Социальные гарантии и компенсации членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

Выплата дополнительных средств производится федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - заинтересованный федеральный орган исполнительной власти): а) участникам накопительно-ипотечной системы, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет: увольняемым с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; увольняемым с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе; увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями; увольняемым с военной службы по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; б) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случае исключения участников из списков личного состава воинской части в связи с их гибелью или смертью, признанием их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими, кроме случая, когда член семьи участника накопительно-ипотечной системы принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).

Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы 1 раз за весь период военной службы. Расчет размера дополнительных средств, выплачиваемых с учетом накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, и дополняющих их до расчетного размера средств, которые этот участник мог бы накопить в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет (без учета дохода от инвестирования), производится заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 г.(ред. от 01.09.2008 гю) № 686 «Об утверждении правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 21.11.2005. - № 47 - Ст. 4940.

Таким образом, жилищное обеспечение членов семей военнослужащих в ввиду настоящей военной реформы стало наиболее подходящим современному обществу. С 1 января 2005 г. вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях военнослужащим органов ФСБ России - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих ФСБ России, гражданам РФ, уволенным с военной службы из органов ФСБ России, выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Также ФСБ РФ утвердила Инструкцию о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности, которая регулирует вопросы формирования и ведения Реестра, а также определяет порядок включения в него и исключения из него военнослужащих. Основаниями для включения военнослужащего в Реестр, в зависимости от категории, к которой относится данный военнослужащий, могут служить: присвоение первого воинского звания офицера; заключение первого контракта о прохождении военной службы; общая продолжительность военной службы по контракту не менее 3 лет; приказ о зачислении в органы безопасности. Кроме того, Регламентирован порядок организации в органах ФСБ России работы по выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Указанные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы по одному из следующих оснований: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями либо по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе. Также денежные средства выплачиваются членам семей участников НИС в случае исключения участников из списков личного состава органа безопасности в связи с их гибелью или смертью, признанием их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими, кроме случая, когда член семьи участника НИС принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).

Заключение

Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности имеют ряд социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» относит определенный круг лиц к членам семей военнослужащих и дифференцирует понятия правовой и социальной защиты, реализация мер, которых возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции. Реализации прав могут также содействовать общественные объединения. Кроме того, в законе ясно сказано, что никто не вправе ограничивать членов семей военнослужащих в их правах и свободах. Необходимо также понимать разницу гарантии и компенсации. Гарантия является действительным обеспечением правом на что-либо, компенсация это возмещение того, что предоставляется по праву, но не было предоставленным. Поэтому важно брать во внимание оба понятия, так как они являются дополнением друг друга.

В данной дипломной работе подробно были рассмотрены аспекты медицинского, санаторно-курортного, транспортного, жилищного обеспечения, как основополагающих элементов военной системы, подвергшихся изменениям в 2012 году.

Необходимо отметить, что наряду с повышением окладов военнослужащих, социальные гарантии и компенсации членам семей военнослужащих подверглись существенным изменениям, например убрали денежную компенсацию вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом - в размере 600 рублей на военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Теперь путёвки членам семей военнослужащих приобретаются за полную стоимость, без каких-либо денежных компенсаций. Преимуществом военной реформы о медицинском обеспечении стало право на освобождение от исполнения военнослужащих обязанностей военной службы в день сдачи крови или ее компонентов, а также право на дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови или ее компонентов.

Кроме того, право проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральный округа. Такое право имеют и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами Российской Федерации. Остальные военнослужащие не имеют такого права. И это справедливо, так как даже гражданским лицам предоставляются льготы за неблагоприятные климатические условия, а также по отношению к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами Российской Федерации, по причине острой политической обстановки в данных странах. Также Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрен более широкий круг гарантий в сфере труда и занятости членам семей военнослужащих. Супруги военнослужащих имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной переподготовки, повышения квалификации.

Жилищное обеспечение членов семей военнослужащих в ввиду настоящей военной реформы стало наиболее подходящим современному обществу. С 1 января 2005 г. вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях военнослужащим органов ФСБ России - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих ФСБ России, гражданам РФ, уволенным с военной службы из органов ФСБ России, выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Военнослужащие могут становиться участниками накопительно-ипотечной системы и получать квартиры в кратчайшие сроки.

Существующие социальные гарантии и компенсации членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ФСБ России, являются их правами, которые исполняются уполномоченными органами государственной власти. Есть ряд нормативных правовых актов признанных оказывать содействие в поддержке членов семей военнослужащих, которые вправе выбрать по какому нормативному правовому акту будет исполняться та или иная социальная гарантия и компенсация. Каждый человек должен знать свои права и предоставляемые льготы.

Список нормативных правовых актов и литературы

Законодательство Российской Федерации

1.Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.//Российская газета. - 2009. - № 7. - 21 января.

