Проблемы внедрения инновационных методов работы с молодежью

· Взаимопомощь, доверие, надежность в отношениях между участниками организации

· Социальная активность, открытость к сотрудничеству другими общественными организациями, а также с государственными структурами

Приоритетные направления деятельности МОО «Контакт» представлены в приложении 1.

Основной целью МОО «Контакт» является содействие созданию условий для формирования лидеров в обществе. Исходя из поставленной цели, основными задачами МОО «Контакт» являются:

- Объединение детей и молодежи для решения своих проблем;

- Помощь инициативным людям в осуществлении замыслов, проектов;

- Воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- Повышение образовательного, интеллектуального уровня молодежи.

- Вовлечение детей и молодежи в творчески - активный общественно - полезный образ жизни;

- Развитие творческих способностей, через организацию дел, направленных на приобретение общечеловеческих ценностей,

- Профилактика здорового образа жизни;

- Организация активного отдыха;

- Практическое содействие всестороннему гармоничному развитию детей, подростков, молодежи.

Необходимость решения жизненно важных проблем развития города Сосновый Бор на современном этапе обусловила потребность в исследовании внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью. Практика последних лет показала, что внедрение инновационных социальных технологий в социальной работе получает все более широкое распространение в городе Сосновый Бор, как современный инструмент управления и формирования гражданского сообществ. Наличие внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, является сегодня необходимым условием для развития общества. Это нужно самим жителям Соснового Бора, депутатам городского собрания, администрации, производственникам, бизнесменам. Это нужно для того, чтобы знать и понимать, каким может и должен стать г. Сосновый Бор через 10-20 лет, есть ли у него потенциал для саморазвития, связывать ли жителям будущее своих детей с жизнью города. Актуальность внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью в городе Сосновый Бор обусловлена следующими причинами:

· Инновации - признанный в практике элемент в социальной работе, оно позволяет создавать условия для перспективного развития;

· в условиях коренных социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию жителей города к современным условиям, инновации в социальной работе являются наиболее адекватным инструментом;

Приоритетной ценностью развития города выступают интересы его жителей. Это предопределяет направленность развития города на создание условий для внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, для раскрытия внутреннего, социального потенциала жителей города.

И так, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что, анализируя опыт внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, можно выявить ключевой критерий оценки результативности этого - это повышение качества внедрения инновационных социальных технологий. В Сосновом Бору внедрение инновационных социальных технологий находится в слабом развитии. Разработать и реализовать рекомендации внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности в социальной работе с молодёжью можно только публично, на основе гражданской активности населения и частно-общественного партнерства.

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

3.1 Общие положения внедрения инновационной социальной программы "Молодежь" (2011-2012 г.г. и перспективы до 2014 года)

Инновационная социальная государственная программа "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года) реализуется по следующим направлениям:

· Социальное и гражданское развитие молодежи;

· Деловая и трудовая активность молодежи;

· Здоровое поколение;

· Управление молодежной политикой.

Инновационный социальный проект строится на следующих принципах:

- инновационный формат работы с молодежью, инновационные технологии реализовываются на проектной основе;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности проекта;

- целенаправленное преобразование содержания и организационно - технологических основ работы с молодежью;

- организационное оформление инноваций координировать в рамках негосударственных общественных организаций, реализующих инновационную технологию в рамках конкретной программы и муниципального социального заказа.

1. Развитие системы социальных служб и центров для молодежи

Перспектива развития инновационной социальной государственной программы "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года):

1. Содействие гражданскому становлению и духовно-нравственному развитию молодежи.

2. Формирование здорового образа жизни в молодежной среде

3. Поддержка молодых семей

4. Содействие самореализации молодежи

5. Развитие организационной базы молодежной политики

Исполнители программы:

- департамент по делам молодежи Администрации города Сосновый Бор;

-органы по делам молодежи администрации муниципального образования, социальных учреждениий молодежи, детские и молодежные общественные объединения города Сосновый Бор.

Общая стоимость Программы:

- 31,460 млн. руб. за счет средств областного бюджета с привлечением средств федеральной программы "Молодежь России", внебюджетных источников и бюджетов муниципального образования города.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- предотвращение экономического ущерба при улучшении здоровья молодого поколения, снижении смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в т.ч. при поддержке молодежного предпринимательства.

