В 2008 г. по указу Президента РФ 2 Министерством труда и социальной защиты РФ был учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Среди основных направлений деятельности данного Фонда можно выделить следующие 3:

· профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, а также безнадзорности и беспризорности детей;

· социальная поддержка семей с детьми-инвалидами;

· социальная реабилитация детей, совершивших нарушение закона, профилактика детской преступности.

Основная форма деятельности Фонда заключается в содействии и софинансировании программ и проектов государственных и негосударственных организаций, направленных на решение в России проблем детского неблагополучия. Фонд способствует развитию межведомственной и межрегиональной координации решения проблемы неблагополучия детей, осуществляет выявление и распространение лучших практик в области помощи детям и профилактики сиротства, а также оказывает поддержку специалистам, работающим с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Кроме деятельности федеральных и региональных органов власти, проблемами сиротства (помощь детям-сиротам, профилактика социального сиротства, подготовка и поддержка замещающих семей и т.д.) активно занимаются общественные некоммерческие организации (НКО). Сфера их деятельности довольно широка; среди основных направлений можно назвать:

· устройство детей-сирот в семьи;

· поддержка замещающих семей и консультирование потенциальных родителей;

· социализация и социальная адаптация детей-сирот, реализация проектов по обучению и развитию сирот;

· помощь и поддержка выпускников сиротских учреждений;

· информационная поддержка, освещение проблем социального сиротства.

Многие НКО ставят перед собой и реализуют сразу несколько задач.

Рассмотрим несколько благотворительных организаций, которые занимаются вопросами сиротства в течение долгого времени и имеют качественные положительные изменения в достижении своих целей и задач.

Одной из крупных некоммерческих организаций, которая способствует семейному устройству детей-сирот, является Благотворительный фонд "Измени одну жизнь", главной целью которого является содействие семейному устройству детей-сирот. Фонд занимается съемкой и распространением видеоанкет детей из сиротских учреждений; за четыре года деятельности (2012 - 2016) в съемках приняли участие более 23 тысяч детей-сирот, и из них более 7 тысяч обрели семью, благодаря программе 1. Кроме этого, благотворительный фонд занимается информационной поддержкой приемных родителей и людей, желающих принять ребенка в семью.

Еще один подобный масштабный проект - информационно-поисковая система "Видеопаспорт" - он также занимается съемкой видеоанкет детей-сирот, но в отличие от фонда "Измени одну жизнь", часть видео детей попадает на телевидение, что увеличивает шансы ребенка найти семью. Благодаря

"Видеопаспорту" уже около 2500 детей приобрели семьи (как утверждают авторы проекта, 8 из 10 детей, участвующих в программе, попадают в новую, замещающую семью)1.

Благотворительная организация "Ванечка" осуществляет поддержку приемных семей и людей, заинтересованных в принятии ребенка-сироты. Основной ресурс проекта - первая в России База потенциальных приемных родителей, созданная самой организацией 2.

Среди организаций и программ, которые помогают детям-сиротам в организациях, способствуют развитию и социализации детей, можно выделить программу индивидуального наставничества "Старшие братья, старшие сестры". Миссия данной программы - помочь детям раскрыть свой потенциал благодаря личному общению и взаимодействию с волонтером-наставником 3.

Одной из программ, осуществляющих поддержку выпускников-сирот, является Интернет-проект "Успешные сироты". Это интернет-ресурс помощи выпускникам детских домов, где они могут найти ответы на вопросы из любой сферы жизни (учеба, работа, жилье, семья, отдых), а также получить консультации специалистов 4.

Деятельность вышеуказанных организаций и программ можно назвать "умной помощью" в решении проблемы сиротства, так как их цели рассчитаны на долгосрочную перспективу и качественные изменения ситуации детского неблагополучия в стране.

Начиная с 2013 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) проводит мониторинг общественного мнения по вопросу одобрения/неодобрения "закона Димы Яковлева" и отношения российских граждан к усыновлению детей-сирот.

Данные опроса 2013 г. показывают следующие результаты: 76% респондентов одобряют запрет усыновления российских детей иностранными гражданами, считая, что "Дети должны усыновляться соотечественниками" и что проконтролировать судьбу детей, находящихся за рубежом, невозможно 1. Однако следует заметить, что 97% опрошенных не имеют в своей семье приемных детей, и кроме того, 81% и не собирается усыновлять/удочерять ребенка 2.

За 2,5 года ситуация сильно не изменилась. Согласно результатам опроса в октябре 2015 г., россияне все так же поддерживают запрет иностранного усыновления детей (76%), но примерно столько же (75%) опрошенных граждан вовсе не думают о принятии ребенка-сироты в свою семью 3. Хотелось бы заметить, что некоторые данные 2013 г., представленные в сравнительном анализе исследования 2015 г., не совпадают с данными, предоставленными в результате опроса в 2013 г. Это затрудняет проведение мониторинга, но, в целом, ситуация такова: большинство россиян выступают за отечественное усыновление детей-сирот, однако более 2/3 граждан не рассматривают принятии сироты в свою семью.

