Организация социальной работы с многодетными семьями

Многодетные семьи являются семьями, относимыми к группе социального риска, поскольку широкий спектр причин, вызывающих дисфункцию семейных отношений, делают их социально уязвимой категорией населения. Технологии социальной работы с данной категорией семей будут определяться спецификой многодетных семей как основного объекта социальной работы. Олифиренко, Л.Я., Шульга, Т.И., Дементьева, И.Ф. В помощь социальным педагогам образовательных учреждений / Людмила Яковлевна Олифиренко, Татьяна Ивановна Шульга, Изабелла Федоровна Дементьева // Технологии работы с детьми, подростками и неблагополучными семьями: В 2 ч.: Часть 2. - М.: ИПК и ПРНО МО, 2003. - 516 с..

В настоящее время в РФ насчитывается более 40 млн. семей. Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (в начале ХХ в. в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности).

Современные социально-экономические контексты развития российского общества рельефно обозначают демографическую проблему. Следует отметить, что естественный прирост населения возможен, если в семье из двух человек будет не менее трех детей. Согласно действующему законодательству многодетной является семья, имеющая трех и более детей. Между тем важно подчеркнуть, что многодетная семья в современной России является сложным и противоречивым феноменом: по отношению к общепринятым нормам и нравам, является исключительной. Именно поэтому сегодняшний опыт многодетной семейности не может быть использован в качестве образца той модели семьи, которая необходима для устранения убыли населения. В нашей стране около 6% семей с тремя и более детьми, когда как в Западной Европе 12-15% .

В соответствии с нормами международного права, материнство и семья находятся под защитой государства О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон, принят ГД РФ 26 апр. 1995 г: по состоянию на 22 дек. 2005 г. // Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2011. - С. 5-20.. Конституция РФ, учитывая положения международных нормативно-правовых актов, закрепляет одним из основных направлений социальной политики государства государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства [2; ст. 38].

Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

В Российской Федерации, Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» выступает в определенном смысле эталоном уровня социальной защиты многодетной семьи, ибо содержит минимальный набор мер социальной защиты. Данный Указ предусматривает ряд льгот для многодетных семей. Среди них льготы по оплате коммунальных услуг; первоочередной прием детей в дошкольные учреждения; бесплатный проезд на внутригородском транспорте; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок не менее одного раза в месяц; содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья; и ряд других мер (рисунок 10).

Рисунок 10. Основные моменты согласно Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Рисунок 10. (продолжение) Основные моменты согласно Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

На территории Томской области действует система мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей. При установлении мер социальной поддержки учитывается материальное положение семей.

Малоимущим многодетным семьям региональным законодательством установлены следующие денежные выплаты: ежемесячное пособие на ребенка, ежегодная денежная выплата на подготовку ребенка к учебе в общеобразовательном учреждении, ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг. Детям от года до десяти лет предоставляется новогодний подарочный набор.

Многодетным семьям, имеющим четверых и более несовершеннолетних детей предоставляется единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 15.02.2013 № 61а «О предоставлении отдельным категориям малоимущих многодетных семей единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства на территории Томской области».

На основании постановления Администрации Томской области от 22.02.2011 № 46а «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011-2013 годах» и распоряжением Администрации Томской области от 11.02.2011 № 78-ра «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» осуществляется бесплатное предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей, многодетным семьям, в том числе имеющим в своём составе усыновлённых детей и детей, принятых под опеку (попечительство).

Законом Томской области от 4 декабря 2002 года № 74-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», многодетным семьям, имеющим на момент постановки на учет для получения земельного участка три и более детей, предоставляются земельные участки для дачного строительства, для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно в порядке, определенном указанным Законом.

Согласно Закону Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Томской области в безвозмездное пользование. В целях предоставления возможности заключения договора социального найма с последующим возникновением права приватизации занимаемых помещений внесены изменения в Законы Томской области от 06.09.2001 № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» и от 09.10.2003 № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области». Данное право получают те многодетные семьи, у которых отсутствует задолженность по оплате ЖКУ, родители либо один из родителей не подвергался административному взысканию, отсутствуют факты лишения родителей родительских прав.

В соответствии с Законом Томской области от 14 июля 1998 года № 13-ОЗ «О наградах и почётном звании в Томской области» родители (лица, их заменяющие), состоящие в браке, либо, в случае неполной семьи один из родителей (лицо, его заменяющее), которые воспитывают и (или) воспитали пятерых и более детей, обеспечивая достойный уровень их содержания и развития, внося существенный вклад в укрепление семьи, могут быть представлены к награждению знаком отличия Томской области «Родительская доблесть».

Дополнительно информирую, что многодетные семьи, проживающие на территории Томской области, имеют право бесплатно посещать ОГАУК «Томский областной краеведческий музей имени Михаила Бонифатьевича Шатилова» (последняя пятница каждого месяца), ОГАУК «Томский областной художественный музей» (последняя среда каждого месяца). Ежемесячно для многодетных семей распространяются билеты на мероприятия и концерты Томского академического симфонического оркестра и других музыкальных коллективов ОГАУК «Томской областной государственной филармонии» на благотворительной основе. ОГАУК «Томский областной театр кукол и актера «Скоморох» имени Р.Виндермана» осуществляет льготную продажу билетов. Многодетные семьи бесплатно приглашаются на мероприятия, посвященные открытию и закрытию театрального сезона, Международному Дню театра, Дню защиты детей, Новогодние интермедии, а также на генеральные репетиции премьерных детских спектаклей и пр.

