Главная
База знаний "Allbest"
Социология и обществознание
Демографическая ситуация в Дагестане в современных условиях
Демографическая ситуация в Дагестане в современных условиях
Направления демографической политики в РФ. Демографическая ситуация в Республике Дагестан. Влияние общих и специфических закономерностей развития и воспроизводства населения на социальное развитие республики до последней Всеобщей переписи населения.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.03.2013 |
| Размер файла | 332,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При формировании основных задач семейной политики, на наш взгляд, следует исходить из следующего.
1. Необходимо избавить семью от унизительной зависимости от государственных «щедрот», помочь избавиться всем нормальным семьям от пока еще сильной потребности в социальной защите, поддерживать самообеспечение, а не иждивенчество. Для этого необходимо, чтобы семья с работоспособными родителями имела бы от своей экономической деятельности доход, достаточный для нормального развития детей.
2. Сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных бесплатных социальных пособий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развития социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг.
3. Содействовать семье в реализации воспитательных функций (льготные режимы занятости для родителей, сохранение и развитие системы дошкольного воспитания, не подменяющей семью, а помогающей ей воспитывать детей, педагогическое просвещение родителей и т. д.)
4. Способствовать сохранению семейной среды для детей и восстановлению ее для детей, лишившихся родительского попечения (профилактика распада семьи, профилактика отказа от родившихся детей, правовая и экономическая поддержка опеки и усыновления и т. д.).
Расходы, связанные с активным воздействием на воспроизводство населения, которые должны повлечь и значительные изменения в структуре6 населения, создадут оптимальные соотношения между численностью работающих и иждивенцев и дадут в будущем большой экономический эффект.
К административно-юридическим мерам относятся различные законодательные акты, разрешающие и запрещающие аборты, установление минимального возраста для вступления в брак, законы о бракоразводных делах, законодательство о распределении жилья в зависимости от количества детей, размеры декретного отпуска, льготы для отцов при призыве в армию, льготы по трудовому законодательству для матерей малолетних детей, льготы выхода на пенсию и в пенсионном обеспечении в зависимости от количества воспитанных детей, законодательство по оплате временной нетрудоспособности и др.
Законом женщине представлена возможность при желании отказаться от рождения ребенка и прибегнуть к искусственному прерыванию беременности в больничных условиях. Отпуск по беременности оплачивается в размере 100%.
Пенсионное законодательство предусматривает для женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до 8 лет, право выхода на пенсию в 50 лет. По данным Министерства труда и социального развития РД, на 1 января[6 ]1989 года в городской местности республики насчитывалось 1985 женщин, реализовавших это право.
Меры идеологического характера включают в себя формирование «идеала» количества детей в современной семье и брака посредством различных средств пропаганды: радио, телевидения, печати, кино и др.
Одним из инструментов демографической политики служит формирование общественного мнения в отношении оптимального числа детей в семье. Воспитание детей в семье требует средств, усилий и времени, оно заставляет родителей идти на определенные жертвы, отказаться от части комфорта. Но дети приносят ни с чем не сравнимую радость материнства и отцовства, способствуют укреплению семейных уз, развивают чувство ответственности перед семьей и обществом.
Интересы государства и общества требуют того, чтобы воспитание детей рассматривалось как важная функция, чтобы женщина- мать, всецело посвятившая себя воспитанию детей, пользовалась не меньшим уважением, чем женщина-врач, женщина-экономист, женщина-ученый.
Под влиянием различных факторов в обществе складывается определенное мнение о количестве детей в семье. Это мнение меняется очень медленно, значительно медленнее, чем те факторы, которые влияли на его формирование. Изменить «идеальную» величину количества детей трудно, эта величина очень устойчива. Поэтому кроме мер экономического и законодательного характера нужны пропагандистские меры. В этом отношении могут помочь газеты, журналы, радио, телевидение, а также литература и искусство.
Желательно выработать такие меры демографической политики, которые учитывали бы как общие для Российской Федерации, так и особенные для ее регионов факторы демографической политики, повышая рождаемость среди населения, придерживающегося малодетности, и относительно сдержанно относясь к многодетности.
Демографическая политика должна быть единой для всей страны, но при ее проведении в отдельных регионах необходимо учитывать специфические условия развития в них демографических процессов.
Применительно к условиям Дагестана можно выделить несколько особенностей протекания демографических процессов.
Это, прежде всего, сравнительно высокий уровень рождаемости с ориентацией на 2-3 детей у коренного населения, живущего не только в сельской местности, но и в городской. Однако и в нашем регионе переход к малодет-ной семье в принципе неизбежен, и меры демографической политики должны «удержать» рождаемость на допустимом, оптимальном уровне, иначе говоря, здесь стоит задача не столько, как в других районах, поднять интенсивность рождаемости, сколько не допустить чрезмерного ее падения.
Другая особенность состоит в том, что в республике есть еще достаточно большие резервы снижения смертности населения, особенно младенческой. Быстрое снижение смертности может в определенной мере компенсировать падение уровня рождаемости.
Следующей важной особенностью является сложный этнический состав населения. При проведении мер демографической политики необходимо учитывать это обстоятельство, которое осложняет проведение демографической пропаганды. И хотя общая ориентация городского населения в отношении рождаемости во многом имеет общие черты, базировавшиеся в прошлом на нормах ислама, все же такого рода различия надо иметь в виду. В этом плане большое значение, имеет знание русского языка как средства межнационального общения и усвоение стандартов демографического поведения. Здесь предстоит еще сделать многое, особенно среди сельского населения. По данным переписи 2003 года, русским языком свободно владели 64,5% аварцев, 66,1% даргинцев, 74,3% кумыков, 78,3% лакцев и т.д.
Следует также учесть и рост подвижности сельского населения, дополнительный рост населения городов, прежде всего за счет коренного населения, что ставит проблемы адаптации сельских жителей к городским условиям.