Такая позиция общества вряд ли будет способствовать улучшению ситуации сиротства в стране. Необходимо постепенно склонять позицию граждан к активному решению проблемы, изменяя социальную политику.

Для оценки эффективности вышеуказанных преобразований и изменений необходимо провести анализ статистических данных по следующим показателям:

· численность детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях;

· устройство детей-сирот (несемейные и семейные формы)

· количество детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях

· численность детей-сирот, находящихся на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В основном, для анализа были взяты открытые данные Федеральной службы государственной статистики и Министерства образования и науки РФ за 2012 г. (до начала преобразований), 2013 и 2014 гг. Информация за 2015 г. также была учтена при ее наличии.

Как уже было указано, численность детей-сирот в интернатных организациях уменьшается. С 2012 г. до 2014 г. их количество сократилось на 29,7%. Это можно проследить на Диаграмме 3 (по данным Федеральной службы государственной статистики 1):

Количество выявленных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, также постепенно снижается. Структура и статистика устройства выявленных детей-сирот раскрыты в Диаграмме 4 (по данным Федеральной службы государственной статистики 1):



Всего выявлено и учтено детей и подростков, оставшихся без попечения родителей

Из них устроены:

в дома ребенка, детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения и иные учреждения на полное государственное обеспечение под опеку (попечительство), на усыновление в профессиональные образовательные организации

Из Диаграммы 4 следует, что численность выявленных детей-сирот в 2014 г. по сравнению с 2012 г. снизилось на 18,5%. Опека (попечительство) и усыновление были и остаются наиболее частыми формами устройства: на них было устроено более половины детей-сирот.

Однако данные в Диаграмме 4 имеют несколько неточностей:

1) первый вариант устройства детей-сирот подразумевает полное государственное обеспечение, нет данных об определении детей в негосударственные организации (например, в детские деревни SOS);

2) из семейных форм устройства указаны лишь опека (попечительство) и усыновление (удочерение), нет данных об устройстве по договору о приемной семье, а также о патронатном воспитании;

3) нет данных о детях, возвращенных в кровные семьи.

В целом, по данным итоговых отчетов Министерства образования и науки РФ за 20141 и 20152 гг., ситуация численности детей-сирот, устроенных на все формы семейного воспитания, выглядит следующим образом (Диаграмма 5):

1. Итоговый доклад об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год. // Сайт Министерства образования и науки [Электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки.рф/новости/5200/файл/4142/Об%20итогах%20деятельности%20Минобрнауки%20России%2 0в%202014%20году.doc (дата обращения: 15.03.2016)

Однако следует заметить, что вышеуказанные данные семейного устройства детей-сирот, представленные в итоговом отчете Минобрнауки РФ за 2015 г., расходятся с данными, предоставленными тем же Министерством в начале 2016 г. В новостях Министерства за 13 января 2016 г. сказано: "Всего детей, которые были устроены в семьи - 63 335: это 98,9% от числа переданных на воспитание в семьи граждан за весь 2014 год"1.

Общая численность детей-сирот, находящихся на семейных формах устройства, также увеличивается. Суммируя данные Федеральной службы государственной статистики об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей 2, можно обнаружить следующее количество детей и подростков (из числа сирот), находящихся на семейных формах воспитания (Диаграмма 6):

Согласно данным сайта Интернет-проекта Министерства образования и науки РФ "Усыновление в России" 1, численность детей-сирот в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, продолжает уменьшаться (Диаграмма 7):

По данным итогового доклада Министерства образования и науки, на 31 декабря 2015 г. в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на учете находились сведения о 71156 детях-сиротах 2. Сокращение численности по сравнению с началом 2015 года составило 18,5 %.

В настоящее время в банке данных представлена информация о 59472 детях, оставшихся без попечения родителей 3.

Таким образом, основными выводами по исследованию результатов преобразований будут следующие утверждения:

1) организации для детей-сирот в настоящее время проходят реорганизацию под учреждения с условиями, близкими к семейным;

2) наиболее частыми формами устройства являются опека (попечительство) и усыновление детей; кроме того, распространяется практика оформления гостевого режима (временной передачи детей в семьи) для лучшего знакомства с ребенком перед принятием его в семью;

3) улучшаются меры материальной и нематериальной поддержки замещающих семей, увеличиваются денежные выплаты;

4) тема сиротства в стране начинает подниматься активнее; организуются съезды приемных семей и работников организаций для детей-сирот, развивается федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) некоммерческие организации способствуют решению проблемы социального сиротства: занимаются устройством детей-сирот, поддерживают существующие и потенциальные замещающие семьи, способствуют социализации детей-сирот и т.д.;

6) общественное мнение об устройстве детей-сирот двояко: большинство россиян считают, что детей стоит устраивать в семьи соотечественников, однако все то же большинство не планирует брать ребенка-сироту на воспитание в свою семью;

7) сохраняется положительная динамика по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей; уменьшается численность выявленных детей, а также сирот в интернатных учреждениях (вследствие чего уменьшается и количество интернатных заведений).