Анализ нормативно-правовой базы позволил выявить, что нормы региональной поддержки многодетных семей в большей своей части дублируют меры предусмотренные Указом президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Вместе с федеральным законодательством они составляют единую систему, существенно расширяя организационное, методическое и ресурсное обеспечение предусматриваемых мер Семья неблагополучная // Современная энциклопедия социальной работы / под ред. В.И. Жукова. - 2-е изд,, доп. и перераб. - М.: Изд-во РГСУ, 2008. - С. 272..

Но, в то же время, сложно говорить о реализации установленных норм в полном объеме.

Так отмечено, что на территории ЗАТО Северск заявления от многодетных семей на бесплатное посещение культурно-массовых мероприятий рассматриваются в частном порядке. С данными заявлениями многодетные семьи могут обращаться в Комиссию по обеспечению прав граждан Думы ЗАТО Северска (председатель Комиссии Ермолова Ольга Геннадьевна).

Депутат Осипцов В.Н. в периодической печати на заседании отметил: «В Северске на весь город есть только три семьи, в которых более десяти детей. Однако льготы для них мизерные, их даже лишили льгот в зоопарк и кукольный театр, уверен, что вместе с введением понятия «родительская ответственность» необходимо усилить государственную поддержку многодетных семей».

Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:

1. Семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.

2. причиной многодетной семьи стал результат второго и последующих браков матери (реже - отца), где родились новые дети. Научные исследования говорят, что такие семьи как благополучные, но их членам знакомо чувство неполной семьи.

3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне низкого интеллектуального и психического статуса, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3-7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации не всегда реально.

Существует также типология социального риска, т.е. выделение семей, которые в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жизненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной системы социальной защиты и социального обслуживания.

Выделяют две категории семей социального риска:

1. Семьи, актуально нуждающиеся в социальной защите и поддержке в силу объективно сложившейся трудной жизненной ситуации, препятствующей их функционированию и развитию (семья с ребенком-инвалидом, многодетная семья, неполная семья, семья вынужденных переселенцев, малообеспеченная семья, семья с асоциальным поведением ее членов и т.д.).

2. Семьи, превентивно нуждающиеся в социальной защите и поддержке в связи с опасностью возникновения трудноразрешимых проблем (молодая семья, семья, ожидающая рождение ребенка, семья с новорожденным, семья, не способная создать полноценные условия для развития и воспитания детей и т.д.).

Многодетные семьи относятся к первой категории семей социального риска, этим обусловлен широкий спектр проблем данной категории семей:

1) Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи.

2) Проблема трудоустройства родителей.

3) Жилищная проблема для многодетных семей в настоящее время приобрела первостепенную важность.

4) Психолого-педагогические проблемы. В благополучной многодетной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита общения, старшие заботятся о младших, формируются, как правило, положительные нравственные качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим. Но вместе с тем, дефицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей создают определенные проблемы в таких семьях. По данным исследований Т.В. Лодкиной, 77% многодетных родителей отметили свои слабые знания в вопросах воспитания детей, что, по ее мнению, свидетельствует о низком уровне их психолого-педагогической культуры. Дефицит воспитания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку, тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности. Большое количество детей в многодетных семьях ведет к повышению социального возраста старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями.

Жилищные проблемы создают трудности в соблюдении режима дня детей. Как правило, такие семьи не имеют возможности для автономности каждого ребенка - личного уголка, своей территории с соблюдением границ, личных любимых игрушек, что зачастую приводит к затяжным длительным конфликтам между детьми. Подростки обычно рано включаются в домашние дела и часто бросают школу, начинают рано работать, имею большую вероятность приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие формы девиантного поведения.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью детей. Дети большую часть времени проводят на улице. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации детей и может способствовать появлению определенных проблем в дальнейшей жизни.

5) Медицинские проблемы. Сложный психологический климат многодетной семьи, как правило, влияет на здоровье детей. Социальная незащищенность многодетных семей, постоянное снижение уровня жизни создают пессимистически настроенное социальное самочувствие. Отмечается низкий уровень санитарной культуры многодетной семьи: 53,8% семей относятся к группе риска. Страдает здоровье всех членов семьи, имеет место распространение хронической патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в других семьях. У матерей страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуальной жизни, несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается неудовлетворительное половое воспитание детей, сравнительно ранняя половая жизнь подростков. В таких семьях 10-15% проблемных детей.

Ярко выраженный характер форм такого типа семей, отмеченный одновременно в нескольких сторонах неблагополучия - отличительная особенность семей.

Например, к плохому психологическому климату внутри семьи приводит на социальном и материальном уровне или же исключительно на уровне межличностных отношений. Ребенок чувствует физическую и эмоциональную отстраненность со стороны родителей в такой семье.