Все эти обстоятельства обуславливают необходимость проведения целой системы выборных демографических обследований с целью наблюдения за результативностью проведения мер демографической политики. Разработке такой программы должна предшествовать большая подготовительная работа, в том числе научного плана. Мы считаем целесообразным создание демографической комиссии на правах консультативного органа при правительстве республики во главе с одним из ее руководителей. В нее должны войти наряду со специалистами-учеными, представителями различных слоев населения и работники заинтересованных министерств и ведомств.Ее работа должна состоять, после подготовительно-организационного этапа, в разработке программы демографической политики в республике и контроле за ее реализацией.
Учитывая специфику демографических процессов, такая программа должна носить длительный характер и по времени разделяться на два этапа.
На первом этапе необходимо разработать и начать осуществление комплекса мер демографической политики:
1. Тщательно проанализировать в каждом районе, городе и в целом по республике демографическую ситуацию, на этой основе определить возможности, формы и методы совершенствования демографической политики. Разработать конкретные мероприятия, направленные на учет и соблюдение интересов населения при проведении социально-экономических реформ, улучшение использования трудовых ресурсов, создание комплекса условий, обеспечивающих стабильный естественный прирост населения, формирование демографического поведения.
2. Изучать исполнение законов об охране труда женщин на предприятиях легкой и пищевой промышленности.
3. Создать при городских органах загса специальные комиссии, состоящие из юристов, социологов, психологов и других специалистов для глубокого изучения проблемы разводов и выработки рекомендаций и предложений.
4. Создать в крупных культурно-просветительных учреждениях городов и районов клубы молодоженов, в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте, Каспийске, Избербаше - Дворцы бракосочетаний.
5. Расширить сеть акушерско-гинекологических учреждений, женских консультационных пунктов, ранней детской гинекологии. Открыть в городах и районных центрах отделения детской гинекологии, консультационных пунктов по недонашиванию и бесплодию, создать в городе Махачкале аку-шерско-гинекологическую реанимационную бригаду.
6. В целях улучшения здоровья детей и снижения детской смертности увеличить количество самостоятельных детских поликлиник со специализированными кабинетами и отделениями, обеспечить полную госпитализацию больных детей, расширить сеть детских санаториев и улучшить материальную базу существующих.
На комиссии должны быть рассмотрены и определены вопросы улучшения жилищных и трудовых условий, обеспечения детскими дошкольными учреждениями, улучшения торгового и бытового обслуживания, мероприятия по подготовке и закреплению кадров на селе. Необходимо рассмотреть и научно-исследовательскую работу, и пропаганду демографических проблем.
Нами было проведено социологическое обследование 100 молодых семей в г. Махачкале. В этих семьях решили ограничиться одним ребенком 30 семей, двумя - 37, тремя - 28. остальные - четырьмя, но ни одна семья не решалась иметь 5 и более детей.
Трудно ожидать иных социально-демографических показателей при том экономическом спаде, который продолжается как в России, так и в Дагестане. По показателю валового внутреннего продукта, пересчитанного с учетом паритета покупательной способности, Россия находится где-то в конце 7-го десятка стран, далеко позади всех развитых стран!
Сегодня, по официальным оценкам, около половины российских, в т. ч. и дагестанских, семей с детьми имеют доходы ниже прожиточного минимума, а среди семей с 3-4 детьми таких более 75%. Вряд ли захотят молодые родители, пройдя через это испытание, завести второго и тем более третьего ребенка.
В Дагестане необходимо возродить практику работы женщин на дому на основе заказов от предприятий. Принимая во внимание положительные результаты этой формы труда, необходимо более активное его распространение, с учетом в республике разнообразных традиционных ремесел [7].
Таким образом, при решении задачи, направленной на формирование социальных норм детности, соответствующих как интересам общественного развития, так и интересам развития семьи и личности (2-3 ребенка в семье), меры демографической политики должны проводиться по двум основным направлениям.
Во-первых, при помощи широкого комплекса экономических мер необходимо улучшать условия жизни семей, имеющих детей, с тем, чтобы эти условия (материальные, жилищные и др.) были не хуже, чем у малодетных и бездетных семей. Эти меры должны не только предусматривать существенные льготы для среднедетных семей, но и осуществлять переориентацию деятельности различных общественных институтов с отдельного индивида на семью.
Во-вторых, необходимо повышать демографическую грамотность населения, а также самыми разнообразными мерами пропаганды высоко поднимать престиж среднедетной семьи, воздействовать на формирование структуры потребностей семьи таким образом, чтобы в системе ее жизненных ценностей была бы очень высока ценность двух-трех детей. Разумеется, необходимо понимать, что формирование социальной формы детности. при которой предпочтительной для большинства населения станет среднедетная семья, - задача весьма не легкая. В республике необходимо сохранить оптимальную, целесообразную рождаемость.[7 ]
Меры демографической политики, призванные максимально обеспечить реализацию потребности в детях, в основном окажут воздействие на ту часть семей, которая может и хочет иметь детей больше, чем у нее есть, но откладывает их рождение на неопределенное время из-за оценки условий своей жизни как неблагоприятных для рождения очередного ребенка. У этих семей потребность в детях еще не реализована, и достаточно лишь улучшить материальные условия их жизни (в широком смысле этого слова, а именно не только увеличение денежных доходов, но и улучшение жилищных условий, обеспечение лучших возможностей женщинам сочетать материнство с занятостью в общественном производстве, совершенствование службы быта, улучшение работы детских дошкольных учреждений и т. д.), они сами будут стремиться к реализации этой потребности.
Из всего сказанного следует, что меры демографической политики призваны оказывать влияние на две стороны репродуктивного поведения населения - на реализацию потребности в детях и на формирование этой потребности.
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
2.1 Демографическая ситуация в современной России
Во все времена каждая страна, каждое общество, каждый народ стремился к процветанию. Бесспорными показателями здоровья общества являлись высокий уровень рождаемости, высокая продолжительность жизни. При сохранении активности пожилых людей, низкие уровни материнской смертности, что обеспечивало прирост народонаселения страны и соответственно увеличивало мощь государства. В последние годы оптимальные уровни рождаемости оспариваются, в частности, резкое падение уровня рождаемости в России объясняются переходом от уровня прироста населения, характерного для развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, к уровню прироста населения, характерному для экономически развитых стран Европы и Северной Америки.