2.Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.10.2004 г. (ред.от 05.04.2013 г.) №188-ФЗ//Собрание Законодательства Российской Федерации. - 03.01.2005. - № 1 - Ст. 14

3.Федеральный закон от 28.03.1998г. (ред.от 04.03.2013г.) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 30.03.1998 - № 13 - Ст.1475

4.Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г.(ред.от 08.12.2011г.) № 40-ФЗ// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 10.04.1995 - № 15 - Ст.1269

5.Федеральному закону «О статусе военнослужащих» от 28 мая 1998 г.(ред.от. 30.12.12г.) № 76-ФЗ// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 01.06.1998 - № 22 - Ст.2331

6.Федеральный закон от 06.03.2006 г. (ред.от 08.11.2011г.) №35-ФЗ « О противодействию терроризму»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 13.03.2006. - № 11. - Ст.1146

7.Федеральный закон от 12 января 1995 г. (ред.от 16.10.2012г.) N 5-ФЗ «О ветеранах»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 16.01.1995. - № 3. - Ст.168.

8.Федеральный закон от 28 марта 1998 г. (ред.от 08.11.2011г.) N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 30.03.1998. - № 13. - Ст.1474.

9.Закон Российской Федерации от 15 января 1993г. (ред. от 07.12.2011) N 4301-1 «О статусе героев Советского Союза, героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»//Российская Газета. - 1993. - № 27. - 10 февраля.

10.Федеральный Закон «О ветеранах» от 12.01.1995г. N 5-ФЗ, ст. 21//Собрание Законодательства Российской Федерации. - 16.01.1995. - № 3. - Ст. 168.

11.Федеральный закон от 21 декабря 1996г. (ред. от 29.02.2012г.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.7//Собрание законодательства Российской Федерации. - 23.12.1996. - № 52. - Ст. 5880.

12.Федерального закон ОТ 07.11.2011 г. (с изм. от 03.12.2012 г.) № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 07.11.2011. - № 45. - Ст. 6336.

13.Федеральным законом от 20.08.2004 (ред. от 01.01.2013 г.) № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 23.08.2004. - № 34. - Ст. 3532.

14.Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. (ред.от 30.09.2011) №318// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 14.02.2000. - № 7. - Ст.797

15.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. (ред. от 16.02.2013 г.) N 524 «Об отдельных выплатах военнослужащему и членам их семей»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 24.07.2000. - № 30. - Ст.3145.

16.Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. (ред.от 30.12.2005г.) N 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 01.07.2002. - № 26. - Ст.2594.

17.Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»//Собрание Законодательства Российской Федерации. - 16.02.2004. - № 7. - Ст. 535

18.Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года (ред. от 16.04.2012) №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 24.04.2000. - №17. - Ст.1883.

19.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 06.02.2006. - № 6. - Ст. 697.

20.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 г.(ред. от 01.09.2008 гю) № 686 «Об утверждении правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 21.11.2005. - № 47 - Ст. 4940

21.Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. (ред. от 08.12.2004, с изм. От 10.12.2012г.) N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 16.02.2004. - № 7 - Ст. 535

Подзаконные акты

22.Приказ ФСБ России от 22 ноября 2012 г. №589 «Об утверждении Инструкции об организации санаторно-курортного обеспечения в органах Федеральной Службы Безопасности»// Российская газета. - № 296. - 24.12.2012

23.Приказ ФСБ России от 8 июня 2010 г. (ред. от 22.11.2012г.) N 286 «Об организации продолжения госпитального лечения в санаторно-курортных учреждениях ФСБ России»//Российская Газета. - 2010. - № 180 - 13 июня.

24.Приказом ФСБ Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. N 73 «Об утверждении Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №27, 02.07.2012

25.Приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. N 590«Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями»// Российская Газета. - 2012. - № 5 - 13 января.

26.Приказ ФСБ РФ от 9 ноября 2005 г. (ред. от 27.10.2008 г.)N 665 «О мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - № 50 - 12.12.2005

27.Приказ ФСБ России от 19.10.2005г. (ред. от 25.01.2013 г.) № 610 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов Федеральной службы безопасности»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - № 47 - 21.11.2005.

28.Приказ ФСБ от 18 декабря 2007 г.(ред. от 25.03.2009 г.) № 726 «Об утверждении Порядка организации в органах федеральной службы безопасности работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - № 5 - 04.02.2008

29.Приказ ФСБ от 7 июля 2008 г.(ред. от 04.04.2011 г.) № 335 «Об утверждении Порядка представления сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, изъявивших желание получить целевой жилищный заем»// Российская Газета. - 2008. - № 163 - 1 августа.

30.Приказ ФСБ России от 8 июня 2010 г. (ред. от 22.11.2012 г.) N 286 «Об организации продолжения госпитального лечения в санаторно-курортных учреждениях ФСБ России»// Российская Газета. - 2010. - № 180 - 13 августа.

Учебная и научная литература

31.Кудашкин А.В. Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах -- консультант». М.: «За права военнослужащих», 2004. Вып. 45.С 640.

32.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное. М.: 2006. С. 178.

33.Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: становление, развитие, правовое регулирование. М.: 1995.С.335

34.Кудашкин А.В. Справочник по жилищным вопросам для жилищных комиссий, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2009. С. 196.

Диссертации, авторефераты диссертаций

35.Коровников А.В., Правовая и социальная защита военнослужащих: теоретико-правовое исследование. Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2000

Периодические издания

36.Разов П.В. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы как социальный институт: Вестник военного университета. М.: 2010. - № 3,23, С. 57-60

Размещено на Allbest.ru