Итоговая оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиента устанавливалась путем суммирования полученных баллов по отдельным критериям. При этом максимально возможная оценка (4 балла) соответствует наихудшим возможностям самостоятельного жизнеобеспечения клиента, минимально возможная оценка (1 балл) - наилучшим возможностям самостоятельного жизнеобеспечения клиента. Таким образом, средняя оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиента составляет 2,5 балла ((1 + 4) / 2 = 2,5).

2. Определение существующей нагрузки по каждому социальному работнику в зависимости от степени самостоятельного жизнеобеспечения клиента.

Определение существующей нагрузки по каждому социальному работнику осуществлялось путем суммирования полученных на предыдущем этапе оценок возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов, находящихся на обслуживании у социального работника, при этом заполнялся лист оценки существующей нагрузки социального работника. Далее осуществлялся анализ соответствия существующей нагрузки по каждому социальному работнику средней нагрузке.

Реализация мероприятий проекта будет способствовать:

Равномерному и рациональному распределению нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

Установления зависимости надбавок стимулирующего характера и конкретных результатов труда (фактической нагрузкой соцработника).

Сокращение очередности для приема на надомное соц.обслуживание.

Улучшению качества предоставляемых социальных услуг.

По результатам оценки нагрузки социальных работников были сделаны следующие выводы. Во всех центрах, кроме МУ КЦСОН Ленинского района г. Ярославля, нагрузка социальных работников составляет либо меньше, либо больше 1 ставки, что приводит:

при нагрузке менее 1 ставки - к увеличению численности социальных работников, а также к невозможности осуществить объективную оценку нагрузки (согласно информации, полученной в ходе проведения консультаций с сотрудниками центров, в отдельных случаях имеет место социальное обслуживание одного клиента одним из его родственников либо гражданином, проживающим поблизости);

при нагрузке более 1 ставки - к возможному ухудшению качества социального обслуживания.

В МУ КЦСОН Заволжского района г. Ярославля 40% исследуемых социальных работников имеют нагрузку, составляющую 1,25 ставки. С нормативно установленной нагрузкой 1 ставка работают только в МУ КЦСОН Ленинского района г. Ярославля (100% социальных работников), в МУ КЦСОН Заволжского района г. Ярославля - 15% [25, c. 25].

В ходе эксперимента были выявлены существенные различия в результатах оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов, что делает затруднительным формирование итоговых выводов и выявление общих тенденций. В связи с этим было принято решение о проведении повторной оценки во всех комплексных центрах социального обслуживания населения Ярославской области с охватом 100% обслуживаемых клиентов и контролем объективности представляемой информации, который осуществлялся специалистами организационно-методического отделения МУ КЦСОН Ленинского района г. Ярославля.

По результатам проведенного анализа большинство граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому, были оценены, как имеющие показатели возможности самостоятельного жизнеобеспечения, соответствующие среднему уровню. Отметим, однако, что также во всех КЦСОН на обслуживании состоят как граждане с итоговой оценкой возможности самостоятельного жизнеобеспечения, соответствующей наихудшим показателям, так и те, у которых итоговая оценка соответствует наилучшим показателям возможности самостоятельного жизнеобеспечения. В некоторых КЦСОН вес данных категорий клиентов весьма значителен. Например, итоговая оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения соответствует наилучшим показателям:

в МУ КЦСОН Фрунзенского района г. Ярославля (городская местность) -46%,

в МУ КЦСОН «Светоч» Дзержинского района г. Ярославля (городская местность) - 45% [25, c. 26].

Далее по каждому социальному работнику была определена имеющаяся в настоящий момент нагрузка (путем суммирования оценок возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов, находящихся на обслуживании у социального работника), а также осуществлялся анализ соответствия нагрузки социального работника средней нагрузке (рисунок 7).



Рисунок 7. Нагрузка социальных работников КЦСОН

Проведенная оценка нагрузки социальных работников показала, что во всех центрах Ярославля подавляющее число социальных работников работает со средней (либо имеющей незначительные отклонения) нагрузкой. Необходимо отметить, что во всех центрах также были выявлены и такие социальные работники, нагрузка которых ниже среднего уровня. Например, в МУ КЦСОН Фрунзенского района г. Ярославля их доля составляет 40%, МУ КЦСОН «Светоч» Дзержинского района г. Ярославля - 48% [25, c. 29].

