Анализ естественного движения населения

? улучшение здоровья лиц трудоспособного возраста за счет профилактики травматизма и отравлений, раннего выявления и лечения болезней органов кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

? сохранение здоровья пожилых людей, прежде всего, - предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.

2. В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

? формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

? повышение материального благосостояния для рождения, содержания и воспитания нескольких детей; условий для самореализации молодежи, в том числе получения общего и профессионального образования, работы с достойной оплатой, возможности обеспечить семью жильем;

? обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей;

? повышение воспитательного потенциала семьи;

? развитие доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

Обеспечение условий для улучшения благосостояния семей требует стабилизировать ситуацию на рынке труда, повысить уровень заработной платы.

В правовом аспекте необходимо развивать трудовое законодательство, совершенствовать систему выплаты пособий родителям, в том числе повышать размеры пособий и обеспечивать их адресность. Следует дифференцировать уровень пособий и налогов с учетом материальных условий семьи и е? социального положения. Поддержка молодых семей включает в себя улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий, льготное кредитование в зависимости от числа детей в семье. Многие эксперты отмечают декларативность российской демографической политики, отсутствие целостной системы мер, которая была бы реалистичной и строго контролируемой в применении. Так, до сих пор не приняты федеральные законы «О государственных минимальных социальных стандартах» (он должен стать основой формирования бюджетов всех уровней), «О разделении компетенции в социальной сфере между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления»; «О социальных гарантиях, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи»; «Об улучшении демографической ситуации в стране». Действующие федеральные законы концептуально устарели.

Современная государственная статистика не обеспечивает органы власти объективной информацией, которая позволяла бы вести эффективный анализ и прогнозирование демографического роста.

Государство должно резко повысить свою роль регулятора, перераспределить прибыль и собственность в общественных интересах, то есть обратить часть природной ренты и налоговых поступлений на финансирование демографического роста. Необходимы прогрессивная шкала налогообложения, торможение вывоза капиталов, сокращение социальной поляризации. Основные приоритеты реформ могут быть следующими:

? повышение рождаемости, социальная защита материнства и детства;

? укрепление здоровья граждан и увеличение продолжительности жизни;

? повышение устойчивости брака;

? рационализация миграционных процессов;

? целевая поддержка социально незащищ?нных групп: пенсионеров, инвалидов, безработных, учащейся молодежи, молодых и многодетных семей, матерей-одиночек;

? учет баланса интересов всех социальных и этнических групп.

В современной России непосредственное регулирование государством демографических процессов сокращается. Необходима разработка системы мер косвенного влияния государства на демографический рост с учетом возможностей неправительственных организаций «третьего сектора», профсоюзов, этнических и территориальных сообществ.

Неотложные меры демографической политики можно разделить на сдерживающие и стимулирующие. Сдерживающие меры призваны уменьшить издержки депопуляции: смертность, низкое качество здоровья населения, чрезмерную неконтролируемую эмиграцию и иммиграцию. Стимулирующие меры включают в себя повышение рождаемости, привлечение «качественных» переселенцев, льготное кредитование молодых семей, поощрение многодетности, улучшение работы спортивных и медицинских учреждений, внедрение системы дешевого социального страхования.

Необходима активная демографическая политика, ключевым звеном которой должна стать поддержка рождаемости в большинстве регионов, т.к. снижение смертности и заболеваемости - более длительный и затратный процесс. Особенно важно повысить рождаемость в центральных и северных регионах, сельской местности.

Ссылки на опыт высокоразвитых стран Запада по привлечению массовой миграции и мнение о неизбежности низкой рождаемости в России необъективны. Выход - в системном построении демографической политики в сферах рождаемости, смертности, улучшения образа жизни, поддержки семьи, уменьшения преступности и других социальных девиаций.

Можно использовать позитивный опыт зарубежных стран. Например, в Швейцарии до совершеннолетия на каждого ребенка ид?т государственная выплата. Малоимущим семьям субсидируется также стоимость детского сада.

В реализации политики важна позиция региональных органов власти и местного самоуправления. М.Н. Руткевич приводит контрастные примеры рождаемости в Центральном Черноземье. Белгородская область имеет повышенную рождаемость на фоне таких же по природным условиям соседей, так как предприятия ряда районов доплачивают матерям пособие на уровне среднемесячного заработка до возраста 3 лет. Беременные женщины из малообеспеченных и многодетных семей получают за сч?т бюджета области лечебное питание, а матери - амбулаторное лечение, бесплатные медикаменты для детей младше 3 лет. На лицевой счет каждого новорожденного зачисляется 1 тыс. руб. под банковские проценты, и такая политика вед?тся уже 10 лет.

Следует закрепить в федеральном законодательстве социальные стандарты и индикаторы, отражающие действительное положение семьи в обществе и позволяющие выявлять итоги демографической политики. Эти задачи стоят не только перед федеральными, но и региональными, муниципальными органами власти. Например, ряд субъектов РФ разработал свои комплексные региональные программы семейной политики: Пермская, Свердловская, Новосибирская и другие области, Республика Татарстан.

Учитывая разнообразие демографических ситуаций, субъекты РФ сами определяют направления демографической политики, е? институциональную структуру, средства и методы.

Например, в Татарстане успешно действуют республиканская и городские программы поддержки семьи. Они определяют семейную политику как совокупность условий и механизмов укрепления семьи.

