а также меры содействия занятости населения, по расширению числа дошкольных учреждений, социальных гостиниц для временного проживания детей-сирот, не имеющих жилья, и лиц, попавших в кризисную ситуацию.
Третье направление "Регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения области" необходимо в связи с недоиспользованием регионом миграционного ресурса. Главным мероприятием этого раздела является разработка региональной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Отдельный раздел Плана включает организационные меры по созданию условий для его реализации, включая разработку и внедрение демографических паспортов муниципальных образований и проекта региональной программы улучшения демографической ситуации в Саратовской области на 2008-2010 годы. Демографические паспорта позволят получить достоверные сведения о состоянии населения Саратовской области в территориальном разрезе.
Имеющийся опыт научных, социологических исследований и реализации практических мероприятий в предыдущие годы необходимо в полном объеме использовать при подготовке комплексной программы улучшения демографической ситуации в Саратовской области на 2008-2010 годы, реализация которой потребует концентрации усилий органов власти всех ветвей и всех уровней, привлечение ресурса социально ответственного бизнеса, общественных организаций, ученых, практиков, представителей СМИ.
Кроме того, Саратовская область имеет огромный запас Федеральных целевых программ, а это;
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" (Распоряжение Правительства РФ от 11 декабря 2006 г. № 1706-р), в том числе подпрограммы:
"Сахарный диабет";
"Туберкулез";
"ВИЧ-инфекция";
"Онкология";
"Инфекции, передаваемые половым путем";
"Вирусные гепатиты";
"Психические расстройства";
"Артериальная гипертония";
"Вакцинопрофилактика"
"Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".
(Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832).
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы".
(Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. №561)
"Дети России" на 2007-2010 годы
(Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. №172), в том числе подпрограммы:
"Дети и семья", в том числе по направлениям:
"Семья с детьми-инвалидами";
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
"Дети-сироты";
"Одаренные дети",
"Здоровое поколение"
Реализуются областные концепции:
Концепция развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года (с изм. на 4 апреля 2006 г)
(Постановление Правительства области от 25 мая 2004 г. № 125-П)
Концепция семейной политики Саратовской области на 2006-2010 годы Постановление Правительства области от 26 декабря 2005 г. № 447-П).
Концепция информатизации Саратовской области до 2010 года. Постановление Правительства области от 8 декабря 2006 г. № 388-П).
Концепция развития здравоохранения в Саратовской области на 2007-2009. годы Постановление Правительства области от 30 января 2007 г. № 9-П).
"Профилактика и лечение наркологических расстройств" на 2006-2008 годы;
"Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых толовым путем" на 2006-2008 годы.
Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы.
Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение инфекционной "безопасности продуктов крови" на 2007-2009 годы.
Семейная медицина" на 2006-2008 годы.
Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы".
Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области" на 2005-2007 годы.
Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы
Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы, в том числе подпрограммы:
"Дети и семья", в том числе по направлениям:
"Семья с детьми-инвалидами";
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
"Дети-сироты";
"Одаренные дети",
"Здоровое поколение",
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 годы
"Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы.
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005-2007 годы
Старшее поколение" на 2008-2010 годы.
"Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы.
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2008-2010 годы.
"Информатизация Саратовской области" на 2008-2010 годы.
"О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Саратовской области" на 2008-2010 годы.
2.3 Направления совершенствования региональной демографической политики
Ситуация в мире меняется постоянно поэтому в связи с этим я считаю, что нужно совершенствовать и корректировать демографическую политику ежегодно, внося поправки и рекомендации для улучшения и разумного восстановления демографических процессов в целом.
В связи с этим мною предлагается внести некоторые меры, предприняв которые мы могли бы улучшить жизнь человека;
Нормативно-правовые:
1. Внесение предложений в органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти г. Саратов:
о включении в трудовой стаж времени, связанного с уходом за малолетними детьми: при рождении и воспитании двоих детей прибавлять женщине к общему трудовому стажу два года, а при появлении третьего ребенка - еще три;
о восстановлении в форме акта о рождении сведений о том, какой по счету ребенок родился у матери;
об ужесточении наказаний за производство, оптовую и розничную продажу фальсифицированных лекарств и их рекламу как работниками лечебных учреждений, так и через СМИ.