Проведенный эксперимент позволил сделать определенные выводы в пользу применения дифференцированного подхода в практике оказания социальных услуг на дому:

с За счет увеличения числа обслуживаемых клиентов социальным работникам, работающим с нагрузкой ниже среднего уровня, и уменьшения числа обслуживаемых клиентов сотрудникам, работающим с повышенной нагрузкой, достигается равномерное и рациональное распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

с В случае применения данной методики в качестве основной при решении вопроса о приеме и дальнейшем обслуживании клиентов некоторое число граждан из находящихся на обслуживании в настоящий момент и имеющих наилучше показатели возможности самостоятельного жизнеобеспечения (т.е. реально в нем (обслуживании) не нуждающиеся), могут быть сняты с обслуживания по итогам оценки. За счет этого происходит высвобождение дополнительных мест и ликвидация очередности для приема на надомное социальное обслуживание.

с При отсутствии фактической возможности перераспределения обслуживаемых клиентов между социальными работниками (в целях выравнивания нагрузки) должности социальных работников, работающих с пониженной нагрузкой, могут быть высвобождены, что оптимизирует структуру учреждения.

с Сотрудникам, работающим с повышенной нагрузкой, возможно увеличение заработной платы путем установления увеличенного размера надбавок стимулирующего характера, что повышает стимулирующее воздействия заработной платы (установление прямой зависимости размера заработной платы и фактической нагрузки социального работника).

Подведенные итоги свидетельствуют о наличии у комплексных центров скрытых в настоящее время резервов, которые возможно было бы эффективно использовать при условии реализации ряда предложений:

Введение дифференцированного подхода во всех КЦСОН в качестве основного метода организации труда, применяемого в целях равномерного и рационального распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

Применение разработанной методики оценки клиентов как на этапе обслуживания, так и на этапе приема на обслуживание.

Внесение изменений в региональные нормативно-правовые акты, а именно:

Изменение нормативно установленных условий приема граждан на социальное обслуживание, в частности критерий степени утраты способности к самообслуживанию (заменить формулировку «частично утратившие способность к самообслуживанию» на формулировку «в значительной степени утратившие способность к самообслуживанию»). Данное изменение позволит в дальнейшем осуществлять прием на социальное обслуживание граждан, реально нуждающихся в нем;

Изменение нормативно установленной нагрузки социальных работников (в настоящее время количество штатных единиц социальных работников находится в зависимости от общей численности обслуживаемых лиц, при этом 1 штатная единица социального работника на 8 человек обслуживаемых лиц (в городском секторе, имеющем коммунально-бытовое устройство) и на 4 человека (в сельской местности и городском секторе, не имеющем коммунально-бытового устройства)): применение дифференцированного подхода при установлении нагрузки (количества обслуживаемых лиц) в зависимости от нагрузки социального работника, рассчитанной по результатам оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов (в баллах); использование более «гибкой» формулировки устанавливаемой нагрузки, например «1 штатная единица социального работника на не менее чем 8 и не более чем 12 человек обслуживаемых лиц».

В сотрудничестве с учреждениями системы здравоохранения скорректировать содержание медицинских заключений, являющихся основанием для постановки на надомное социальное обслуживание (заключение должно содержать исчерпывающую информацию, необходимую специалистам КУСОН для осуществления обоснованной оценки потенциальных клиентов), а также осуществить необходимые мероприятия, направленные на устранение формального подхода при их заполнении специалистами лечебно-профилактических учреждений города, с целью недопущения фактов принятия на социальное обслуживание граждан, фактически в нём не нуждающихся.

Следует отметить, что оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения обслуживаемых клиентов и применение дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников осуществляется по состоянию на конкретную дату. Фактически нагрузка каждого социального работника в некоторой степени постоянно изменяется вместе с изменением состава клиентов, а также их состояния. Результаты, представленные в отчете, отражают ситуацию, сложившуюся в учреждениях на период проведения эксперимента. Указанное обстоятельство обуславливает необходимость проведения на регулярной основе повторной оценки и медицинского освидетельствования клиентов, состоящих на надомном социальном обслуживании, с целью своевременного выявления изменений их возможности самостоятельного жизнеобеспечения и, следовательно, нагрузки социальных работников. В КЦСОН данную процедуру целесообразно осуществлять 1 раз в полугодие в соответствии с установленной периодичностью посещений заведующими ОСО на дому клиентов, состоящих на социальном обслуживании.

