Государственная политика в отношении молодой семьи
Особенности государственного регулирования социальной интеграции. Анализ проблем современной молодой семьи. Семья как исторически конкретная система взаимоотношений между супругами. Содержание государственной политики в отношении субсидирования на жилье.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.12.2012 |
| Размер файла | 583,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- создание информационной базы данных о потребностях молодой семьи в юридических, психолого-педагогических, экономических и других консультационных услугах;
- расширение сети консультативных центров по оказанию услуг в решении проблем молодой семьи;
- содействие расширению инфраструктуры района, округа, региона в решении бытовых проблем молодой семьи;
- развитие и поддержка эффективной модели помощи молодой семье на всех уровнях государственного управления;
- создание межведомственной экспертно-консультативной группы (комиссии) с целью распространения и проведения государственной политики по отношению к молодой семье во всех социальных сферах.
Цели и задачи
Укрепление института молодой семьи, подготовка молодых людей к сознательному, ответственному родителю.
Задачи:
- информационно-аналитическая поддержка управленческих решений в интересах укрепления молодых семей;
- мониторинг потребностей целевых групп: определение установок по отношению к семейно-брачным отношениям;
- на основании исследований создание программы социального маркетинга, формирующей положительную мотивацию по отношению к семейным ценностям и конструктивное отношение к браку и семье;
- проведение кампании социального маркетинга, пропагандирующей ценности семьи, материнства, отцовства и детства с ориентацией на благополучную семью.
Осуществление экспертизы законопроектов субъектов РФ, связанных с мерами государственной поддержки молодых семей. Разработка нормативной правовой базы деятельности учреждений органов по делам молодежи, оказывающих поддержку молодой семье. Разработка проекта Концепции государственной поддержки молодой семьи. Разработка концепции и технического задания федеральной целевой программы «Молодая семья России (2008-2012 годы)»;
o проведение ежегодного социологического исследования молодых семей в Российской Федерации, подготовка доклада «О положении молодой семьи в Российской Федерации»;
o подготовка Аналитической записки для Правительства РФ «Реализация основных направлений государственной семейной политики» в Российской Федерации;
o создание базовых информационных материалов, пропагандирующих семейные ценности. Организация взаимодействия с руководителями основных федеральных и региональных телевизионных каналов, печатных средств и радиостанций с целью создания и распространения информации, основанной на утверждении ценностей материнства, отцовства, детства. Формирование раздела «Молодая семья» в рамках федерального портала информационной поддержки детей и молодежи;
создание системы конкурсного отбора проектов из регионов;
Увеличение количества благополучных семей в России и профилактика разводов среди молодых супружеских пар.
Задачи:
- развитие семейного сетевого взаимодействия;
- организация молодыми семьями сетей взаимопомощи по основным проблемам их жизнедеятельности;
- поддержка и поощрение благополучной молодой семьи государственными структурами, общественными объединениями и бизнес-сообществами;
- развитие межпоколенных связей молодой семьи в различных типах поселений;
- стимулирование экономических механизмов создания благоприятных стартовых возможностей для развития молодой семьи.
Меры:
o Организация научно-исследовательской работы «Молодая семья: проблемы и перспективы». Использование научного потенциала и методических разработок государственных научных учреждений для информационной поддержки и проведения государственной молодежной семейной политики в субъектах Российской Федерации (ИСЭПН РАН, Научный центр социальных технологий РАН, ИСПИ РАН, Государственный НИИ Семьи и воспитания Кафедра социологии молодежи МГУ, кафедра социологии семьи МГУ и др.);
o разработка методических рекомендаций по подготовке и реализации программ поддержки молодой семьи на муниципальном уровне;
o разработка методических рекомендаций для специалистов органов по делам молодежи по работе с молодыми семьями, находящимися в тяжелой жизненной ситуации;
o разработка предложений по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в области семейной политики. Разработка вариантов учебных планов и программ спецкурсов для системы образования по различным направлениям государственной семейной политики;
o организация курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов органов по делам молодежи по работе с молодыми семьями.
Повышение рождаемости в стране и обеспечение психологического комфорта в семье для воспитания, подрастающего поколения.
Задачи:
- развитие семейного социокультурного пространства;
- развитие всех форм семейного образования и просвещения;
- организация комплексного консультирования молодых семей по основным вопросам их жизнедеятельности;
- развитие досуговой сферы в местах проживания молодых семей и организация их семейного досуга;
- привлечение общественных организаций к работе с молодыми семьями для развития их социальной активности;
- привлечение общественных организаций для расширения сферы социальных услуг, обеспечивающих возможность возвращения матери к активной трудовой деятельности.
- сокращение рабочего дня для матерей, имеющих детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста.
Меры:
o Организация мониторинга деятельности региональных и муниципальных общественных объединений, клубов молодых семей и других подобных организаций;
o поддержка деятельности общественных организаций и объединений семей, центров (клубов) молодой семьи в федеральных округах Российской Федерации;
o организация и проведение семинаров, конференций по вопросам молодой семьи и фестивалей молодых семей в субъектах РФ. Организация Всероссийского Конкурса эффективных моделей служб по трудоустройству членов молодой семьи.
Менеджмент проекта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
· разработка критериев и показателей эффективности реализации программ по работе с молодыми семьями;
· управление конкурсными процедурами реализации проекта;
· мониторинг и оценка реализации проекта в местах его реализации;
· подготовка предложений в федеральные целевые программы по оптимизации работы с молодыми семьями;
· информационное обеспечение реализации проекта на всех уровнях;
1.4 Анализ эффективности государственной политики
Проанализируем эффективность федеральная программа «Молодая семья», которая направлена на предоставление субсидий молодым супругам, желающим приобрести жилую недвижимость. Субсидия включает уплату первоначального взноса и процентов при получении ипотечного кредита или займа.
Размер субсидий составляет 35% средней стоимости жилья для бездетных супругов. Доля нагрузки бюджетов распределяется следующим образом: 10% предоставляет российская казна и по 12,5% - область и муниципалитет. Для «ячеек общества», имеющих одного и более ребенка, государство должно выделить 40% средней цены квартиры. В этом случае механизм аналогичный: 10% взимается из федерального бюджета, а из областной и муниципальной казны - по 15%.