Проявляется недостаточная забота о ребенке, неправильный уход и питание, различные формы семейного насилия, игнорирование его душевного мира, переживаний. При наличии этих неблагоприятных внутрисемейных факторов ребенок испытывает чувство неадекватности, стесняется за себя и родителей перед окружающими, боязнь за свое настоящее и будущее.

Наиболее распространенными среди внешне неблагополучных семей выделены с зависимостью от употребления психоактивных веществ, алкоголезависимые. Человек, страдающий от алкоголизма и наркотиков, проявляет негативное возддействие своим заболеванием на всех членов семьи. В настоящее время считается, что зависимость от алкоголя и наркотиков - семейная проблема, семейная заболевание, специалисты стали обращать внимание на всех членов. Семья с алкоголезависимыми родителями отрицательно воздействует на становление личности детей из других семей, опасна своим асоциальным влиянием и не только на собственных детей. Около таких семей возникают разные компании детей соседских, благодаря взрослым они приобщаются к алкоголю и криминально - аморальной субкультуре, что обычно царит вокруг пьющих людей.

2.2 Социальная направленность деятельности учреждения социальной защиты БУ Социально - общественного центра г. Томска

Деятельность учреждения социальной защиты БУ Социально - общественного центра г. Томска направлена на реализацию комплекса практических мероприятий по усилению мер социальной поддержки отдельных категорий населения (малообеспеченные пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, трудоспособные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предусмотрено оказание срочной помощи отдельным категориям населения (малообеспеченные пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, трудоспособные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации), нуждающимся в мерах дополнительной социальной поддержки, проводится расчет среднедушевого дохода семей для предоставления льготы по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ), в центре проводится консультирование по телефону информации социальных служб. Также в центре осуществлено формирование банка данных нуждающихся граждан, ведение электронной системы учета социально незащищенных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача такого типа учреждений помочь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, достойно выйти из нее. Трудная жизненная ситуация - это проблемы экономического, правового, социального, психологического характера: умер близкий человек, произошло изнасилование, сложный “переходный” возраст не нашел должного понимания со стороны взрослых, пьют родители, сгорел дом и т.д.

Цетр работает совместно с Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области, с образовательными учреждениями г. Томска.

В целях профилактики социального сиротства, безнадзорности, семейного неблагополучия в учреждении социального обслуживания семьи и детей Томской области действуют службы помощи семье и детям. В состав данных служб введены специалисты-кураторы «случая» и бригады экстренной помощи, которые работают с семьями по месту их жительства. Благодаря их работе в 2011 году в связи с улучшением положения в семье были сняты с обслуживания 1622 семьи (в которых воспитывается 2321 ребенок); с 1099 чел. в 2010 г. до 1010 чел. в 2011 г. сокращено число детей, принятых в учреждения на круглосуточное пребывание. Доля безнадзорных и беспризорных детей снизилась с 3,2% от общего количества детского населения в 2009 году до 1,15% к концу 2011 года.

Большое значение придается развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Сотрудничество ведется с межрайонными службами сопровождения замещающих семей, а также школы приемных родителей, которые действуют на базе 8 детских домов и 12 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате принимаемых мер число детей, воспитывающихся в замещающих семьях на территории Томской области, выросло с 4374 человек в 2010 году до 4739 в 2011-м.

В Томской области совместно действуют 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями на 175 мест и одно отделение в структуре ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района», с которыми сотрудничает центр. Социокультурной реабилитацией охвачено 1047 детей-инвалидов.

В социальном центре работают педагоги-психологи, педагоги-дефектологи, воспитатели, социальные педагоги, юристы, медики, которые призваны решать выше указанные задачи.

Прежде чем организовать работу с неблагополучными семьями, требуется определить понятие «семья, оказавшаяся в социально опасном положении». Здесь выделяют отдельные аспекты, описанные в п. 1.7. позволим в кратце повторить:

1. Медицинский - существование медико-биологических отклонений у членов семьи или ярко выраженные заболевания.

2. Социально-административный - малопригодные для проживания и развития детей условия и уровень жизни семей.

3.Психолого-педагогический - личностная деформация по причине нарушения внутрисемейных и внешних социальных связей. Разговор идет о проблемных семьях, что предполагает проведение технологии коррекции и реабилитации.

Причины все неразрывно связаны, разделить семьи по причинам неблагополучия условно. Например, семьи с нестабильным финансовым положением, как правило, являются малообеспеченными, может быть злоупотребление алкоголем, всегда возникают конфликтные ситуации между родителями и детьми. Методы и формы работы также описаны ранее.

2.3 Разработка анкетной программы анализа эффективности помощи неблагополучным семьям в г.Томске на примере многодетных семей

Была составлена анкета для социальных работников на 3 страницах (рисунок 11). Анкета «Для опроса получателя социальных услуг»(рисунок 12) на 3 страницах. Дополнительно разработали анкету для членов многодетной семьи (рис 13).

