Оценка демографической ситуации в России

Наиболее привлекательными для таких иммигрантов в 2009 г. стали Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Среди прибывших из-за пределов России на постоянное место жительства в регионы этих округов - 99% выходцы из стран - участников СНГ. Северо-Кавказский и Южный федеральные округа наиболее привлекательны для иммигрантов из дальнего зарубежья, где их доля составляет соответственно 12,6% и 7,8%. При этом следует учитывать, что существенный поток иммигрантов в эти федеральные округа составляют прибывшие из Грузии, которая в настоящее время не является членом Содружества Независимых Государств.

Рис. 2. Удельный вес иммигрантов из стран-участников СНГ по странам прежнего проживания, в %.

2.3 Исследование демографических показателей по федеральным округам

По численности населения Центральный Федеральный округ занимает первое место среди регионов России -- более 37 млн. человек 37122 на 1 января 2009 г. При этом различия между отдельными регионами внутри округа очень значительны. Население города Москвы -- самого многонаселенного субъекта Российской Федерации -- превышает 10 млн. жителей (10509 на 1 января 2009 г.) (около 7% населения страны). В Костромской, Орловской и Смоленской областях проживает менее чем по 1млн. человек, причем Смоленская область перешла этот рубеж лишь в последние годы.

В отличие от большинства регионов России в ЦФО рост численности населения продолжался вплоть до XXI века. В последние годы наблюдалась отрицательная динамика, и к началу 1997 г. в округе проживало на 2% меньше жителей, чем в начале 1990-х г.г. Рост населения в округе происходил в основном за счет положительной динамики в Москве (рост на 17,6%, по сравнению с 1990 г.), а так же в Белгородской области (рост на 9,1%). В остальных областях округа население стабильно сокращалось - особенно сильно в Тверской, Тульской и Ивановских областях - на 15-17% по сравнению с 1990 г.

В начале XXI века уровень рождаемости стал увеличиваться, но в некоторых регионах смертность растет более быстрыми темпами. В итоге некоторые области округа (Тульская, Тверская и др.) выделяются показателями естественной убыли населения - одним из самых высоких среди всех субъектах Российской Федерации за счет высокой смертности и очень низкой рождаемости (Тульская область - минимум среди всех регионов страны). Особенно высокой смертностью и значительной естественной убылью выделяется сельское население некоторых регионов округа. Так, в 2005 г. в Тверской области смертность среди сельских жителей составила 30,6 промилле (в три с лишним раза выше рождаемости), а естественная убыль - 21,4 промилле.

Население Северо-западного федерального круга, составлявшее на 1 января 2006 г. 13,6 млн человек, отличается высоким удельным весом городских жителей -- свыше 82%. Урбанизация нарастает в направлении северных регионов (максимальная в Мурманской области -- 90%) и имеет абсолютное значение для Санкт-Петербургского мегаполиса. Плотность населения на территории округа неравномерна в прибалтийских регионах, включая Калининградскую область, проживает 2/3 всех жителей, свыше половины из них -- в Санкт-Петербурге. На другом полюсе -- Ненецкий автономный округ, где все население едва превышает 40 тыс. человек, при плотности -- 0,3 человек на 1 км2.

Рис.3. Численность населения и территория на 1 января 2010 года.

Естественный прирост населения в 2005 г. был кризисным (-8,4 человек на 1000 жителей). Существенный вклад в значительную естественную убыль населения округа вносит также старая возрастная структура населения. Депопуляция, т.е. сокращение населения, -- серьезнейшая демографическая и социально-экономическая проблема федерального округа, требующая как государственного стимулирования достижения положительных показателей естественного воспроизводства, так и регулируемого притока мигрантов (то и другое осуществляется в рамках новой федеральной демографической политики на период до 2025 г.).

В СЗФО, где общая численность населения сокращается, происходит увеличение численности экономически активного населения, в том числе занятых в экономике. Стабильно сокращаются как уровень безработицы, так и численность безработных.