Если говорить только о столице, то количество молодых семей москвичей, состоящих на жилищном учете и нуждающихся в решении квартирного вопроса в этом году, составляет почти 6400. Именно такие данные приведены в среднесрочной программе «Москвичам - доступное жилье» на период до 2009 года.
Проведем калькуляцию необходимых затрат
Чаще всего молодые семьи нуждаются в двухкомнатных квартирах. 10% от стоимости типовой «двушки» в Москве на сегодня составляет 524 тыс. руб. Следовательно, чтобы обеспечить субсидиями 6400 столичных супружеских пар, необходимо выделить из российской казны 3,3 млрд руб.
Можно предположить, что федеральные власти при планировании бюджета не принимали во внимание стоимость столичного «квадрата», поскольку в 2007 году предполагается обеспечить жильем 41 700 российских семей, выделив всего 4,3 млрд руб. То есть размер компенсации на одну семью составит в среднем 103 тыс. руб. Таким образом можно сказать, что в крупных регионах страны пригодную квартиру за один миллион рублей не найдешь. Для сравнения, средняя цена квартиры эконом-класса в Воронеже составляет 1,4 млн руб., в Саратове - 1,8 млн, в Нижнем Новгороде и Новосибирске - 2,2 млн руб.
Анализируя объем строительства, сегодня в столице, в рамках городской программы «Молодой семье - доступное жилье», то строится 370 тыс. кв. м. Такие «квадраты» можно будет приобрести по льготной цене из расчета себестоимости строительства (до $1000 за кв.м). Однако надо понимать, что «льготное» жилье предназначено далеко не для всех молодых «ячеек общества».
Согласно требованиям программы, для того, чтобы стать хозяевами такой квартиры, москвичам необходимо лишь иметь жилищную обеспеченность менее нормы (менее 10 кв. м общей площади на человека при проживании в отдельных квартирах, 15 кв.м - в коммунальных квартирах) и подходить по возрастным параметрам (до 35 лет).
Однако, в реальной жизни «квадраты» по себестоимости «забронированы», в первую очередь, семьями молодых специалистов комплекса социальной сферы или сотрудников госорганов столицы. А также в приоритетном порядке жилье по праву предоставляют супругам, у которых уже есть два и более детей.
Кроме того, важным вопросом является доход супругов. Формально этот момент не должен влиять на решение о предоставлении «программного» жилья. Однако, как показывает практика, сотрудники городских управ часто дают отказы, мотивируя это тем, что заработки членов семьи нельзя назвать «скромными», иными словами, супруги не относятся к «малоимущим».
Если семье не удалось получить жилье в «социальном» доме, предоставляемые властями субсидии можно задействовать при покупке квартиры на рынке коммерческого жилья.
Однако, несмотря на явный недостаток финансирования, нельзя не признать, что действующая федеральная и городские программы эффективны.
Так, в 2006 году в Москве новые квартиры по социальной программе «Молодой семье - доступное жилье» приобрели 3,7 тыс. семей. По России жильем смогла обзавестись 21 тыс. молодых семей.
Столичные чиновники считают такой результат положительным. «Дело идет хорошо, и мы видим, что благодаря этой программе молодые семьи получают жилье, и в городе рождаются новые москвичи», - говорил мэр Москвы Юрий Лужков.
Однако власти обеспокоились новой проблемой: а как быть с инфраструктурой близ «социальных» домов? «Только в одном из домов, построенном для молодых семей, родилось 600 детей, - заявил столичный мэр. - Теперь мы понимаем, что совершили ошибку, решив заселять всех в один дом, так как с появлением такого количества детей, что, несомненно, хорошо для города, у нас возникает необходимость дополнительного строительства детсадов и школ».
Несмотря на крайне напряженную ситуацию в столице с местами в детских садах, чиновники решили разобраться с появившейся проблемой по-своему. Лужков заявил, что «не надо допускать кучностей и концентраций молодых семей в одном доме - необходимо рассредоточивать жилье для молодых семей в городской системе».
В качестве количественных показателей эффективности федеральной программы, можно показать следующие показатели. На сегодняшний день:
1. Количество молодежи (от 14 до 30 лет) - 6559966.4
2. Количество молодых семей - 447304.2
3. Из них:
3.1 С одним ребенком - 197404
3.2 С двумя детьми - 83966
3.3 С тремя и более - 25848
3.4 Неполных - 93343
4. Количество зарегистрированных браков среди молодых семей (если обоим супругам не исполнилось 30 лет) за прошедший год - 115531
5. Количество разводов в молодых семьях за прошедший год (если обоим супругам не исполнилось 30 лет) - 59043
6. Количество молодых семей, получивших ссуду на покупку или строительство жилья за прошедший год - 14783
2. Европейский опыт государственной политики в отношении молодой семьи
2.1 Анализ государственной политики в отношении субсидирования на жилье
Молодежная политика в развитых странах превратилась сегодня в самостоятельное направление деятельности государства по управлению социальной сферой общества. Это связано с процессами усложнения условий воспроизводства трудовых и интеллектуальных ресурсов. В зависимости от того, какие именно феномены в жизни молодежи признаются проблемными и как определяются границы и задачи государственного регулирования социальных процессов, в различных государствах молодежная политика существенно различается как по концепции, так и по применяемым на практике методам ее осуществления.
Например, в странах Европы непосредственная работа с молодежью ведется не только государственными органами и учреждениями, но и разветвленной общественно-государственной системой служб социальной помощи молодежи. Государственный орган по делам молодежи создает условия для решения порученных задач и получает на это необходимые средства, но непосредственную работу с молодежью, например, в Германии, ведут общественные организации, занимающиеся оказанием социальных услуг. Финансирование этих служб из государственного бюджета ведется на конкурсной основе с учетом их квалификации, организационных возможностей.
Еще одной из острых проблем молодежи остаются вопросы обеспечения жильем. Это связано, прежде всего, с отсутствием механизмов кредитования жилья для молодых, как для приобретения собственного жилья, так и для приобретения участка под жилищное строительство. Решение этой проблемы осложняется отсутствием у молодых людей заемных средств, собственности или имущества, выступающего в качестве залога.
