Социальная и профессиональная адаптация молодых чиновников

“Независимая газета” в два с половиной раза чаще относительно нейтрального ряда. “Коммерсант” стремится к уравновешиванию негативных и нейтральных рядов, при некотором превалировании негативных характеристик.

4. Наиболее склонна к интерпретации адаптации “молодых чиновников” их слабую готовность к службе чиновника - “Коммерсант”, ее авторы склонны видеть причины проблемы в адаптации в плохом отношении “молодых чиновников” к своей работе.

Наиболее равнодушна к низкой профессиональной пригодности “молодых чиновников” - “Советская Россия”.

“Независимая газета” приоритеты расставила так: низкий профессионализм “молодых чиновников” зависит от плохой поддержки в адаптации “молодых чиновников” со стороны “руководства”.

5. Личностные особенности “молодых чиновников”, как причины трудной адаптации к государственной службе интересуют в первую очередь “Независимую газету”, примерно в два раза реже, пропорционально имеющимся материалам, “Коммерсант” и “Советскую Россию”.

6. Понятие адаптация на единицу текста чаще других использует “Советская Россия”. “Независимая газета”, тоже достаточно часто использует понятие адаптация и ее производные, тогда как “Коммерсант” менее всех склонен применять понятие адаптация.

7. “Советская Россия” частотно склонна ассоциативно связывать адаптацию “молодых чиновников” с законодательством о государственной службе, в четыре раза чаще “Независимой газеты” и в пять раз чаще “Коммерсанта”.

8. В рамках оценок проблем адаптации “молодых чиновников” и связанных с этим дальнейшей плохой работы чиновников склонны оценивать примерно одинаково “Независимая газета” и “Советская Россия”.

Количественный контент-анализ дает значимые результаты в дополнение к другим видам анализа: смысловому, качественному контент-анализу и т.д. Вне этого дополнения он ведет к формулированию гипотез, которые могут быть проверены другими способами.

Таблица 1. Относительное сравнение с выравниванием данных

Объект анализа	Газета
	“Независимая газета”	“Коммерсант”	“Советская Россия”
Число слов	110732	54571	29880
Число неповторяющихся слов (все производные слова считаются самостоятельными)	21775	12282	9749
Двенадцать наиболее часто встречающихся слов в порядке убывания (без предлогов, местоимений и союзов)	чиновник руководитель\ было\ будет\ может\ после\ когда\ адаптация\ были\ которые\ более\ власти\ государственный\	было\ еще\ были\ был\ руководитель \ чиновник \ адаптация \ работа\ только\ после\ вчера\ сказал\ закон	только\ России\ власти\ было\ уже\ чиновник \ руководитель \ когда\ чтобы\ после\ молодежь\ власть\
“молодых чиновников” и его производные	928	589	297
“руководителям”	605	288,	217
Негативные слова о плохой помощи со стороны “руководства”	19	11	11
Нейтральные слова о плохой помощи со стороны “руководства”	409	265	119
Слабая готовность к службе “молодых чиновников”	173	191	35
Личностные особенности “молодых чиновников”, как причины трудной адаптации к государственной службе	17	1	9
Понятие адаптация на единицу текста	19	8	24
Связь адаптации “молодых чиновников” с законодательством о государственной службе	5	4	20
Связь проблем адаптации “молодых чиновников” и плохой работы чиновников	38	16	39

Автор приходит к выводу, что выявленные особенности ценностных ориентаций профессиональной адаптации молодых чиновников объясняются влиянием факторов внешней среды. Данные факты во многом объясняют присутствие устойчивой ориентации на силовые методы разрешения противоречий, удовлетворение социально-экономических потребностей, авторитарные методы руководства.

Наблюдается противоречие между ценностными ориентациями и выявленными потребностями в трансформации собственной профессиональной культуры. Профессиональные ценности коррелируются с профессиональными представлениями лишь в случае выбора респондентами знаний, как недостающих элементов профессиональной культуры по отдельным блокам, хотя при этом игнорируются умения и способности. В остальных случаях между ценностными ориентациями государственных и муниципальных служащих и их представлениями о необходимости трансформации ряда элементов профессиональной культуры наблюдается несоответствие.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что государственные и муниципальные служащие мало проблематизированы инновациями в работе, поскольку их деятельность зачастую жестко регламентирована. Придается большое значение соблюдению норм и правил поведения, выработанных в данной среде. Установка на инновации и творчество в профессиональной среде государственных служащих в настоящее время реализуется в отрицательных действиях.