По численности населения Южный федеральный округ занимает третье место в России, уступая только Центральному и Приволжскому. Здесь на территории 3,5% от общей площади страны проживает 22,8 млн человек (на 1 января 2006 г.), т.е. около 16% ее населения. Преобладает городское население (57%). Но если в Волгоградской области горожане составляют 75% населения, в Ростовской -- 67%, то в Чечне -- лишь 34%, Ингушетии и Дагестане -- 43%. Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами.

Средняя плотность населения округа -- около 38,7 человек на 1 км2, что более чем в 4 раза выше, чем в целом по России. Однако размещается население по территории неравномерно.

За период 2000--2006 гг. в округе отмечено увеличение численности населения на 0,12% (по России -- спад на 2,43%). Увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения, которая составила 67,9 года (по России -- 65,3 года). Естественная убыль населения (-1,0 человек на 1000 жителей в 2006 г.), в несколько раз ниже, чем в среднем по России (-4,8 на 1000 жителей).Младенческая смертность за последние годы существенно сократилась. Она составляет 12--13%о (2004--2006 гг.), что несколько выше среднероссийских показателей.

ЮФО -- самый многонациональный регион России. В одном только Дагестане проживает 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Наиболее многочисленны русские и украинцы.

В Поволжском федеральном округе проживает более 1/5 населения России, что соответствует второму месту среди федеральных округов. Самым многонаселенным регионом в этом округе является Республика Башкортостан, где проживает более 4 млн человек. По показателю плотности населения ПФО принадлежит третье место в стране после Центрального и Южного округов.

Удельный вес городского населения в ПФО меньше, чем средний показатель по стране (пятое место среди федеральных округов России). Города-миллионеры -- Нижний Новгород (1278,3 тыс. жителей в 2007 г.), Самара (1139,0 тыс. жителей), Казань (1116,0 тыс. жителей) и Пермь (990,2 тыс. жителей).

Возрастная структура населения в ПФО более старая, чем по России в целом. Коэффициент естественного прироста отрицательный и в 2006 г. составил -5,5 человек на 1000 жителей. Особенно значительной естественной убылью населения отличаются Нижегородская, Кировская и Пензенская области -- менее -8,0 человек на 1000 жителей. Коэффициент миграционного прироста положительный, в 2006 г. он составил 0,1 человек на 1000 жителей. Численность экономически активного населения в 2005 г. составляла 15,7 млн человек, а занятых в экономике -- 14,5 млн. Уровень безработицы, рассчитанный по методу МОТ, почти равен среднероссийскому показателю (7,3%). ПФО является одним из самых многонациональных в Российской федерации, в нем проживают около 140 народов и этнических групп, том числе русские (более 70%), татары, башкиры, чуваши, удмурты, в мордва, марийцы, коми-пермяки, а также представители других наций, национальностей и этнических групп.

Население Уральского федерального округа в целом отличается от населения России более молодым возрастным составом жителей. Такая ситуация образуется в основном за счет населения северных автономных округов, в которые интенсивные миграции, в основном молодежи, начались с 1970-х гг. после открытия крупных месторождений нефти и газа.

В Свердловской и Челябинской областях, а также на юге Тюменской области возрастная структура населения близка к среднероссийской. Самой старой возрастной структурой в УФО отличается население Курганской области.

В расселенческой структуре УФО значительно (около 4/5) преобладает городское население, так что округ является одним из самых урбанизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Западном федеральными округами). В целом для УФО характерно преобладание крупногородского расселения. Екатеринбург среди всех городов России по численности населения занимает четвертое место (1315,1 тыс. жителей на 1 января 2007 г.), Челябинск -- девятое (1091,5 тыс. жителей). Более 500 тыс. человек проживает в Тюмени. Плотность населения в северных автономных округах с течением времени растет, но остается очень низкой. Этнический состав населения УФО довольно однороден. Вследствие многолетних миграций во всех регионах преобладают русские (80% населения и более).

Численность Сибирского федерального округа - 19545 тыс. чел. В том числе доля городского населения в общей численности населения на 01.01.2009 - 70,8 %. Доля сельского населения в общей численности населения на 01.01.2009 - 29,2 %. Средний возраст населения: мужчин и женщин - 37,3 л., мужчин - 34,9 л., женщин - 39,4. Естественный прирост(убыль) населения -1,7 %.