Германия
Германии на молодоженов распространяются абсолютно все требования, регулирующие ипотечное кредитование. Некоторые из них носят весьма льготный характер. В качестве примера можно привести страхование на случай утраты работы, в соответствии с которым страховая фирма оплачивает ипотеку, пока безработный ищет себе новое место. Поиски могут продолжаться не более двух лет. Уникальный опыт в поддержке молодых семей был накоплен в свое время в ГДР. Вступив в брак, молодые люди в соответствии со специальной государственной программой оформляли ипотечное кредитование и практически сразу же получали ключи от вожделенной квартиры. После рождения первого ребенка выплаты по кредиту резко снижались, а после рождения третьего государство полностью погашало долг, и квартира переходила в собственность молодой семьи Рахман И.А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 2001. № 6. С. 45..
Такая политика имела поразительный эффект: ни в одном государстве бывшего соцлагеря не было такой «эпидемии» молодежных браков и, как следствие, рождаемости. Нормой стали семьи, в которых у 25-30-летних родителей было по трое детей.
Когда ГДР была присоединена к ФРГ, все подобные программы свернули.
США
В США отдельного ипотечного кредитования для молодых семей в том виде, каким его пытаются внедрить в России, не существует. Однако там есть ряд программ льготного жилищного кредитования для малоимущих граждан, к которым при определенных условиях могут относиться и молодожены. Причем эти программы действуют на федеральном уровне и реализуются во всех штатах. На практике этим вопросом занимаются два ведомства: Федеральная национальная ипотечная ассоциация (ФНИА) Левин Ю.А. Дифференциация жилой недвижимости в городах США // Экономика строительства. 2002. № 11. С. 39 и Федеральная корпорация по жилищному кредитованию. Надзор и контроль за их деятельностью осуществляются федеральным советом по жилищному финансированию, являющимся структурным подразделением администрации США. ФНИА с момента своего образования в 1968 году помогла обзавестись собственным жильем почти 50 миллионам американских семей. В рамках помощи малоимущим она реализует программы льготного кредитования для неполных и многодетных семей. В марте 2000 года компания приступила к осуществлению нового масштабного социально-ориентированного проекта: в течение 10 лет обеспечить жильем дополнительно 18 миллионов семей. Стоимость программы, которая, кстати, называется «Осуществление американской мечты», оценивается в два триллиона долларов. Суть этой программы в том, чтобы реализовать такие механизмы ипотечного кредитования, которые бы позволили заемщику уменьшить свой первоначальный платеж при приобретении недвижимости до 3 процентов (для сравнения -- обычно заемщик должен вносить 20 процентов) Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -64 S. Опубликовано в РЖ "Экономика", 2003, №1, с. 172-179.
Китай
В Китае с получением, вернее, с покупкой жилья, помогают только предприятия, на которых работают. При этом, чтобы рассчитывать на помощь и купить жилье в 2-3 раза дешевле, надо проработать на предприятии или в организации энное количество лет. Так что субсидируются люди, скорее, не молодые, а среднего возраста. Надо к тому же иметь в виду и чрезвычайно важную для Китая политику ограничения рождаемости: если некуда привести жену, то, может быть, молодой человек не женится, а не женится, так, может быть, одним ребенком в миллиардной стране будет меньше Рахман И.А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 2001. № 6. С. 45..
Польша
А вот в Польше для молодежи есть-таки адресное ипотечное кредитование. Есть специальные счета в специализированных банках. Когда человек вносит пять процентов от общей стоимости квартиры, он ее благополучно получает, а остальные 95 выплачивает потом. Впрочем, как говорят польские коллеги, эта система не так чтобы уж очень популярна. Видимо, не все хотят расплачиваться за жилье «всю оставшуюся жизнь» или есть другие, более приемлемые по цене варианты Донцова Л.В. Система регулирования инвестиционных процессов в развитых странах // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 4. С. 91.
По последним данным, три четверти прироста населения Франции обеспечивается за счет новых рождений, четверть по-прежнему приходится на миграцию. При этом дети мигрантов составляют около 20% от общего числа французских новорожденных Рахман И.А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 2001. № 6. С. 45..
Россия
В нашей стране ипотечный кредит на доступное жилье для молодой семьи получиться практически нереально. Это связано не только с медленным темпом строительства социальных домов, но и высоким первым взносом. А так же нюансами налоговой системы.
Например, если в семье есть маленький ребенок, который прописан в квартире, которую хотят продать, чтобы купить по ипотечному кредитованию большую по площади квартиру, то это не удастся в связи с нарушением законодательства РФ, которое будет считать, что нарушаются права ребенка. Это связано с тем, что при покупке в кредит, квартиры станет собственностью, только после погашения кредита, а так она будет принадлежать банку-кредитору Цылина Г.А. Ипотечное кредитование и риски // Жилищное строительство. 2001. № 5. С. 5..
А по закону ребенка не могут просто так выписать из старой квартиры, не прописав в новую. Таким образом, ребенка будет не прописать, он потеряет собственность, будут ущемлены его права.
2.2 Анализ государственной политики в отношении пособий
Сейчас семейный компонент присутствует и в дотациях на покрытие расходов по найму жилых помещений. Решающими критериями для предоставления и определения размеров соответствующих дотаций является число членов семьи, семейный доход и, соответственно, возможность оплаты аренды жилья. Особенно учитываются трудности семей с детьми, поскольку их возможности нести расходы по найму жилья гораздо ниже, чем у малочисленных семей. С января 2001 года вступило в силу положение о льготах при предоставлении дотаций на жилье семьям с детьми. Соответствующие дотации финансируются в равных долях федерацией и землями. В 2000 году расходы обеих сторон на эти цели достигали 6,68 млрд. марок, в 2001 году они, предположительно, выросли на 8 млрд. марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -64 S. Опубликовано в РЖ "Экономика", 2003, №1, с. 172-179
Предоставляются дотации и на социальное жилищное строительство, которые также являются элементом СП. С июня 2001 года законодательство в этой части стало особенно благоприятным для семьи. Предел доходов, дающий право на получение социального жилья, был повышен из расчета почти 1000 марок на каждого ребенка. Расходы федерального бюджета на эти цели составили в 2000 году 2,05 млрд. марок; на 2001 году они запланированы в размере 1,63 млрд. В этом случае финансирование осуществляется федерацией и землями без четкого распределения долей, однако между ними существуют специальные соглашения. Общие затраты федерации и земель по этой статье составили в 2000 году 7 млрд. марок, такая же сумма планировалась на 2001 году .