Однако с позиции здорового смысла никак нельзя объяснить как нормальное явление тот факт, что в современной России уровень общей смертности населения выше аналогичного показателя в экономически развитых странах в 2-3 раза. По продолжительности жизни мужчин Российская Федерация находится на седьмом десятке стран мира. В России сравнительно высокий уровень материнской и младенческой смертности, производится огромное число абортов. Эти показатели значительно превышают аналогичные в промышленно развитых странах.
Исходя из выше изложенного, в статье на основании анализа официальных документов Минздравмедпрома России (1-3, 8,9) и Госкомстата России (4-7) анализируются общепринятые демографические показатели, начиная с 1985 года учитывая переломный характер общественно-экономических процессов в обществе за этот период времени - численность населения, смертность взрослого населения, материнская и младенческая смертность, частота абортов, рождаемость, средняя продолжительность жизни, ожидаемая при рождении, естественное движение населения- с целью выяснения причин, происходящих в стране демографических процессов и, по возможности, выработки реальных рекомендаций с целью влияния на эти процессы.
В российской Федерации в течение последних 11 лет, с 1985 по 1995 г.г. и особенно с 1990 по 1995 г. складывается неблагоприятная демографическая ситуация. За этот период времени отмечается отрицательная динамика по большинству основных демографических показателей.
За прошедшие 95 лет Россия пережила пять демографических катастроф: первая мировая война и вслед за ней гражданская война (это в общем-то, единый голод); голод 1921-1923 гг.; голод 1933г; вторая мировая война и голод 194 Угода.
За последнее столетие в России отмечались два пика прироста численности населения. Первый с 1922 по 1939г., когда численность населения за 17 лет увеличилась на 22,6 млн. человек и второй пик - с 1950по 1970гг., когда численность возросла за 20 лет на 28,7 млн. человек.
За последние 22года (с 1974 по 1996г.) население России увеличилась со 132,9 млн. человек до 148,4 млн. чел.
По данным Госкомстата России с 1992г. отмечается уменьшение численности населения России в абсолютных размерах: это снижение составило в 1992г. 307,6 тыс. человек. Численность населения поддерживается, начиная с 1992г. миграционным приростом (176,1 тыс. человек в 1992г. и 430,1 тыс. человек в 1993г.). Население на начало 1995г. составило 148,3 тыс. человек, его снижение 59,7 тыс. человек. В начале 1996г. численность населения равнялась 148 млн. человек и уменьшилось по сравнению с 1994г. на 330 тыс. человек.9
Сокращение численности населения. На 1 января 1998 года население России составило 147,1 млн. человек. Уже в течение семи лет население страны сокращается. Только за 1992-1996гг. она уменьшилась на 1,6 млн. человек, убыль населения продолжается.
На протяжении 20 века сокращение численности населения наблюдается в четвертый раз. Демографические катастрофы 20 века лишили Россию значительного прироста населения, которым обычно сопровождаются ранние этапы демографического перехода, разворачивавшегося в ней в первой половине века. Если бы она избежала этих катастроф, сегодняшнее население России могло бы быть на 100-120 млн. человек больше. Сейчас эти этапы остались позади, наверстать упущенное уже невозможно.
И рост, и сокращение численности населения России имеют два источника: естественный и миграционный прирост. До конца 80-х годов решающая роль принадлежала естественному приросту, тогда как влияние миграции долгое время оставалась незначительным. Когда в 1992 году естественный прирост сменился естественной убылью, миграционный прирост не смог ее перекрыть.
Для России был характерен высокий естественный прирост населения. Благодаря ему страна вышла из демографического кризиса, вызванной второй мировой войной. С 1992года естественный прирост населения стал отрицательным, что повлекло за собой общую убыль населения.[10]
Появление отрицательного естественного прироста не было неожиданностью. На протяжении последних 30 лет сочетание низкой рождаемости и высокой смертности в России было таким, что не обеспечивалось даже простое замещение поколений. С начала 90-х годов глубина падения нетто-коэффициента воспроизводства резко увеличилась. Это падение замедлилось, хотя пока полностью не прекратилось. В 1996 году его величина была наименьшей за всю послевоенную историю, воспроизводство населения России стало как никогда суженным.
Низкая рождаемость. Естественный прирост населения зависит от трех факторов: рождаемости, смертности и половозрастной структуры.[10 ] Главной причиной его долговременного снижения стало падение рождаемости. Смертность - это второй компонент формирования естественного прироста населения. Известно, что в России она очень высока. Это, конечно, усугубляет общую неблагоприятную ситуацию, увеличивая превышение числа смертей над числом рождений, которое и образует величину отрицательного естественного прироста. При российской структуре смертности 1990года из каждой тысячи родившихся мальчиков рано или поздно 147 погибнут от несчастного случая. Средний возраст смерти от болезней системы кровообращения в России в 1990году у мужчин была на 5,8года ниже, у женщин - на 4,5, чем на Западе.
В 1995году наметился новый поворот, на этот раз в лучшую сторону. К началу 1998года ожидаемая продолжительность жизни мужчин возросла на 3,6, женщин - на 2,1 года. Но и теперь ожидаемая продолжительность жизни в России еще очень низка: у женщин - на уровне 70-80 годов, у мужчин -даже меньше этого крайне низкого уровня. Если предположить, что смертность будет снижаться гораздо быстрее, чем можно ожидать исходя из сложившихся к настоящему времени тенденций, это не скажется заметно ни на естественном приросте населения России, ни на других показателях его воспроизводства. Уже сейчас в России до среднего возраста матери доживают 96-97 % родившихся девочек. Заметно изменить величину чистого коэффициента способна только повышение рождаемости.
Перспективы естественного прироста. Ныне потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения России, исчерпан. Естественный прирост все больше зависит от возрастных интенсивно-стей рождаемости и смертности, которая в России низка, а ее значительное повышение маловероятно. Таким образом, нынешняя демографическая ситуация и имеющие прогнозы не оставляют большой надежды на положительный естественный прирост в обозримой перспективе.