Таким образом, подводя итоги по второй главе, можно сказать, что с начала 2013 г. и по настоящее время происходит новый этап в развитии системы социальной помощи сиротам в России.

В рамках становления новой социальной политики государства в сфере профилактики сиротства можно выделить основные направления и векторы:

I. увеличение материальной поддержки, усовершенствование системы имущественной помощи детям-сиротам, а также замещающим семьям;

II. создание комплексного механизма поддержки и сопровождения для: 1) детей-сирот, выпустившихся из детского учреждения,

2) замещающих семей, воспитывающих детей-сирот,

3) потенциальных родителей - граждан, желающих взять ребенка на воспитание;

III. информационное освещение проблем сиротства и путей их решения, обеспечение доступности информации для детей-сирот (и о них) и замещающих семей;

IV. изменения в государственных организациях для детей-сирот, создание благоприятных для пребывания и развития детей условий;

Кроме того, некоторые изменения происходят и в общественной сфере (в деятельности некоммерческих, благотворительных организаций, в СМИ, в общественном мнении и т.д.).

Эмпирическое исследование, проведенное в §2.2, позволило проанализировать реализацию преобразований по вышеуказанным направлениям. Кроме того, благодаря вторичному анализу статистических данных, нам удалось оценить их результативность.

Заключение

Становление в России системы помощи и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходило практически на протяжении всей истории нашей страны. В настоящее время, можно сказать, наступил новый этап в развитии данной системы.

Система социальной помощи детям в РФ является объектом данной работы, в качестве предмета мы рассматривали практику реализации социальной помощи детям-сиротам в современных условиях.

В первой главе мы провели исторический анализ формирования системы помощи детям-сиротам в России, выделив три условных этапа и охарактеризовав каждый из них. Так, первый этап (с царской России XVI в. до революции 1917 г.) характеризовался несистемностью социальной поддержки и защиты детей-сирот. Функция призрения сирот ложилась то на духовенство, то на меценатство. К концу XIX в. начала постепенно складываться система помощи обездоленным.

Однако на втором этапе (с революций 1917 по 1991 гг.) все кардинально поменялось. Начиная с 1920-х гг. стала развиваться сеть государственных детских домов и их разновидностей. Отныне государство брало на себя полную ответственность за попечение и воспитание детей-сирот. К 1990-м гг. система сиротских учреждений стала полностью институционализированной.

Третий этап (с 1991 до 2014-2015 гг.) можно назвать нестабильным. Кризис 1990-х гг. спровоцировал увеличение числа беспризорников и детей-сирот в стране, что привело к резкому возрастанию детских учреждений. Но с 2004 г. в России началась реструктуризация интернатных заведений для детей-сирот, и количество сиротских организаций резко уменьшилось. В то же время стали появляться новые формы попечения и устройства детей (например, детский дом семейного типа, патронатное воспитание, православные детские дома, деревни SOS и реабилитационные центры). Такие нововведения, если и приводили к изменениям, то, в основном, только в количественных показателях. Качественный аспект все еще оставался незначительным критерием, что приводило к большому числу отказов и возвратов детей в детские дома. Система социальной защиты и поддержки детей-сирот все еще требовала пересмотра.

Кроме того, в первой главе мы выделили и описали следующие теоретические подходы к вопросу социальной поддержки детей-сирот: философский, правовой, медицинский, психологический, педагогический и социологический. В рамках каждой концепции были рассмотрены несколько авторов, занимающихся данной проблематикой. Наиболее важной в нашей работе является социологическая парадигма, в контексте которой мы и проводим исследование.

Во второй главе мы определили, что с начала 2013 г. и по настоящее время происходит новый этап в развитии системы социальной помощи сиротам в России. В рамках становления новой социальной политики государства в сфере профилактики сиротства можно выделить основные направления и векторы:

I. увеличение материальной поддержки, усовершенствование системы имущественной помощи детям-сиротам, а также замещающим семьям;

II. создание комплексного механизма поддержки и сопровождения для: 1) детей-сирот, выпустившихся из детского учреждения,

2) замещающих семей, воспитывающих детей-сирот,

3) потенциальных родителей - граждан, желающих взять ребенка на воспитание;

III. информационное освещение проблем сиротства и путей их решения, обеспечение доступности информации для детей-сирот (и о них) и замещающих семей;

IV. изменения в государственных организациях для детей-сирот, создание благоприятных для пребывания и развития детей условий;

Кроме того, некоторые изменения происходят и в общественной сфере (в деятельности некоммерческих, благотворительных организаций, в СМИ, в общественном мнении и т.д.).