Обоснование Программы.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи города, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в городе Сосновый Бор, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами государственной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений области, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов. На сегодняшний день в структуре населения города Сосновый Бор молодежь составляет около 338 тысяч человек (20,6 % населения).

Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в городе не только остается неблагоприятной, но и имеет тенденцию к ухудшению: население "стареет" и сокращается, рождаемость "падает", молодые семьи крайне неустойчивы и около 50 % их распадается. Имеют место значительные диспропорции по половозрастным признакам. К 30-летнему возрасту смертность среди мужчин более чем в два раза превосходит аналогичный показатель среди женщин. В структуре причин смерти молодых жителей города Сосновый Бор высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы. Возросло также число убийств и самоубийств молодых граждан. Ухудшение состояния здоровья значительной части молодых жителей города Сосновый Бор стало с тревогой отмечаться ими самими. Это обостренное внимание к вопросам своего здоровья представляет собой новое явление для российской действительности. В исследованиях, проводившихся в 2009-2010 гг., около 40 % опрошенных были серьезно обеспокоены состоянием своего здоровья, а среди 23-25-летних - почти каждый второй. Лишь около 30 % молодых людей определяют свое здоровье как "хорошее".

В структуре заболеваемости молодежи наблюдается рост туберкулеза, наркомании, токсикомании, венерических заболеваний, которые принято связывать с показателями социального неблагополучия.

Вместе с тем культура здорового образа жизни пока еще не получила широкого распространения среди сосновоборской молодежи. По данным опросов, практически никогда не занимаются физическими упражнениями почти 50 % 25-29-летних жителей города. При этом указываются различные причины (отсутствие дворовых спортплощадок, большая загруженность на работе или в семье, отсутствие единомышленников или снаряжения и т.д.), указывающие на слабость существующей системы физического воспитания и оздоровления молодежи.

В сфере образования молодежи период 2009-2010 гг. характеризовался противоречивыми тенденциями. В конце десятилетия вновь приобрела особое значение ценность образования и жизненный успех. Вместе с тем стремление молодежи к образованию наталкивается на барьеры социального порядка: качественные формы высшего образования стали менее доступны для широких слоев молодежи. Значительно обострилась проблема востребованности работодателями определенного уровня образовательной подготовки молодых людей. Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства как экономического, так и морального порядка создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. Зачастую, молодежь, получившая профессиональное образование, остается не востребованной на рынке труда. Согласно проведенным исследованиям, лишь треть выпускников вузов намерены работать по полученной специальности.

В течение последних лет произошли важные подвижки в общественном сознании молодежи. При том, что в молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовность к жизни и работе в новых условиях, рост недовольства качеством жизни стал ощутимее, чем в предыдущие годы. Активизировались установки на обеспечение социальных гарантий, работу на государственных предприятиях и в учреждениях, стремление иметь гарантированную зарплату. Ценностные ориентации молодежи претерпевают изменения в течение всего десятилетия, что является результатом кризиса ценностей в обществе.

Новым явлением стало существенное сближение позиций молодежи и старших поколений в оценке "советского прошлого". В сложной общественной ситуации молодежь оценивает "порядок" намного выше, чем "демократию". Все большее распространение получает уверенность молодых россиян в том, что можно полагаться только на свои собственные силы.

Отмечается рост социальной дезадаптации в молодежной среде. Данные показывают увеличение количества правонарушений и антиобщественных поступков среди подростков и молодежи. Острой остается ситуация, связанная с правонарушениями на почве пьянства и наркомании. В целом криминализация молодежной среды имеет тенденцию к росту. Слабое правовое обеспечение прав человека и гражданина в стране, частые нарушения закона в правоприменительной практике предопределяют широкое развитие девиантных форм поведения среди молодежи. В связи с этим проблема профилактики социальной дезадаптации молодежи становится все более актуальной.

Обозначенные выше проблемы свидетельствуют об обострении демографической ситуации, ухудшении состояния здоровья молодежи, продолжении процесса криминализации молодой среды, роста уровня наркозависимости среди молодежи, ухудшении ситуации на рынке труда и особенно при трудоустройстве на первое место работы, снижение образовательного и профессионально - квалификационного уровня молодежи, а также возможностей его повышения. Эти особенности состояния молодежной среды ограничивают возможности молодых жителей города Сосновый Бор уже на старте вхождения во взрослую жизнь, которая все больше включает в себя элементы конкурентной борьбы за социальный статус.