Миграционный прирост. Прогнозы естественного прироста заставляют обратить большее внимание на миграцию. Речь идет о поворотном пункте в демографическом развитии России. Если в обозримом будущем она едва ли может рассчитывать на сохранение, а тем более увеличение своего демографического потенциала за счет естественного прироста, то главным фактором роста населения становиться миграция. Появление естественной убыли населения Российская Федерация специалисты предсказывали давно, оживленно обсуждались планы пополнения скудеющего демографического резервуара страны с помощью миграции из трудоизбыточных регионов.
Россия нуждается именно в притоке населения. Сегодня эта потребность не осмыслена даже в общих чертах. В стране не разработана четкая миграционная политика.
Сокращение численности населения - один из серьезных вызовов, с которым Россия сталкивается на рубеже столетий. Неоспоримым доказательством того, что население всегда и везде обязательно должно возрастать нет. Для России страдающей от малолюдья, сокращение населения крайне нежелательно. Хотя наша страна входит в число крупнейших по числу жителей стран мира, существует очевидное несоответствие между ее населением, с одной стороны, протяженностью границ, больших пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети, с другой. Одна пятая населения страны сосредоточена в центральном экономическом районе, занимающем менее 3% ее территории.
В России актуальность проблемы обусловлена тем, что здесь протекают депопуляционные процессы. Депопуляция имеет общегосударственный характер, поскольку обусловлена кардинальными изменениями параметров воспроизводства населения. Уровень рождаемости и смертности привел, начиная с 1992 года к устойчиво отрицательному значению естественного прироста населения. Показатели сокращения населения в 1999 году оказались рекордными за все годы реформ: за этот год население России уменьшилось на 924,5 тыс. человек, тогда как за 1998 год - на 705,4 тыс. По прогнозам ООН к 2015 году потери населения России составят не мене 3,5% от современной его численности, а к 2025 году - более 16%, т.е. около 20 млн. человек.
Проблемам воспроизводства населения, теоретическим и методологическим вопросам демографии, распределения и рационального использования трудовых ресурсов, перспективам роста населения посвящен ряд исследований отечественных ученых.
Рассмотрение демографических процессов представляет не только научный интерес, но важно для разработки системы мер эффективной демографической политики. Для безопасности государства имеет значение динамика следующих демографических процессов: уровень рождаемости и смертности; половозрастная структура; удельный вес населения в трудоспособном возрасте и степень занятости; образовательный и профессионально-квалифицированный уровень населения в трудоспособном возрасте; мобильность; территориальная подвижность и размещение населения и трудовых ресурсов по территории страны. В общем виде оценка населения может быть дана в единстве следующих параметров: количество качество и миграция.
Количественная оценка населения включает анализ общей численности, типов естественного прироста, средней продолжительности жизни, удельного веса лиц в трудоспособном возрасте, а также половозрастную структуру.
Общая численность населения характеризует возможности государства по развитию трудовых ресурсов, освоению новых территорий, обеспечению вооруженных сил личным составом. Темпы естественного движения населения могут в значительной мере увеличить, или сократить экономические возможности, особенно в условиях преимущественно экстенсивного пути развития экономики страны. В любых условиях для вооруженных сил необходима значительная численность населения.
В России численность экономически активного населения уменьшилась по сравнению с январем 1997года на 2% и составила 74млн. человек-51% от общей численности населения. Из них 87,7%- занято, 12,3%-активно ищут работу. Официально зарегистрировано 1,2% безработных. В 2000году увеличились масштабы использования трудовых ресурсов.
На сегодняшний день в России старение населения так далеко не зашло. Дальнейшее старение населения России неизбежно. В случае реализации сценария «быстрого старения» к 2025 году средний возраст населения России увеличится до 57 лет, численность пенсионеров возрастет до 75млню человек и составит около 55% в общей численности населения против 13млн. детей до 20 лет(9%).Таким образом, на одного ребенка будет приходиться 6 пожилых людей.
В плане обеспечения безопасности государства несомненный интерес представляет половозрастная структура населения, соотношение общего числа мужчин и женщин, а также их численность по возрастным группам. Особое внимание следует уделить анализу численности мужчин в возрасте от 7 до 49 лет.[12]
Системный кризис Российского общества резко ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения. Государственный доклад о здоровье населения в 1993году, аналитическая справка, здоровье населения и состояние здравоохранения в России в 1992-1993 гг. позволяют оценить демографическое неблагополучие страны как демографическую катастрофу. Ножницы между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской Федерации позволяют характеризовать Россию как страну с вырождающимся населением. В 1992году впервые демографический кризис характеризуется и тем, что средняя детская рождаемость составляет сегодня на семью чуть более 1,4 по сравнению с 2,17 имевшее место 5 лет назад. Средняя продолжительность мужчин упала до 60 лет.
Драматичность ситуации сегодня состоит в высоком уровне младенческой смертности, резком ухудшении инфекционной обстановки.
Падение социально-экономического уровня развития страны и качества жизни населения привело к тому, что возросла доля истощенных детей. Особенно тревожно положение с их психическим здоровьем.
Общеизвестны факты резкого снижения уровня здоровья юношей, призываемых в армию, распространение алкоголизма и наркомании в этой возрастной группе. Эти негативные биодемографические тенденции представляют собой одну из проявлений кризиса современной цивилизации, в особо острой форме затрагивающего сегодня материальную и духовную жизнь населения России. [12]
С 1990 года начались поиски выхода из демографического кризиса. В министерствах, связанных с социальной защитой, здравоохранением, заботой о различных возрастных группах населения, стали разрабатываться федеральные программы помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, детям -чернобыльцам; комплекс мер обеспечивающих участь стариков в условиях роста цен значительного ухудшения медицинского обслуживания.
Реформирование cистемы здравоохранения и осуществление многообразных медицинских программ, несомненно, важно для улучшения здоровья населения. Однако резкое ухудшение демографической ситуации, повсеместное сокращение рождаемости, рост рождаемости и заболеваемости, ослабление социальной защищенности населения, особенно, таких групп, как дети и старики, также как и усиливающееся ощущение духовной пустоты, бесперспективности происходящего, слома духовного стержня у значительной части людей придают особую актуальность выработке антикризисных программ.