Эмпирическое исследование, проведенное в §2.2, позволило проанализировать реализацию преобразований по вышеуказанным направлениям и выявить следующие моменты:

1) организации для детей-сирот в настоящее время проходят реорганизацию под учреждения с условиями, близкими к семейным;

2) наиболее частыми формами устройства являются опека (попечительство) и усыновление детей; кроме того, распространяется практика оформления гостевого режима (временной передачи детей в семьи) для лучшего знакомства с ребенком перед принятием его в семью;

3) улучшаются меры материальной и нематериальной поддержки замещающих семей, увеличиваются денежные выплаты;

4) тема сиротства в стране начинает подниматься активнее; организуются съезды приемных семей и работников организаций для детей-сирот, развивается федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) некоммерческие организации способствуют решению проблемы социального сиротства: занимаются устройством детей-сирот, поддерживают существующие и потенциальные замещающие семьи, способствуют социализации детей-сирот и т.д.;

6) общественное мнение об устройстве детей-сирот двояко: большинство россиян считают, что детей стоит устраивать в семьи соотечественников, однако все то же большинство не планирует брать ребенка-сироту на воспитание в свою семью;

Кроме того, благодаря вторичному анализу статистических данных, нам удалось оценить результативность изменений. В целом, статистика показывает, что в России сохраняется положительная динамика по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей; уменьшается численность выявленных детей, а также сирот в интернатных учреждениях (вследствие чего уменьшается и количество интернатных заведений).

Среди ожидаемых положительных последствий изменений в системе помощи детям-сиротам Аналитический центр при Правительстве РФ выделяет 1:

· Сокращение числа детей-сирот и доли социальных сирот;

· Повышение качества условий содержания детей-сирот в организациях;

· Повышение уровня социальной адаптации детей-сирот;

· Формирование инновационной системы социального сопровождения;

· Повышение эффективности и прозрачности межведомственного взаимодействия.

К возможным проблемам можно отнести 2:

  Несовершенство нормативной правовой базы и рассогласованность нормативных правовых актов;

  Отсутствие стандартизации услуг, необходимость в профессиональных стандартах;

  Сопротивление руководителей организаций для детей-сирот происходящим изменениям.

Для выявления указанных положительных и отрицательных последствий, а также возможной корректировки происходящих преобразований (в частности в реформе организаций для детей-сирот) Министерство образования и науки РФ при содействии региональных Общественных палат проведут мониторинг 1.

Таким образом, современная система социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находится на новой ступени своего развития. Преобразования, происходящие в системах государственной и общественной поддержки, уже показывают некоторые результаты. Однако судить об эффективности изменений еще рано. Требуется проведение качественного анализа ситуации в современной России, как в вопросах реализации изменений, так и в оценке их результатов.

Библиография

1. "Закон Димы Яковлева": год спустя / Пресс-выпуск №2506 от 04.02.2014. // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=114699 (дата обращения: 18.01.2016)

2. "Закон Димы Яковлева": общественная оценка / Пресс-выпуск №2209 от 18.01.2013. // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=113548 (дата обращения: 18.01.2016)

3. "Закон Димы Яковлева": три года спустя. / Пресс-выпуск №2992 от 04.12.2015. // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115500 (дата обращения: 18.01.2016)

4. Абельбейсов В.А. Социализация сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: теоретико-методологические основы. // Сибирский педагогический журнал. - 2010. - №9. - С.142-151.

5. Абельбейсов В.А. Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детском доме: социологический анализ проблемы // Социосфера. - 2011. - №1. - С.53-58.

6. Айнетдинова А.Л. Состояние здоровья воспитанников детского дома. Пути комплексной реабилитации: автореферат диссертации кандидата медицинских наук. - Тюмень, 2010.

7. Акимова Л.В. Социальное отчуждение детства в современной России. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. - № 12 (38): в 3-х ч. Ч. III. - C. 16-18.

8. Африкантов К.П. Программа "Россия без сирот" - новый подход к решению проблем детского неблагополучия в нашей стране. // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2013. - №2. - С.18-23.

9. Банк данных о детях-сиротах // Интернет-портал регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovi-moskva.ru/bank/ (дата обращения: 21.05.2016)

10. Басюк В.С. Психолого-педагогическое сопровождение развития детей-сирот. // Вестник ЧГПУ. - 2012. - №12. - С.16-25.

11. Бессчетнова О.В. Сиротство в России: от призрения к деинституционализации.// Социологические исследования. - 2011. - №11. - С.102 - 110.

12. Быкова О.Н., Склярова Т.В. Из истории призрения осиротевших детей в России и Европе: нравственно-правовой аспект.// Вестник ПСТГУ. IV: Педагогика. Психология. - 2007. - №2. - С.66-82.

13. Веряскина С.В. Проблемы семейного воспитания детей-сирот с нарушениями слуха // Молодой ученый. - 2015. - №8. - С.891-894.

14. Гайсина Г.И. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: российский и зарубежный опыт: научно-популярное издание. - 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.rfh.ru/downloads/Books/134693008.pdf (дата обращения: 10.12.2015)

15. Гребенникова Е.В., Фирсова О.В. Социально-психологическая адаптация детей-сирот в приемных семьях. // Вестник ТГПУ. - 2009. - №4. - С.134-138.

16. Гулина Л.Д. Детский дом как институт социализации осиротевших детей: автореферат диссертации... кандидата социологических наук. - Уфа, 2011.

