Служба развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

В качестве основных методов помощи семье используются различные структурные техники: совместное рисование идеального образа семьи с приемными детьми, динамические скульптуры идеальной семьи, построенные каждым ее членом, моделирование различных пространственных структур с последующим обсуждением уровня их комфортности для членов семьи.

Дети, нуждающиеся в замещающей семейной заботе, к сожалению, существовали всегда и будут существовать еще долго. Организация профессиональных форм замещающей семейной заботы является вкладом государства в свое лучшее будущее.

Но независимо от статуса семьи (профессиональная или непрофессиональная) каждая семья, которая принимает ребенка, пережившего травму отделения от матери, потерявшего базисное доверие к миру, не имеющего чувства привязанности, нуждается в хорошо отлаженной системе социальной и психологической помощи. Служба по развитию семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения, - первый шаг на этом пути.

2.4 Кадровое обеспечение

В 2004 году в детском доме в рамках экспериментальной деятельности по внедрению системы патронатного воспитания была создана Уполномоченная служба по подбору, подготовке и сопровождению патронатной семьи.

Педагогические работники детского дома прошли обучение на трех обучающих семинарах.

Кроме того, директор детского дома и воспитатель детского дома - будущий руководитель службы - прошли стажировку в г. Новосибирске.

Обученные специалисты службы разработали программу подготовки кандидатов в патронатные семьи, педагог-психолог детского дома составила программу подготовки детей к жизни в семье.

По вышеназванной программе специалистами службы были обучены кандидаты в патронатные воспитатели и члены их семей. Из-за отсутствия Закона о патронатном воспитании семьи, принявшие детей, должны были вернуть воспитанников в детский дом.

Но, пройдя курс обучения, овладев навыками конструктивного взаимодействия с детьми, почувствовав поддержку и имея сопровождение, патронатные воспитатели заключили договоры о приемных семьях.

Т.о. были созданы 6 новых приемных семей для 6 детей.

Педагоги детского дома доказали свою компетентность, умение работать с кандидатами в замещающие семьи, создавать группы психологической поддержки, проводить занятия с любым контингентом обратившихся.

В связи с этим именно в штат детского дома Постановлением Мэра города Хабаровска № 1359 с 01.11.2006 года в целях социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшения числа детей, воспитывающихся в детских домах, дополнительно введены 4 ставки педагогических работников: 3 социальных педагога и педагог - психолог.

В настоящее время эти педагогические работники осуществляют деятельность Службы по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

№	Наименование штатной единицы	Кол-во сотрудников	Профессионально-демографические требования	Служебные обязанности
1.	социальный педагог	3	Высшее педагогическое образование, стаж педагогической работы не менее 3 лет.	Информирование населения о формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Обучение и консультирование граждан, педагогическое сопровождение семей
2.	педагог- психолог	1	Высшее психологическое образование, стаж педагогической работы не менее 3 лет.	Информирование населения о формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Обучение и консультирование граждан, психолого - педагогическое сопровождение семей

Должностная инструкция

социального педагога Службы по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения.

1.1. Социальный педагог назначается, увольняется директором детского дома. По вопросам своей деятельности подчиняется директору детского дома.

1.2. Социальный педагог в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ в области образования, охраны прав детей, оставшихся без попечения родителей, Декларацией прав и свободы человека, Конвенцией о правах ребенка, Уставом детского дома, приказами и инструкциями вышестоящих органов управления образования и администрации города Хабаровска.

2. Функциональные обязанности

2.1. Информирует население о формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи через средства массовой информации и другие источники.

2.2. Проводит первичную регистрацию граждан, обратившихся в учреждение и желающих принять ребенка в замещающую семью.

2.3. Проводит информационные собрания, собеседования, индивидуальные и групповые консультации для обратившихся граждан.

2.4. Направляет граждан, обратившихся самостоятельно в детский дом, в отдел опеки и попечительства для решения вопроса об организации замещающей семьи.

2.5. Проводит обучение граждан, желающих взять детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

2.6. Консультирует членов замещающей семьи по разрешению конфликтных ситуаций, возникающих во взаимоотношениях с ребенком.

2.7. Осуществляет психолого - педагогическое сопровождение замещающей семьи по обращению родителей.

2.8. Организует занятия с педагогами детских домов по обучению программе "Подготовка ребенка к жизни в семье".

2.9. Организует работу по формированию положительного имиджа приемных родителей, опекунов в общественном мнении жителей города.

3. Права

Социальный педагог имеет право:

3.1. Вносить предложения на рассмотрение педагогического совета детского дома по улучшению работы по направлениям деятельности Службы.

3.2. Вносить предложения при составлении оперативного плана работы на месяц, общего плана работы детского дома на год.

4. Ответственность.

4.1. Несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, соблюдение техники безопасности при работе с ними.

4.2. За своевременное и качественное выполнение обязанностей и использование прав, изложенных в настоящем документе.

4.3. За отчетную документацию, сохранность и своевременную подготовку документов.

4.4. За соблюдение конфиденциальности в отношении полученной информации, а так же знаний, опыта кандидатов в замещающие семьи, о которых оговорено, что они имеют конфиденциальный характер.

5. Квалификационные сведения

5.1. Высшее педагогическое образование.