Новая демографическая ситуация в России в силу ее не традиционности и сложности нуждаются в специальной проработке экономических, социально-культурных и методологических оснований для решения проблемы сохранения качества жизни пожилых людей, продления активного долголетия.[ 13]
В России сохраняется тенденция сокращения численности населения. С 1992 года население уменьшилось на 1,2млн. человек и к началу 1997 года его численность составила 147,5 млн. человек, т. е. Основная причина - естественная убыль населения, которая определялась превышением числа смертных случаев над числом родившихся.[13] Самое непосредственное влияние на социально-экономическое развитие России оказывает состояние здоровья взрослого населения, динамика которого отражает и усугубляющиеся социально-экономические проблемы.
В структуре заболеваемости взрослого населения особое место массовые и социально-значимые заболевания. В последние годы отмечается резкое ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Российской Федерации. Имеет тенденцию к росту заболеваемости злокачественными новообразованиями. Тревожит рост распространенности употребления наркотиков. За 8 лет число наркоманов возросло почти в три раза. Наибольшее число людей в России умирает от болезней системы кровообращения. С 1993 года смертность от несчастных случаев и других насильственных причин среди мужчин впервые превысила смертность от новообразований и продолжает лидировать. Мужчин в трудоспособном возрасте умирает почти в 5 раз больше, чем женщин. Растет младенческая смертность.
Приведенные данные о состоянии здоровья населения свидетельствует о росте в ближайшем будущем общей численности инвалидов и высокой смертности населения, в том числе и трудоспособного возраста.
В 2001 году суммарный коэффициент рождаемости для всего населения России опустился до самого низкого за послевоенный период уровня и продолжал снижаться, достигнув в 1995 году 1,34. Сейчас Россия входит в число Европейских стран с самой низкой рождаемостью.
Численное замещение родителей детьми осуществляется сегодня только в Дагестане, Туве и Ингушетии. Национальный прогноз суммарного коэффициента рождаемости показывает, что в ближайшие 5 лет вследствие благоприятных изменений в возрастной структуре этот показатель будет увеличиваться, а затем понизится и достигнет в 2010 году значения 1,45 по среднему варианту прогноза. Таким образом, низкие значения этого показателя, недостаточные для обеспечения простого воспроизводства населения, и в начале 21 века будут оставаться характерной чертой демографической ситуации в стране..
Ухудшение здоровья и беспрецедентный рост смертности населения трудоспособного возраста, стремительное снижение числа рождений, уменьшение ожидаемой продолжительности до крайне низкого уровня, высокая младенческая смертность, рост общей и половозрастной заболеваемости на фоне увеличения масштабов вынужденной миграции и абсолютного сокращения численности населения Российской Федерации - такова общая характеристика демографической ситуации в стране за последние 5 лет.
Учитывая приведенные данные и последние прогнозы Госкомстата России, можно предположить следующие изменения в демографическом развитии России до 2010 года. Численность населения России будет продолжать уменьшаться. По среднему варианту расчетов население страны сократится за 1996-2010 годы на 7,3 млн. человек. Уменьшение численности произойдет из-за отрицательного естественного прироста, который сохраниться до конца прогнозного периода. Даже по самому оптимистичному варианту население страны к 2010 году не достигнет численности 1990 года. По среднему варианту ожидаемая продолжительность жизни незначительно увеличится к 2010 году: для мужчин- до 59,7 лет, для женщин- до 73,1 лет. Иными словами, в ближайшие 10-15 лет будет сохраняться существенное отставание России по этому показателю от развитых стран.
В России сохраниться положительный миграционный прирост, имеющий тенденцию к уменьшению. Основной поток мигрантов из бывших союзных республик будет направлен в регионы Центрального, Северо-Кавказского, Поволжского, Центрально-Черноземного районов. Отток населения из восточных регионов и районов Европейского Севера продолжится и до конца тысячелетия превысит 300 тыс. человек.
Вследствие спада рождаемости и сохранения высокого уровня младенческой и детской смертности продолжит формирование неблагоприятной возрастной структуры населения: численность и доля детей и подростков в возрасте до 16 лет будет меньше чем лиц пенсионного возраста, причем до 2005 года численность населения в трудоспособном возрасте сохранит тенденцию к увеличению с последующим спадом к концу прогнозного периода. Вместе с тем к 2010 году численность и доля населения в трудоспособном возрасте будут больше чем в базовом периоде. В результате коэффициент демографической нагрузки, имеющий постоянную тенденцию, сократится по среднему варианту расчетов на 15%.
Важно отметить, что геополитическая и социально-демографическая ситуация в России могут существенно измениться еще до конца столетия. Особая роль в этом принадлежит миграции населения .Если учесть, что за пределами России проживает около 25 млн. русских, то имеющийся потенциал возрастной миграции, связанный с разрывом в уровнях социально-экономического развития бывших союзных республик, обострением межнациональных отношений и ростом социальной нестабильности во многих регионах СНГ, означает необходимость планировать существенную нагрузку не только на российские пенсионные фонды, но и на всю социальную инфраструктуру и бюджеты субъектов Федерации.
В этих условиях необходимо обоснованное вмешательство государства. Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от сложившейся демографической ситуации, ибо тенденции и перспективы последней обуславливают и определяют результирующий вектор демографической политики.
Высокий уровень смертности всех групп населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, становиться проблемой демографической безопасности страны. В целях обеспечения демографического развития Российской Федерации в рамках Программы социальных реформ необходимо осуществить следующие меры:
- провести экспертизу всех федеральных и президентских программ, касающихся защиты и поддержки тех или иных групп населения, для выявления приоритетов их значения;
- рекомендовать субъектам Федерации провести исследования для определения «болевых точек» собственного демографического развития, обратив особое внимание на здоровье населения и проблемы смертности.
- подготовить законодательный акт «Об основных направлениях и мерах демографической безопасности России», где необходимо отразить меры государственного регулирования тех социальных процессов, от которых напрямую или косвенно зависит демографическая безопасность РФ.