17. Гулина Л.Д. Положительные и отрицательные аспекты реструктуризации интернатных учреждений // Научные проблемы гуманитарных исследований: выпуск 2. - Пятигорск: Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе, 2010. - С.258-263

18. Давыдова Н.О. Характеристика основных параметров здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // Медицинский вестник Башкортостана. - 2013. - №3. - С.14-16.

19. Дегтярь А.И. История беспризорности в России: историко-правовой анализ. // Материалы Международного молодежного научного форума"ЛОМОНОСОВ-2014". - 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://lomonosov- msu.ru/archive/L omonosov_2014/2780/2200_70566_6ee9bb.pdf (дата обращения: 18.11.2015)

20. Дети в трудной жизненной ситуации: преодоление социальной исключенности детей-сирот. // Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. М.: ООО "Малый бизнес", 2012.

21. Дзержинская Л.Б. Дореволюционный опыт перевоспитания трудных детей и подростков в России.// "Актуальные вопросы педагогики и психологии": материалы международной заочной научно-практической конференции. - 2011 [Электронный ресурс]. URL: http://sibac.info/13120 (дата обращения: 21.11.2015)

22. Егорова М.А. Психологические трудности детей-сирот при обучении в общеобразовательной школе // Вестник практической психологии образования. - 2010. - № 2. - С. 90-94.

23. Занозина В.Н., Колосова Е.М., Чистиков А.Н. Сиротство и беспризорность в России: история и современность. СПб: Лики России, 2008.

24. Захарова Ж.А. Основные подходы к воспитанию детей-сирот в условиях социокультурной среды детского дома. // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - 2013. - №5. - С.173 - 176.

25. Ибрагимова Ю.Ш. Особенности социальной работы с неблагополучными семьями. // V Международная студенческая электронная научная конференция "Студенческий научный форум" - 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.scienceforum.ru/2013/170/5311 (дата обращения: 15.02.2016)

26. Интернатные учреждения для детей // Данные с сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/IssWWW.exe/Stg/d01/07-12.doc (дата обращения: 06.03.2016)

27. Итоговый доклад об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год. // Сайт Министерства образования и науки [Электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки.рф/новости/5200/файл/4142/Об%20итогах%20деятельности %20Минобрнауки%20России%20в%202014%20году.doc (дата обращения: 15.03.2016)

28. Кольтинова В.В. Психическая депривация детей в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Психическая депривация детей в трудной жизненной ситуации: образовательные технологии профилактики, реабилитации, сопровождения. Сборник научных статей./ ред.: В.Н. Ослон, Е.В. Селенина. М.: ГБОУ ВПО МГППУ, 2013. - с.158-163.

29. Крутько Е.А. Детская безнадзорность как феномен социального отчуждения: автореферат диссертации... кандидата философских наук. - Новосибирск, 2011.

30. Куровский В.Н., Пяткина Г.Н.. Материнская депривация и ее структурные компоненты. // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2010. - №10. - с.141-144.

31. Кто ездит к детям в детский дом, тот поступает мудро? / под ред. Альтшулера Б.Л., Красницкой Г.С., Прониной С.И., Шубиной И.В. // сайт "Территория без сирот" [Электронный ресурс]. URL: http://opekaweb.ru/materials/kto_ezdit_v_detskiy_dom_tot_postupaet_mudro.doc (дата обращения: 15.04.2016)

32. Лебедева Е.О. Сиротские учреждения в России. Исторический обзор. // Православный портал о благотворительности и социальной деятельности Милосердие.Ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.miloserdie.ru/articles/sirotskie-uchrezhdeniya-v-rossii-istoricheskij-obzor (дата обращения: 15.11.2015)

33. Л?вушкин А.Н., Данилова И.С. "Вторичное сиротство" и меры реагирования органов государственной власти на отказ приемных родителей от ребенка. // Власть. - 2014 - №8. - с.159 - 163.

34. Ложкина И.А. Социальная защита детей-сирот в годы Великой Отечественной войны: на материале детских домов и интернатов Удмуртской АССР: автореферат диссертации... кандидата исторических наук. - Ижевск, 2010.

35. Макеева И.А. Интерграция детей-сирот в социум посредством музейной деятельности: теоретические и прикладные аспекты проблемы. // Социосфера. 2015. №3 [Электронный ресурс]. URL: http://sociosphera.com/publication/journal/2015/167/integraciya_detejsirot_v_socium _posredstvom_muzejnoj_deyatelnosti_teoreticheskie_i_prikladnye_aspekty_problem y/ (дата обращения: 14.01.2016)

36. Марасанова В.М., Албегова И.Ф., Шаматонова Г.Л. Женщины и образование в конце XVIII в. - начале XX в. (На примере Ярославской губернии). // Женщина в российском обществе. - 2011. - №1. - с.44-54.

37. Мартынова Е.В. Основные теоретические подходы к изучению проблемы сиротства. // Гуманитарные и социальные науки. Ростов-н/Д., 2013. - №3. - с.201-206.