5.2. Стаж педагогической работы не менее 3 лет.

5.3. Владение ПК на уровне пользователя.

2.5. Экономическое и финансовое обеспечение

В настоящее время финансирование Службы по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ведется за счет муниципальных средств, выделяемых Детскому дому.

Из них на выплату заработной платы 4 сотрудникам службы выделяется 431 тыс. рублей в год.

2.6 Препятствия и риски

Ш Отсутствие нормативно - правовой базы

В настоящее время отсутствует конкретная нормативно - правовая база, которая бы определяла статус Службы как таковой и регламентировала организацию ее работы.

Имеющийся в Субъектах Российской Федерации позитивный опыт организации Службы сопровождения замещающих семей сдерживается из-за отсутствия федеральных обязывающих норм.

Деятельность Службы на базе детского дома определена лишь Постановлением Мэра города Хабаровска о введении дополнительных ставок для ведения данного направления деятельности, Уставом детского дома и Положением о Службе, разработанным непосредственно специалистами Службы.

Необходимо внести в федеральное законодательство норму, определяющую государственные стандарты и порядок деятельности профессиональных уполномоченных учреждений сопровождения замещающих семей (на основе договора социального заказа или в соответствии с разработанным типовым положением).

Ш Отсутствие стабильного финансирования на нужды Службы

В настоящее время финансирование Службы по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ведется за счет муниципальных средств, выделяемых на нужды Детского дома.

На первом этапе существования Службы это является промежуточным решением вопроса функционирования Службы, но не позволяет в полном объеме реализовать поставленные цели и задачи, препятствует развитию деятельности Службы и ограничивает ее полномочия.

Ощущается острая необходимость выделения постатейного финансирования деятельности Службы как отдельной структурной единицы.

Ш Отсутствие семейных психологов

Семья - единое целое, с присущими ей такими свойствами как система взаимоотношений членов семьи, взаимодействие между членами семьи, микросоциальные связи, история семьи и т.д. Подобные свойства семейной системы оказывают большое влияние как на процесс включения в нее ребенка-сироты, так и на то, как пойдет развитие семьи на новом функциональном уровне - в качестве замещающей.

Практически во всех семьях, пришедших на обучение в Службу, имеются внутрисемейные проблемы. Как правило, они не являются препятствием к приему ребенка. Тем не менее, важно выявить проблему, обозначить ее и попытаться решить. Это может сделать семейный психолог.

Проблема отсутствия последнего могла быть решена за счет, если не специально обученных семейных психологов, то психологов, имеющих опыт работы в подобных Службах. Т.к. Служба первая в городе и крае, то найти специалиста с опытом глубокого изучения, психологического обследования семьи, взаимодействия с семьей не представляется возможным.

Выходом могут быть стажировки в Службах, Центрах по подготовке и сопровождению семьи в других городах России (например, в г. Новосибирске).

Ш Недостаточное количество специалистов Службы

3 социальных педагога и 1 педагог-психолог в настоящее время осуществляют деятельность по выше названным направлениям.

Информирование населения предполагает составление пресс-релизов, текстов объявлений, работу над дизайном печатной продукции, работу с журналистами, встречи с трудовыми коллективами и т.д. Это сам по себе достаточно большой и трудоемкий блок деятельности.

Для эффективного обучения кандидатов в замещающие семьи необходима постоянная корректировка программы в зависимости от возраста принимаемых детей, опыта воспитания кандидатов в приемные родители и многого другого.

Обучение педагогов детских домов внедрение программы "Подготовка ребенка к жизни в семье" требует учета возрастных, половых и др. особенностей детей. В зависимости от этого педагоги Службы подбирают содержательную часть программы, готовят рекомендации. Иногда требуется изучение программы воспитания и обучения детей дошкольного возраста.

В настоящее время количество обученных и созданных приемных семей позволяет работать Службе в имеющемся составе, но их количество неуклонно растет.

Сопровождение семьи - еще один отдельный большой блок деятельности. Учитывая, что проблемы имеются не только в приемных, но и опекунских семьях (только в Северном округе 56 семей опекунов с проблемами в воспитании), необходимо увеличение количества специалистов Службы. Это должны быть, в первую очередь, психологи.

Имеющимся специалистам необходимо периодически повышать свой профессиональный уровень. Это может быть обучение, переподготовка, стажировка в г. Москве, г. Новосибирске и др.

Ш Отсутствие социальной рекламы

Из первых 46 человек, обратившихся в Службу, 6 человек узнали о ней от специалистов отделов опеки, остальные из СМИ, листовок, объявлений.

Количество граждан, желающих принять ребенка в замещающую семью, и, соответственно, количество детей, помещенных в семьи, напрямую зависит от информации, которую они могут получить при наличии социальной рекламы.

Это должна быть реклама не Службы, а пропаганда замещающей семьи, положительного образа ребенка-сироты через социальную рекламу на уровне Федерации, Субъекта Федерации и Муниципального образования.

Ш Формирование положительного имиджа замещающей семьиС одной стороны, СМИ не особенно интересуют замещающие семьи. С другой стороны, сами семьи не хотят оглазки.