Демографическое развитие России - это зеркало современных реформ. Динамика основных демографических показателей. Тенденции изменения типа воспроизводства населения определяются социально-экономическими факторами, влияние которых носит исторический характер. Демографические процессы от социально-экономических зависят опосредованно. Характер демографических процессов в настоящем во многом определяется их протеканием в прошлом, Поэтому демографическая ситуация в стране на конкретном историческом этапе определяется, главным образом, генеральной линией демографического развития, направление которой зависит в первую очередь от динамики рождений и смерти. Закономерности рождаемости и смертности получили отражение в теории демографического перехода, трактующей демографическую историю как последовательную смену исторических типов воспроизводства населения от традиционного, ориентированного на многодетную, патриархальную семью, к современному, основанному на малодетной, эгалитарной семье, а в перспективе -на сознательно бездетной семье.
Уровень рождаемости в России в основном определяют брачные рождения. В последнее время растет доля детей, рожденных вне брака. Современная Российская семья характеризуется устойчивой малодетностью. Согласно косвенной оценке в России почти 100% женщин контролируют рождаемость, причем ни только число рождений, но и сроки их появления на свет.
В период 2000 -2003 года наблюдался незначительный рост рождаемости под влиянием структурных факторов.
Наиболее неблагоприятные тенденции наблюдаются в процессах смертности населения России. Во многих странах мира кризисные явления в экономике вызывают изменения в демографической динамике. Неблагоприятная тенденция смертности населения в России свидетельствуют о наличии демографического кризиса. Негативные тенденции состояния здоровья населения могут привести к дальнейшему росту смертности, хотя темпы этого снижения замедляются. Поэтому выход из демографического кризиса возможен прежде всего на пути снижения смертности и укрепления здоровья населения, что потребует времени, больших материальных затрат изменения стандартов самосохранительного поведения населения.
Среди социально-экономических последствий современной демографической ситуации следует отметить интенсификацию процесса старения, который ведет к увеличению экономической нагрузки на трудоспособное население, к ссуженному замещению населения в трудоспособных возрастах пожилыми людьми. Увеличиваются маргинальные слои населения, которые оказались неспособными адаптироваться к условиям рыночной экономики и не в состоянии самостоятельно трудиться.
Неблагоприятные социальные последствия демографического развития связаны с ухудшением психофизического здоровья молодых поколений, влияющих на процесс формирования призывников, сокращение общей численности призывных контингентов.
Политические последствия современной демографической ситуации могут выразиться в значительном увеличении численности пожилых возрастов среди электората. Среди политических последствий демографической динамики следует выделить усиление межнациональной напряженности в условиях ухудшения экономической ситуации.
Рост населения сам по себе не может быть источником межнациональной напряженности. Но в условиях социально-экономического и политического кризиса различия в динамике численности и удельного веса отдельных национальностей дают толчок к созданию конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений. В свою очередь, развитие конфликтных ситуаций может способствовать изменениям интенсивности демографических процессов, носящих негативный характер.
Прогнозирую устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования [15].
Рост населения сам по себе не может быть источником межнациональной напряженности. Но в условиях социально-экономического и политического кризиса различия в динамике численности и удельного веса отдельных национальностей дают толчок к созданию конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений. В свою очередь, развитие конфликтных ситуаций может способствовать изменениям интенсивности демографических процессов, носящим негативный характер.
Прогнозируя устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования.
2.2 Влияние демографических процессов на социальное развитие Республики Дагестан
На динамику численности, размещение населения влияет множество факторов, в том числе и возникновение, и развитие новых поселков и городов. Процесс возникновения новых поселков городского типа, новых городов и преобразование поселков городского типа в города происходит в Дагестане постоянно.
Так, за десять лет после переписи населения 1989 года возникло два новых поселка городского типа. В Кировском районе г. Махачкалы создан поселок городского типа Тюбе на базе с. Тюбе, входившего в состав Коркма-скалинского района. В Унцукульском районе на участке территории, где строится Ирганайская ГЭС, образован новый рабочий поселок городского типа - Светогорск - ныне Шамилькала. Бывший поселок городского типа -Южно-Сухокумск с марта 1988 г. стал самостоятельным городом республиканского подчинения. В июле 1984 г. территория курорта Талги, входившая в состав поселка Тарки, выделилась в самостоятельный поселок Ленинского района Махачкалы. В 1979 г., после завершения переписи населения, часть территории поселка Тарки (бывшие поселки Альбурикент и Кяхулай) передана в состав территории Советского района г. Махачкалы.
В административно-территориальном делении серьезные изменения произошли после переписи населения 1989 года: 1) выделена часть территории рабочего поселка Белиджи (бывшее село Куллар) Дербентского района и образован самостоятельный Кулларский сельский Совет; 2) села Богатырев-ский, Шамхал-Терменский и рабочий поселок городского типа Шамхал Ки-зилюртовского района переданы в административно-территориальное подчинение Кировского района г. Махачкалы.
Численность постоянного населения республики на 1.01. составляла 2621820. человек. Ныне население Дагестана проживает в 36 сельских и 3 внутригородских районах, 9 городах и 15 поселках городского типа. Сельское население проживает в 1593 сельских населенных пунктах [16.] В сборнике рассмотрены основные характеристики здоровья населения, деятельность здравоохранения, условия и факторы, влияющие на уровень здоровья.
Население Республики Дагестан к началу 2005 года составило 2621820 жителей, в том числе городских жителей - 1095537, сельских - 1526283. Численность всего населения республики растет в основном за счет рождаемости. Из приведенных данных видно, что темпы прироста населения в целом по России снижаются. А в Дагестане идет рост численности населения, хотя и замедленными темпами. Причины прироста численности в Дагестане разные. В одном случае миграционные процессы, в другом - рождаемость и миграция.
Показатель рождаемости в Республике составил 15,6 на 1000 населения, против 15,3 в 2004году (по городам-14,9; по районам-16,0). Низкие показатели рождаемости отмечаются в следующих городах и районах: Дербенте-12,3; Буйнакске-12,5; Кизилюрте-13,8; Кизляре-13,8; Гунибском-7,8; Агульском-7,9; Рутульском-9,1; Ахвахском-9,4; Лакском-9,9; Тляратинском-10,7; Кулинском-10,9
Динамика рождаемости в РД и РФ за период с 1993 по 2003 гг.