Анализируя состояние профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих, приходим к выводу, что наблюдаемый существенный разрыв в представлениях об идеальной профессиональной культуре и о ее наличном состоянии, выявленные ценностные ориентации и служебные установки у большинства респондентов находятся в противоречивом состоянии. В результате взаимодействия данных элементов не образуется эффект и не появляется новое системное качество.

Отсюда правомерен вывод: несоответствие представлений, ценностных ориентаций и установок, отсутствие связей между ними приводит к деформации профессиональной адаптации молодых чиновников и ее неадекватности современным условиям. Это, в свою очередь, создает предпосылки отрицательных проявлений в деятельности чиновников и, соответственно, является причиной дисфункции в государственном и муниципальном управлении.

Заключение

Сегодня государственный аппарат как никогда нуждается в притоке новых кадров, образованных и компетентных. Однако без четкой, научно обоснованной программы организации обучения молодых чиновников, повышения их квалификации, повседневной работы с ними невозможно добиться существенных сдвигов в повышении качества работы государственного аппарата. В свою очередь, работоспособность и профессионализм молодых государственных служащих во многом зависит от их способности адаптироваться к новым для них социальным и профессиональным условиям. Эта способность зависит в первую очередь от личных качеств молодого чиновника, но существует ряд рекомендаций и методов, с помощью которых можно ускорить процесс адаптации и повысить его эффективность.

Управление процессом адаптации представляет собой активное воздействие на факторы, предопределяющие ее ход, сроки, снижение неблагоприятных последствий. Это естественно требует от молодого чиновника больших личностных затрат, как интеллектуальных, так и душевных. Поэтому все вышеперечисленное возможно только в осознанном "режиме самопринуждения" - методе профессиональной адаптации, включающем в себя выполнение определенных рекомендаций. Он заключается в следующем: в новом коллективе, придя на работу, необходимо в течение первых четырех недель продемонстрировать коллегам свои возможности и доказать, что в работе наблюдается заметный прогресс. Для этого нужно: планировать свои дела на каждую неделю и подводить регулярные итоги достигнутого; "не рубить с плеча", т.е. сориентироваться в новой для себя обстановке, изучить организационную структуру, так как преждевременные поспешные решения могут привести к необратимым последствиям; быть спокойным, но не пассивным: "под лежачий камень вода не течет"; изучить организационную структуру, познакомиться со структурными подразделениями и главными людьми; узнать цели и задачи организации; разобраться, кем принимаются решения; не привлекать к себе чрезмерного внимания; ощутить психологический климат коллектива; соблюдать такт и чувство меры.

Таким образом, можно сделать вывод, что, с одной стороны, адаптация молодых чиновников имеет свои особенности и характерные черты, связанные с особенностями государственной службы, рассматриваемой в качестве социальной и профессиональной среды, и с личностными качествами, свойственными большинству молодых чиновников, а с другой стороны, протекает по обобщенной схеме, которая в той или иной степени может применяться для описания адаптивных процессов любых социальных групп, а также отдельных индивидов.

Приведенные данные в практической части работы свидетельствуют о том, что государственные и муниципальные служащие мало проблематизированы инновациями в работе, поскольку их деятельность зачастую жестко регламентирована. Придается большое значение соблюдению норм и правил поведения, выработанных в данной среде. Установка на инновации и творчество в профессиональной среде государственных служащих в настоящее время реализуется в отрицательных действиях.

Анализируя состояние профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих, приходим к выводу, что наблюдаемый существенный разрыв в представлениях об идеальной профессиональной культуре и о ее наличном состоянии, выявленные ценностные ориентации и служебные установки у большинства респондентов находятся в противоречивом состоянии. Отсюда правомерен вывод: несоответствие представлений, ценностных ориентаций и установок, отсутствие связей между ними приводит к деформации профессиональной адаптации молодых чиновников и ее неадекватности современным условиям. Это, в свою очередь, является причиной дисфункции в государственном и муниципальном управлении.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Екатеринбург: Уральское юридическое издательство, 2010. -48с.