Рисунок 11. Анкета для социальных работников:

Рисунок 11. (продолжение) Анкета для социальных работников:

Рисунок 12.Анкета «Для опроса получателя социальных услуг»

Рисунок 12(продолжение). Анкета «Для опроса получателя социальных услуг»

Рисунок 12. (продолжение) Анкета «Для опроса получателя социальных услуг»

Рисунок 13. Анкета «Для опроса членов многодетной семьи»



Глава 3 Проверка эффективности программы и интерпретация результатов анализа

Результаты анкетирования сотрудников:

Всего по «Анкете» опрошено - 12 социальных работников. Отмечено, что в работе с многодетными семьями имеются определенные трудности. Так 2 соц. Работника отметили наличие на своей территории многодетных семей с проблемой алкоголизма родителей. Один отразил низкий доход в многодетной семье. Практически все отметили неудовлетворительные жилищные условия.

По анкете посетителей социального центра из числа опрошенных 38 городские многодетных семей, имеют от трех и больше количество детей до 18 лет. Так использовали анкетирование, отметили относительно удобства расположения центра(диаграмма 1). - Неудобно:

далеко

не всегда есть машина, транспорт плохо ходит

очень далеко, едем с пересадкой

Диаграмма 1. Оценка удобства достижения места расположения учреждения социальных услуг.

Почти половина обследованных семей имеет 3-х детей - 18 семей(48,9%), 4-х детей 7 семьи(19,1%), практически так же семей с 5-ю детьми (19,4%). Естественно, число семей, имеющих большее количество детей, значительно меньше: 5,4 (2семьи) и 7,2% соответственно(диаграмма 2).

Диаграмма 2. Количество детей в семье.

Никакое количество детей не гарантирует семью от распада. Более того, в определенных случаях многодетность, вероятно, может послужить дестабилизирующим обстоятельством: процент неполных семей с 6-ю детьми более чем двукратно превышает долю таких же полных семей. С другой стороны, можно выдвинуть предположение, что в ряде случаев решаются на многодетность только те семьи, которые испытывают уверенность в своей прочности. Однако это относится лишь к семьям с "сознательной" многодетностью.

Среди всех семей 3 - 7.6% имеют детей-инвалидов. Причем дети-инвалиды имеются в 1 - 3,5% полных семей и в 2 - 6,0% неполных. % семей неполных больше можно предположить, что в семье с наличием детей с ограниченными возможностями положение потенциально более неустойчивое, мужчина не выдерживает дополнительных проблем по причине больного ребенка и уходит из семьи.

Опрошенным предложили оценить, те социальные проблемы которые на их взгляд более важные для них. Первое место было отдано неудовлетворительность жилищными условиями, скученность, теснота: от 14 (39,1%) семей с детьми-инвалидами до 2(57,1%) с детьми от разных отцов. Возникает определенный аскетизм, воспитанный житейской ситуацией у наших опрошенных, так 36 (95%) опрошенных имеет жилплощадь ниже нормы, определенной жилищным законодательством РФ - 12 м2 на человека. Причем 42,2% семей имеют до 6 м2 , а 12,0% - менее 3 м2 на душу (диаграмма 3)

Диаграмма 3. Площадь на одного члена семьи в многодетных семьях.

Низкая обеспеченность жилой площадью, отсутствие ее излишков крайне затрудняют не только сохранение здоровья и работоспособности, получение образования, но и препятствуют возможности начала семейного бизнеса в собственной квартире. Жилищная проблема осознается многими как инерционная, наследуемая, статусная: дети, рожденные в плохих жилищных условиях, скорее всего, вырастут в них же и передадут соответствующее социальное самоощущение своим детям.

Бюджет семьи на момент исследования складывался главным образом из зарплаты отца - 20(52,7%), зарплаты матери - 7(19,0%). Выплаты на детей составляли менее 10% семейного дохода. Остальное приходилось на зарплаты и пенсии прародителей, стипендии учащихся детей, доходы от личного подсобного хозяйства, доходы от внедомашнего труда детей и т.д. (диаграмма 4)

Диаграмма 4. Бюджет многодетной семьи.

"Проблемные" семьи и здесь находятся в более тяжелом положении. Так, душевой доход на уровне половины прожиточного минимума имеют 51,2% полных семей и 66,3% - неполных, 51,8% семей с детьми от одного и одна 60% - с детьми от разных отцов(диаграмма 5). Из этого ограниченного бюджета свыше 70% средств расходуется на питание, что характерно именно для бедных категорий населения. Естественно, такая структура семейных расходов является чрезвычайно напряженной. Покупка предметов длительного пользования, столь важных для многодетной семьи предметов одежды и обуви, становится затруднительной. Культурные расходы падают жертвой более насущных нужд. Любое форс-мажорное обстоятельство - авария, болезнь, природная или социальная катастрофа - грозит нарушить эту хрупкую жизнеобеспечивающую систему.

Диаграмма 5. Показатель ниже прожиточного минимума в структуре многодетной семьи.

Полностью отсутствовать жалобы/предложения на работу учреждений, обслуживающих клиентов не могут в силу ряда как объективных, так и субъективных факторов. На диаграмме 6 опыт подачи жалоб/предложений среди опрошенных 2 (6,1%) оказалось незначительным. Возможно это связано с отсутствием свободного времени, несостоятельностью системы или просто связано с уровнем интеллектуального развития опрошенных.

Диаграмма 6. Обращение клиентов с жалобой/предложением в учреждения социальных услуг.