В 2005 г. численность безработных в СФО приближалась к 1 млн человек, а уровень безработицы (в среднем за год 9%) был заметно выше среднероссийского показателя.

В Дальневосточном федеральном округе наблюдается тенденция к увеличению естественного прироста: с -3,5 человек на 1000 населения в 2001 г. до - 1,0 человек на 1000 населения в 2008 г.

Сокращается как общая численность населения, так и численность активного населения, в том числе занятого в экономике. При этом уменьшаются число безработных и уровень безработицы.

Национальная структура населения характеризуется преобладаем русских -- 83%, народов Севера -- 7,3%; проживают также корейцы-- 1,5%, китайцы -- 1,4% и др, народности.

Традиционная особенность ДФО -- острый дефицит рабочей силы.

Глава 3. Ожидаемые демографические тенденции развития России

3.1 Пути решения социальных последствий демографических тенденций

Возможности в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджет края в силу объективных причин является дотационным.

Из мер, направленных на повышение экономического потенциала, следует выделить в первую очередь развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, топливной промышленности и энергетики, ряда производств по выпуску синтетических и строительных материалов, химической и нефтехимической продукции.

В целях закрепления тенденции снижения доли малоимущего населения в России необходимо:

· обеспечить дальнейший рост денежных доходов населения, основной частью которых для большинства работающего населения является заработная плата, в том числе за счёт более динамичного повышения минимального размера оплаты труда при наличии соответствующих экономических возможностей;

· внедрить на предприятиях реального сектора экономики тарифное регулирование оплаты труда, позволяющее реально повысить уровень оплаты труда и обеспечить социально справедливый способ диффеоенциации заработной платы работников;

· более широко использовать возможности договорного регулирования трудовых отношений на всех уровнях социального партнёрства;

· проводить мероприятия по реформированию оплаты труда в бюджетной сфере, жилищно-комунальном хозяйстве ответственно и качественно, так как любые решения в этих областях должны приниматься после просчёта всех социальных последствий, главным условием которых является недопущение снижения жизненного уровня населения;

· оказывать всяческую поддержку сельхозпроизводителям, учитывая большую долю сельского населения в численности населения края.

Приоритетным направлением в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни должно стать снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности населения путём сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности в результате несчастных случаев на производстве.

Нуждается в совершенствовании система получения сведений о состоянии производственного травматизма, условий труда и других, связанных с этим, вопросов. Необходимо обеспечить сбор требующейся информации от всех организаций отраслей экономики для создания банка данных с целью углубленного анализа состояния дел и разработки прогнозных управленческих решений.

Чтобы система управления охраной труда в крае имела вполне завершённый вид, следует больше уделять внимание отраслевым аспектам организации данного дела.

В целях увеличиния возможностей семей в рождении и содержании детей целесообразно изучать и применять опыт субъектов Российской Федерации в адресном предоставлении всех видов государственной помощи, в том числе единого социального пособия.

Необходимость этого диктуется ещё и тем, что согласно законопроектам по изменению принципов организации системы органов исполнительной власти и местного самоуправления практически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будут находиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличивает возможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особую ответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильность выбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важных направлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейся законодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесения изменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов, направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.

О необходимости развития ипотечного кредитования жилищного строительства не приходится говорить. Это позволит не только частично решать очень больную проблему жилья, в том числе и для молодых семей, но и может явиться дополнительным источником рабочих мест как в строительстве, так и смежных с ним производствах, толчком к их развитию. В этой связи можно использовать опыт других регионов России, к примеру, по дополнительным льготам в оплате нового жилья для молодых семей в зависимости от наличия детей.

И, конечно, незамедлительно должны быть приняты все возможные меры по изменению информационной, образовательной политики в части формирования нравственной основы для создания условий укрепления семьи, повышения рождаемости (воспитание уважительного отношения к семейным традициям, семьям, имеющим детей, дюбви к детям, ченности человеческой жизни и т.д.). Это особо важно не только потому, что может быть реализовано в пределах средств, выделяемых на образование, поддержку СМИ, но и ввиду значимости возможных результатов.