В следующем параграфе мы описываем меры по совершенствованию организации социального обслуживания населения в г. Ярославле.

3.2 Совершенствование организации социального обслуживания населения в г. Ярославле

Нами были рассмотрены в параграфе 2.1 дипломной работы виды учреждений социального обслуживания, которые успешно функционируют в городе Ярославле. Теперь мы хотели бы выявить и раскрыть меры по совершенствованию организации социального обслуживания на примере ряда учреждений, а именно: Ярославского областного геронтологического центра и Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района города Ярославля.

В первую очередь, учитывая негативные тенденции развития социально-демографических характеристик, требуется принятие срочных и масштабных мер экономического, социального, организационного характера для организации социальной поддержки лиц пожилого возраста в г. Ярославле.

Специализированным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания, является дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов. В Ярославле его функции осуществляет «Ярославский областной геронтологический центр» (далее - Центр). Выше нами подробно были рассмотрены некоторые аспекты развития и функционирования Центра. Автор убедилась, что это успешно действующий, эффективный центр, работа которого направлена на улучшение качества жизни пожилых, снижение смертности, продление активного долголетия. Далее следует выявить и определить методы совершенствования работы данного Центра для эффективного разрешения поставленных перед ним важнейших задач. Полагаем, что наиболее эффективными для дальнейшего развития и совершенствования организации работы Центра (а также геронтологической службы в городе Ярославле) будут являться следующие мероприятия:

- применение максимально индивидуального подхода и улучшения качества медико-социального обслуживания лиц престарелого возраста;

- изучение, применение и внедрение основных методов реабилитации: медицинской, социальной и психологической;

- расширение видов лицензирования медицинской деятельности;

- строительство и введение в эксплуатацию новых спальных корпусов, приведение жилой площади в полное соответствие с санитарными нормами; создание достойных условий проживания, максимально приближенных к установленным стандартам;

- максимально возможная интеграция инвалидов и лиц пожилого возраста в общество;

- развитие и укрепление международного сотрудничества;

- внедрение и знакомство лиц пожилого возраста и инвалидов с новыми технологиями, в частности, обеспечение Центра компьютерами, интернетом; обучение пожилых людей и инвалидов основам информатики;

- обеспечение взаимодействия пожилых людей и инвалидов с церковью и создание условий для проведения религиозных обрядов;

- создание коммуникационных связей (в том числе, и теле-) с другими центрами социальной защиты населения, включая Геронтологические центры других регионов;

- развитие туризма, осуществление культурных программ, организация выездов к культурным и историческим местам, памятникам, храмам и др.;

- создание материально-технических условий для обеспечения и оказания пожилым людям санитарно-бытовых услуг (парикмахерские, услуги по ремонту и пошиву одежды и обуви, стирке белья и т.д.);

Таким образом, полагаем, что практическая реализация указанных выше мероприятий будет способствовать созданию единого геронтологического пространства для граждан пожилого возраста, дополнительных условий для обеспечения уклада, качества и уровня жизни пожилых людей как многочисленного социально-демографического слоя населения, обеспечит системный подход к решению проблем пожилых людей и будет способствовать достижению позитивных результатов в развитии государственных систем, направленных на социальную защищенность граждан старшего поколения, а также позволит решить задачи радикального увеличения периода активной, полноценной, трудоспособной жизни.

Более того, автор дипломного проекта считает, что указанные меры следует применять не только «Ярославскому областному геронтологическому центру», но и другим учреждениям, оказывающим помощь и поддержку пожилых лиц и инвалидов в городе Ярославле.

Далее мы исследуем нестационарное учреждение социальной поддержки ярославцев, рассмотрев меры по совершенствованию организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения на примере КЦСОН Ленинского района г. Ярославля. Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля» образован для осуществления организационной, практической и координационной деятельности по оказанию социальных услуг населению. Главная цель КЦСОН - оказание социальной поддержки жителей города Ярославля, проживающих в Ленинском районе, путем предоставления им социальных услуг в соответствии с федеральным, территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг и действующим законодательством, в том числе посредством проведения социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий. Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля также представляет собой довольно эффективное муниципальное учреждение, однако и для совершенствования его деятельности и достижения максимально поставленных перед ним задач и целей необходим комплекс мероприятий, направленных на улучшение его работы и эффективности.

