Социальное предпринимательство как направление гуманизации национальной экономики

Проблемы и барьеры для развития бизнеса социальных предприятий: дополнение по результатам исследования

По результатам обобщения результатов опроса можно выделить ряд специфических факторов внешней и внутренней среды, существенным образом влияющих на деятельность социальных предприятий в Беларуси.

Социальные предприятия функционируют в той же бизнес-среде, что и остальные субъекты хозяйствования, и конкурируют на рынке с организациями, не связанными нормами и требованиями трудового законодательства по критериям, соответствующим трудоустройству представителей групп, ограниченно конкурентоспособных на рынке труда.

В законодательстве отсутствует четко артикулированная позиция в отношении статуса, системы и механизмов поддержки социальных предприятий. Законодательно закреплены только некоторые льготы для отдельных организаций, однако такие преференции действуют бессистемно.

Так, в Налоговом Кодексе Республики Беларусь есть перечень получателей спонсорской помощи, при оказании которой спонсоры вправе уменьшать налогооблагаемую прибыль на суммы такой помощи, но не более 10% от валовой прибыли. В то же время, данный перечень является закрытым и общественная организация может быть добавлена в него только решением Совета Министров.

Также существуют понижающие коэффициенты к базовым ставкам аренды, которые применяются для отдельных видов деятельности, осуществляемой на арендуемых площадях, в отношении некоторых категорий арендаторов и недвижимого имущества. В частности, индивидуальные предприниматели и организации имеют право на получение понижающего коэффициента за арендуемые площади 0,1 при числе работающих инвалидов на арендуемых площадях 50 процентов и более от среднесписочной численности работающих на арендуемых площадях.

Кроме указанных выше, существуют и другие меры, которые могут быть отнесены к экосистеме поддержки социального предпринимательства:

ь освобождение валовой прибыли от уплаты налога на прибыль для предприятий, в которых доля сотрудников с инвалидностью составляет не менее 50%;

ь государственное финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, в частности, оплата стоимости оборудования рабочих мест для людей с инвалидностью и выплата им заработной платы в течение 6-12 месяцев;

ь предоставление нежилых помещений для организации труда в надомных условиях и предпринимательской деятельности инвалидов;

ь товары, произведённые предприятиями, на которых доля сотрудников с инвалидностью составляет более 50% освобождаются от налога на добавленную стоимость оборотов при реализации на территории Республики Беларусь товаров (работ, услуг);

ь предприятия, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% от списочной численности работников имеют преференции при участии в конкурсе на государственные закупки.

В дополнение, существуют меры стимулирования предпринимательской деятельности на территориях средних, малых городских поселений, сельской местности, меры поддержки развития малого и среднего предпринимательства, меры по развитию агроэкотуризма и ряд других нормативных документов, способствующих развитию сферы социального предпринимательства.

Отсутствие законодательных норм, выделяющих социальные предприятия из числа традиционного бизнеса, создаёт условия для различной интерпретации данного феномена в стране, а также не позволяет сформировать узнаваемый имидж среди широкой общественности.

В результате, сегодня потребители, как правило, выбирают продукт без учета статуса организации-производителя. В то же время, при условии организации соответствующей кампании для стимулирования социально ответственного потребления возможно увеличение спроса на продукты, производимые социальными предприятиями. Фактически необходимо создание своеобразного бренда «продукция социального предприятия» через выстраивание прозрачных взаимовыгодных партнерских отношений между производителем (СП), продавцом (в случае его участия в цепочке) и конечным потребителем, но очевидно - при участии государства либо сильной НКО.

В большинстве случаев социальные предприятия управляются наемными руководителями. Как правило, у них отсутствует стратегическое видение работы организации, не осознаются и, соответственно, не поддерживаются ключевые факторы успеха организации (ответ на этот вопрос вызвал у респондентов существенные затруднения), а насущные проблемы и необходимость их решения заслоняют собой необходимость стратегического планирования. Зачастую у опрошенных руководителей не сформировано осознание социальной миссии как важной составляющей потенциального коммерческого успеха организации, а также понимание возможности использовать позиционирование предприятия как «социального» в качестве преимущества при формировании маркетинговой стратегии. Часть опрошенных полагают, что деятельность их организации не направлена на получение прибыли, что противоречит сути самого понятия «социальное предприятие».

Социальные предприятия, созданные общественными объединениями, перечисляют установленный процент выручки (либо дохода, прибыли) соответствующим объединениям и при этом не могут самостоятельно формулировать стратегию развития - фактически, даже при имеющейся возможности применить навыки стратегического менеджмента, ресурсы для этого отсутствуют либо крайне ограничены.

Ряд эффективных мер по стимулированию развития социального предпринимательства в Беларуси может лежать в сфере образования: для успешного развития социального предпринимательства в нашей стране в системе образования должны появиться специализированные курсы по социальному предпринимательству, обучающие программы по экономике общественного сектора и некоммерческих организаций.

Основные выводы

Примененные качественные методы анализа позволили сделать следующие выводы:

1.Большинство социальных предприятий Беларуси полностью или частично соответствуют таким европейским критериям социального предпринимательства как:

1) Наличие социальных целей и социальных мотивов хозяйственной деятельности.

2) Большая часть прибыли реинвестируется для достижения социальных целей.

3) Организационная независимость предприятия от государства и традиционных коммерческих организаций.

В то же время, в отличие от европейских социальных предприятий, рассмотренные белорусские предприятия не полностью соответствуют следующим критериям социального предпринимательства:

1) Реализация социальных целей в форме социальных инноваций, инновационность используемых инструментов и методов.