К мероприятиям СП, направленным на улучшение положения семьи, относятся также реальные государственные трансферты. Сюда относятся прежде всего расходы на оборудование и услуги в сфере образования, которые используются молодым поколением и финансируются обществом, в том числе и родителями детей, посещающих субсидируемые государством учебные заведения.
В Великобритании и Франции государственная помощь предоставляется всем детям. Французы - одна из самых преуспевающих наций в осуществлении социальной политики. Там существует 28 видов детских пособий. Пособие на ребенка в размере 150 евро выдается начиная с пятого месяца беременности и по третий после рождения малыша, независимо от зарплаты родителей. До трех лет это пособие могут получать родители, чей совокупный доход менее пяти тысяч евро на каждого члена семьи. Плюс к этому в случае рождения второго ребенка всем семьям вне зависимости от их дохода выплачивается 103 евро в месяц, а уже на пятого - более 500 евро вплоть до их совершеннолетия (или до завершения учебы). Эти средства перераспределяются Национальной кассой семейных пособий, которая также выплачивает: пособие кормильцу семьи, пособие для найма помощника матери новорожденного, пособие на школьную форму, пособие по оплате жилья и другие.
Наблюдатели связывают рост рождаемости во Франции с успешной социальной политикой государства, делающего все возможное, чтобы обеспечить француженок возможностью совмещать работу с воспитанием одного или нескольких детей.
Декретный отпуск с практически полным сохранением жалования составляет во Франции 20 недель, и увеличивается при рождении второго и третьего ребенка. Многодетные матери пользуются целым набором социальных льгот, включая значительное снижение налогового бремени и бесплатный проезд на общественном транспорте. В случае невозможности продолжать работу, в течение года после рождения третьего ребенка женщине выплачивается пособие, достигающее 1000 евро в месяц.
В то же время во Франции предпринимается целый ряд мер, призванных максимально упростить и удешевить уход за детьми дошкольного возраста. В частности, услуги государственных яслей, принимающих младенцев начиная с двух месяцев, предоставляются почти бесплатно или за небольшую плату в зависимости от дохода молодой семьи, а детские сады для детей старше трех лет работают бесплатно для всех без исключения.
В результате три четверти французских женщин, имеющих более одного ребенка, продолжают работать, общий же уровень занятости среди женщин в возрасте 25-49 лет достигает во Франции 81%.
Например, в Германии пособия выплачиваются, как в РФ, при рождении и воспитании ребенка. Разница только в сумме. Предродовая социальная помощь малообеспеченной семье состоит из 291 евро на одежду для беременной женщины, 187 евро на вещи будущему ребенку плюс 250 евро от организации "Мать и ребенок - защита нерожденной жизни". Это все единовременные выплаты, включая послеродовые деньги - 75 евро. Когда ребенок появился на свет, всем семьям государство гарантированно выплачивает по 154 евро в месяц до достижения им 21-летнего возраста, если раньше он не вступит в брак или не закончит учебу. Дополнительно к этой сумме около 300 евро в месяц в течение трех лет получают малообеспеченные граждане на воспитание ребенка. В случае, если оба супруга или один из них работают, размер единовременных выплат и пособия колеблется в зависимости от дохода семьи Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.5.
В соответствии с законом о подоходном налоге семьям, имеющим детей, предоставляются пособия или необлагаемая налогом материальная помощь на профессиональное обучение в размере 1800 марок в год на детей моложе 18 лет и 4200 марок на детей 18 лет и старше Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.6. . Недобор налогов в результате предоставления этих льгот оценивается в размере около 1,3 млрд. марок в 2000 году и 1,24 млрд. в 2001 году.
Налоговые льготы на индивидуальное жилищное строительство в соответствии с вышеназванным законом предоставляются семьям с детьми в рамках так называемых детских пособий на строительство. Они составляют 1500 марок в год на ребенка. Недобор подоходных налогов из-за этой льготы оценивается примерно в 5,66 млрд. марок в 2000 году и 6,5 млрд. в 2001 году.
Хотя недавно, правительство ФРГ на заседании в среду 14 июня одобрило проект закона, который призван содействовать увеличению рождаемости в стране.
Родители детей, родившихся в Германии с 1 января 2007 года, будут получать государственное пособие в размере 67 процентов прежней зарплаты, но не более 1800 евро в месяц. Соответствующий законопроект был одобрен 14 июня на заседании правительства Германии там же.
Новое родительское пособие для уходящих в декретный отпуск - законопроект министра по делам семьи и молодежи Урсулы фон дер Лайен (Ursula von Layen), матери семерых детей:
"Родительское пособие впервые показывает, что нашему обществу небезразлично, когда молодые пары решаются обзавестись потомством, - заявила министр. - То есть общество возмещает финансовый ущерб в связи с исчезновением одного из заработков семьи в первый год жизни ребенка, то есть именно в тот период, когда семья растет, а ее доходы, как сейчас, резко сокращаются" http://www.rusbazar.net/index.php?name=News&file=article&sid=216.
Пособие будет выплачиваться в течение года после рождения родителю, уходящему на это время в отпуск по уходу за ребенком. Как правило, это мать. В законопроекте, однако, заложен стимул и для отцов больше внимания уделять воспитанию потомства. Молодые семьи, в которых мужчина решается хотя бы на восемь недель сменить мать и самому встать к пеленальному столу, получают дополнительный бонус: родительское пособие им будут выплачивать не год, а четырнадцать месяцев. В течение такого же срока будут получать государственное вспомоществование матери или отцы-одиночки.