Как уже было указано выше, КЦСОН Ленинского района г. Ярославля осуществляет широкий ряд функций в целях социального обслуживания граждан, однако более подробно хотелось бы остановиться на такой, как оказание населению социальных услуг на дому. В рамках осуществления этих сложнейших и, безусловно, важных для повышения социальной поддержки жителей Ленинского района г. Ярославля задач следует провести комплекс мероприятий для совершенствования работы КЦСОН Ленинского района г. Ярославля:

1. Полагаем, что наиболее важным среди данных мероприятий является оценка профессиональной нагрузки на социального работника. Причем оценка должна осуществляться не только в количестве обслуживаемых клиентов, но и в баллах, отражающих способность граждан к самостоятельному жизнеобеспечению, и, соответственно, объем работы по восстановлению ее утраты.

2. Реализация мероприятий по дифференциации при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих населению социальные услуги на дому, будет способствовать: во-первых, равномерному и рациональному распределению нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому. Во-вторых, установлению зависимости надбавок стимулирующего характера и конкретных результатов труда (фактической нагрузкой соцработника). В-третьих, сокращению очередности для приема на надомное соц. обслуживание. И наконец, что самое главное - будет способствовать улучшению качества предоставляемых социальных услуг.

Анализируя эффективность применения дифференцированного подхода в практике оказания социальных услуг на дому, мы сделали следующие выводы:

1. За счет увеличения числа обслуживаемых клиентов социальным работникам, работающим с нагрузкой ниже среднего уровня, и уменьшения числа обслуживаемых клиентов сотрудникам, работающим с повышенной нагрузкой, достигается равномерное и рациональное распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

2. В случае применения данной методики в качестве основной при решении вопроса о приеме и дальнейшем обслуживании клиентов некоторое число граждан из находящихся на обслуживании в настоящий момент и имеющих наилучшие показатели возможности самостоятельного жизнеобеспечения (т.е. реально не нуждающиеся в обслуживании), могут быть сняты с обслуживания по итогам оценки. За счет этого происходит высвобождение дополнительных мест и ликвидация очередности для приема на надомное социальное обслуживание.

3. При отсутствии фактической возможности перераспределения обслуживаемых клиентов между социальными работниками (в целях выравнивания нагрузки) должности социальных работников, работающих с пониженной нагрузкой, могут быть высвобождены, что оптимизирует структуру учреждения.

4. Сотрудникам, работающим с повышенной нагрузкой, возможно увеличение заработной платы путем установления увеличенного размера надбавок стимулирующего характера, что повышает стимулирующее воздействия заработной платы (установление прямой зависимости размера заработной платы и фактической нагрузки социального работника).

Подведенные итоги свидетельствуют о наличии у комплексных центров скрытых в настоящее время резервов, которые возможно было бы эффективно использовать при условии реализации ряда предложений:

1. Введение дифференцированного подхода во всех КЦСОН в качестве основного метода организации труда, применяемого в целях равномерного и рационального распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

2. Применение разработанной методики оценки клиентов - как на этапе обслуживания, так и на этапе приема на обслуживание.

3. Внесение изменений в региональные нормативно-правовые акты, а именно [4]:

- изменение нормативно установленных условий приема граждан на социальное обслуживание, в частности критерий степени утраты способности к самообслуживанию (заменить формулировку «частично утратившие способность к самообслуживанию» на формулировку «в значительной степени утратившие способность к самообслуживанию»). Данное изменение позволит в дальнейшем осуществлять прием на социальное обслуживание граждан, реально нуждающихся в нем.

- изменение нормативно установленной нагрузки социальных работников (в настоящее время количество штатных единиц социальных работников находится в зависимости от общей численности обслуживаемых лиц, при этом 1 штатная единица социального работника на 8 человек обслуживаемых лиц (в городском секторе, имеющем коммунально-бытовое устройство) и на 4 человека (в сельской местности и городском секторе, не имеющем коммунально-бытового устройства)): применение дифференцированного подхода при установлении нагрузки (количества обслуживаемых лиц) в зависимости от нагрузки социального работника, рассчитанной по результатам оценки возможности самостоятельного жизнеобеспечения клиентов (в баллах); использование более «гибкой» формулировки устанавливаемой нагрузки, например «1 штатная единица социального работника на не менее чем 8 и не более чем 12 человек обслуживаемых лиц».