В данных условиях особенно важно активизировать в период 2011-2014 гг. молодежную политику и социальную поддержку молодых граждан. При этом необходимо иметь в виду, что защита интересов и поддержка молодежи по большей части лежит не в сфере традиционных форм социального обеспечения (различные компенсации и пособия), а в организации предоставления услуг, восполняющих недостаток жизненного опыта у молодежи.

Другим аргументом в пользу своевременности и необходимости внедрения инновационной социальной технологии может служить отмеченный в социологических исследованиях факт резкого качественного улучшения деловых и волевых характеристик молодежи. Новые возможности выбора, ставка на собственные силы в достижении жизненного успеха, отсутствие гарантий благополучия требуют более раннего самоопределения и высокого напряжения сил. В молодежной среде усиливаются такие качества, как самостоятельность, ответственность за судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптация к жизненным переменам и т.д. Растет и общественная активность молодежи, количество молодых людей, желающих активно участвовать в работе общественных объединений.

Этот потенциал молодежи, возникающий в переходные периоды развития общества, может иметь как конструктивную, так и деструктивную направленность. Бесспорно только то, что эта энергия в любом случае найдет себе выход. Поэтому чрезвычайно важно уже сейчас создать систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи и укрепить новые духовные ценности "созидания, творчества и общественного служения" в молодежной среде.

Развитие ресурсов муниципального развития на обеспечение программы.

o Реализация накопленного научно-технического потенциала через инновационные проекты в молодёжной политике;

o Корректировка законодательства и получение дополнительного ресурса для развития города как молодёжного.

o Эффективное управление ресурсами города на основе долгосрочных программ развития.

o Согласование ресурсов и технологических возможностей организаций города.

o Создание привлекательного климата для инвестиций.

o Использование накопленного научно-технического потенциала по многим передовым инновационным социальным технологиям.

o Наличие понимания необходимости использования стратегического планирования у администрации города.

o Наличие прогрессивной региональной законодательной и нормативной базы и большое количество прецедентов реализованных крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала.

o Высокий интеллектуальный и образовательный уровень населения.

Создание благоприятной среды жизнедеятельности в городе проводится на основе социальных норм и нормативов установленные правительством РФ для обеспечения и защиты прав молодёжи в области социальных гарантий и определения финансовых нормативов формирования местных бюджетов.

А) Здравоохранение.

В табл. 3 приведены значения показателей по здравоохранению в городе Сосновый Бор и принятые нормативы.

Таблица 3. Характеристика уровня здравоохранения города Сосновый Бор

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	Норматив
Уровень обеспеченности больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	102,9	102
Уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. жителей	245,8	181,5
Уровень обеспеченности аптеками	ед. на 12 тыс. жителей	0,57	1
Уровень обеспеченности врачами	на 10 тыс. жителей	44,5	41
Уровень обеспеченности среднемедицинским персоналом	на 10 тыс. жителей	107,0	114,3

Б) Массовая информация.

По широте охвата населения теле- и радиовещанием город Сосновый Бор превосходит принятые нормативы (табл. 4).

Таблица 4. Уровень развития массовой информации в городе Сосновый Бор

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	Норматив
Охват населения многопрограммным телевещанием	%	100,0	99
Охват населения двумя программами центрального вещания и одной местной	%	100,0	95

В) Сфера культуры.

Количество библиотек в городе Сосновый Бор более чем в три раза превышает норматив. Обеспеченность музеями, детскими школами искусств и эстетического образования незначительно ниже норматива (табл. 5).

Таблица 5. Характеристика сферы культуры города Сосновый Бор

Наименование учреждений	Единица измерения	2009 год	Норматив
Библиотеки	на 10-12 тыс. чел.	3 - 3,6	1
Парки	ед.	1	1
Учреждения музейного типа	ед. на 10 тыс. жителей	0,3	0,4
Детские школы искусств, школы эстетического образования	% учащихся 1-11 классов общеобразовательных школ	11,5	12

С точки зрения социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства РФ, положение в сфере культуры представляется достаточно благополучным.