38. Марчук Ю.Н., Королева С.В. Проблемы адаптации к социальной среде детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в специальных учреждениях. // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. №12(27) [Электронный ресурс]. URL: http://sibac.info/archive/social/12(26).pdf (дата обращения: 18.01.2016)

39. Материалы интернет-портала регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovi-moskva.ru/events/ (дата обращения: 15.05.2016)

40. Материалы сайта "Детские деревни SOS Россия" [Электронный ресурс]. URL: http:// www.sos-dd.ru (дата обращения 19.03.2016)

41. Материалы сайта Интернет-проекта Министерства образования и науки РФ "Усыновление в России" [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovite.ru/ (дата обращения: 12.03.2015)

42. Материалы сайта организации "Ванечка" [Электронный ресурс]. URL: [Электронный ресурс]. URL: http://www.vanechka.ru (дата обращения: 13.04.2016)

43. Материалы сайта организации "Измени одну жизнь" [Электронный ресурс]. URL: http://changeonelife.ru/about/mission/ (дата обращения: 19.04.2016)

44. Материалы сайта организации "Старшие братья, Старшие сестры" [Электронный ресурс]. URL: http://www.bbbsrussia.org (дата обращения: 13.04.2016)

45. Материалы сайта Центра по трудоустройству выпускников детских домов и молодых людей с ограниченными возможностями "Работа-I" [Электронный ресурс]. URL: http://rabota-i.org/about/ (дата обращения 16.05.2016)

46. Материалы сайта фильма "Блеф, или С новым годом!" [Электронный ресурс]. URL: http://film-blef.ru/ (дата обращения 15.03.2016)

47. Меры социальной поддержки // Интернет-портал регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovi- moskva.ru/measures_of_social_support/ (дата обращения 04.03.2016)

48. Мищенко О.П. Психолого-педагогическое сопровождение как условие социальной адаптации воспитанников детских домов. // Научно методический электронный журнал "Концепт". - 2013. - №05 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/psihologo-pedagogicheskoe- soprovozhdenie-kak-uslovie-sotsialnoy-adaptatsii-vospitannikov-detskih-domov (дата обращения: 21.01.2016)

2. Мищенко О.П. Специфика социализации воспитанников детских домов // Сборник научных трудов SWorld. Материалы международной научно- практической конференции "Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития - 2012". - Выпуск 3. Том - Одесса: КУПРИЕНКО, 2012. - 108 с.

50. Наруцкая Н.В. Историко-правовой анализ несемейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. - 2012. - №6. - С. 310-315.

51. Ножнинова О.В. Состояние здоровья и организация медико- социальной помощи детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: автореферат диссертации... кандидата медицинских наук. - Москва, 2009.

52. О положительных эффектах и возможных проблемах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 // Информационно-аналитический бюллетень о состоянии российского образования. Выпуск № 2, декабрь 2014 / Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/4413.pdf (дата обращения: 03.05.2016)

53. О Фонде // Сайт Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации [Электронный ресурс]. URL: http://fond-detyam.ru/about/ (дата обращения: 22.04.2016)

54. Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год // Сайт Министерства образования и науки [Электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки.рф/документы/7951/файл/7178/Отчет%20об%20итогах%20д еятельности%20Минобрнауки%20России%20в%202015%20году.pdf (дата обращения: 19.03.2016)

55. Общественные палаты регионов проведут общероссийскую проверку детских домов // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.oprf.ru/press/news/2016/newsitem/33903 (дата обращения: 15.05.2016)

56. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // Сайт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.dszn.ru/about/missions/332/?PAGEN_1=2 (дата обращения: 04.03.2016)

57. Осипова И.И. Теоретические подходы к изучению феномена "Социальное сиротство". // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2008. №4 (11): в 2-ч ч. Ч. II. - С.169 - 173.

58. Ослон В.Н. Формирование "взаимной идентификации" семьи и приемного ребенка в условиях замещающей семейной заботы. // Другое детство. - М., 2009.

59. Ослон В.Н. Психологическое сопровождение семьи с приемным ребенком: концепция, инновационные технологии // Электронный журнал "Психологическая наука и образование psyedu.ru". - 2010. - №5. - с.148-157 [Электронный ресурс]. URL: http://psyjournals.ru/psyedu_ru/2010/n5/Oslon.shtml (дата обращения: 23.01.2016)

60. Ослон В.Н. Репрезентации родителей и себя в картине мира ребенка-сироты // Электронный журнал "Психологическая наука и образование psyedu.ru". - 2012. - № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://psyjournals.ru/psyedu_ru/2012/n4/57102.shtml (дата обращения: 23.01.2016)

61. Основные статистические данные по вопросам защиты прав и интересов детей (2009-2014 гг.) // Сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. М., 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://rfdeti.ru/files/StatData-2014.pdf (дата обращения: 17.05.2016)

62. Павел Астахов представил программу "Россия - без сирот"// Сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам человека. - 20.02.2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.rfdeti.ru/ display.php?id=4781 (дата обращения 25.02.2016)

63. Петинова Т.М. К вопросу о социальном сиротстве: социологический анализ. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2014. - № 10 (48): в 3-х ч. Ч. III. - C.162-167.

