Совершенствование системы социальной защиты пенсионеров в муниципальном образовании на примере ГУ "Управление ПФ РФ в Мензелинском и Муслюмовском районе по Республике Татарстан"

Система социальной защиты должна быть ориентирована на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным социальным слоям и группам является дифференцированным:

- здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получать равные возможности в области образования, освоения профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства;

- нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) -- оказывать комплекс социальных услуг (в зависимости от их состояния) за счет государства, гарантировать получение перечня установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для их нормальной жизнедеятельности.

Социальная защита направлена на наименее обеспеченные и социально-уязвимые слои населения и осуществляется в социально-политической деятельности государственных структур, профсоюзов, общественных объединений. [35, с. 49]

Социальная защита населения является одним из механизмов, с помощью которых реализуется социальная политика государства. В современных условиях социальная защита становится важнейшей функцией общества, одним из его социальных институтов.

Появляются и формы социальной защиты частного характера -- пенсионного обеспечения, медицинского страхования, социального обслуживания.

Таким образом, социальная защита населения как система -- это совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, а также социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания нормальной жизнедеятельности населения и, прежде всего, социально уязвимых групп и слоев.

Положениями Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» определены следующие подходы к предоставлению мер социальной поддержки граждан:

- профессиональный подход;

- категориальный подход;

- адресный подход.

Профессиональный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности, в частности:

- военнослужащим;

- судьям;

- должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- судебным приставам;

- сотрудникам органов безопасности и внешней разведки, таможенных органов, органов пожарной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты указанных категорий госслужащих регулирует федеральное законодательство:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года №114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах";

- Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года №613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";

- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции"

- и другие.

Категориальный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан независимо от их профессиональной принадлежности. Более подробно меры социальной поддержки отдельных категорий граждан изложены на страницах по вышеприведенным ссылкам. [49, с. 158]

Адресный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам с учетом их доходов независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит преимущественно заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки.

Система социальной защиты населения базируется на правилах, с помощью которых она наиболее полно и эффективно реализует свои функции. К принципам социальной защиты населения относятся принципы гуманизма; социальной справедливости; системности; комплексности; превентивности мер по социальной защите; адресности; адаптивности и многосубъектности.

Финансирование социальной защиты осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, а также специально создаваемых негосударственных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательно медицинского страхования).

В России термин «социальная защита населения» получил широкое распространение также в связи с переименованием системы органов социального обеспечения в систему органов социальной защиты населения в 1992 г. [39, с. 124]

Сегодня в развитых государствах сложились такие формы социальной защиты населения как:

- обязательное государственное социальное страхование;

- социальная помощь на государственном и местном уровне, которая, в основном, носит разовый или эпизодический характер;

- частное страхование добровольного характера, социальные услуги, которые оказываются на уровне предприятий или социальных учреждений.

Данные формы социальной защиты имеют различный вес, различные категории защищаемых, разные финансовые источники, а также отличаются системой организующих и управляющих ими органов. [54, с. 29]

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан России определены Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №296.

Дифференциация форм социальной поддержки граждан в настоящее время осуществляется с учетом особенностей контингентов получателей и предусматривает предоставление мер социальной поддержки в:

- денежной форме в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), ежегодных денежных выплат, материнского (семейного) капитала (МСК), социальных и профессиональных ежемесячных доплат к пенсии, компенсационных выплат, единовременных денежных выплат, приуроченных к знаменательным датам, социальных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, социальных пособий, адресной помощи в денежной форме и др.;

- форме услуг широкого спектра гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления услуг социального обслуживания пожилым людям, инвалидам, лицам без определенного места жительства и занятий, беженцам и вынужденным переселенцам, семьям с детьми, безнадзорным и беспризорным детям, а также путем организации отдыха и оздоровления детей дошкольного и школьного возраста;

- натуральной форме, предусматривающей обеспечение жильем за счет бюджетных средств и предоставление набора социальных услуг (НСУ), включающего обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление проездных документов для бесплатного проезда на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и др.;

- форме льгот, предусматривающих оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг, а также внеконкурсный прием на обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования; внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередную установку квартирного телефона и др.

Меры социальной поддержки граждан, используемые в стране, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения стабильных денежных доходов населения, выступая в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в стране. [51, с. 88]

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году - это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.

Основным видом денежной формы предоставления социальной поддержки граждан являются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые осуществляются как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.

За счет федерального бюджета ежемесячные денежные выплаты получают:

- инвалиды войны;

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- инвалиды;

- родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;

- Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

По состоянию на 2011 год 75,3% федеральных получателей ежемесячной денежной выплаты составляют инвалиды, включая детей-инвалидов.

На региональном уровне регулярные денежные выплаты за счет средств бюджетов субъектов РФ получают также:

- труженики тыла;

- ветераны труда;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- доноры (кроме граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»);

- пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям, лица старших возрастов;

- пенсионеры из числа бывших государственных служащих;

- лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги;

- ветераны военной службы;

- участники вооруженных конфликтов в мирное время;

- члены семей погибших;

- граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;

- граждане, страдающие социально-значимыми, хроническими и тяжелыми заболеваниями;

- дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие, с родителями-инвалидами и т.п.);

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством);

- малоимущие граждане, лица, имеющие низкий уровень дохода;

- отдельные категории специалистов, студенты, учащиеся, школьники;

- беременные женщины и кормящие матери;

- семьи с детьми и прочие категории.