Динамика смертности в РД и РФ за период с 1993 по 2003 гг.
Показатель естественного прироста составил 10,1 на 1000 населения, против 9,6 в 2004 году (по городам-10,0; по районам-] 0,1), Низкие показатели естественного прироста отмечаются в следующих городах и районах: Кизляре-5,3; Дербенте-6,0; Буйнакске-7,4; Избербаше-8,7; Каспийске-9,0; Гунибском-0,1; Кулинском-1,2; Рутульском-3,7; Агульском-4,0; Лакском-4,1; Ахвахском-4,5; Хивском-5,7; Курахском-5,9; Сергокалинском-6,5; Ахтынском-6,6; Чародинском-6,8; Магарамкентском-6,9; Тляратинском-6,9.
В 2005 году в республике умерло 14463 человек, показатель общей смертности составил 5,5 на 1000 населения, против 5,7 в 2004 году (по городам-4,9; по районам-5,9). Высокий уровень показателя общей смертности отмечается в следующих городах и районах: Кизляре-8,5; Каспийске-6;3; Дербенте-6,3; Избербаше-6,2; Даг.Огнях-6> 1; Кулинском-9,7; Курахском-9,2; Чародинском-9,0; Цунтинском-8,4 Тарумовском-8,1; Шамильском-8,1; Докузпаринском-8,1; Кайтагском-7,9; Гунибском-7,7; С-Стальском-7,5; Ногайском-7,4; Бабаюртовском-7,3; Сергокалинском-7,2. В структуре смертности на первом месте болезни системы кровообращения - 7234 случаев или 50,0%, на втором - злокачественные новообразования -1852 случаев или 12,8%, на третьем - болезни органов дыхания -1514 случая или 10,5%, на четвертом - внешние причины смертности -1233 случаев или 8,5%. Смертность населения в трудоспособном возрасте составила 23,0 % или 3325 человека(по городам-27,3%; по районам-20,4%).
На динамику численности населения заметное влияние оказывает половозрастная структура населения. Изменения в половозрастном составе населения Дагестана, происшедшие за последние десятилетия, оказали заметное влияние на рождаемость. По итогам переписи наблюдается определенное улучшение соотношения между численностью мужчин и женщин. Переписью населения учтено 850,2 тыс. мужчин и 952,0 тыс. женщин. Превышение численности женщин над численностью мужчин на 101,8 тыс. человек приходится в основном на возраст 60 лет и старше. Это объясняется главным образом последствиями Отечественной войны 1941-1945 гг.[В настоящее время наблюдается сглаживание разрыва между числом женщин и мужчин.[16]
В трудоспособном возрасте за счет молодых возрастов соотношение мужчин и женщин лучше, чем среди всего населения. В возрасте 18-19 лет удельный вес мужчин составляет 49,8%; 20-29 лет - 46,8%;30-39 лет - 47,1%; 40-49 лет - 47%; 50-59 лет - 45,9%. Лишь в возрасте старше 60 лет сохранилось неблагоприятное соотношение полов. В этом возрасте смертность мужчин выше, чем у женщин.
Улучшение соотношения численности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте наблюдается как в городе, так и на селе. По сравнению с 1979 годом число женщин на 100 мужчин в трудоспособном возрасте сократилось как в сельской местности, так и в городской.
В молодом возрасте (16-26 лет) в городе соотношение женщин и мужчин примерно одинаково: 100-105. В зрелом возрасте (30-39 лет) это соотношение иное, чем на селе (109-114), а в возрасте 50-54 года в городах женщин меньше, чем на селе (НО против 120 на 100 мужчин). В пенсионном возрасте, где особенно сильны последствия Отечественной войны 1941-1945 гг., двойное и даже более чем двойное преобладание женщин во многих возрастных группах. Среди 60-69-летних на 100 мужчин приходится 146 женщин, 70 лет и старше - 254 женщины[17.]
В целом мужская часть населения Дагестана значительно моложе женской. Средний возраст мужчин 26,2 года, а женщин - 29,6 лет. Большие потери мужчин в войне и более высокая их смертность приводят к тому, что среди мужчин больший удельный вес детей и молодежи и намного ниже доля пожилых и стариков. Более 64% всех мужчин моложе 30 лет, 12,3% мужчин в возрасте 30-40 лет. Женщин моложе 30 лет всего 59%, в возрасте с 30 до 40 лет - 12,5%. В то же время число лиц в возрасте 60 лет и старше среди мужчин составляет всего 7,1%, среди женщин - почти в два раза больше - 11,7%.
В районах, расположенных на предгорье, преобладание женщин более ощутимо, чем на равнине, и они составляют 52-54% всего населения. В Кай-тагском, Сергокалинском и Хивском районах их удельный вес достигает 55%. Численность женщин в возрасте 15-45 лет увеличилась с 399,2 тыс. в 1979 г. до 440,3 тыс. человек в 1989 г. Это увеличение произошло за счет женщин в возрасте 25-29, 30-34, 35-39 лет. Однако резко уменьшилось число женщин в возрасте 40-44 лет -на 23,3 тыс. и 45-49 лет на 9,5 тыс. человек. Несмотря на то, что с 1979 по 1989 гг. увеличились как общая численность населения, так и наиболее деторождаемый возраст женщин, резко сократилась рождаемость на 1000 жителей: с 40 человек в 1960 г. до 27 человек в 1989 г., а в 2005г. она составляла 21,9 человека.
Сельское население, которое раньше отмечалось более высоким коэффициентом рождаемости и естественного прироста, в эти годы по рождаемости почти приблизилось к городскому уровню. Кроме того, большие масштабы выбытия сельской молодежи серьезно ухудшили возрастно-половую структуру сельского населения.
Динамика численности сельского населения в детском возрасте отражает влияние изменившихся факторов рождаемости, смертности, миграции. Удельный вес детей ясельного возраста (0-2 г.) в общей численности сельского населения по сравнению с 1979 годом увеличился на 13,9%, детей дошкольного возраста (3-6 лет) только на 0,2%, а число детей младшего школьного возраста (7-9 лет) сократилось на 47,9 тыс. человек (21%).