Под влиянием государственной политики у нас в стране сформировались социо-культурные установки предпочтительности коллективного воспитания над семейным, низкой ценности семьи, отсутствие реальной социальной политики на сохранению семьи, относительной легкости процедуры лишения родительских прав и тайны усыновления. Поэтому мало кто знает о людях, взваливших на себя бремя ответственности за чужого ребенка. А если и знают, то не поддерживают, а осуждают.

Необходимо изменить отношение общества к вопросам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Уделять большое внимание повышению статуса замещающих семей на государственном уровне.

2.7 Социальный эффект

Впервые в г. Хабаровске и Хабаровском крае создана Служба психолого - педагогической помощи кандидатам в приемные родители и замещающим семьям. Служба работает со всей замещающей семьей в целом, а так же с воспитанниками государственных учреждений, которых планируют передать в семьи. Кроме того, специалисты Службы осуществляют сопровождение уже созданных приемных и опекунских семей.

Приемные родители, которые прошли курс обучения в Службе, высоко оценивают результаты обучения, и говорят о полученных знаниях и навыках как о необходимых для правильной организации жизнеустройства и воспитания ребенка в замещающей семье. (Приложение 12).

Для социальной адаптации выпускников разработана программа "Подготовка ребенка к жизни в семье", которая направлена на формирование ценностной ориентации и положительной мотивации у воспитанников по созданию своей собственной семьи.

В рамках работы по данному направлению деятельности определен механизм взаимодействия Службы с Отделами опеки и попечительства комитетов по управлению округами администрации города Хабаровска, учреждениями для детей-сирот города, Краевым Центром психолого-медико-социального сопровождения.

Сотрудниками Службы совместно с отделом опеки и попечительства Железнодорожного округа проводится большая работа по информированию населения о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2009 году подготовлены методические материалы "Из опыта работы по устройству в замещающие семьи детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Северном округе г. Хабаровска", которые одобрены и рекомендованы к печати Методическим советом администрации г. Хабаровска.

Всего в течение 2009 года в 67 трудовых коллективах предприятий и учреждений округа проведены информационные встречи по теме: "Профилактика социального сиротства, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних". В общей сложности информацию получили более 6 тыс. человек.

С целью привлечения населения к решению вопросов семейных форм устройства продолжено взаимодействие со средствами массовой информации.

Цикл из 15 статей по устройству детей, оставшихся без попечения родителей опубликован в газете "Хабаровские вести".

12 репортажей, интервью, выступлений о защите законных прав несовершеннолетних были показаны и прозвучали в радиопередачах ДВТРК, "Губерния", "Даль ТВ".

В Комитете по управлению Северном округом для более полного информирования населения об устройстве детей в замещающие семьи изготовлено и оформлено 7 информационных стендов:

"Дети ищут своих родителей" - с фотографиями и сведениями о воспитанниках государственных учреждений, которых можно взять в замещающие семьи.

"Приемная семья" - с материалами о формах и механизме устройства детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи и службах способствующих их развитию;

"Информация отдела опеки" - с информацией о государственных льготах и гарантиях предоставляемых семьям с детьми (в т.ч. приемными и опекаемыми) и лицам, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2009 г. работа по информированию населения вышла на более высокий уровень. По обращению Комитета по управлению округом в августе на телеканале "Губерния" создана новая постоянно действующая рубрика "Расти большой", в которой еженедельно рассказывается о воспитанниках государственных учреждений для устройства их в замещающие семьи. Вся информация об этих детях размещается так же на сайте "Губернии". Четверо малышей, показанных по телевидению, уже определены в семьи. По информации с сайта в отдел опеки поступило обращение от кандидатов в усыновители из Москвы.

Заместителем Мэра города С.И.Шевченко совместно с отделом наружной рекламы администрации города решен вопрос о размещении социальной рекламы о семейных формах устройства на наружных рекламных щитах во всех округах города.

В результате с момента создания службы в ноябре 2008 г. в ней прошли обучение 23 семьи из всех округов города Хабаровска и ЕАО. В результате создано 7 приемных семей, которые приняли 19 воспитанников государственных учреждений. Организованы 9 гостевых семей. В настоящее время в службе проходят курс обучения еще 3 семьи. 7 семей, прошедших курс обучения, заключили со Службой договор о психолого-педагогическом сопровождении.

Опыт по созданию Службы уже сегодня может быть реализован на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центров по работе с населением, учреждений социальной защиты населения.

В будущем возможно создание подобных Служб как отдельных учреждений в структуре органов опеки и попечительства.