Критически новую правительственную программу повышения рождаемости в Германии оценили представители левой и "зеленой" оппозиции, а также профсоюзы и социальные объединения. Они указывают, что новое родительское пособие ухудшит материальное положение малообеспеченных и безработных родителей Германии, которые будут получать только по триста евро в месяц на протяжении вполовину меньшего срока, чем пособие на воспитание, которое выплачивается им сейчас в том же размере..
"Те, кто зарабатывает мало или вообще ничего, до сих пор получают из казны пособие на воспитание детей в размере трехсот евро в месяц на протяжении двух лет, - заявил Йорн Вундерлих (Jorn Wunderlich) из Левой партии - ПДС. - Для таких семей или родителей-одиночек новое родительское пособие представляет собой сокращение на пятьдесят процентов" http://www.rusbazar.net/index.php?name=News&file=article&sid=216.
Критику посткоммунистов разделяет и Экин Делигез из партии "зеленых":
"Родительское пособие идет на пользу хорошо зарабатывающим, но в ущерб менее обеспеченным и получателям пособия по безработице. Им будет еще хуже, чем в сегодняшней ситуации с деньгами на воспитание.
Замысел правительства, однако, в том и состоял, чтобы побудить рожать в первую очередь представителей наиболее образованные, работающие и обеспеченные слои немецкого населения. С точки зрения оппозиционных либералов, эту цель реформа преследует недостаточно последовательно. Они считают, что безработным вообще пособие не полагается.
"Родительское пособие должно способствовать тому, чтобы работающие могли позволить себе остаться на год дома после рождения ребенка, - считает Ина Ленке (Ina Lencke) из СвДП. - Получающие же пособие по безработице и так целиком поддерживаются государством. Так что это мы еще обсудим в парламентской комиссии и в самом бундестаге" http://www.rusbazar.net/index.php?name=News&file=article&sid=216.
В соответствии с ФПС все застрахованные матери, не претендующие на получение материнских денег (студентки или женщины, занятые в общественных учреждения, и др.), получают после родов пособие по рождению ребенка в размере 150 марок. В 1997 году на эти цели израсходовано 35 миллионов марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.15.
Пособие по нетрудоспособности в связи с заболеванием ребенка выплачивается работающим застрахованным лицам, если есть подтверждение врача о необходимости ухода за ребенком моложе 12 лет и освобождения от работы. Соответственно застрахованный при этом лишается заработка. Расходы на эти пособия в 1997 году составили примерно 189 миллионов марок. В отдельные годы, например в связи с эпидемией гриппа, они могут быть гораздо выше (281 миллион в 1995 году) Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.15.
Помимо выплаты материнских денег и пособия по рождению ребенка застрахованным лицам предусматривается помощь из фонда социального страхования: врачебное обслуживание и акушерская помощь, обеспечение лекарствами и перевязочными средствами, роды в стационаре, уход и помощь на дому. В 2001 году на эти цели было выделено 5 млрд. марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.16.
Кроме названных расходов предусматриваются также расходы по предупреждению и прерыванию беременности и искусственному оплодотворению, а с января 2001 года предоставляется отпуск по воспитанию детей сроком до 36 месяцев, во время которого не производятся страховые взносы, но продолжается страховая защита.
К мероприятиям семейной политики в области страхования пенсий относится зачисление времени по воспитанию детей в расчет пенсий, введенное в 1986 году и преследующее две цели: во-первых, компенсацию ущерба при обеспечении в старости тем лицам, которые из-за детей не могли работать или работали ограниченное время; во-вторых, повышение пенсий тем, кто делал взносы в "натуральной форме", воспитывая и обслуживая поколение будущих плательщиков взносов в страховой фонд.
Мероприятия СП осуществляются и в области страхования по безработице. Федеральное ведомство по труду предоставляет надбавки с целью возмещения зарплаты, если получатель пособия должен обеспечивать детей: безработный, имеющий одного ребенка, получает 67% паушального нетто-возмещения в качестве пособия по безработице. Семейный компонент присутствует и в других выплатах, возмещающих зарплату, например, в пособиях частично безработным, в пособиях, предназначенных на повышение квалификации. Детская составляющая в пособии по безработице равнялась в 2001 году 900 миллионам марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.24 .
Закон о страховании по уходу (ЗСУ) предусматривает совместное, освобожденное от уплаты взносов страхование детей и неработающих супружеских пар и детей до конца 18-го года жизни, а при получении школьного или профессионального образования - до конца 25-го года жизни. По ЗСУ взносы дифференцируются в зависимости от наличия или отсутствия у страхователя детей. В апреле 2001 года ФКС постановил, что участники социального страхования по уходу, воспитывающие детей, не могут облагаться такими же взносами, как бездетные. ФКС исходит из того, что связанные с детьми взносы на социальное страхование могут значительно повысить рождаемость и восстановить равновесие в численности поколений. Существует мнение, что снижение численности детей и как следствие демографический кризис обусловлены пенсионным страхованием. До его введения каждый знал, что в старости ему грозит голод, если у него нет детей.
Таким образом, рождение детей подкреплялось сильным экономическим мотивом. В настоящее время в западных странах при планировании семьи никто больше не думает о своем обеспечении в старости, поскольку оно не зависит от наличия или числа детей, и это постепенно меняет репродуктивное поведение населения.
Присутствует детский компонент и в пособиях по безработице: если бездетный застрахованный получает в качестве пособия по безработице 53% от нетто-заработка, то безработный, имеющий одного ребенка, - 57%. Соответствующие расходы министерство финансов оценивает в 500 миллионов марок в год.
Помимо федеральных дотаций на воспитание детей, некоторые земли (Баден-Вюртемберг, Мекленбург, Саксония и Тюрингия) тоже производят соответствующие доплаты. В числе первых оказался в 1982 году Берлин. В Баден-Вюртемберге, например, эти выплаты начинаются с 24-го месяца жизни ребенка; в 2006 году на них было израсходовано 134 миллиона марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.33.
Наряду с предоставлением денег на воспитание детей большинство земель субсидируют учреждения, ориентированные на семью ("Семья в опасности", "Помощь матери и ребенку", "Помощь семье" и пр.).