2. Об основах государственной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст.2990.

Литература

3. Алиева С.В. Инновационные технологии в подготовке государственных служащих. // Государственная служба. - 2015. - № 4. - С.26-33.

4. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие, содержание, принципы. // Государство и право. - 2014. - №12. - С.10-18.

5. Беляева Л.А. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания // Социологические исследования. - 2013. - №6. - С.44-53.

6. Берзин Б.Ю. Кадры государственного и муниципального управления. Екатеринбург: УКЦ, 2013. - 63с.

7. Варламова С. Кадровая политика в государственной службе. // Социология власти. - 2014. - № 3. - 95-102с.

8. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. М.: Луч, 2015. - 179с.

9. Готлиб А.С. Социально-экономическая адаптация россиян: опыт сочетания количественной и качественной методологии в одном отдельно взятом исследовании. // Социология: методология, методы, математические модели. - 2014. - №12. - С.5-24.

10. Данилова З.А. Некоторые способы адаптации населения к новой социально-экономической ситуации. // Социальные проблемы труда в современном обществе: Материалы конференции. СПб.: Питер, 2014. - С.112-120.

11. Ефанова О.Е. Гражданские позиции государственных служащих // Социология власти. - 2015. - №1. - С.10-16.

12. Зинченко Г.П. Социология государственной и муниципальной службы: программа-концепция. // Социологические исследования. - 2014. - №6. - С.104.

13. Клищевская М.В. К проблеме профессионального развития. // Вестник МГУ, Серия 14, Психология. - 2015. - №4. - С.3-11.

14. Клищевская М.В. Профессионально-важные качества как необходимые и достаточные условия прогнозирования успешной деятельности. // Вестник МГУ, Серия 14, Психология. - 2014. - №4. - С.61-66.

15. Коваленко Ю.П., Чеpемных Е.Н. Анализ образа жизни и адаптации населения в условиях радикальных pефоpм. // Социология: методология, методы, математические модели. - 2013. - №11. - С.101--124.

16. Кудашев А.Р. Управленческая адаптация государственных служащих. М. - Уфа: БАГС, 2014. - 135с.

17. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. М.: Изд-во РАГС. 2014. - 416с.

18. Лытов Б.В., Управленческие отношения в государственной службе. М.: Изд-во РАГС. 2013. -100с.

19. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. Ниж. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2015. - 177с.

20. Мельников В.П., Нечипоренко В.П. Государственная служба в России. М.: Изд-во РАГС. 2013. -506с.

21. Митина Л.М. Проблемы профессиональной социализации личности. Кемерово: КГУ, 2015. - 120с.

22. Морозков С.В. Государственная служба как специфическая профессионально-трудовая деятельность. // Вестник МГУ, Серия 18, Социология и политология. - 2014. - №4. - С.137-153.

23. Ноздрачев А.Ф. Об основах государственной службы. // Дело и право. - 2013. - №5. - С.29-40.

24. Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия. // Общественные науки и современность. - 2012. - №3. - С.5-15.

25. Осейчук В.И. Государственная служба. Тюмень: ТГУ, 2015. - 192с.

26. Пономаренко Б.Т. Роль государственной службы в регулировании социальных конфликтов. М.: Маркетинг, 2014. - 66с.

27. Попов В.Г. Социальная адаптация молодежи. Екатеринбург: УрГУ, 2014. - 70с.

28. Пушкарева Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования // Общественные науки и современность. - 2013. - №5. - С.77-78.

29. Ромм М.В. Адаптация личности в социуме. Новосибирск: Наука, 2013. - 193с.

30. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // Социологические исследования. - 2014. - №5. - С.90-98.

31. Свиридов Н.А. Адаптационные процессы в среде молодежи // Социологические исследования. - 2013. - №1. - С.90-96.

32. Скобеев К.М. Проблемы обеспечения профессионализма государственной службы. // Чиновникъ. - 2014. - №4. - С.34-37.

33. Соколов В.М., Брежнева А.П. Общественные связи государственной службы. М.: НОРМА, 2014. - 49с.

34. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура. // Государство и право. - 2013. - № 5. - С.14-24.