3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ

Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
Создание организационной структуры управления социальным проектом	На первом этапе проводится образование структуры по реализации программы создания Службы на уровне Совета по опеке комитета по управлению Железнодорожным округом администрации города Хабаровска. Согласно законодательства РФ, Устава детского дома на конкурсной основе проводится подбор специалистов Службы, а также ее руководитель. Данные специалисты должны отвечать профессионально-демографическим требованиям, иметь соответствующее образование, быть компетентными в сфере педагогики и психологии.	Апрель 2008	Отдел опеки и попечительства г. Хабаросвка Детский дом
Формирование нормативной базы	Для успешной организации работы Службы разрабатывается ряд документов регламентирующих ее деятельность: - Положение о службе по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - Должностные инструкции специалистов; - Соглашения о взаимодействии с отделом опеки и попечительства г. Хабаровска; - Договор - соглашение с Краевым Центром психолого-медико-социального сопровождения.	Июнь 2008	Детский дом
Информирование населения о создании новой службы	На этом этапе проводится рекламная компания с привлечением СМИ, в ходе которой происходит информирование населения о создании Службы и услугах предлагаемых ее.	до ноября 2008, постоянно	Отдел опеки и попечительства, Управление образования, Детский дом
Формирование сведений о потребностях в услугах Службы	Формирование банка данных кандидатов в замещающие родители, желающих пройти курс обучения в Службе	до ноября 2008,постоянно	Отдел опеки и попечительства, Детский дом
Подготовка помещений для отделения патронажной службы	Выделяется и подготавливается помещение, отведенное для работы службы	июль 2008	Управление образования, Детский дом
Формирование и развитие материально-технической базы	Проводится расчет потребностей Службы для полного материально-технического оснащения. Служба оборудуется мебелью, компьютерами и необходимыми для работы материалами. Производиться их установка, наладка и пуск в эксплуатацию.	август 2008	Управление образования, Детский дом
Создание штатного расписания	Создается штатное расписание, с учетом введения в штат Детского дома дополнительно 4 ставок педагогических работников: 3 социальных педагога и педагога- психолога.	сентябрь 2008	Управление образования, Детский дом
Организация подготовки сотрудников Службы	Подготовку вновь принятых сотрудников Службы организовывают директор и воспитатель детского дома - будущий руководитель службы, которые прошли стажировку в г. Новосибирске и уже имеют знания и профессиональные навыки по данном направлению деятельности.	октябрь 2008	Отдел опеки и попечительства, Управление образования, Детский до

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. О правах ребенка: конвенция ООН от 22.11.89. Резолюция 44/ 25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций/ Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. - М. - 1997. - С.492

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 №223 //Собр. законодательства РФ. - 1996. - №1. - С. 101.

3. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних": Федеральный закон № 120 от 24.06.1999 // Собр. законодательства РФ. - 1999. - № 26

4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.98 № 124 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 40.

6. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей": Федеральный закон № 159-ФЗ от 10.12.1996

7. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ

8. "О порядке предоставления в 2009 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей": Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2008 № 837.

9. "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей": Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 842 № 865

10. О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы: постановление Правительства РФ от 03.10.2002 № 732 // Собр. законодательства РФ. - 2002. - №14.

11. "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительства": Закон Хабаровского края № 149 от 31.10.2007

12. "О мерах социальной поддержки детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа": Закон Хабаровского края № 119 от 25.04.2007

13. Об утверждении краевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском крае в 2001-2006 гг.": постановление Главы администрации Хабаровского края от 16.01.2001 №16.

14. Бестужев - Лада И.В. Социальное прогнозирование/ И.В. Бестужев - Лада, Г.А. Наместникова. - М.: Педагогическое общество России, 2005. - 385 с.

15. Беспалов, Ю. Участие законных представителей в реализации семейных прав ребенка / Ю. Беспалов // Российская Юстиция. - 2005.

16. Блехер, В. Интервью с автором / В. Блехер. - М., 1998.

17. Бобосов Е.М. Социология управления. Учебное пособие. - Минск. - 2001 - 318 с.

18. Бреева, Е.Б. Дети в современном обществе / Е.Б. Бреева. - М., 1999.

19. Величко, О. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / О. Величко, Н. Волкова. - М., 2002.

20. Грудцына, Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации / Л.Ю. Грудцына. - Информационная система "Гарант". - 2009.

21. Диакония: православные детские приюты. - М. - 2007.

22. Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского. - М.: Наука, 1984.

23. Дурасова, Т.П. Инновации в деятельности социальных приютов / Т.П. Дурасова, О.М. Кодатенко // Работник социальной службы. - 2000. - №4.

24. Загоровский, А.И. Курс семейного права /А.И. Загоровский. - Одесса,

25. Законодательное регулирование защиты прав детей: Учебно-научное издание в 4-х частях (в 8 томах). Часть IV: Законодательство субъектов Российской Федерации по защите прав детей /Отв. ред. Е.Д. Волохова, В.Ф. Воробьев, А.В. Заряев. Воронеж: ВИ МВД России, 2000.

26. Зарецкий, В.К., Дубровская, М.О., Ослон, В.Н., Холмогорова, А.Б Пути решения проблемы сиротства в России. М.: ООО "Вопросы психологии", 2005. - 208 с.

27. Зборовский, Т.Е. Социология управления: учебное пособие/Т.Е. Зборовский, Н.Б.Костина. - М.: Гардарики, 2004. - 272с.

28. Королев, Д. Эффективное управление проектами. М.: Олма - Пресс, 2007

29. Кривоносова, Л.А. Технология социального проектирования: учебное пособие. - Хабаровск: ДВАГС, 2007.- 73 с.

30. Леховицер, О.И. О состоянии работы по социальной поддержке детей в Хабаровском крае. Доклад заместителя председателя Правительства края по социальным вопросам / О.И. Леховицер // Депутатские слушания. Законодательная Дума Хабаровского края. - 2006. - апрель.

31. Луков, В.А. Социальное проектирование.- М.: "Филлита", 2003.- 238с.

32. Мазур, И.И. Управление проектами/ И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге. - М.: Омега, 2004.- 318 с.

33. Материалы расширенного заседания Правительства Хабаровского края. - Хабаровск. - 2005.