По состоянию на 2011 год 46,5% региональных получателей ежемесячных денежных выплат составляли ветераны труда и 27,9% - малоимущие граждане. Кислякова Е.Н. Социальная защита населения в Республике Татарстан // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - №12. - С. 39-41.

Помимо ЕДВ денежная форма предоставления социальной поддержки граждан осуществляется также в виде материнского (семейного) капитала (МСК), социальных пособий и стипендий, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, социальных и профессиональных ежемесячных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, а также адресной помощи в денежной форме. [39, с. 183]

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. №122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан предусматривает обеспечение жильем за счет бюджетных средств и предоставление набора социальных услуг (НСУ) на федеральном уровне.

Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств осуществляется в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Набор социальных услуг (НСУ) - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", состав которого определен статьей 6.2 - так называемый "социальный пакет".

К мерам социальной поддержки граждан, предоставляемым в натуральной форме в соответствии с законодательством субъектов РФ, относятся бесплатное предоставление:

- лекарств и изделий медицинского назначения;

- продуктов питания, одежды и обуви;

- билетов на проезд общественным транспортом;

- топлива;

- земельных участков и пр. Шабанов В.А. Система социальной защиты в действии // Социальная работа. - 2011. - №1. - С. 5-9.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность в регионах, в том числе и для жилищного строительства, осуществляется многодетным семьям с тремя и более детьми, а также гражданам, имеющим особые заслуги. [62, с. 129]

Набор социальных услуг (социальный пакет) - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в дальнейшем по тексту - Закон №178-ФЗ) в составе федеральной ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ), определены статьей 6.1 Закона №178-ФЗ.

Государственная социальная помощь на федеральном уровне в натуральной форме в виде НСУ согласно части 1 статьи 6.2 Закона №178-ФЗ определена в следующем составе (социальный пакет):

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с российским законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Во исполнение требований части 2 статьи 6.2 Закона №178-ФЗ "Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 №665.

Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации согласно части 3 статьи 6.2 Закона №178-ФЗ составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

"Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи" утвержден совместным Приказом от 10 июля 2013 года Министерства труда и социальной защиты РФ №301н и Министерства здравоохранения РФ №449н согласно требований пункта 1.1 части 1 статьи 6.2 Закона №178-ФЗ.

Гражданам, имеющим право на получение социального пакета, статьей 6.3 Закона №178-ФЗ предоставлена возможность выбора получения социального пакета в натуральной форме или денежной форме в составе ЕДВ. По умолчанию предусматривается натуральная форма предоставления социального пакета НСУ (набор социальных услуг). [33, с. 124]

Поскольку согласно п. 2 статьи 6.3 Закона №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то отказаться от их получения в натуральной форме на очередной календарный год можно обратившись с заявлением до 1 октября текущего года в территориальный орган ПФ РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату. При этом допускается отказ от получения социального пакета НСУ полностью или частично, то есть отказ от получения одной из социальных услуг соцпакета или двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Закона №178-ФЗ.

Гражданин также имеет право обратиться с заявлением о возобновлении предоставления ему соцпакета НСУ полностью или частично до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Размер федеральных ежемесячных выплат, устанавливаемый с учетом стоимости набора социальных услуг ежегодно индексируется и с 1.04.2014 года составляет 881,63 руб., в том числе:

- 679,05 руб. - на оплату предоставления услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами;

- 105,05 руб. - на оплату услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение;

- 97,53 руб. - на оплату предоставления услуги в виде проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Граждане, которые в текущем году предпочли воспользоваться социальными услугами в натуральном виде, получают ЕДВ за вычетом стоимости размера социальных услуг (услуги).

Социальная защита работающих пенсионеров.

Теоретически работающие пенсионеры имеют те же права, что и все работники. Это касается и сроков предупреждения об увольнении, и выплаты всех выходных пособий. Отличие только в том, что пенсионеров не признают безработными и не выплачивают пособие по безработице, так как они получают трудовую пенсию.

1.2 Пенсионное обеспечение как организационно-правовая форма социальной защиты населения

1.3 Структура и виды пенсионного обеспечения

Сегодня характеристика имеющихся в Российской Федерации пенсий включает классификацию пенсионных выплат, производимую по различным основаниям.

Наиболее распространенное деление на государственные и не государственные пенсии опирается на принцип формирования пенсионных накоплений - либо путем обязательного отчисления страховых взносов в страховые государственные пенсионные фонды, либо за счет добровольных взносов организаций и граждан.

Добровольные негосударственные пенсии можно разделить на корпоративные (формируемые для работников предприятия, за счет взносов работодателя, а также с участием в финансировании будущих пенсий и работника) и индивидуальные (формируемые физическим лицом для обеспечения приемлемого уровня своей пенсии). [35, с. 194]

Еще один способ разделения государственных пенсий на трудовые (страховые) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению связан с различными источниками, за счет которых выплачиваются пенсии - либо за счет средств обособленного внебюджетного страхового Пенсионного фонда Российской Федерации, либо за счет государственного бюджета страны.