Экономические:
1. Внесение предложений о различных видах социального страхования, на базе которых необходимо выстроить систему гарантий демографического благополучия.
2. Использование средств предприятий, спонсоров, благотворительных, общественных и прочих организаций для решения острых демографических проблем.
Организационные:
1. Формирование в рамках работы Межведомственной комиссии при правительстве г. Саратова по анализу демографической ситуации в городе Совета демографической экспертизы, основной задачей которого должна стать проверка соответствия социально-экономических программ и инвестиционных проектов, вносимых на рассмотрение Правительства Саратова, демографическим целям развития.
2. Создание в Правительстве г. Саратова органа исполнительной власти, занимающегося вопросами регулирования демографических процессов и мониторинга демографической ситуации в городе.
3. Формирование новых видов занятости для пенсионеров, домохозяек и др. групп граждан, имеющих возможность работать на дому.
Нравственные:
Формирование идеологии общественной и личностной ценности семьи и детей, пропаганда многодетности, негативного отношения к явлениям, разрушающим нормальное демографическое развитие.
Научные:
1. Проведение научных исследований по важнейшим демографическим проблемам Саратовской области:
оценке затрат на содержание и воспитание детей;
изучению качественных характеристик населения;
влиянию миграции на демографическую обстановку и экономическое положение в Саратовской области.
2. Проведение мониторинга репродуктивного и брачного поведения населения г. Саратова.
Информационные:
1. Воссоздание адекватной статистики населения Саратова и Саратовской области путем проведения мониторинга демографической ситуации, социологических исследований, организации ежегодной переписи населения или создание регистра населения Саратова.
2. Формирование демографических отделов в редакциях СМИ, включая телевидение.
3. Широкое использование для целей анализа и выработки практических рекомендаций по демографической политике результатов переписей населения, материалов комиссий при Правительстве Саратова, научных разработок по социально-демографической проблематике Жгун А.Ю. Политические аспекты регионального уровня демографического развития. М.: Социально-гуманитарные знания,2006.,с 261.
После того как 2008 год был объявлен "Годом семьи", в свою очередь отечественные СМИ стали пропагандировать здоровый образ жизни, престиж семьи, поощрение рождение первого и особенно второго ребенка введением с 1 января 2007 года материнского (семейного) капитала (250 тыс. рублей). Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.
В процессе написания диплома мною было проведено исследование. Было проведено наблюдение за реакцией каналов на пропаганду рождений детей, престиж семьи и спортивного образа жизни на ТВ. Так за один день (с 7: 00 до 00: 00) реклама "2008 год - год семьи" всплывает на голубые экраны наших телевизоров 9 раз, причем длина данного ролика составляет от 30-40 секунд. Отсюда получается, что в день этой острой проблеме государством уделяется около 5-6 минут, этого времени, конечно же, мало, учитывая сложную демографическую ситуацию Российской Федерации. Начиная с середины марта сразу на двух каналах появились программы, пропагандирующие "институт семьи", это программа "Наше всё" на НТВ и программа "год семьи 2008", "Моя здоровая семья" на РЕН ТВ. Что касается пропаганды спорта, то надо заметить, что этой проблеме стало тоже уделяться должное внимание - так, при поддержке "ГАЗПРОМ" реклама "Мечты сбудутся ГАЗПРОМ" продолжительностью чуть более 30 секунд идёт уже каждые 2 часа.
Говоря о пропаганде рождения детей, престижа семьи и спортивного образа жизни нужно отдать дань и СМИ, так как теме "здоровье нации", учитывая прошлую действительность, стал уделяться гораздо больший формат колонки.
По всей России в рамках пропаганды здорового образа жизни проводятся спортивные мероприятия, семинары и лекции по охране здоровья и нравственного воспитания детей и подростков.
Следует отметить, что именно по инициативе Президента РФ В.В. Путина началась массовая пропаганда рождаемости, спорта, института семьи.