В рамках социальной помощи предоставляется помощь на средства существования (пропитание, приют, предметы гигиены, обстановку, отопление и на личные потребности), а также помощь при особых жизненных обстоятельствах (беременность, роды или предписанный врачами отдых для матери и ребенка). Обычная ставка такой помощи составляет в настоящее время 560 марок в старых и 535 марок в новых землях. Супружеские пары получают 80% от этой ставки, дети моложе 7 лет - 50, 7-13 лет - 65, 14-17 лет - 90, с 18 лет -80%. В 2001 году эти расходы оценивались в 6,66 млрд. марок Rosenschon A. Familienforderung in Deutschland - eine Bcstandsaufnahme. - Kiel: Inst. fur Weltwirtschaft an der Univ. Kiel, 2001, -р.35.
На детские пособия Германия ежегодно тратит порядка 53 млрд. евро. И все же по объему средств, направляемых на прямую поддержку семей, лидируют страны Северной Европы: Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия. Они расходуют на семейную политику около 4% ВВП, тогда как расходы на материнские пособия в России составляют около 0,4% от общего объема ВВП, хотя еще в середине 90-х они равнялись почти 1% http://region.adm.nov.ru/pressa.nsf/.
Интересен опыт социальной политики в Финляндии. Пособие по рождению ребенка родители получают либо деньгами (140 евро), либо в виде материнского пакета. Причем большинство мам склонны выбирать второй вариант, поскольку стоимость пакета по уходу за ребенком превышает денежную сумму почти в два раза. В него входят высококачественная одежда и принадлежности по уходу за ребенком. Начиная с марта 2003 года помощь матери выплачивается в увеличенном размере при рождении более одного ребенка. Кроме всего прочего, ежемесячное госпособие, так называемая надбавка на детей до 17 лет, составляет 90 евро.
Ежемесячные детские пособия в большинстве стран Северной Европы выплачиваются всем семьям, в Российской Федерации, США, Канаде - только малоимущим http://region.adm.nov.ru/pressa.nsf.
2.3 Задачи государства и семьи в новой Германии
Формулировки Основного закона проясняют задачи и обязанности государства (защита и контроль) и семьи (забота и уход): "Брак и семья находятся под особой защитой государства. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом родителей и их первейшей обязанностью. Они осуществляются под наблюдением государства. Дети могут быть отобраны у семьи вопреки воле лиц, управомоченных на их воспитание, не иначе как на основании закона, если последние не справляются со своими обязанностями, или если дети по другим причинам могут оказаться беспризорными" А. Гестрих: «История семьи в XIX и XX веке», Мюнхен, 1999.
(Основной закон Федеративной Республики Германия, статья 6)
В Германии постепенно складывается понимание того, что семьи приносят обществу колоссальную пользу, за которую они не получают никакого вознаграждения. Федеральный конституционный суд всё чаще принимает решения, призванные стать своего рода ориентиром для более очевидного политического и общественного признания всего того, что делается семьями. Реакция законодательных органов на эти требования заключается в принятии поправок к законам, а также иных мер «Социальные изменения в Германии» (Бюллетень политического просвещения №269, 2000.
Правительство признало наличие проблемы совместимости семьи с занятием трудовой деятельностью и издало закон, подтверждающий право каждого ребенка на место в детском саду. Для этого должно быть увеличено количество детских садов и школ по всей стране, а время их работы соответствовать рабочему времени родителей. Наряду с уходом за детьми следует также обеспечить занятость родителей, чтобы стал возможен семейный образ жизни. Этому должно способствовать внесение поправок в Федеральный закон о пособиях на воспитание детей. Он предоставляет обоим родителям право взять отпуск по уходу за детьми сроком до трех лет, в период которого действует запрет на необоснованное увольнение, и закрепляет право на неполную занятость в объеме до 30 рабочих часов в неделю. Для привлечения внимания отцов к возможности использования отпуска по уходу за детьми, а работодателей - к проблемам семьи совместно с рядом фирм была проведена кампания под девизом "Больше свободы действий для отцов!", в рамках которой прошли различные конкурсы, и состоялась демонстрация пилотных проектов «Социальные изменения в Германии» (Бюллетень политического просвещения №269, 2000.
Экономическая ситуация семей является условием формирования среды, способствующей проявлению заботы и внимания в социальном плане. В целях создания соответствующих возможностей государство снижает налоговое бремя для семей, выплачивая детские пособия в размере 154 евро на одного ребенка в месяц и средства на воспитание в течение первых двух лет после рождения ребенка. Экономически более слабым семьям предоставляются такие социальные услуги как, например, выплата жилищных пособий или социальная помощь, а также оказывается содействие учащимся и студентам в получении образования. Для обеспечения семей более долговременными экономическими гарантиями при пенсионном страховании засчитывается время, потраченное на воспитание детей. Нематериальная поддержка семей со стороны государства, проявляющаяся в консультировании и обучении родителей, является не менее важной, чем материальная помощь. На сегодня существует около 1900 таких консультационных пунктов, в которых трудится 7500 специалистов Справочник по германскому единству: 1949 - 1989 - 1999.
Защита от насилия представляет собой еще одну функцию государства, которую оно должно выполнять в интересах семей. Так, например, закон о защите от насилия призван в более сжатые сроки покончить с проявлениями насилия в домашних условиях, предусматривая возможность установления запрета на использование жилища партнером, прибегающим к насильственным действиям. В Гражданском кодексе детям предоставляется право на воспитание свободное от насилия. Таким образом, усиливается правовой статус ребенка и, в то же время, делается попытка изменить позицию родителей и отношение к данной проблеме общественного мнения «Бюллетень политики и новейшей истории», B3-4/2000, 21 января 2000.