34. Мельникова, Э. Профилактика безнадзорности детей и подростков / Э. Мельникова // Правозащитник. - 1999. - № 2.

35. Микитова, Е. Гарантии и механизмы защиты прав ребенка / Е. Микитова // Право и жизнь. - 2002. - № 45.

36. Перкулимова, Л.С. О реализации законов, направленных на социальную поддержку детей в Хабаровском крае. Доклад заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края / Л.С. Перкулимова // Депутатские слушания. Законодательная Дума Хабаровского края. - 2006. - апрель.

37. Пути решения проблемы сиротства в России. Всероссийская конференция 8- 10 ноября 2006 года, Москва. Сборник тезисов.- Москва.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2006г. - 392 с.

38. Права ребенка. Сборник документов и статей. - М. - 2007.

39. Проблемы организации социального обслуживания семьи и детей с участием негосударственного сектора: Результаты аналит. исслед./ Л.Г. Зубова, Е.Н. Феоктистова, Э. Билсон и др. - М.: Просвещение, 2003. - 400 с.

40. Проблемы сиротства. Механизмы профилактики, инновационные услуги, новые подходы к управлению. Опыт Хабаровска/ Ответственный составитель Н.И. Кокуркина.- М., 2006. - 178 с.

41. Профилактика социального сиротства: опыт, проблемы, пути решения/ Материалы научно-практической конференции. 17 октября 2006 г. - Хабаровск: ДВАГС, 2006 - 120с.

42. Пчелинцева, Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами / Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права. - 2001. - № 6.

43. Управление социальной сферой /Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбТУЭФ, 1999.

Приложение 1

Программа обучения кандидатов в замещающие семьи

Цели программы:

Ш Познакомить участников занятий с нормативно-правовой основой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в семьи граждан.

Ш Побудить кандидатов в замещающие семьи задуматься над тем, действительно ли они хотят взять на воспитание чужого ребенка.

Ш Раскрыть участникам занятий особенности психического развития детей, лишенных родительского попечения; психолого-педагогические аспекты детско-родительских отношений в приемной семье.

Ш Привести желающих взять ребенка к осознанию реальных проблем, чтобы дать возможность в полной мере оценить ответственность, которую они на себя берут, и понять возможности решения этих проблем.

Ш Создать условия, в которых участники занятий могут почувствовать себя более уверенно в роли замещающих родителей, показав им реальные способы конструктивного взаимодействия с ребенком.

Программа имеет три блока (6 занятий - 30 часов), содержание которых направлено на раскрытие основных позиций, являющихся принципиально важными для образующейся приемной семьи.

Темы занятий

№ блока и занятия	Т е м а
1 блок социальный	1 занятие	Нормативно - правовые основы создания и функционирования приемной семьи. Формы замещающих семей.
	2 занятие	Семейная система: функции, структура, динамика. Проблемные зоны профессиональной семьи. Возрастные особенности вхождения приемного ребенка в семью.
2 блок медико- психологический	3 занятие	Стадии детского развития. Психологические особенности детей, лишенных родительского попечения.
	4 занятие	Проблемное поведение и как им управлять.
	5 занятие	Особенности здоровья, питания воспитанников детского дома. Формирование позитивной дисциплины.
3 блок педагогический	6 занятие	Адаптация ребенка в приемной семье. Подготовка к расставанию.

Приложение 2

Программа обучения кандидатов в замещающие семьи

2 занятие

Семейная система: функции, структура, динамика.

Цель:

· Познакомиться с семейной системой: функциями, структурой, динамикой.

· Узнать возрастные особенности вхождения ребенка в семью.

· Определить место приемного ребенка в семье.

I. Шеринг.

Проговаривание своих мыслей, чувств, переживаний.	Цель:Снять напряжение.

II. Согласование цели занятия.

III. Обсуждение выполненного домашнего задания.

1.На доске вывешивается план, который вся семья представляет.

Остальные семьи поддерживают, помогают.

2.Хорошие качества членов семьи (озвучить).

3. Озвучить и прокомментировать традиции.

Традиции родительской семьи	Традиции моей семьи, которые я передам приемному ребенку

IV. Познакомить собравшихся с принципами проведения мозгового штурма.

§ Допустимы любые идеи

§ Повторение идей допускается

§ Выдвигать быстро, больше идей

§ Предложенные идеи не критиковать

§ Предлагать идеи по заданной теме

§ Записывать все идеи

§ Не использовать жаргона

V. Семейная система: функции, структура, динамика.

1. Мозговой штурм "Что такое семья?"

Семья - совокупность близких родственников, живущих вместе.

(Толковый словарь Даля)

Семья - малая социальная группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении и связанная с общностью быта, отношениями взаимопомощи и взаимной ответственности.

Функция - это жизнедеятельность семьи, связанная с удовлетворением определенных потребностей ее членов. Выполнение семьей ее функций имеет значение не только для членов семьи и ее родственников, но и для общества в целом.

2. Мозговой штурм "Функции семьи"

Основными функциями семьи являются:

ї Порождение и воспитание детей.

ї Сохранение, развитие и передача последующим поколениям ценностей и традиций семьи, общества.

ї Удовлетворение потребностей людей в психологическом комфорте и эмоциональной поддержке, чувстве безопасности, ощущении ценности и значимости своего Я, эмоциональном тепле и любви.