Однако остаются некоторые недоработки в пропаганде института семьи, так, к примеру, для поддержания воспроизводства населения на одном уровне достаточно иметь 2 ребенка в каждой отдельно взятой семье - это общеизвестный факт. По суммарному коэффициенту рождаемости в странах Европы в 2007 году, Россия занимает 13 место См. Приложение 4.. В СМИ в большинстве случае показывают репортажи и берут интервью у людей, которые имеют 2-х или 1-го ребёнка, считаю, что более целесообразно давать рекламу и пропаганду семей имеющих 3 и более детей (таких семей в России насчитывается всего 6,6%). Так как именно такая реклама будет полностью отвечать в первую очередь росту и пропаганде рождаемости.
Заключение
В ходе написания работы были выявлены тенденции развития современной демографической ситуации в России и Саратовской области, для чего был проведен анализ официальных статистических данных Саратовского областного комитета государственной статистики, включая итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, некоторых расчетных показателей министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.
Анализ современной демографической ситуации по Саратовской области, позволяет выделить следующие положительные тенденции:
за первое полугодие 2007 года рождаемость в нашем регионе выросла на 10,6%,
смертность сократилась на 4,8% (однако смертность устойчиво превышает рождаемость почти в 1,7 раза).
уровень безработицы за полугодие сократился с 0,87 до 0,65%.
приобретение оборудования для образовательных учреждений увеличилось в 11 раз.
существенно сократилась детская смертность
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется комплекс проблем в области формирования региональной демографической политики, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране.
В работе рассмотрены меры государственной демографической и семейной политики, применяемые в Российской Федерации и в Саратовской области (Федеральные законы, Постановления правительства РФ, Налоговый кодекс, Концепции демографической и семейной политики, законы Саратовской области), выявлены направления совершенствования демографической политики в Саратовской области.
Меры, направленные на здоровье людей трудоспособного возраста, должны стать первым основополагающим приоритетом. Вторым приоритетом должно стать создание системы условий для повышения рождаемости, укрепление института семьи, обеспечение адресной социальной поддержки семье, имеющей детей. Не менее важно предусмотреть систему конкретных мер по здоровье сберегающей и семейной пропаганде и включить их в федеральные и региональные программы в области демографического развития.
Необходимо развитие мер по оказанию поддержки семьям, принимающим на воспитание детей-сирот, и создание условий для реализации органами исполнительной власти субъектов Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству.
Следует отметить, что демографические процессы очень инертны. Эффект от проведения демографической политики может носить
долговременный характер, и очень часто результат от реализации того или иного мероприятия может наступить через длину поколения (около 30лет).
В области народонаселения необходимо добиваться повышения качества жизни населения, обеспечение репродуктивных прав, формирование идеологии и практики жизни - сохранительного поведения, повышение ценности здоровой и продолжительной жизни, нравственных ценностей института семьи.
Среди факторов, оказывающих влияние на динамику демографических процессов - экономических, социальных, природно-климатических, психологических, национального состава, религиозных и правовых норм и т.п. - особую, фундаментальную роль играют именно социально-экономические факторы. Это связано с двумя моментами.
Во-первых, социально-экономические факторы являются следствием сознательной и целенаправленной деятельности самого населения, приносящей результаты даже в короткие, с точки зрения длины одного человеческого поколения, сроки.
Во-вторых, важная специфика социально-экономических факторов состоит в том, что они воздействуют на демографический процесс не только сами по себе, но и изменяют, корректируют действие других факторов.
Проведенный анализ демографических процессов в регионе позволил выявить наиболее существенные проблемы воспроизводства населения Саратовской области, сформулировать основные направления деятельности по корректировке и повышению эффективности проводимой в области социально-демографической политики. Результаты исследования могут быть использованы государственными структурами различного уровня при разработке и проведении в жизнь мероприятий региональной демографической политики, учитывающей особенности социально-экономического развития и специфику Поволжья России.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г) // Российская газета. 1993.25 декабря.
2. Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации", от 31 мая 2002 года, N 62-ФЗ
3. Указ Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года семьи" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832 (Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы)
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. №561 (Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы)
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. №172 (Дети России" на 2007-2010 годы)
7. Распоряжение Правительства РФ от 11 декабря 2006 г. № 1706-р
8. (Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
9. (2007-2011 годы)
10. Постановление Правительства Саратовской области от 23 августа 2002 года № 77-П (Концепция демографической политики в Саратовской области на период до 2015 года)
11. Постановление Правительства области от 25 мая 2004 г. № 125-П (Концепция развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года (с изм. на 4 апреля 2006 г)
12. Постановление Правительства области от 26 декабря 2005 г. № 447-П (Концепция семейной политики Саратовской области на 2006-2010 годы)
13. Постановление Правительства области от 8 декабря 2006 г. № 388-П (Концепция информатизации Саратовской области до 2010 года).