Также существует классификация пенсий, основывающаяся на отношении к труду и иной общественно полезной деятельности. Она подразделяет все пенсий на трудовые, то есть заработанные трудом, и нетрудовые, устанавливаемые вне связи с трудом - социальные пенсии.

Некоторые выплаты, установленные государством, именуются не пенсиями, а, например, ежемесячным пожизненным денежным содержанием (для судей), доплатой к государственной пенсии (для государственных служащих) и т.д. Сущность подобных выплат от этого не меняется, они являются пенсионными выплатами.

Возможна классификация пенсий по основаниям их предоставления -- по тем жизненным обстоятельствам, которые привели к необходимости пенсионного обеспечения:

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца.

Закономерна классификация пенсий и по контингенту их получателей:

- пенсии для тех, кто трудился с особыми условиями труда или на Крайнем Севере,

- пенсии для судей,

- пенсии государственных служащих,

- пенсии кадровых военнослужащих,

- пенсии инвалидов вследствие военной травмы,

- пенсии депутатов и т.д.;

Классификация пенсий по нормативным актам, на основании которых они назначены выделяет:

- пенсии по федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»,

- пенсии по федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

- пенсии по федеральному закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

- учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,

- пенсии по федеральному закону «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»,

- пенсии по федеральному закону «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пенсии Указу Президента Российской Федерации «О некоторых социальных гарантиях для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих», пенсии по Постановлению Совета Министров -- Правительства Российской Федерации «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов» и т.д.

Трудовая пенсия является наиболее распространенной, поскольку она выплачивается основной массе наемных работников. [55, с. 167]

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплати вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Трудовые пенсии включает следующие виды:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из:

1) базовой части;

2) страховой части.

С 2015 года в системе обязательного пенсионного страхования у работающих граждан формируются страховые пенсии и пенсионные накопления. Страховые пенсии бывают трех видов: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Выплаты из средств пенсионных накоплений назначаются и выплачиваются в виде срочной или единовременной пенсионной выплаты либо накопительной пенсии.

Пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах, или пенсионных баллах. Все ранее сформированные пенсионные права были конвертированы без уменьшения в пенсионные баллы и учитываются при назначении страховой пенсии.

Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются:

- достижение возраста 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин. Отдельные категории граждан имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

- наличие страхового стажа не менее 15 лет (с 2024 года) с учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ;

- наличие минимальной суммы пенсионных баллов - не менее 30 (с 2025 года) с учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2014 №400-ФЗ.

Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа.

За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов.

Максимальное количество пенсионных баллов за год с 2021 года - 10, в 2015 году - 7,39.

Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования влияет на начисление годовых пенсионных баллов. При формировании только страховой пенсии максимальное количество годовых пенсионных баллов - 10, так как все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии. При выборе формирования одновременно и страховой, и накопительной пенсии максимальное количество годовых пенсионных баллов - 6,25, так как 27,5% страховых взносов направляются на формирование пенсионных накоплений.

В 2015 году всем гражданам 1967 года рождения и моложе представляется выбор варианта пенсионного обеспечения: формировать только страховую пенсию или формировать и страховую пенсию, и накопительную.

При выборе варианта пенсионного обеспечения следует учитывать, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином НПФ или УК. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, то есть может быть и убыток от их инвестирования. В этом случае к выплате гарантируется лишь сумма уплаченных страховых взносов. Пенсионные накопления не защищены от инфляции.

В 2015 году независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы начисленных страховых взносов.

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

Страховая пенсия = сумма ваших пенсионных баллов * стоимость

пенсионного балла в году назначения пенсии + фиксир. выплата (1.1)

или

СП = ИПК*СИПК + ФВ(1.2)

где:

СП - страховая пенсия

ИПК - это сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии

СПК - стоимость пенсионного балла в году назначения страховой пенсии.

В 2015 году = 71,41 руб. Ежегодно увеличивается государством на уровень не ниже инфляции.

ФВ - фиксированная выплата.

На 1 января 2015 года = 4383,59 руб. Ежегодно увеличивается государством на уровень не ниже инфляции.

Таким образом, расчет страховой пенсии в 2015 году осуществляется по формуле:

СП = ИПК*71,41 + 4383,59 (1.3)

При определении суммы всех пенсионных баллов учитываются пенсионные баллы за каждый календарный год

По действующим правилам обращение за назначением страховой пенсии через несколько лет после достижения пенсионного возраста значительно увеличивает размер страховой пенсии! За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия увеличивается на соответствующие коэффициенты.

Например, если обратиться за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а сумма пенсионных баллов - на 45%; а если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, а сумма пенсионных баллов - в 2,32 раза.

Имеющим страховой стаж: инвалидам I группы, гражданам, достигшим 80-летнего возраста, гражданам, работавшим или проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия назначается в повышенном размере за счёт увеличенного размера фиксированной выплаты либо применения «северных» коэффициентов. Шабанов В.А. Система социальной защиты в действии // Социальная работа. - 2011. - №1. - С. 5-9.