4. В сотрудничестве с учреждениями системы здравоохранения скорректировать содержание медицинских заключений, являющихся основанием для постановки на надомное социальное обслуживание (заключение должно содержать исчерпывающую информацию, необходимую специалистам КЦСОН для осуществления обоснованной оценки потенциальных клиентов), а также осуществить необходимые мероприятия, направленные на устранение формального подхода при их заполнении специалистами лечебно-профилактических учреждений города, с целью недопущения фактов принятия на социальное обслуживание граждан, фактически в нем не нуждающихся.

Следует отметить, что оценка возможности самостоятельного жизнеобеспечения обслуживаемых клиентов и применение дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников осуществляется по состоянию на конкретную дату. Фактически нагрузка каждого социального работника в некоторой степени постоянно изменяется вместе с изменением состава клиентов, а также их состояния. Результаты, представленные в отчете, отражают ситуацию, сложившуюся в учреждениях на период проведения эксперимента.

Указанное обстоятельство обуславливает необходимость проведения на регулярной основе повторной оценки и медицинского освидетельствования клиентов, состоящих на надомном социальном обслуживании, с целью своевременного выявления изменений их возможности самостоятельного жизнеобеспечения и, следовательно, нагрузки социальных работников. В КЦСОН данную процедуру целесообразно осуществлять 1 раз в полугодие в соответствии с установленной периодичностью заведующими ОСО посещений на дому клиентов, состоящих на социальном обслуживании.

Таким образом, подводя итоги всему вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что в городе Ярославле функционируют действительно эффективные и остро необходимые муниципальные учреждения в области социального обслуживания жителей города Ярославля. Однако, для решения поставленных перед ними задач более продуктивно необходимо постоянное совершенствование их деятельности, внесение рациональных предложений, требующих практической реализации с целью улучшения качества социальных услуг, оказываемых населению города Ярославля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В нашей дипломной работе успешно реализована поставленная нами цель - определены особенности развития сети муниципальных учреждений социального обслуживания населения г. Ярославля.

Для достижения цели в работе решены следующие задачи:

раскрыты сущность и основные компоненты социального обслуживания;

раскрыты исторические аспекты становления социального обслуживания населения в России;

изучен зарубежный опыт организации социального обслуживания населения;

проанализировано состояние организации социального обслуживания населения в г. Ярославле

исследованы особенности системы муниципальных учреждений социального обслуживания населения в г. Ярославле;

определены перспективные направления развития сети учреждений социального обслуживания населения в г. Ярославле.

Социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве одного из направлений социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или человеческого сообщества.

Анализ ведущих тенденций развития мировой теории и практики социальной работы свидетельствуют о том, что в этой области происходят новые важные процессы. Усиливается гуманистическая направленность социальной деятельности в целом, которая ориентируется не только на защиту отдельного индивида в его конкретной трудной ситуации, но и на целостный подход к человеку.

В Ярославле функционирует ряд учреждений социального обслуживания, далее рассмотрим особенности деятельности некоторых из них - Ярославского областного геронтологического центра и комплексных центров социального обслуживания населения г. Ярославля (на примере одного из них). В результате анализа был сделать вывод, что каждый их комплексных центров социального обслуживания населения г. Ярославля оказывает большой спектр услуг социально уязвимым слоям населения, основной объём из них - это социально-бытовые услуги на дому.

В третьей главе были определены направления развития учреждений социального обслуживания населения, а также направления совершенствования организации социальной поддержки лиц пожилого возраста в г. Ярославле.

Проведенный анализ свидетельствует о наличии у комплексных центров скрытых в настоящее время резервов, которые возможно было бы эффективно использовать при условии реализации ряда предложений:

Использование единых форм первичной отчетной доку-ментации сотрудников учреждения;

Внедрение электронной унифицированной программы учета клиентов, позволяющая исключить двойной подсчет одних и тех же клиентов и автоматизировать составление отчетов в вышестоящие организации и для внутреннего использования.

Введение дифференцированного подхода во всех КУСОН в качестве основного метода организации труда, применяемого в целях равномерного и рациаонального распределение нагрузки на социальных работников при оказании социальных услуг на дому.

Применение разработанной методики оценки клиентов как на этапе обслуживания, так и на этапе приема на обслуживание.

Внесение изменений в региональные нормативно-правовые акты.

Реализация данных предложений позволит усовершенствовать организацию социальной поддержки нуждающегося населения в г. Ярославле.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ
«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 23 июля 2008 г.)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (принят постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. № 327-ст)

Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. N 32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»

Постановление Администрации Ярославской области от 4 апреля 2005г. №46-а « О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания».