Ряд регионов предлагает также отказаться от политики, сосредоточенной только на поддержке брака, на социальной защите родительства и детей, а учитывать интересы всей семьи как малой социальной группы.

В экономической социологии и демографии создана модель повышения рождаемости, которая предлагает финансировать «репродуктивный труд» по рождению и воспитанию детей. Усилия женщин должны оплачиваться из особых гендерных фондов федерального бюджета, регионов и предприятий. Модель потребует финансирования на уровне 3-4 % доходов российского бюджета в первый год реализации (18-24 млрд. руб.).

Выплаты могут составить ежемесячно 1 тыс. руб. на уход и воспитание первого ребенка младше 7 лет, 2 тыс. руб. - второго ребенка, что позволит увеличить число рождений на 1 млн. (75 %) в год. Есть и более варианты финансирования за счет региональных органов власти, общественных структур.

Апробация методик региональной демографической политики может стать типовой и для федеральных программ. Перспективы российской демографической политики таковы. Субъективно (психологически) перспективными мерами демографической политики можно счесть жилищные субсидии на льготных условиях, увеличение единовременных пособий по рождению ребенка, меры информационной и рекламной поддержки рождаемости. Кроме мер повышения рождаемости и спада смертности, следует поощрять качество человеческих ресурсов: уровень здоровья, образования, интеллектуальной и социальной активности граждан.

Заключение

Подведем итоги работы. В начале третьего тысячелетия мировое сообщество пришло к необходимости переосмысления путей общественного развития. Как справедливо полагают отечественные исследователи, превалировавшая ранее концепция экономического роста, подходившая к анализу материального производства с чисто экономической точки зрения, была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности человека.

Однако в настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общечеловеческой деятельности и экономическое развитие целесообразнее рассматривать в рамках более широкой концепции общественного развития. Не случайно уже в конце XX века все более важное значение стали предавать изучению проблем демографии; продовольственного обеспечения населения планеты; ресурсов и их восполнения; обеспечения безопасности и мира; охраны окружающей среды и др. Общим для всех глобальных проблем является их универсальный характер, так как они являются порождением современной цивилизации.

Было произведено достаточно исследований, чтобы с уверенностью можно было назвать основные причины демографического кризиса.

В первую очередь это катастрофическое, и постоянно продолжающееся падение рождаемости, вызванное долговременными культурными факторами. Это значит что падение рождаемости будет продолжаться и в будущем, и ничто, кроме искусственного вмешательства, не сможет остановить его. Ситуация с рождаемостью аналогична и в других странах.

Другой критический фактор, влияющий на демографическую ситуацию именно в России -- смертность. Основной причиной высокой смертности является плохое духовное-психологическое состояние общества, вызванное общим кризисом в нашей стране. Смертность, в отличие от рождаемости, должна снизиться в ближайшем будущем, и будет снижаться параллельно с улучшением экономических и друтих показателей в нашей стране.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что смертность играет в демографическом кризисе существенно меньшую, чем рождаемость, роль. Поэтому основной задачей учёных всего мира на сегодня является разработка эффективных мер по повышению рождаемости. Разработать меры по повышению рождаемости -- сложнейшая, но первостепенная задача для всех социальных и экономических наук.

Крайне важно будет заметать, что массовая мало дети ость и падение рождаемости наблюдаются во всём мире, и их причины во всём мире одинаковы.

Хотя общество и является саморегулирующейся системой, очевидно, что механизм саморегуляции почему-то практически не работает по отношению к численности населения, не предохраняя ни от перенаселения, ни от вымирания. Поэтому спасти Россию, и весь мир от депопуляции могут только искусственные меры. Но если меры борьбы с перенаселением достаточно просты и давно применяются в разных странах, то с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом.

Список использованной литературы

1. приложение к ст.сб. «Российский статистический ежегодник, 2010»). Эл. издание -http://www.gsk.ru/bgd/regl/b10_13_p/Main.htm.

2. Борисов В. А. Демография. Учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2012. - 344 с.

3. Градировский. С. Десять проблем управления демографической политикой// ttp://www.polit.ru/analytics/2012/04/29/dempolitic.html//20.06.2012.

4. Клупт М. Демография регионов Земли. - СПб., 2008.

5. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 2. - С. 170.

6. Медков В. М. Демография. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2009. - 448 с.

7. Медков В.М. Демографические прогнозы ООН для мира и России // Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология - 2012.- № 1.-С.22-24.

8. Население мира. Демографический справочник под ред. Борисова В. А - М.: Мысль. 2010.-478с.

9. Парушина Н.В., Бутенко И.В. Статистическая оценка дифференциации регионов Центрального федерального округа по уровню демографического развития //Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - М., 2010. - №3. - с.45-49.

10. Понкин И.В. Демография. Зарубежный опыт правового регулирования. - М., 2012.-455с.

11. Рубинский Ю.И. Демографические перспективы Европы // Современная Европа. - 2012. - № 4.-С.21-24.

12. Семья и рождаемость: основные результаты выборочного обследования, 2009 г.: (стат. сб.). - М.: Росстат: Статистика России, 2010. - 112 с.

13. Социальная политика. Учебник. Под общ.ред. Н.А. Волгина. М: Издательство «Экзамен», 2011.-388с.

14. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие / Под ред. В.П. Колесова. - М., 2011.-289с.

15. Чудиновских О.С. Современное состояние статистики миграции в России: новые возможности и нерешенные проблемы // Вопросы статистики. - М., 2010. - №6. -с.8-16.

Размещено на Allbest.ru