2) Если для европейских социальных предприятий принципы демократического управления являются базовыми, лежащими в основе самого духа социального предпринимательства, то в Беларуси они воспринимаются чаще как декларативные. Во многом это связано с потребностями дальнейшего развития в стране стандартов и соответствующих им практик публичности, социальной открытости, традиций активного участия граждан в управлении - того, что вкладывается в концепцию нового публичного управления.

2. Существует определенная практическая проблема в «разграничении» социальных предприятий от других организаций. Идентификация сектора социальных предприятий имеет важное значение как для статистической оценки и сравнения их вклада в экономику с другими странами, так и - что более важно - для вовлечения их в производство общественно значимых услуг и товаров в свете необходимости реформирования функций государственного сектора и повышения эффективности использования централизованных финансовых ресурсов, а также решения имеющихся социальных проблем с применением рациональных и инновационных подходов.

По результатам исследования предлагается выделить следующие характеристики/критерии социальных предприятий:

– юридическая возможность осуществлять коммерческую деятельность;

– наличие социальных целей в качестве основы деятельности предприятия;

– реинвестирование большей части прибыли в развитие предприятия и/или решение социальной проблемы (при этом прибыль не распределяется между учредителями предприятия);

– частная форма собственности;

– финансовая независимость (от государства и коммерческих фирм - это значит, что рыночный доход предприятие превышает другие источники дохода, в случае получения бюджетного финансирования, оно получается на конкурентной основе);

– возможность масштабирования деятельности предприятия;

– инновационность деятельности предприятия (инновационные товары/услуги, инновационный менеджмент, маркетинг и пр.)

3. Обследованные предприятия относятся к малым и микроорганизациям (что не исключает наличия в Беларуси социальных предприятий, относящихся к среднему и крупному бизнесу), находятся на различных стадиях жизненного цикла. Более молодые организации, как правило, занимаются оказанием услуг, работают в новых видах деятельности.

Значительная часть белорусских социальных предприятий ориентирована на трудовую интеграцию лиц, ограниченно конкурентоспособных на рынке труда (в первую очередь, людей с инвалидностью), что соответствует наиболее узкому подходу к определению социальных предприятий, однако не исключает возможности отнесения к социальным предприятиям и ориентированных на достижение других социальных целей.

Белорусские социальные предприятия демонстрируют практически полную независимость от государственного финансирования. Механизмы финансирования социального предпринимательства развиты слабо и недостаточно. Особую актуальность названные вопросы приобретают в свете необходимости повышения эффективности использования государственных финансовых ресурсов, направляемых на решение социальных проблем.

4. С точки зрения людей, ответственных за принятие решений, понимание феномена «социальное предпринимательство» в Беларуси чрезвычайно низкое, что, безусловно, является барьером на пути его развития.

Целый ряд перспективных задач развития/содействия развитию социального предпринимательства может быть определен в плоскости образования и обучения, профессионализации управления.

Создание и продвижение бренда «продукция социального предприятия» может стимулировать социально ответственное потребление и содействовать решению социальных проблем за счет роста спроса на соответствующие продукты.

социальный предпринимательство муниципальный государственный

Заключение

В свете всего вышесказанного можно сказать, что социальное предпринимательство можно и нужно развивать в нашей стране.

В соответствии с целями и задачами, поставленными в начале работы, изучены теоретические и методологические основы формирования социальной ответственности предпринимателей и благоприятной предпринимательской среды как условия социального развития современной Беларуси. Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Социальное предпринимательство - это социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Развитие этого вида предпринимательской деятельности позволит решить проблемы как на региональном уровне, так и на государственном.

2. Существует две большие проблемы, не позволяющие развиваться социальному предпринимательству: незнание людей об этом виде деятельности и отсутствие нормативно правовой базы по этому вопросу.

3. На данный момент в России существует множество социально ориентированных предприятий, однако, их развитие идет достаточно медленно из-за проблем, названных в предыдущем пункте.

С моей точки зрения, социальное предпринимательство в скором времени начнет активно развиваться, что будет способствовать решению острых проблем в нашей стране.

Список использованных источников

1. Кадол, Н. Ф. Социальное предпринимательство как экономическая проблема / Н. Ф. Кадол // Актуальные проблемы современной экономики: материалы республиканской конференции молодых ученых, Минск, 25 ноября 2005 г. Вып.3 / [редкол.: В.Н. Шимов (гл. ред.) и др.]; М-во образования Респ. Беларусь, УО "Белорус. гос. экон. ун-т". - Минск: БГЭУ, 2006. - С. 130-131.

2. Аверин А.Н. Социальная политика. Теория и методология: учеб. пособие. М.: РАГС, 2010. -- 178 с.

3. Бабич A.M. Основы социальной политики: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2012. -40 с.

4. Бланк И.А. Управление финансовыми рисками. К.: Ника-Центр, 2009. -599 с.

5. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Учебник ВУЗов, 2003. -640 с.

6. Дацко С.Н. Социальные и экономические основы деятельности предприятий потребительского рынка. М.: МИЭТ, 2013. - 180 с.

7. Козырев В.М. Основы современной экономики. М.: Финансы и статистика, 2010. - 528 с.

8. Микроэкономика: Теория и российская практика. Учебное пособие 8-е изд. / ред. Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. - М.: КноРус, 2012. -587 с.

9. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / под ред. Е.Р. Ярской - Смирновой, П.В. Романова. - М.: ИНИОН РАН, 2006.

10. Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / отв. ред. А.А. Козлов. - М.: Логос, 2004.

11. Бетурлакин, В.В. Менеджмент в социальной службе: особенности управления профессионализацией / В.В. Бетурлакин // Журнал исследований социальной политики. - 2007. - № 1.

12. Искорцева, Н.В. Менеджериализация социальных сервисов: основные принципы и проблемы / Н. В. Искорцева // Журнал исследований социальной политики. - 2010. - № 4.

Размещено на Allbest.ru