Закон Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области» (с изменениями и дополнениями)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст)

Ведомственная целевая программа «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» на 2009 - 2011 годы (утверждена приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2009 № 6 (в редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.12.2010 года №19))

Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 - 2013 годы (утверждена постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п)

Постановление Правительства Ярославской области от 9 июня 2011 г. № 440-п "О перечне гарантированных государством социальных услуг и о признании частично утратившим силу постановления Администрации области от 31.12.2004 № 211-а"

Аверин А.Н. Социальная защита отдельных категорий населения : учеб. пособие / А.Н. Аверин ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2009. - 114 с.

Антология социальной работы: В 5 т. - Т. 1-2/ Сост. М.В. Фирсов. - М.: Сварогъ - НВФ СПТ, 2009. - 317 с.

Закомолдина Т.О. Исторические этапы становления и развития теории и практики социальной работы в РФ : (стратегия реформы системы социальной защиты населения на ближайший период (2007-2017 гг.) на примере Самар. обл.) / Т.О. Закомолдина ; Рос. гос. соц. ун-т, фил. в г. Тольятти. - Тольятти : Тольят. фил. РГСУ, 2007. - 104 с.

Замараева З.П. Становление института социальной защиты населения в России / З.П. Замараева ; Рос. гос. соц. ун-т. - М. : Изд-во Рос. гос. соц. ун-та, 2009. - 207 с.

Коваленко Е.А. Модели организации адресной социальной помощи / [Е.А. Коваленко, Е.Л. Строкова, О.А. Феоктистов]. - М. : Фонд "Ин-т экономики города", печ. 2009. - 247 с.

Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние тенденции, перспективы / А.А. Козлов. - М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 2008. - 224с.

Леонтьева А.Г. Социальная защита населения : учеб. пособие / А.Г. Леонтьева. - Тюмень: [б. и.], 2008. - 216 с.

Наклонов Д.Н. Формирование системы социальной защиты населения в России / Д.Н. Наклонов ; Федер. агентство по образованию, С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2008. - 191с.

Основы социальной работы / под ред. П.Д. Павленка. - М.: Инфра-М, 2009. - 395с.

Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности «Соц. работа»; под ред. И.П. Скворцова. - М.: КноРус, 2010. - 524 с.

Основы социальной работы: Учебник/ Под. ред. П.Д. Павленюк. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 395 с.

Павленок П.Д. Социальная работа как научная и учебная дисциплина / Социологические исследования. - 2010. - №9. - С.119-122.

Павленок П.Д., Акмалова А.А., Аникеева О.А. и др. Социальная защита детства // Основы социальной работы : учебник: [по специальности "Соц. работа"]. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 311 с.

Пантелеева Т.С. Экономические основы системы социальной защиты населения// Экономические основы социальной работы : [учеб. пособие для вузов по направлению и специальности "Соц. работа"] / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. - 2-е изд., стер. - М. : Академия, 2009. - 274 с.

Проект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" //http://www.rg.ru/2011/09/05/ socuslugi-site-dok.html

Проблемы социальной защиты населения : IV всерос. науч.-практ. конф., февр. 2009 г.: сб. ст. / [под ред. Л.Г. Лаптева, А.П. Шумилина]. - Пенза: Приволж. дом знаний, 2009. - 83 с.

Сборник информационно-методических материалов по работе экспериментальных площадок на базе учреждений социального обслуживания населения. - Ярославль. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, 2011. - 112 с.

Сергеев М.П. Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты / М.П. Сергеев, О.А. Игнатьева, Д.К. Шигапова ; Федер. агентство по образованию РФ, Ин-т соц. и гуманитар. знаний, Каф. экон. теории. - Казань : Школа, 2009. - 143 с.

Социальная политика. Социальная защита. Социальная работа : библиогр. науч.-вспом. аннот. указ. / Федер. агентство по образованию, Сев.-Зап. акад. гос. службы; [сост.: Е.М. Ляшедько, В.А. Михайлова]. - СПб. : Изд-во СЗАГС, 2009. - 239 с.

Социальная работа / под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 395с.

Социальная работа за рубежом: Учебное пособие / Сост. Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А. Кузнецова; Под общ. ред. Е.С. Новак. - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2009. - 172 с.

Социальная работа: Учебник/ Под. ред. М.А. Павлова. - Москва: Юнити-Дана 2009. - 576 с.