3.2 Стратегические направления демографического развития России

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Настоящей Концепцией, разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в области народонаселения и с учетом отечественного и зарубежного опыта, определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

Ш комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

Ш концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

Ш своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

Ш учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;

Ш взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

Ш координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

Ш сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

Ш сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

Ш сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

Ш повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

Ш укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

Ш привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Заключение

Демографическая ситуация в России всегда была разнообразной и складывалась под воздействием многих факторов. Следует отметить, что для нашей страны характерна особенная динамика численности населения, в основе изменения которой лежат такие факторы, как рождаемость, смертность, семейная структура, здоровье, воспроизводство и старение населения. Миграция и эмиграция так же оказывают большое воздействие на изменение демографического положения в стране.

Что касается демографической политики государства, то, исходя из приведённых в работе данных, она должна строиться на следующих базовых принципах и целях:

1. Необходимо избавить семью от унизительной зависимости от государственных щедрот, помочь избавиться всем нормальным семьям от пока еще сильной потребности в социальной защите;

2. Необходимо сохранить поддержку семей с детьми, оказавшихся в особо трудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев, безработных, семьи с инвалидами и т.п.);

3. Сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг;

4. Содействовать семье в реализации воспитательных функций, создавая льготные режимы занятости для родителей, сохраняя и развивая системы дошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего ей воспитывать детей, педагогического просвещения родителей и т.п.

Выполнение этих общих требований и целей может обеспечить стабилизацию демографической ситуации и вызвать изменение ее характеристики с "демографической зимы" на весну.

Список литературы

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2025 годы

Конституция Российской Федерации

Стратегия демографического развития России до 2020 года

Б.М. Миркин, Л.Г. Наумова - «Демографическая ситуация в России» - Москва, изд. Прогресс, 1995 год.

Борисов В.А. Демография. / В.А. Борисов. - М., 2001. -248 с.

Бутов В.И. Демография: Учеб. пособие. / В.И. Бутов. - Ростов на Дону, 2003. -273 с.

Вавилова Е.В. Экономическая география и реионалистика: Учебное пособие. - М.: Гардарики, 2000.

Гладкий Ю.Н. Социально-экономическая география России: Учебник. / Ю.Н. Гладкий, В.А. Доброскок, С.П. Семёнов. - М., 2001. -326 с.

Демография: современное состояние и перспективы развития: Учеб. пособие / под ред. Д.И. Валентея. - М., 1997. -317 с.

Зверева Н.В. Основы демографии. - М.: Высшая школа, 2004. - 374 с.

Коротаев А. В., Малков А. С., Халтурина Д. А. Законы истории. Математическое моделирование развития Мир - Системы. Демография, экономика, культура. 2-е изд. М.: УРСС, 2007.

Кукса Л.П. Концепция семейной политики // Семья в России. - М., 1998. - №1. - С.99-111.

Медков, В.М. Демография: Учебник. / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону, 2002. - 241 с.

Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстст. ? М.: 2010. ? 819с.

Рыбаковский Л.Л. Демографическое развитие России в XXI веке.// «Экон-Информ». М.:2009г., 171 с.

Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / учебник / Ю.А. Симагин. - М.: КноРус, 2007.

Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения / учебник / Е.Г. Чистяков. - М.: Инфра-М, 2005.

Экономическая география России: Учебник: Изд. перераб. и доп./Под общей ред. Акад. В.И. Видяпина, д-ра экон. Наук, проф. М.В. Степанова. - М.:ИНФРА-М.2007. - 568 с. - (100 лет РЭА им. Плеханова).

http://www.rosmintrud.ru - Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

www. chuvash.gks.ru - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистике по Чувашской Республике

www.gks.ru - Сайт Федеральной Службы Государственной Статистики

население демографический россия

Приложение 1

Численность населения

(в млн. чел.)

Приложение 2

Компоненты изменения численности населения

(тысяч человек)

Размещено на Allbest.ru