При ответе на вопрос: «Воспользуетесь ли Вы услугами учреждения, если еще возникнут проблемы» получили ответы представленные на диаграмме 7.

Диаграмма 7. Воспользуетесь ли Вы услугами учреждения, если еще возникнут проблемы.

Данные диаграммы 6 отражают, с одной стороны, латентную оценку работы учреждений социальных услуг, с другой - востребованность таких учреждений среди населения, что свидетельствует об успешном выполнении функций, возложенных на них, а может от безысходности сложившейся ситуации…. Подобные учреждения позволяют достичь гибкости и разнообразия в предоставлении социальных услуг пожилым людям, инвалидам, и тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Таким образом, анализ социального статуса и состава семьи показал, что практически все семьи (95%) являются малообеспеченными, наиболее социально уязвимыми являются неполные многодетные семьи одиноких матерей Примерно 70-75% семей имеют одного или двух родителей, злоупотребляющих алкоголем, - подобные семьи обладают низким воспитательным потенциалом, дети из этих семей склонны к бродяжничеству, некоторые дети состоят на внутришкольном контроле, в ПДН.

Выводы:

проведение анкетирования в последующем предполагает социально-педагогический патронаж, реализуемый в рамках рейдов "Семья" позволит определить основные направления оказания комплексной помощи многодетной семье и детям в создании благоприятных условий развития ребенка, защите его прав и интересов.

Подводя итоги проведенному исследованию, необходимо сделать вывод, что значительная часть многодетных семей (объективно более слабых, чем другие многодетные) не просто нуждается в сохранении государственной помощи, но и отчетливо претендует на полное или почти полное государственное обеспечение: отягощенность их социальными проблемами столь велика, а трудовой потенциал столь незначителен, что надежда на самообеспеченность маловероятна как сейчас, так и в перспективе. Сегодня по статистике в России порядка 4 миллионов беспризорных. Нет района, в котором бы не было детского приюта. Такого у нас не было даже в годы войны. Причины беспризорности разные. Очень много детей-сирот при живых родителях: алкоголиках или безработных, не способных прокормить ни себя, ни своих детей. Такие родители просто приходят и просят: "Заберите, а то умрут от голода, кормить нечем".

Беспризорность - страшная проблема. беспризорность тесно связана с проблемой создания нормальных условий для существования семьи. А семья станет нормальной только тогда, когда у мужчины появится возможность нормально зарабатывать. Сейчас же у нас явная безработица, скрытая безработица, и у мужика руки опускаются, он деградирует, начинает пить. Нередко к нему присоединяется и жена. А детей "подбирает" улица.

А ведь семья во все времена - независимо от формы общественного устройства государства - являлась и должна являться самой устойчивой ячейкой общества. Здесь отношения должны строиться на любви, взаимопонимании, стремлении взрослых быть счастливыми и дать счастье своим детям. А в России сейчас все не так.



Заключение

Для выявления сильных и слабых сторон методов оказания помощи неблагополучным семьям, их эффективность, решены основные теоретические задачи:

проанализировали литературу по проблеме исследования.

сделали анализ количества проблем, особенностей и типов неблагополучия в современной семье.

рассмотрели современные методы и подходы социально-педагогической поддержки и помощи неблагополучной семье

Во второй главе выявили проблемы многодетных семьей.

Во второй главе в практической части провели анализ состояния проблем, особенностей и видов неблагополучия в современной многодетной семье методом анкетирования.

С этой целью разработали и апробировали анкету «социальной помощи -недостатки и пути их устранения» с вопросами для специалистов сотрудников центра и посетителей из числа многодетных семей по реализации социальной помощи на примере программы работы БУ Социально - общественного центра г. Томска.

Провели опрос 38 многодетных семей, имеющих от трех и больше количество детей до 18 лет. Почти половина обследованных семей имеет 3-х детей. Среди опрошенных семей высок % семей имеющих детей-инвалидов. Причем дети-инвалиды имеются в 2 раза чаще в неполных семьях.

Первое место как более важная социальная проблема выступила неудовлетворительность жилищными условиями, скученность, теснота: в пределах от 39,1% до 57,1%. При анкетировании 95% опрошенных имеет жилплощадь ниже нормы.

Бюджет семьи на момент исследования складывался главным образом из зарплаты отца 52,7%.

Отмечено, что душевой доход на уровне половины прожиточного минимума имеют 51,2% полных семей и 66,3% - неполных многодетных семей.

Около 70% семей имеют одного или двух родителей, злоупотребляющих алкоголем, - подобные семьи обладают низким воспитательным потенциалом, требуют достаточной социальной помощи.

В комплекс работы в последующем входит социально-педагогический патронаж, реализуемый в рамках рейдов "Семья" позволит определить основные направления оказания комплексной помощи многодетной семье и детям в создании благоприятных условий развития ребенка, защите его прав и интересов.

Подводя итоги проведенному исследованию, необходимо сделать вывод, что значительная часть многодетных семей (объективно более слабых, чем другие многодетные) не просто нуждается в сохранении государственной помощи, но и отчетливо претендует на полное или почти полное государственное обеспечение: отягощенность их социальными проблемами столь велика, а трудовой потенциал столь незначителен, что надежда на самообеспеченность маловероятна как сейчас, так и в перспективе.