Теория и методика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт: в 2 т. - М.: Тула, 2010. - Т.1. - 462 с., Т,2 - 390 с.

Теория и методология социальной работы / под ред. С.И. Григорьева. - М.: Наука, 2008. - 185 с.

Теория социальной работы: Учебник/ Под. ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2009. - 334 с.

Тетерский С.В. Введение в социальную работу / С.В. Тетерский. - М.: Академический Проект, 2009. - 496 с.

Технология социальной работы / под ред. И.Г. Зайнышева. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 238 с.

Фирсов М.В. Введение в теоретические основы социальной работы: Историко-понятийный аспект / М.В. Фирсов. - М.: Высшая школа, 2009. - 192 с.

Фирсов, М.В., Студенова, Е.Г. Теория социальной работы / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2009. - 432 с.

Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России/ Холостова Е.И. - М.: Наука, 2007. - 348 с.

Черкасская Г.В. Проблемы функционирования систем социальной защиты / Г.В. Черкасская; Ленингр. гос. ун-т им. А.С. Пушкина. - СПб. : ЛГУ, 2007. - 163 с.

Электронный ресурс Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области // http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/programs.aspx

Электронный ресурс Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ярославской области // http://www.oblstat.yar.ru/digital/ region12/default.aspx

Якимчук С.В. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях / - Белгород : Остащенко А.А., 2008. - 205 с.

Приложение 1.

Социально-бытовые услуги, предоставляемые обслуживаемым гражданам Отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

2. Покупка и доставка на дом промышленных товаров, предметов первой необходимости, медикаментов, изделий медицинского назначения.

3. Помощь гражданам, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, газоснабжения:

доставка воды;

топка печей;

содействие в обеспечении топливом;

содействие в обеспечении баллонным газом.

4. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

5. Оплата жилья и коммунальных услуг.

6. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающих услуги населению в пределах района проживания.

7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.

8. Сопровождение вне дома.

9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии родственников).

10. Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

11. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

12. Помощь в социально-медицинской реабилитации: содействие в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.

13. Оказание первой доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.

14. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, подбадривание, выслушивание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.

15. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб и защиту своих интересов.

16. Помощь в оформлении документов, в том числе связанных с направлением в стационарные учреждения социального обслуживания.

17. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, получением установленных законодательством мер социальной поддержки.

18. Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов обслуживаемых.

19. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидам в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

Приложение 2.

Социально-медицинские услуги, предоставляемые обслуживаемым гражданам Отделением специализированного социально-медицинского обслуживания на дому

1. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

2. Покупка и доставка на дом промышленных товаров, предметов первой необходимости, медикаментов, изделий медицинского назначения.

3. Оказание первой доврачебной помощи вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.

4. Приготовление пищи.

5. Кормление ослабленных больных.

6. Поддержание в жилом помещении условий проживания, которые соответствуют гигиеническим требованиям (влажная уборка - 1 раз в неделю).

7.Помощь проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, газоснабжения:

доставка воды;

топка печей;

содействие в обеспечении топливом;

содействие в обеспечении баллонным газом.

8. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

9. Оплата жилья и коммунальных услуг.

10. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающих услуги населению в пределах района проживания.

11. Оказание помощи в написании и прочтении писем.

12. Сопровождение вне дома.

13. Организация ритуальных услуг (при отсутствии родственников).

14. Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

15. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

16. Помощь в социально-медицинской реабилитации: содействие в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.

17. Оказание первой доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.

18. Оказание санитарно-гигиенических услуг:

обтирание;

обмывание;

гигиенические ванны;

стрижка ногтей;

причесывание;

смена нательного (постельного) белья.

19. Проведение процедур, связанных со здоровьем:

измерение температуры тела;

измерение артериального давления;

прием лекарств;

закапывание капель и др.

20. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур:

наложение компрессов;

перевязка;

обработка пролежней, раненых поверхностей;

забор материалов для проведения лабораторных исследований.

21. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

22. Содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации.

23. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, подбадривание, выслушивание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.

24. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживани82е в государственной системе социальных служб и защиту своих интересов.

25. Помощь в оформлении документов, в том числе связанных с направлением в стационарные учреждения социального обслуживания.

26. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, получением установленных законодательством мер социальной поддержки.

27. Обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов обслуживаемых.

28. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидам в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

Размещено на Allbest.ru