35. Шувалова Н.Н. Административная этика. М.: НОРМА, 2013. - 79с.

Приложение 1

Анкетный опрос молодых чиновников г.Тюмени

Здравствуйте! Это анкета молодых чиновников г.Тюмени проводится для социологического опроса на тему: «Социальная и профессиональная адаптация молодых чиновников». Анкета анонимная. Результаты этого анкетирования нам очень помогут. Заранее БОЛЬШОЕ ВАМ СПАСИБО!

1. Выберите потребности для формирования профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих (можно выбрать несколько вариантов):

А) умение делать удачные заключения;

Б) знание стратегических путей развития;

В) владение средствами выразительности речи;

Г) знание особенностей хозяйственного механизма;

Д) знание теории управления;

Е) знание логических основ построения логической деятельности;

Ж) приобщение к культуре;

З) знание процессуально-методологических схем познания;

И) знание гражданских профессиональных прав;

К) владение инновационными технологиями;

Л) знание основ экономики;

М) знание психологии управления;

Н) умение строить концептуальную модель управления.

2. Как вы относитесь к помощи и критике сотрудников?

А) Вы опираетесь на мнение специалистов;

Б) у Вас позитивное отношение к критике;

В) Отношение к критике негативное;

Г) делегирование полномочий - исключение из правил.

3. Как вы относитесь к инициативам и профессиональным творческим качествам?

А) Вы за инициативы;

Б) Вы за профессиональные, творческие качества;

В) Вы предпочитаете личные качества;

Г) Вы за жесткий контроль за работой.

4. Как Вы относитесь к росту коммуникативной культуры?

А) приветствуете свободный обмен мнениями;

Б) Вы приветствуете сотрудничество с руководством;

В) Вы за жесткую субординацию;

Г) администрирование - это наиболее эффективная форма взаимодействия?

Д) в напряженной критической ситуации, прежде всего самому нужно работать над задачей, а затем просить помощь у руководителя.

5. Что Вы думаете об отношении к Вам со стороны руководства:

А) отношение со стороны руководства - словно Вы главный ресурс органов;

Б) руководство способствует Вашему профессиональному творческому их росту;

В) руководство относится к Вам как к безотказному, послушному исполнителю;

Г) руководители не способствуют Вашему профессиональному творческому росту.

6. Что Вас больше всего привлекает в Вашей работе?

А) общение с людьми;

Б) быть полезным обществу;

В) затрудняетесь ответить.

7. Какие качества Вы считаете более нужными в Вашей работе (выберите 2 варианта)?

А) добросовестное исполнение обязанностей;

Б) дисциплинированность;

В) ответственность;

Г) генерирование инновационных идей и задач;

Д) творческий подход к работе.

8. Нужны ли инновации в государственном и муниципальном управлении?

А) безусловно, нужны;

Б) скорее да, чем нет;

В) скорее нет, чем да;

Г) нет.

Д) затрудняюсь в ответе.

9. Что, по Вашему мнению, в большей степени влияет на качество принимаемых управленческих решений?

А) наличие достаточных материальных и финансовых ресурсов;

Б) наличие исследовательского, творческого потенциала;

В) наличие времени;

Г) наличие современных технических средств;

Д) затрудняетесь в выборе ответа.

Приложение 2

Перфокарта ответов

Позиция	Кол-во	%	Позиция	Кол-во	%
1а	11	22	5а	9	18
1б	12	23	5б	13	26
1в	13	26	5в	27	54
1г	13	26	5г	1	2
1д	14	28	6а	21	42
1е	16	32	6б	26	52
1ж	17	34	6в	3	6
1з	18	36	7а	34	68
1и	19	38	7б	20	40
1л	21	42	7в	18	36
1м	22	44	7г	15	30
1н	25	50	7д	13	26
2а	18	36	8а	10	20
2б	14	28	8б	17	34
2в	13	26	8в	17	34
2г	5	10	8г	5	10
3а	13	26	8д	1	2
3б	15	30	9а	21	42
3в	15	30	9б	18	36
3г	7	14	9в	2	4
4а	5	10	9г	6	12
4б	7	14	9д	3	6
4в	8	16
4г	10	20
4д	20	40

Размещено на Allbest.ru