ї Создание условий для развития личности всех членов семьи.

ї Удовлетворение потребностей в совместном проведении досуга.

ї Организация совместного ведения домашнего хозяйства, разделение труда в семье, взаимопомощь.

ї Удовлетворение потребности человека в общении с близкими людьми, в установлении прочных коммуникаций с ними.

ї Удовлетворение индивидуальной потребности в отцовстве или материнстве, контактах с детьми, их воспитании, самореализации в детях.

ї Социальный контроль за поведением отдельных членов семьи.

ї Организация деятельности по финансовому обеспечению семьи.

ї Рекреативная функция - охрана здоровья членов семьи, организация их отдыха, снятие с близких людей стрессовых состояний.

3.Структура семьи.

Структура семьи - состав семьи и число ее членов, а так же совокупность их взаимоотношений.

Существует множество вариантов состава или структуры семьи.

Ш "Нуклеарная семья" состоит из мужа, жены и их детей;

Ш "пополненная семья" - увеличенный по своему составу союз - супружеская пара и их дети плюс родители других поколений, живущие вместе или в тесной близости друг от друга;

Ш "смешанная семья" является перестроенной семьей, образовавшейся вследствие брака разведенных людей. Смешанная семья включает неродных родителей и неродных детей;

Ш "семья родителя-одиночки" является семьей с одним родителем (матерью или отцом) из-за развода, ухода или смерти супруга либо потому, что брак никогда и не был заключен.

Нарушение структуры семьи препятствует выполнению семьей своих функций.

4. Мозговой штурм " Динамика (жизненный цикл) семьи"

Е. Дюваль подразделил жизненный цикл на восемь стадий:

Стадия жизненного цикла	Характеристика/ задачи стадии	Переходный	Новообразования
		период
0 1	Вовлечение. Встреча будущих супругов, их эмоциональное притяжение. Супружеские пары без детей. Сформировать брачные отношения, удовлетворяющие обоих супругов; урегулировать вопросы, касающиеся желания иметь детей; войти в круг родственников.	0 - 1	Принятие на себя супружеских обязательств
2	Появление детей (возраст ребенка до 2,5 лет. Адаптация к присутствию ребенка, забота о правильном развитии младенцев; организация семейной жизни, удовлетворяющей как родителей, так и детей.	1 - 2	Освоение супругами родительских ролей
3	Семья с детьми-дошкольниками (возраст старшего ребенка от 2,5 до 6 лет). Адаптация к основным потребностям и склонностям детей с учетом необходимости содействия их развитию; преодоление трудностей, связанных с усталостью и отсутствием личного пространства.	2 - 3	Принятие факта появления в семье ребенка
4	Семьи с детьми-младшими школьниками (возраст старших от 6 до 13 лет). Присоединение к семьям с детьми школьного возраста; побуждение детей к достижению успехов в учебе.	3 - 4	Включение детей во внешние социальные структуры (детские учреждения)
5	Семьи с подростками (старший ребенок от 13 до 20 лет). Установление в семье равновесия между свободой и ответственностью; создание у супругов круга интересов, не связанных с родительскими обязанностями, и решением проблем карьеры.	4 - 5	Принятие того факта, что ребенок стал подростком
6	Уход молодых людей из семьи (от ухода первого ребенка до момента, когда самый младший покинет дом). Ритуал освобождения молодых людей от родительской опеки; сохранение духа поддержки как основы семьи.	5 - 6	Экспериментирование семьи с независимостью подростка
7	Средний возраст родителей (от "пустого гнезда" до ухода на пенсию). Перестройка супружеских отношений, поддержание родственных связей со старшим и младшим поколением.	6 -7	Уход детей из семьи, когда супруги снова сталкиваются с необходимостью остаться вдвоем
8	Старение (от ухода на пенсию до смерти обоих супругов). Адаптация к уходу на пенсию, решение проблем утраты и одинокой жизни, сохранение семейных связей и адаптация к старости.	7 - 8	Принятие факта ухода на пенсию и старости

Семейная система - это открытая система, она находится в постоянном взаимообмене с окружающей средой.

Задание для семьи

Подумать и ответить (письменно):

· В какой жизненный период семьи не следует брать ребенка?

· В какой жизненный период семьи лучше всего брать ребенка?

5. проблемные зоны профессиональной семьи

1. Особенности развития кровных детей в условиях приемной семьи, их эмоционально-личностное благополучие.

2. Психологическая совместимость или несовместимость приемных детей и родителей-воспитателей, приемных и кровных детей.

3. Возникновение у родителей комплекса вины вследствии неудовлетворенности результатами своей воспитательной деятельности.

4. Право ребенка покинуть семью и право родителей расстаться с ребенком в некоторых ситуациях.

5. Проблема вхождения приемных детей в семью, когда предполагается перестройка взаимоотношений в семье, смена социально-психологических ролей в семье.

6. Проблема супружеских взаимоотношений.

6. Факторы, влияющие на успешность приема ребенка в семью.

1 .умение приемных родителей-воспитателей справляться с обычными проблемами детей школьного возраста без паники и экстремальных дисциплинарных мер.

2. понимание сущности психологических причин проблемного поведения.