Установили, что значительная часть многодетных семей не просто нуждается в сохранении государственной помощи, но и отчетливо претендует на полное или почти полное государственное обеспечение: отягощенность их социальными проблемами столь велика, а трудовой потенциал столь незначителен, что надежда на самообеспеченность маловероятна как сейчас, так и в перспективе.

Основные функции семьи - это преемственность и передача социального опыта. Нарушения в функционировании семьи, как социального института, пагубно сказывается на механизмах функционирования общества, нарушает социальную структуру общества. Современной семье требуется помощь общества и государства в восстановлении нормального функционирования семейных отношений. Наиболее уязвимыми являются многодетные семьи в связи с комплексом проблем, которые сопровождают эту семью на всех этапах ее развития. Многодетные семьи нуждаются в значительно более высоком уровне помощи, чем семьи, воспитывающие одного-двух детей.

В нашей гипотезе о разработке программы, которая включает социальную, реабилитационную, психотерапевтическую помощь для неблагополучных семей, мы обосновали, что социальная диагностика является одной из важнейших технологий работы социального работника с многодетной семьей.

Работа социального работника с многодетной семьей в условиях социального центра включает в себя реализацию таких технологий как социальная диагностика, социально-педагогический патронаж, социальное консультирование, социальная адаптация и социальная профилактика, тогда-то и будут сформированы основы более эффективной социальной поддержки таких семей.

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы специалистами социальных центров, работающими с семьями из неблагополучных семей.

.

Литература

ГОСТ Р 52 885-2007 Социальное обслуживание населения: Социальные услуги семье: Национальный стандарт РФ // Профессиональная библиотека работника социальной службы. - 2009, - № 2. - С, 86-101.

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон, принят ГД РФ 26 апр. 1995 г: по состоянию на 22 дек. 2005 г. // Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2011. - С. 5-20.

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федер. закон, принят ГД РФ 22 дек. 2006 г.; но состоянию на 29 дек. 2010 г // Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2011. - С. 22-32.

Семейный кодекс РФ: принят ГД РФ 8 дек. 1995 г; по состоянию на 20 фев. 2012 г // Новосибирск: Норматика: Сиб. унив. изд-во, 2012. - 48 с.

О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, 2011: государственный доклад, дек, 2012 г. (в изложении) // Социальное обслуживание. - 2013. - № 2, 3. - С. 73-111; С, 79-109.

Семья неблагополучная // Современная энциклопедия социальной работы / под ред. В.И. Жукова. - 2-е изд,, доп. и перераб. - М.: Изд-во РГСУ, 2008. - С. 272.

Семья социального риска // Современная энциклопедия социальной работы / под ред. В.И. Жукова. - 2- е изд., доп. и перераб. - М.: Изд-во РГСУ, 2008. -- С. 272.

Сетевой метод в разрешении кризисной ситуации /7 Энциклопедия социальных практик / под ред. К.И. Холостовой, Г.И. Климантовой. - М.: ИТК «Дашков и К», 2011. - С. 90-92.

Алексеева Л.С. Институционализация социального патроната семей в условиях современной России п Отечественный журнал социальной работы, - 2010. - №1,2. - С. 37-49; 21-31.

Алексеева Л.С. Неполные семье в трудной жизненной ситуации // Отечественный журнал социальной работы. - 2009. - № 2. - С. 26-31.

Алексеева Л.С. Работа с семьей как стратегическое направление деятельности учреждений социальной сферы // Отечественный журнал социальной работы. - 2011. - № 3. - С. 54-61.

Алексеева Л.С. Российская семья в условиях рисков // Отечественный журнал социальной работы. --№ 1,-С. 42-51.

Алексеева Л.С. Феномен социального исключения семей с детьми в контексте российской действительности // Отечественный журнал социальной работы. -2011,- № 2. - С. 42-46.

Арсентьева О.К). Консалтинг как современная технология социальной работы е семьей 7 Ученые записки РГСУ. - 201 1. - № 8. - С. 55-57.

Астоянц, М.С. Социокультурная детерминация личностных характеристик несовершеннолетнего в условиях депривации / М.С. Астоянц // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - № 3. - с. 40-47.

Баймашева А, Социально уязвимые категории семей е детьми / Власть. - 2009, - № 2. - С. 90-94,

Бергер, В. Нуклеарная семья как первооснова цивилизации в исторической перспективе / В. Бергер // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. - 2003. - № 3. - с. 93-100.

Василькова, Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособие / Юлия Валерьевна Василькова. - М.: Изд. центр "Академия", 2001. - 160 с.

В помощь многодетной семье // Многодетная семья. - 2011. - № 3. -- С. 54-60.

Варжавинова Н.А, Организация социального патроната социально неблагополучных семей Социальное обслуживание. - 2010. - № 1. - С. 43-50.

Васильева А.П. Технология социального консультирования многодетной семьи // Социальная политика и социология. - 2012. - № 9. - С. 81-87. (зарубежный опыт)

Войнова С.Г. Поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации // Работник социальной службы. - 2013. - № 2. - С. 22-23. (Томск)

Госпорьян, А., Новикова, М. О системе социального обслуживания семьи детей / А. Госпорьян, М. Новикова // Социальное обеспечение. - 2004. - с.24-30.