14. Постановление Правительства области от 30 января 2007 г. № 9-П (Концепция развития здравоохранения в Саратовской области на 2007-2009. годы)
15. "Концепция демографического развития в Российской Федерации на период до 2015 года"
16. "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Научная, учебная справочная литература:
17. Анализ положения детей в Российской Федерации // при поддержке Института экономики города, г. Москва 2007
18. Андрюшина Е.В., Каткова И.П., Катков В.И. Рождаемость и общественное здоровье // Народонаселение. 2007. № 2.С. - 77.
19. Антонова О.И. Региональная дифференциация смертности от внешних причин / О.И. Антонова // Вопросы статистики. - 2007. - N 10. - С. - 22
20. Арская Л.П. Социальное будущее России: идеи и перспективы / Л.П. Арская // Социологические исследования. - 2007. - N 3. - С. - 134
21. Багдасарян В. "Русский крест" / В. Багдасарян // Наш современник. - 2006. - N 11. - С.121
22. Бреева Е.Б. Основы демографии: учеб. пособие / Е.Б. Бреева, 2007. - С. - 387
23. Вишневская Н.Т. Демографическая политика в развитых странах: социально-экономические проблемы рождаемости / Н.Т. Вишневская // Труд за рубежом. - 2007. - N 1. - С. - 225
24. Галимов Ш. Вымирающий пол - иллюзия или реальность? Заседание экспертного совета Комитета Совета Федерации по социальной политике и "круглый стол" на тему "Государственная политика в охране репродуктивного здоровья населения" // Народонаселение. 2007. № 4.С. - 89
25. Горелкина О.Б. Микроанализ рождаемости в России: роль неэкономических факторов / О.Б. Горелкина // Прикладная эконометрика. - 2007. - N 1. - С. - 74
26. Громыко Г.Л. Анализ некоторых аспектов демографического развития Орловской области / Г.Л. Громыко, И.В. Смагина // Вопросы статистики. - 2007. - N 4. - С. - 57
27. "Демография - главный национальный проект России" (доклад Геннадия Семигина на заседании Народного правительства) // Политический журнал. - 2007. - №41, С. - 95
28. Демографический ежегодник России: Статистический сборник Госкомстата России 2005 г., С. - 59
29. Демографический ежегодник России: Статистический сборник / Госкомстата России 2006 г
30. Демографический ежегодник РФ 2007
31. Демография региона и демографическая политика: учеб. - метод. пособие / Поволж. акад. гос. службы им. П.А. Столыпина, 2007. - 44 с
32. Демография: учеб. Пособие / под ред. В.Г. Глушковой, 2007. - С. - 290
33. Естественное и миграционное движение населения Саратовской области за 2006 год. статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области - Саратов, 2007
34. Жгун А.Ю. Политические аспекты регионального уровня демографического развития. М.: Социально-гуманитарные знания, 2006., С. - 329
35. Журнал "Вопросы статистики" н. - инф. Москва - 2005 №11. с 201.
36. Иванова Е.И. Воспроизводство трудоспособного населения России как объект демографической политики / Е.И. Иванова // Федерализм. - 2007. - N 4. - С. - 116
37. Информационно - методический демографический бюллетень. Саратов, 2006
38. Каймакова М. Социально-демографические проблемы сельских муниципальных образований / М. Каймакова // Экономист. - 2007. - №5. - С. - 65
39. Кислицына О.А. Социально-экономические детерминанты здоровья россиян // Народонаселение. 2007. № 2.С. - 17.
40. Кочетов А.Н., Чернышев В.В., Жданович Т.Г. Состояние и тенденции демографического развития (на примере Саратовской области). - Саратов: ООО "Печатный мир", 2006. С-148.