3. общая компетентность в вопросах подросткового воспитания.

4. отсутствие у приемных родителей-воспитателей строгих и формальных религиозных ориентаций.

5. способность профессиональных отцов воспринимать нужды и потребности приемного ребенка как приоритетные.

6. способность профессиональной матери относиться к принятому ребенку как индивидуальности.

7. первый порядковый номер рождения профессиональной матери в ее собственной семье.

Возрастные особенности вхождения приемного ребенка в семью

Возраст	Положительный потенциал	Возможные трудности
0-1 год	· задержки и отклонения в развитии ребенка еще не значительны · приемные родители начинают формирование личности ребенка практически с нуля · ребенок не помнит никого из бывших родственников, с ними он ничем не связан, кроме наследуемых признаков ( цвет глаз, волос, формы лица, носа, губ, особенности фигуры, тип нервной деятельности).	· неизвестно, как протекала беременность биологической матери, как проходили роды, · неизвестно, какие болезни и отклонения в развитии могут проявиться позже, · некоторые заболевания, травмы, полученные при рождении, обнаруживаются только после года, · придется потратить много сил по уходу за ребенком, недосыпать, · при усыновлении ребенка до 6 месяцев отклонение в развитии чаще всего выражено в отсутствие или слабовыраженном "комплексе оживления", но при правильном обращении с малышом, он быстро догонит своих сверстников, · дети второго полугодия жизни довольно часто страдают из-за недостатка привязанности к взрослому, иногда имеют диагноз ЗПР.
от 1 года до 3-х лет	· дети быстро забывают о своем прежнем окружении, · видны особенности внешности, можно оценить состояние здоровья ребенка, а также заметить патологии развития, · ребенок податлив к внешним влияниям, можно эффективно влиять на развитие интеллекта и черт характера, · ребенок начинает говорить, речь своеобразная и забавная, много положительных эмоций, · ребенок подвижен, интересуется окружающим.	· если ребенок с рождения воспитывался в условиях интернатного учреждения, у него возможны нарушения эмоциональных привязанностей, которые требуют особых подходов в воспитании, · нужно много времени уделять уходу за ребенком, не остается времени на себя и других членов семьи, потому что все это время занимает подвижный и любознательный малыш. · ребенок подвержен различным заболеваниям, простудам, инфекциям
от 3 до 7 лет	· ребенок уже самостоятелен и независим, · можно определить отдельные черты характера, темперамент, · проявляются его способности, склонности и интересы, · он реже болеет · он разумен, почти не капризничает, с ним можно поговорить, как с взрослым, побеседовать на разные темы · ребенок относительно быстро забывает обстановку детского дома, социально- реабилитационного центра, постепенно новая мать в своем каждодневном контакте с ребенком становится для него самым близком человеком.	· Ребенок еще помнит отдельные эпизоды из своей прошлой жизни, родственников и других людей, и, возможно, эти воспоминания наложили негативный отпечаток на его сознание и поведение
От 7 до 10 лет	· ребенок самостоятелен и не требует много времени для ухода, он независим и трудолюбив, · видны особенности характера, поведения, привычки, склонности, способности, уровень интеллекта, · ребенок очень хочет иметь хорошую семью, любого взрослого, проявившего к нему внимания и позаботившегося о нем, готов назвать родителем, · ребенок может оценить желание приемных родителей заменить ему родных.	· Трудно бывает приспособиться к особенностям поведения, · привычкам, чертам характера и принять его таким, какой он есть, · если что-то не нравится, ребенок проявляет характер, · нужно терпение, умение сдерживаться, не разражаться, понимать, что ребенок- продукт среды и обстоятельств, стал таким не по своей воле, а по вине окружающих его взрослых
Подростковый возраст	· ребенок самостоятелен и обучен навыкам самообслуживания, · приобретение знаний и умений в школе, вне школы · умение полноценно проводить время, свободное от обязанностей · привязанность к взрослым, положительно реагирует на физическую близость, но проявляет избирательность в общении · развитие половой идентификации и интерес к противоположному полу	· отсутствие навыков самоконтроля, · эмоциональная ригидность, · отсутствие представлений о семье, функциях семьи. · отсутствие ценностных ориентиров и правил построения взаимоотношений в семье, подросток испытывает сильное напряжение и страх в ситуации общения с взрослым "один на один"

Приложение 3

ПРАВИЛА РАБОТЫ ГРУППЫ

Ю Необходимость конфиденциальности.

Ю Необходимость посещения всех занятий без пропусков и опозданий. Предупреждать о пропуске или опоздании.

Ю Право на свое мнение. Нельзя оценивать и интерпретировать высказывания других членов группы. Можно лишь обсудить спорные вопросы, говоря от себя и использовать свой опыт.

Ю Не говорить всем одновременно! Есть опасность, что не будет услышан никто!

Ю Право Ведущего. Он отвечает за выполнение программы тренинга, поэтому имеет право прерывать любого участника, предоставлять кому-либо слово или переключать группу на другие виды деятельности.

Ю Активность всех участников группы в течение всего занятия.

Ю Отключить сотовые телефоны.

Ю Занятия в субботу в 10.00. Продолжительность встреч-3-4 часа.