64. По итогам мероприятия "День Аиста" 1312 человек посетили учреждения для детей-сирот, в том числе 141 гражданин изъявил желание принять ребят на различные формы семейного воспитания / Пост-релиз о проведении Общегородского мероприятия "День Аиста" // Сайт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.dszn.ru/news/18478/?sphrase_id=198975 (дата обращения 25.03.2016)

65. Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // Сайт Министерства образования и науки РФ [Электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки.рф/проекты/поддержка-детей-сирот (дата обращения: 13.03.2016)

66. Поздняков А.Н. Благотворительная деятельность императрицы Марии Федоровны: по письмам и воспоминаниям. // Известия Саратовского университета. Сер. История. Международные отношения. - 2014. - Т. 14, вып. 3 [Электронный ресурс]. URL: http://imo.sgu.ru/sites/imo.sgu.ru/files/pozdnyakov_a.n.pdf (дата обращения: 02.11.2015)

67. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Особенности развития личности детей, воспитывающихся в условиях материнской депривации // Психологическая наука и образование. 2009. № 3. - С. 5-12.

68. Разбегаева Л.П., Коренькова М.С. Семья как ценность в трудах отечественных философов. // Электронный научно-образовательный журнал ВГПУ "Грани познания". - 2011. - №3 (13) [Электронный ресурс]. URL: http://grani.vspu.ru/files/publics/1325061187.pdf (дата обращения: 19.01.2016)

69. Рамазанова Р.Ю., Багандова Г.Х. Изучение особенностей "Я- концепции" подростков, воспитывающихся в условиях интернатных учреждений. // VII Международная студенческая электронная научная конференция "Студенческий научный форум" - 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://www.scienceforum.ru/2015/1041/10136 (дата обращения: 21.01.2016)

70. Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам (2012) // Интернет-проект Министерства образования и науки РФ "Усыновление в России" [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2012/7/ (дата обращения: 12.11.2015)

71. Резолюция II съезда руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Интернет-проект Министерства образования и науки РФ "Усыновление в России" [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovite.ru/experience/rez/ (дата обращения: 12.03.2015)

72. Рычкова Л.С., Конева О.Б., Чебан А.Ю. Сиротство как фактор, детерминирующий нарушения социализации и межличностного взаимодействия у подростков // Вестник ЧГПУ . 2013. №12.2. - С.116-125.

73. Саитова Е. История становления института детских домов в России. // VI Международная студенческая электронная научная конференция "Студенческий научный форум" - 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.scienceforum.ru/2014/pdf/4078.pdf (дата обращения: 14.12.2015)

74. Сапожникова Т.Н., Лунева Е.С. Принципы педагогического сопровождения жизненного самоопределения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // ПНиО . 2013. №4. - С.125-132.

75. Семья Г.В. Психологическая защищенность детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях институционализации и замещающей семьи. // Психологическая наука и образование - 2009. № 3. - С.24 - 32.

76. Славко А.А. Детская беспризорность и безнадзорность в России конца 1920-х - начала 1950-х годов: социальный портрет, причины, формы борьбы: автореферат диссертации... доктора исторических наук - Самара, 2011.

77. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2015: Стат.сб. / Росстат - M., 2015. - 311 c.

78. Социальные выплаты опекунам (попечителям) // Сайт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.dszn.ru/activities/sotsialnye_vyplaty_i_posobiya/vyplaty_detyam_sirota m/sotsialnye-vyplaty-opekunam-popechitelyam.php?clear_cache=Y (дата обращения: 04.03.2016)

79. Социальные выплаты приемным родителям (патронатным воспитателям) // Сайт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.dszn.ru/activities/sotsialnye_vyplaty_i_posobiya/vyplaty_detyam_sirota m/sotsialnye-vyplaty-priemnym-roditelyam-patronatnym- vospitatelyam.php?clear_cache=Y (дата обращения: 04.03.2016)

80. Социальные выплаты усыновителям // Сайт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.dszn.ru/activities/sotsialnye_vyplaty_i_posobiya/vyplaty_detyam_sirota m/sotsialnye-vyplaty-usynovitelyam.php?clear_cache=Y (дата обращения: 04.03.2016)

81. Социальный навигатор выпускников детских домов "Успешные сироты" [Электронный ресурс]. URL: http://www.uspeshnye-siroty.ru (дата обращения: 25.04.2016)

82. Социум, дружественный детям-сиротам и детям с ограниченными возможностями: отчет о результатах исследования. // Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Москва, 2011 [Электронный ресурс]. URL: http://www.fond- detyam.ru/upload/iblock/f3b/Социум,%20дружественный%20детям- сиротам%20и%20детям%20с%20ограниченными%20возможностями.pdf (дата обращения: 05.03.2016)

83. Статистические данные по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, за 2012-2015 гг // Интернет-портал регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovi- moskva.ru/documents/statistic/ (дата обращения: 15.05.2016)

84. Сучилин А., Тихонович Л. Формы семейного устройства сирот: какими они бывают и какую лучше выбрать. // Фонд "Измени одну жизнь" [Электронный ресурс]. URL: http://changeonelife.ru/guides/formyi-semeynogo- ustroystva-sirot-kakimi-oni-byivayut-i-kakuyu-luchshe-vyibrat/ (дата обращения: 14.11.2015)

85. Тарусина Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права. Монография. М.: Проспект, 2014. - 144 с.