Госпорьян, А., Новикова, М. Тенденции развития семьи в России / А. Госпорьян, М. Новикова // Социальное обеспечение. - 2005. - № 24. - с.4-7.

Гуров, В.Н. Социальная работа образовательных учреждений с семьей / Валерий Николаевич Гуров. - М.: Педагогич. общ-во России, 2005. - 320 с.

Громцева Н.В. Технологии социальной работы с многодетной семьей // Ученые записки РГСУ.- № 6. - С. 141-143.

Дубровская А.В. Методологический подход к созданию модели комплексного и адресного сопровождения неполной семьи // Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики: сб. науч. тр.: V Междун. конгресс «Российская семья» / под ред. Г.И. Климантовой. - М.: Изд- во РГСУ, 2008. - С. 141-144.

Дюльдина Ж. Семейные ценности и традиции как основа основ российского общества и государства // Власть. - 2013. - № 11. - С. 97-100, (особенности и типы семьи)

Десять ошибок в воспитании, которые все когда-нибудь совершали // Социальная педагогика. - 2005. - № 2. - с. 76-78.

. Дубошеева, И.М. Социальная работа по предотвращению насилия в семье / И.М.Дубошеева // Отечественный журнал социальной работы. - 2002. - № 1. - с. 49-52.

Ерохин Ю.С. Технология социальной работы с семьей: методологические аспекты цикличности // Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики: сб. науч. тр.: V Междун. конгресс «Российская семья» / под ред. Г.И. Климантовой. -М.: Изд-во РГСУ, 2008, - С. 151-154.

Закирова В.М. Семья и социальная политика: к вопросу о дефиниции семейного благополучия^ (компаративный подход) // Социальная политика и социология. 2004. - № 2. - С. 188-196.

Запьянцева А.А. Роль центра социальной помощи семье и детям в профилактике социально- психологических отклонений при работе с семьями «группы риска» и семьями, находящимися в социально опасном положении // Работник социальной службы. - 2013. - № 8, - С. 115-120.

Занько, С. О межведомственном взаимодействии / С. Занько // Социальное обеспечение. - 2004. - № 11. - с.24-32.

Захарченко, Е. Особенности современной социально-педагогической ситуации / Е. Захарченко // Социальная педагогика. - 2005. - № 2. - с. 28-32.

. Землянухина, Н. Влияние внутрисемейных отношений на формирование личности ребенка / Наталья Землянухина // Социальная педагогика. - 2005. - № 1. - с. 81-83

. Искусство общения с детьми - старшеклассниками (сценарий родительского собрания) // Социальная педагогика. - 2005. - № 1. - с. 73-76.

Иняева С.А. Работа с неполной семьей в центре социального обслуживания // Работник социальной службы. - 2012. - № 9. - С. 56-64.

Казибекова Н.А. Теоретико-методологические основы формирования и развития услуг социальной защиты населения // Отечественный журнал социальной работы. - 2013. - № 1. - С. 11-29. (алгоритм действия по решению проблемы неблагополучия семей на базе социозащитного пространства)

Корчагина И.И. Социальная помощь малоимущим домохозяйствам на условиях социального контракта / И.И. Корчагина, Л.А. Мигранова// Народонаселение. - 2013. - № 1, - С. 74-86.

Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление / Юрий Александрович Конаржевский. - М.: Центр "Педагогический поиск", 2000. - 224 с.

. Королева, Г.Н. Взаимодействие с сетью социальных контактов ребенка и его семьи / Г.Н. Королева // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - № 3. - с. 35-40.

. Кубланова, Н.М. Современное состояние института семьи: функциональный срез / Н.М. Кубланова // Отечественный журнал социальной работы. - 2003. - № 2. - с. 34-38.

. Куприна, В. Общественные организации и проблемы адресной помощи / В. Куприна // Социальное обеспечение. - 2004. - № 10. - с.14-20.

. Лодкина, Т.В. Социальная педагогика. Защита семьи и детства: Учеб. пособие / Тамара Владимировна Лодкина. - М.: Изд. центр "Академия", 2003. - 192 с.

. Манукян, Э. Региональные особенности социальной поддержки семьи и детей / Э. Манукян // Социальное обеспечение. - 2004. - № 3. - с. 2-8.

Мазанникова Н.Д. Опыт внедрения модели семейной сетевой терапии как инновационной технологии активизации ресурсов семьи / Н.Д, Мазанникова, Н.А, Пехтерева // Социальное обслуживание, - 2012. - № 8.-С. 28-42.

Манукян Э.А. Технологии социальной помощи семье в условиях муниципальных центров социальной помощи семье и детям // Отечественный журнал социальной работы. - 2010. - № 2. - С. 68-73.

Маркина И.В., Неблагополучные семьи - какие они? // Социальная работа. - 2009. - № 3. - С. 21-24. (типы неблагополучных семей, профилактика семейного неблагополучия)

Мартин Е.А. Организация семейных клубов как метод социальной работы с семьей в Томской области // Актуальные проблемы теории и практики социальной работы с семьей и детьми: сб. научных трудов / под ред. АЛО. Рыкуна. К). А. Пучкиной. - Томск: Изд-во ИОА СО РАН. 2010, - С. 79-84.