Приложение 4

Приложение 5

РАЗДЕЛ 1 Восстановление сенсорного уровня развития
Задача	Реабилитация ребенка- сироты на сенсорном уровне.
Содержание	1 часть. Формирование зрительно - моторной координации ( восстановление способности ребенка к саморегуляции и самоконтролю своей аффективной сферы, формирование стабильных аффективных ритмов). 2часть. Формирование личностных границ ребенка - сироты. Организация личностного пространства, формирование понятий собственности "мое" - "твое", выделение личных вещей через упражнения. 3 часть. Формирование позитивных телесных контактов через упражнения на телесные контакты. 4 часть. Формирование сенсорных контактов в близких семейных отношениях.
РАЗДЕЛ 2 Мир эмоций и чувств
Задачи	§ Формирование чувства привязанности, близости и их развитие. § Развитие умения выразить словами собственное чувство. § Научить интерпретировать отношения, чувства других людей, понимать чувства другого человека.
Содержание	1.Интерпретация мимических выражений лица, поз, чувств. Работа над чувствами и эмоциями на уровне картинки, на уровне отношений с другим человеком. Работа с эмоциями через сенсорные каналы. 2.Воссстановление способностей к чувству привязанности. Установление эмоционального контакта и границ личности через комплекс упражнений.
Примечание	Освоение данного раздела поможет ребенку - сироте снять неуверенность в проявлении своих эмоций и чувств, выражать словами собственные чувства. Комплекс упражнений направлен на формирование положительного эмоционального самочувствия у ребенка.
РАЗДЕЛ 3 Мир семьи
Задачи	§ Знакомство с понятием "семья" и ее структурой, определение функции семьи, ролевых обязанностей в семье. § Осознание места ребенка в семье и его саморазвитие. Знакомство с экономическими основами семьи. § Знакомство с жизнедеятельностью семьи, с взаимоотношениями в семейной структуре. § Изучение семейных конфликтов и выработка навыков позитивного сотрудничества с членами семьи.
Содержание	Раздел состоит из 16 занятий по жизненному самоопределению воспитанников детского дома. Каждое занятие состоит из теоретической и практической части. В практическую часть входят: тестирование, тренинги, сюжетно- ролевые игры, игры- драматизации, деловые игры, ситуационные игры, цель которых осознание сильных и слабых сторон своей личности, особенностей стиля поведения в семье при решении семейных ситуаций.
римечание	В данном разделе Программы предусмотрено изучение вопросов семейного воспитания, знакомство с понятием "семья" и ее жизнедеятельностью, с ролью ребенка в семье, искусством семейных взаимоотношений.
РАЗДЕЛ 4 Социализация ребенка - сироты
Задачи	§ Подготовка ребенка к жизни в социальном пространстве: личностная, социальная, культурная, экономическая и правовая адаптация воспитанника. § Знакомство с основами социализации и общения. § Отработка общепринятых стандартных вариантов норм поведения в наиболее типичных жизненных ситуациях.
Содержание	Раздел состоит из 4 занятий по социализации воспитанников детского дома. Каждое занятие состоит из двух частей: теоретической и практической части (сюжетно- ролевые, ситуационные игры - упражнения).

Приложение 6

Занятие по программе "Подготовка ребенка к жизни в семье"

Раздел "Мир чувств"

Тема: Наши эмоции

Цель:

§ познакомить детей с эмоциями;

§ научить определять эмоциональное состояние других людей;

§ тренировать умение владеть своими эмоциями.

Ход занятия

1. Упражнение на эмоциональный разогрев группы и сплочение коллектива.

Игра по кругу "Комплимент".

2. Групповая работа.

Разминка. Упражнение на развитие мимики: поднять брови, опустить брови, нахмурить брови, сдвинуть и надуть губы, опустить уголки губ, наморщить нос и т.д.

Педагог проводит опрос детей по кругу, предлагая вспомнить, какое настроение чаще всего у каждого было за неделю.

При обсуждении эмоционального опыта детей желательно добиться информации от каждого участника. Чем больше будет проанализировано чувств и жизненных ситуаций, тем лучше.

Задание группе: какие ты испытывал чувства, когда тебя не пустили гулять, ты получил двойку за домашнее задание, которое с таким желанием выполнял дома, когда тебя отметили как хорошего ученика на школьной линейке и т.д.?

После обсуждения ребята приходят к выводу, что все люди иногда бывают злыми и раздражительными, а иногда добрыми и веселыми. Внутри нас живут наши друзья и наши враги - эмоции.

Работа по теме

Обсуждение понятия "эмоции". Воспитанники рассматривают плакат со схематичным изображением эмоций.

Педагог: Попробуйте дать определение понятия "эмоции". Обобщая ответы детей, педагог дает свое определение: "Эмоции - это выражение нашего отношения (чувства) к происходящему внутри нас или вокруг нас".

Педагог: Могут ли эмоции нанести человеку вред? Перечислите, какие эмоции можно назвать нашими врагами (злость, агрессия, насмешка и т.д.). На плакате хорошо видно, что даже выражение лица становится неприятным, если человек является рабом своих внутренних врагов. Общаться с такими людьми тоже неприятно.

Положительные эмоции, наоборот, помогают бороться с нашими врагами, поэтому положительные эмоции можно назвать нашими друзьями. Назовите положительные эмоции (радость, нежность, спокойствие, доброжелательность, улыбка и т.д.)