41. Короп Е. Демография в РФ // Профиль. - 2006. - №46, С.132 Кривошейко С.Н. Люди - будущее страны // Социальная защита. - 2003. №1, С. - 150
42. Октябрьский П.Я. Население России // Отечественные записки. 2007. № 4.С. - 111.
43. Октябрьский П.Я. Россия сегодня: проблемы демографии // Вопросы статистики. - 2007. - N 4. - С.44
44. Приоритетные национальные проекты - Президент Российской Федерации.07.03.2007
45. Рыбаковский О.Л. Система показателей межрегионального миграционного обмена // Народонаселение. 2007. № 2.
46. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее и миграционные процессы // Социс. - 2005. - №3., С. - 88
47. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее и миграционные процессы // Социс. - 2006. - №3, С. - 71
48. Социальная политика: учеб. пособие/ С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - М.: ГУ ВШЭ, 2005.С. - 165
49. Социальная политика: учеб. пособие/ С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - МГУ ВШЭ, 2006.С. - 210
50. Урбан А. Дмитрий Медведев обещает довести национальные проекты до победного конца / А. Урбан // Россия: власть на местах. - 2007. - N 3. - С. - 12
51. Харченко Л.П. Демография: учеб. пособие / Л.П. Харченко, 2007. - С. - 351
52. Холостов Е.И. Социальная политика. М.: "Приор", 2005., С. - 23
53. Чиркова О.Б. Стабилизация демографической ситуации - основа восстановления социально-экономического развития Камчатского края / О.Б. Чиркова, В.Г. Дьяченко, В.Б. Пригорнев // Власть и управление на востоке России. - 2007. - N 2. - С. - 320
54. Шаяхметова В.Р. Демографическое развитие России в условиях реформ / В.Р. Шаяхметова // Социум и власть. - 2007. - N 2. - С. - 150
55. Шевяков А. Демографическая политика в России: проблемы и пути их решения // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 7.С. - 411.
Подобные документы
Понятие демографической политики, ее структура и составляющие. Основные направления и мероприятия демографической политики Российской Федерации, ее анализ на примере Красноярского края. Оценка демографической ситуации: данные государственной статистики.
курсовая работа [649,3 K], добавлен 20.06.2012Изучение исторического процесса развития демографии как науки в России. Рассмотрение демографической ситуации в Саратовской области. Выявление причин смертности по региону и источников пополнения населения за счет миграции. Пути решения проблемы.
реферат [44,3 K], добавлен 19.12.2010Причины уменьшения численности населения в Российской Федерации. Базовые условия эффективности демографической политики. Динамика численности населения. Организационно-структурный аспект формирования федеральной и региональной демографической политики.
презентация [16,3 M], добавлен 06.11.2012Теоретический анализ понятия демографической политики государства - целенаправленной деятельности государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Реализация средств демографической политики.
реферат [28,9 K], добавлен 30.11.2010Понятие демографии, ее сущность и особенности, история становления и развития как науки, современное состояние. Определение демографической политики, ее основные задачи в государстве. Состояние демографической политики в экономически развитых странах.
практическая работа [54,9 K], добавлен 13.02.2009Сущность демографической проблемы в Российской Федерации. Связь между численностью населения, рождаемостью, смертностью, миграцией и эмиграцией. Политика, направленная на улучшение демографической ситуации. Прогнозы на развитие демографических процессов.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 09.09.2009Основные понятия демографической политики - целенаправленной деятельности государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Особенности современной демографической политики в разных странах.
реферат [155,3 K], добавлен 01.06.2015Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, ее цели, этапы и основные направления. Современная демографическая ситуация и тенденции ее развития. Основная причина низкой продолжительности жизни населения в России.
презентация [2,4 M], добавлен 08.11.2016Японская модель технополисов и ее цели: повышение уровня экономики в области мелкого и среднего предпринимательства и разгрузка крупных городских агломераций. Современные тенденции демографических процессов в России. Реализация демографической политики.
контрольная работа [43,8 K], добавлен 25.01.2009Стратегические цели и показатели экономической эффективности программы "Здоровье" департамента здравоохранения Тверской области на 2007-2009 гг. Направления демографической политики в области здравоохранения, по улучшению репродуктивного здоровья.
курсовая работа [589,4 K], добавлен 30.11.2010