В германской политике с пониманием относятся к задаче, заключающейся в изменении существующих моделей поведения женщин и мужчин. При этом споры вызывают необходимые для этого меры: достаточно ли предоставить обоим родителям возможность получения отпуска на воспитание ребенка, если он не используется отцом? Критику вызывают также нормы налогообложения, которые почти насильно навязывают родителям консервативную модель семьи, в которой женщине уготована роль домохозяйки, поскольку именно в этом случае им обещаются максимальные финансовые гарантии. Для поддержания семей необходимо, наконец, заняться оказанием содействия в деле установления равноправия полов. Женщины-политики, занимающиеся вопросами семьи и женщин, ведут жаркие дискуссии относительно того, можно ли достичь конкретных результатов при помощи таких кампаний как "Больше свободы действий для отцов!" или соглашений с фирмами о том, чтобы те добровольно обеспечивали работающим женщинам равные с мужчинами возможности Гайслер Р. «Социальная структура Германии. К вопросу о развитии общества с подведением промежуточных итогов объединения», Опладен, 1997.
Государство берет на себя выполнение конкретных задач в интересах семей при проведении политики в области здравоохранения. Начнем с того, что во время беременности женщины проходят профилактические обследования, которые оплачиваются государственными больничными кассами. Затем обеспечивается защита материнства, в рамках которой трудящимся женщинам на период до и после родов предоставляется время для отдыха. В целях сохранения здоровья детей правительство оказывает содействие проведению специальных медицинских исследований, касающихся детей и подростков, в ходе которых производится полное обследование состояния их здоровья и анализ рисков, связанных с воздействием окружающей среды. Различные превентивные и просветительские программы по таким темам, как токсикомания и наркотики, ВИЧ-инфекция, а также различные виды аллергии и здоровое питание призваны оказать содействие в деле сохранения здоровья подрастающего поколения немцев Фонд «Дом истории Федеративной Республики Германия», проф. Германн Шэфер: «Неравные сестры? Женщины на востоке и западе Германии. Притязания и повседневность. Общие черты и различия», Бонн, 1997г. Журнал для одноименной выставки в Бонне (www.hausdergeschichte.de.
Вывод
В данной главе были рассмотрены вопросы государственной поддержки молодой семьи. Были выделены два основных направления:
1. Субсидии на жилье, ипотека,
2. Пособия для молодой семьи.
Наиболее интересным опытом является - социальная политика Германии. В связи с этим данную страну рассмотрели более детально.
Большинство немцев считают семьей группу людей, состоящую из родителей и их детей. Её обозначают таким понятием как основная или микросемья. В общем словоупотреблении к семье относят и таких более дальних родственников как дяди, тети, а также двоюродных братьев и сестер. Германское государство исходит из понимания семьи, ориентированного на изменения и реальное состояние дел в обществе, где постоянно возникают новые формы жизни и семейных отношений. В соответствии с этим, семья является для Федерального правительства «динамичной формой совместного проживания людей, подверженной изменениям и формируемой в равной степени культурными представлениями и стремлением к сохранению ценностей, а также социальными и экономическими реалиями того или иного общества».
3. Разработка мероприятий по совершенствованию государственной политики в отношении молодой семьи в РФ
3.1 Расчет бюджета молодой семьи
Для расчета возьмем среднюю молодую семью.
Предположим, что они живут в маленькой комнате коммунальной квартиры, площадь которой составляет12 метров.
Он является работником государственного предприятия, возраст 29 лет, зарплата 26000 рубл.
Она работает учителем в школе, имеет вторую категорию, совмещает несколько должностей и ее зарплата составляет 14000 рубл.
У них есть ребенок, которому 3 года, поэтому большинство дотаций и пособий уже дают.
Личный бюджет
Таблица. Рассчитаем затраты молодой семьи в месяц
|
Статья |
Расход, рубл. |
|
|
Кварплата |
2400 |
|
|
Оплата проезда |
640 |
|
|
Питание |
8600 |
|
|
Детский садик |
420 |
|
|
Непредвиденные расходы |
1200 |
|
|
Обучение ребенка, кружок |
650 |
|
|
Итого |
13910 рубл |
Доход общий: 40000 рубл.
Расход : 13910 рубл.
Таким образом, при полной экономии, молодая семья может откладывать 26090 рубл.
Рассмотрим средние цены на жилье.
В ноябре прошлого года, сегодня наблюдается увеличение объема спроса. Относительно среднего показателя объем спроса восстановился еще не в полной мере и снижен на -15 %, при этом прирост покупательской активности относительно прошлого месяца (января 2007 г.) составил + 45 %.
Структура спроса остается прежней: 84 % от общего объема покупательского спроса приходится на долю наиболее востребованных малогабаритных одно- и двухкомнатных квартир и комнат.
В I квартале 2007 г. около 36 % спроса приходится на комнаты в коммунальных квартирах, 26 % - на однокомнатные квартиры, 22 % - на двухкомнатные квартиры. Доля трехкомнатных квартир составляет 14 % спроса, а многокомнатные квартиры приобретают всего 3 % покупателей.
Таблица. Средняя цена спроса
|
Тип квартиры |
Общая цена, $ |
|
|
Однокомнатные квартиры |
94900 |
|
|
Двухкомнатные квартиры |
139500 |
|
|
Трехкомнатные квартиры |
149950 |
|
|
Комнаты |
42700 |
Постепенно увеличивается и объем квартир и комнат в продаже. Прирост объема предложения по всем видам недвижимости в феврале 2007 г. происходил практически равномерно и относительно января составил + 22 %.
Структура предложения практически не изменилась: доля 1 комнатных квартир в общем объеме предложения - 18,5 %, 2-х комнатных квартир - 24,6 %, 3-х комнатных квартир - 24,2 %, многокомнатных квартир - 12,6 %, комнат - 19,8 %.
Рис.
Средняя цена предложения на рынке жилой недвижимости Санкт-Петербурга и пригородов в феврале 2007 г. - 2787 $/м2.
Прирост средней цены м2 предложения произошел вследствие появления на рынке значительного объема нового предложения и относительно прошлого месяца составил + 2,7 %. Большинство объектов только начали свою экспозицию, поэтому, скорее всего, в дальнейшем произойдет небольшая ценовая коррекция. Предложение, которое в настоящее время накапливается, уже через 2-3 месяца будет постепенно снижаться в цене, что в целом скажется на росте удельной цены.