Новикова М.В. Эффективные социальные технологии клубной работы с детьми из семей, страдающих алкогольной зависимостью // Реализация государственной семейной политики в сфере профилактики социального сиротства: опыт Томской области: сб. статей. - Томск: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2009. - С. 113-117.

Олифиренко, Л.Я., Шульга, Т.И., Дементьева, И.Ф. В помощь социальным педагогам образовательных учреждений / Людмила Яковлевна Олифиренко, Татьяна Ивановна Шульга, Изабелла Федоровна Дементьева // Технологии работы с детьми, подростками и неблагополучными семьями: В 2 ч.: Часть 2. - М.: ИПК и ПРНО МО, 2003. - 516 с.

Олифиренко, Л.Я. Социальная поддержка детей "группы риска": Учеб. пособие / Людмила Яковлевна Олифиренко, Татьяна Ивановна Шульга, Изабелла Федоровна Дементьева. - М.: Изд. центр "Академия", 2002. - 256 с.

Панов А.М. Концептуальные и научно-методические основы деятельности центров социальной помощи семье и детям // Социальное обслуживание. - 2006. - № 2. - С. 14-36,

Панов А.М. Концепция модели службы социального патронажа семей и детей // Социальное обслуживание. - 2004. - № 3. - С. 49-90.

Пицхелаури Э.М. Особенности организации социально-педагогической работы с многодетной семьей // Отечественный журнал социальной работы. - 2012. - С. 4. - С, 110-117.

Полухина М.С. Социально-психологическая поддержка неполных неблагополучных семей Социальное обслуживание. - 2008. - № 1. - С. 63-67. (методика вывода из «группы риска»)

Ржаницына Л, Социальный контракт как инструмент антикризисной стратегии /Л. Ржаницына, С. Рыбальчепко // Человек и труд. -2009. - № 10. - С. 12-15.

Самойлова В.А. Первичная профилактика в работе с семьей: перспективы развития // Отечественный журнал социальной работы. - 2012, - № 3, - С. 74-82.

Семья: психология, педагогика, социальная работа /под ред. А.А. Реана. - М.: ACT, 2010. Гд, 11: Семья как фактор деструктивного развития личности, - С. 397-406.

Слезкииа Ю.М. Гендерно-чувствительная социальная работа с семьями в современной России (на примере неполных семей) // Актуальные проблемы теории и практики социальной работы с семьей и детьми: сб, научных трудов/ под ред. АЛО. Рыкуна, К).А. Пучкиной. - Томск: Изд-во ИОА СО РАН. 2010.-С. 97-101.

Служба сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, - новая форма работы учреждений социального обслуживания населения // Социальное обслуживание. - 2012. - № 10. - С. 49- 53.

Топчий Л.В. К вопросу о методологии обоснования базовой модели социальной работы с семьей «группы риска» // Отечественный журнал социальной работы. - 2010. - № 1. - С. 50-52.

Топчий Л.В. Место и роль социального обслуживания в обеспечении благополучия семьи // Социальное обслуживание. - 2010. - № И. - С. 50-54.

Уткина Г.Ю. Медико-социальная система помощи детям и семьям «группы риска» на региональном уровне в современных социально-экономических условиях // Отечественный журнал социальной работы. -2011. -№ 4. -С. 82-98.

Федякина Л.В, Социально-педагогическая поддержка многодетных семей в условиях Центра социальной помощи семье и детям / Л.В. Федякина, Т.Э. Галкина // Вестник УМО вузов России по образованию в области социальной работы. - 2010. - № 2. - С. 140-147.

Хухлина В.В. Социальное исключение: проблемы и пути их решения // Отечественный журнал социальной работы. - 2008. № 2. - С. 45-54.

Целуйко В.М. Родители и дети: психология взаимоотношений в семье / В.М. Целуйко. - 2-е изд. - Мозырь: Содействие, 2007. - 224 с. (семейное неблагополучие, скрытое семейное неблагополучие, взаимоотношение родителей и детей в «пограничных» семьях)

Циткилов П.Я. Система поддержки многодетных семей в современной России // Отечественный журнал социальной работы. - 2011-№3. - С. 62-68.

Шитова Н.И. О специфике и методах преодоления трудной жизненной ситуации в практике работы центра социальной помощи семье и детям // Работник социальной службы. - 2010. - № 11. - С. 39-42.

Шнейдер Л.Б. Девиантное поведение детей и подростков / Л.Б. Шнейдер. - М.: Академический Проект; Грикста, 2005. - Гл. 7: Семья и истоки девиантного поведения детей и подростков. - С. 268-296. (типы семейного воспитания, классификация неблагополучных семей)

Эфтимович Л.Е. Формирование региональной системы профилактики детского и семейного неблагополучия: опыт Томской области // Актуальные проблемы теории и практики социальной работы с семьей и детьми: сб. науч. тр. / под ред. А.Ю.Рыкуиа, ГО.А. Пучкиной. - Томск: Изд-во ИОА СО РАН. 2010.-С. 7-13.

Размещено на Allbest.ru