Сравнительно высок удельный вес детей и подростков в составе сельского населения в Агульском, Табасаранском, Рутульском, Цунтинском, Цу-мадинском, Кизилюртовском, Кайтагском, Казбековском, Дахадаевском, Акушинском и Тляратинском районах.[17]
Население трудоспособного возраста в республике численность населения в трудоспособном возрасте по сравнению с 1989 г. увеличилась на 116,8 тыс. человек и составляет 929,7 тыс. человек - 456,5 тыс. мужчин и 473,2 тыс. женщин. Прирост числа лиц трудоспособного возраста по сравнению с 1989 г. составляет 11,4%, а все население выросло на 10,7%.
Абсолютная и относительная численность отдельных возрастных групп в общей численности населения трудоспособного возраста значительно изменилась. Число юношей и девушек 16-19 лет, только вступивших в рабочий возраст, сократилось по сравнению с 1979 г. на 22,1 тыс. человек. Их доля в общей численности трудоспособного населения снизилась с 19,5% в 1989 г. до 14,6% в 1989 г.18
Численность молодежи 20-29 лет увеличилась по сравнению с 1989 г. с 242,7 до 316,0 тыс. человек. Соответственно их удельный вес вырос с 29,9 до 34,0%. Резко выросла численность населения в возрасте 30-39 лет: с 134,3 до 224,4 тыс. человек и удельный вес поднялся с 16,5 до 24,1 %. Также увеличилась численность населения в возрасте 55-59 лет.
Рост числа пожилых и стариков в отдельных возрастных группах по сравнению с 1989 г. проходит весьма неравномерно. Особенно выросла численность лиц в возрасте старше 90 лет, в несколько меньших размерах - в возрастных группах 60-64, 55-59, 75-79 лет. Сократилась численность лиц в возрастных группах 65-69 лет и 80-89 лет.
С позиции использования возможных резервов рабочей силы наибольший интерес представляют лица первых 6-7 лет пребывания на пенсии (мужчин 60-67 лет, женщин 55-62 года). Значительная часть их сохраняет трудоспособность и может быть использована на прежней работе. Правда, это создает дополнительные трудности и проблемы трудоустройства людей в молодых возрастных группах.
Проблема старения населения имеет огромное социально-экономическое значение для страны. Рост доли и численности населения[18] старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения, сокращению притока молодежи в экономику. [19]
В городских поселениях особенно заметен процесс старения населения. Если в целом по Дагестану численность лиц пенсионного возраста увеличилась по сравнению с 1989 г. на 26,2%, то в городских поселениях эта категория населения выросла на 33,3%.
Старение населения предполагает увеличение демографической нагрузки на работающее население. Если в 1939 году на 1000 человек старше трудоспособного возраста приходилось 605 человек трудоспособного возраста, то в 1996 году - лишь 278, т.е. более чем в два раза меньше.
Новые общественные веяния морально подготовили население к уменьшению рождаемости детей. На этот процесс наложился и другой, связанный с уменьшением численности женщин в активном репродуктивном возрасте. Эти факторы и определили падение рождаемости. В то же время[19] неудачный выбор модели перехода к рыночным отношениям повлек за собой резкое уменьшение доходов населения, снижение их покупательской способности, дестабилизацию экономической ситуации, неуверенность в завтрашнем дне и рост отложенных задач не только третьих и последующих, но даже вторых.
Подобные документы
Естественное движение населения. Данные всероссийской переписи населения за 2010 год. Численность и размещение населения на территории Российской Федерации. Состояние в браке, рождаемость. Уровень образования населения. Источники средств к существованию.
курсовая работа [877,3 K], добавлен 16.12.2012Особенности проведения переписи населения 2009 года. Изменение количества новорожденных, переход к модели двухдетной семьи. Уровень смертности в различные периоды времени. Перемены в половозрастном составе и современная демографическая ситуация.
реферат [36,9 K], добавлен 19.01.2011Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, ее цели, этапы и основные направления. Современная демографическая ситуация и тенденции ее развития. Основная причина низкой продолжительности жизни населения в России.
презентация [2,4 M], добавлен 08.11.2016Демографическая ситуация в контексте демографического поведения населения. Оценка влияния социальных норм на демографическую ситуацию в Российской Федерации, их развитие для ее улучшения. Желаемое и фактическое число детей. Улучшение социальных программ.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 18.06.2017Демографическая ситуация: понятие, сущность, основные проблемы; система статистических показателей, характеризующих демографическую ситуацию в Республике Беларусь. Анализ состояния и влияние демографических показателей на динамику численности населения.
курсовая работа [441,0 K], добавлен 25.03.2012Характеристика основных типов воспроизводства населения. Архетип воспроизводства населения в период первой демографической революции. Традиционный тип воспроизводства населения и его историческая ограниченность. Современный тип воспроизводства населения.
реферат [33,1 K], добавлен 09.11.2010Понятие демографической ситуации, ее сущность и особенности, значение и необходимость изучения. Статистические показатели, характеризующие демографическую ситуацию в регионе, и их применение. Анализ демографической ситуации в Республике Бурятия.
дипломная работа [365,9 K], добавлен 25.01.2009Государственная демографическая политика Российской Федерации. Современное состояние демографических процессов в России. Реализация демографической политики в Саратовской области. Направления совершенствования региональной демографической политики.
дипломная работа [67,7 K], добавлен 23.05.2010Основные проблемы и тенденции демографической ситуации в Беларуси. Направления ее улучшения. Сравнительная характеристика демографической ситуации по областям на январь-ноябрь 2012 годов. Динамика прироста населения. Соотношение браков и разводов.
курсовая работа [3,0 M], добавлен 29.12.2014Анализ социального положения населения в республике Марий Эл. Уровень жизни и демографическая ситуация. Социальная инфраструктура в республике. Образование, медицина, социальное обеспечение, культура и искусство, спорт. Рынок труда и занятость населения.
реферат [35,1 K], добавлен 14.12.2009