Таблица. Средняя удельная цена предложения по типам недвижимости, выставленным на продажу в феврале 2007 г.
|
Тип квартиры |
Цена 1м2, $ |
Прирост за мес., % |
|
|
Однокомнатные квартиры |
2785 |
2,5 |
|
|
Двухкомнатные квартиры |
2751 |
3,3 |
|
|
Трехкомнатные квартиры |
2731 |
1,4 |
|
|
Многокомнатные квартиры |
2920 |
3,6 |
|
|
Комнаты |
2518 |
1,5 |
Отметим, что сегодня рост цен идет небольшими темпами и дифференцированно. Особенно заметен прирост удельной цены предложения по однокомнатным квартирам в кирпичных домах. Значительно выросла удельная цена предложения по двухкомнатным квартирам http://estateconsult.ru/index.php?p=44#.
Таким образом, молодой семье новое жилье, как в первичном, так и во вторичном рынке не купить.
3.2 Методические рекомендации по коррекции государственной программы
При отсутствии государственной программы адаптации семьи к переходному состоянию общества молодая семья сама пытается выжить и в том числе путем изменения своих основных институциональных характеристик. Считается, что сокращение числа детей, тенденции к нуклеаризации, занятость женщины, неэффективное выполнение воспитательной функции (из-за чрезмерной занятости) являются своего рода адаптацией к ухудшающимся социально-экономическим условиям. В условиях малодетности снижается роль женщины как матери и ценность семейного образа жизни.
Достижение уровня благополучия по всем показателям можно считать реальной стратегической целью для проведения государственной семейной политики в отношении молодой семьи.
Основная цель государственной политики по отношению к ней не должна ограничиваться только компенсаторными функциями и системой поддержки.
Ее эффективность связана, прежде всего, с укреплением и развитием у молодежи семейных ценностей, созданием условий для выполнения основных функций молодой семьи - репродуктивной, социокультурной, духовно-нравственной, воспитательной, экономической и ряда других, для повышения благополучия семьи, ее социальной безопасности, как основы стабильности и дальнейшего развития самой семьи и общества в целом.
Институциональный фактор стабилизации современного института семьи и молодой семьи в частности - это проведение государственной просемейной политики, направленной на приоритетность ценностей семьи и семейного образа жизни в обществе, ориентированной на защиту их интересов, а не только отдельной личности (женщин, детей) Осохеева Б.Р. Особенности формирования и функционирования современной молодой семьи // Вестник Бурятского государственного университета. Выпуск 4. Сер. Психология. - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2007. - С. 248-251.
Проблемой является невозможность приобретения молодыми семьями собственного жилья. В настоящее время, как это было показано в первой и во второй главе, половина существующих молодых семей нуждается в решении жилищной проблемы. В современных условиях члены молодой семьи вынуждены проявлять инициативу в решении жилищной проблемы в зависимости от собственных финансовых возможностей, а также финансовых возможностей родителей и родственников.
Заметим, что существует прямая зависимость между уровнем экономического положения молодой семьи и ее способностями удовлетворять свои потребности. Высокий уровень экономического положения молодой семьи обуславливает решение жилищных проблем, возможность приобретения средств транспорта, предметов современной техники, а также финансовую независимость от родителей. Говоря о функционировании современной молодой семьи, можно выделить определенные условия: материального характера (экономическое положение, источники формирования бюджета молодой семьи, жилищные условия, потребительские возможности) и нематериального характера (степень нуждаемости в помощи родителей, государственных и негосударственных служб, степень информированности членов молодой семьи о мерах социальной поддержки) и др.
Подобные документы
Положение молодой семьи в современных экономических условиях, правовые гарантии занятости и охраны материнства. Современные особенности вопроса планирования семьи. Практика социальной работы с молодой семьей в России, анализ и пути решения проблем.
дипломная работа [59,3 K], добавлен 18.07.2011Изучение типов и структуры семьи. Исследование социальных проблем молодой семьи в российском обществе. Государственно-правовые основы комплексной поддержки молодой семьи. Жилищные программы, направленные на поддержку молодой семьи в Ростовской области.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 17.04.2015Типы и категории семей. Социально-экономические проблемы молодой семьи. Нормативно-правовые основы и программы государственной социальной поддержки семей с детьми. Региональные социальные программы, направленные на социальную поддержку молодой семьи.
дипломная работа [68,3 K], добавлен 27.10.2011Понятие о семье, типах и структуре (молодая, многодетная, малообеспеченная, пожилая). Государственная политика в отношении семьи в РФ. Правовые основы социальной работы в семье. Меры социальной поддержки многодетной, молодой и малообеспеченной семьи.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 03.02.2012Решение жилищной проблемы как направление социальной политики региона. Особенности реализации жилищных гарантий сирот. Жилье для молодой семьи как приоритет социальной политики. Целевая программа поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
реферат [20,8 K], добавлен 19.11.2009Молодая семья как особая социальная категория. Основные тенденции в процессе формирования молодой семьи в России. Социально-экономические проблемы молодой семьи. Региональные социальные программы, направленные на социальную поддержку молодой семьи.
дипломная работа [125,8 K], добавлен 15.10.2009Понятие и типология семьи, спектр ее функций по отношению к обществу и человеку. Особенности развития молодой семьи, функциональные и структурные группы проблем. Современные особенности вопроса планирования семьи. Профилактика ситуаций разводов.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 28.08.2011Молодая семья в обществе, ее положение в современных экономических условиях. Влияние репродуктивного поведения молодых семей на демографическую ситуацию РФ. Правовые основы социальной защиты семей. Анализ формы и видов социальной защиты молодой семьи.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 18.07.2011Направления государственной политики в сфере социальной защиты молодой семьи. Организация социальной защиты молодой семьи в России. Законодательная основа проведения жилищной политики в Краснодарском крае. Порядок предоставления ипотечного кредитования.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 15.05.2014Характеристика молодой семьи. Особенности и тенденции решения социальных проблем молодых семей в России. Методы социальной работы. Опыт решения социальных проблем. Результаты и пути решения по исследованию социальных проблем. Анализ анкеты по изучению.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 11.06.2014