86. Тысячи приемных родителей со всей России приняли участие в IV Всероссийском форуме приемных семей // Сайт Министерства образования и науки РФ. - 21.10.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки.рф/новости/4544 (дата обращения: 05.03.2016)

87. Тяско О.И. Сравнительный анализ деятельности по устройству детей-сирот в России в XIX и XXI веках // Педагогика: традиции и инновации: материалы II международной научной конференции. - Челябинск: Два комсомольца, 2012. - С. 35-39.

88. Устав ГБОУ УМЦ по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков "Детство" Департамента социально защиты населения г. Москвы // Сайт ГБОУ УМЦ

"Детство" [Электронный ресурс]. URL: http://umc-detstvo.ru/doc/Устав.docx (дата обращения: 13.03.2016)

89. Устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. // Данные с сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d2/07-11.htm (дата обращения: 13.05.2016)

90. Усыновление в России: мониторинг // Пресс-выпуск ВЦИОМ №2882 от 16.07.2015. // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115321 (дата обращения: 18.01.2016)

91. Усыновление сирот: что мешает потенциальным усыновителям? / Пресс-выпуск №2231 от 15.02.2013. // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=113654 (дата обращения: 18.01.2016)

92. Фадеева Г.Д., Паршина К.С., Маркелова И.В.. Методы борьбы с беспризорностью в России в 1917-1939 гг. // Молодой ученый. - 2013. - №12. -- С. 767-769.

93. Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс]. URL: http://www.usynovite.ru/db/ (дата обращения: 21.05.2016)

94. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. // Данные с сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/family/4-5.xls (дата обращения: 13.02.2016)

95. Шаповалова Д. Революция в системе сиротских учреждений: с 2015 года в России все детские дома должны стать семейно-ориентированными. // Агентство социальной информации. 30.05.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.asi.org.ru/news/detskie-doma-v-rossii-s-2015-goda-stanut-semejno- orientirovannymi/ (дата обращения: 13.02.2016)

96. Юдина А.И., Кудрина Е.Л. Генезис социального сиротства в России. // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №5 [Электронный ресурс]. URL: www.science-education.ru/111-10307 (дата обращения: 15.11.2015)

Нормативно-правовые акты

97. Приказ Минпросса СССР от 12 октября 1978 г. №144 "Об утверждении Типового положения о детском доме".

98. Постановление Совета Министров СССР от 5 января 1984 г. №25 "Об общеобразовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях".

99. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. "О создании детских домов семейного типа в РСФСР"

100. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ

101. Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 сентября 1997 г. №48 "О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов".

102. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации".

103. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №195 "О детском доме семейного типа".

104. Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года

№ 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

105. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

106. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

107. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №432 г. Москва "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"

108. Закон г. Москвы от 14 апреля 2010 г №12 (ред. от 07.05.2014) "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве"

109. Постановление Правительства РФ от 07 июля 2011 г. №558 "Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

110. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

111. Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. №1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

112. Федеральный закон от 2 июля 2013 г. №167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями от 25 ноября 2013 г.)

113. Приказ Министерства образования и науки РФ от 4 октября 2013 г.№1118 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации"

114. Постановление Правительства Москвы от 23 января 2014 г. №8-ПП "О проведении в городе Москве пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов"

115. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 г. №136 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

116. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. №481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"

117. Приказ Департамента социальной защиты населения г. Москвы от 23 июня 2014 г. №597 "О Московской городской премии за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот"

118. Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 марта 2015 г. №235 г. Москва. "Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей".

119. Федеральный закон РФ от 20 апреля 2015 г. №101-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации".

Иностранные источники:

120. Bailey J.D. Orphan Care: An Introduction // Social Work & Society. - Vol 7, No 1 (2009). [Электронный ресурс]. URL: http://www.socwork.net/sws/article/view/40/343 (дата обращения: 10.05.2016)

121. Berezhnaya T. A glimpse inside Russia's orphanage system // RT. 16.07.2015 [Электронный ресурс]. URL: https://www.rt.com/op-edge/310025- orphanages-russia-children-rights/ (дата обращения: 10.05.2016)

122. Mazzarino A. Russia must rethink orphanage system // CNN. 17.10.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://edition.cnn.com/2014/10/17/opinion/mazzarino-russia-orphans/ (дата обращения: 11.05.2016)

123. Schmidt V. Orphan Care in Russia // Social Work & Society. - Vol 7, No 1 (2009). [Электронный ресурс]. URL: http://www.socwork.net/sws/article/view/40/343 (дата обращения: 10.05.2016)

124. THE STATE OF THE WORLD'S CHILDREN 2015: Executive Summary. // UNICEF [Электронный ресурс]. URL: http://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2015_Summary_and_Tables.pdf (дата обращения: 10.11.2015)

Размещено на Allbest.ru