Г) Физическая культура и спорт.

В городе ниже норматива обеспеченность населения спортивными сооружениями и тренерско-преподавательским составом. Необходимо создание дополнительных спортивных залов, улучшения пропаганды физической культуры и спорта среди детей и подростков.

3.2 Оценка социально-экономической эффективности проектных мероприятий

Для оценки эффективности проектных мероприятий обозначим цели и задачи программы:

Цель Программы - формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан в условиях демократических преобразований современного российского общества, создания рыночной экономики и правового государства.

Идеология Программы базируется на следующих принципах:

- социальное инвестирование;

- инновационное развитие;

- инициатива и самореализация.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- оздоровление демографической ситуации в области, укрепление института молодой семьи;

- улучшение здоровья молодых жителей города Сосновый Бор, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления;

- поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; формирование здорового образа жизни в молодежной среде; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов;

- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых жителей города Сосновый Бор;

- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества детей и молодежи;

- развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- подготовка молодых людей к службе в армии; воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине; - содействие получению качественного профессионального образования, благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- социально-экономическая поддержка создания семьи; содействие решению первичных жилищных проблем;

- решение проблем мотивации труда и привитие новых ценностных ориентиров; адаптация к современным условиям рыночной экономики, в т.ч. вовлечение в цивилизованное предпринимательство;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни, государственной деятельности и управлении; создании условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в различных сферах общественной жизни и государственной деятельности.

Направление "Социальное - гражданское развитие молодежи" призвано обеспечить формирование духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи.

Задача "Поддержка формирования духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи" будет достигаться через создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи (гражданской, общественной и инновационной), внедрение системы конкурсной, грантовой поддержки социальных инициатив молодежи, развитие моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие молодежи в деятельности органов власти всех уровней, повышение ее роли в строительстве правового гражданского общества, укрепление патриотического самосознания молодых граждан.

Оценивая эффективность реализации данного направления, необходимо отметить работу на межведомственном уровне, совместные мероприятия, проведенные с муниципальным образованием города Сосновый Бор: общественные слушания, совместные заседание Координационного совета по гражданско-патриотическому воспитанию, обучающие программы, законодательную инициативу, деятельность по взаимодействию с молодыми парламентариями России, результативная работа ассоциации детских и молодежных объединений города: МОО «Контакт», слеты детских и молодежных организаций города. Традиционные ежегодные мероприятия по гражданско-патриотическому направлению и ряд качественно проведенных традиционных мероприятий в период реализации программы дадут положительные результаты.

Некоторые из них:

1. Повышение активности молодежи города к участию в выборах различного уровня.

2. Установление устойчивого, эффективного сотрудничества с молодежными, детским и студенческими объединениями.

3. Возрождение военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок" и "Щит".

4. В рамках проекта "Молодежная гражданская экспертиза" будет проводится школа "Молодой политик", целью которой является разработка предложений по вопросам участия молодежи в социально-экономическом развитии муниципального образования города Сосновый Бор, привлечения молодых граждан к разработке нормативных правовых актов.

5. Для повышения социальной активности молодых семей города, их самореализации и роста общественной значимости будет проведен фестиваль "Мир, в котором мы живем" с целью пропаганды среди молодежи семейного образа жизни, воспитания через семью у подрастающего поколения культурных и нравственных ценностей, повышения статуса социально-благополучной семьи, а также для поддержки деятельности клубов и общественных организаций молодых семей.

6. Доля активных участников патриотических клубов увеличится с 9000 (в 2009 г.) до 12 000 человек (в 2014 г).

В ходе реализации программы в рамках данного направления будут достигнуты целевые количественные результаты, которые показаны в приложении 4.

Направление "Деловая и трудовая активность молодежи" нацелено на поддержку профессионального становления и роста деловой активности молодежи, развитие научно-технического творчества.

Задача "Поддержка профессионального становления и роста, деловой активности молодежи" будет решаться путем широкого вовлечения молодых в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера, через развитие системы информирования и профессиональной ориентации молодежи, ее профессионального самоопределения, развитие научно-технического творчества, поддержку социально значимых проектов, формирование кадрового резерва.

Системная работа по формированию информационной политики в городе, развитие и поддержка молодежных СМИ через конкурсы, семинары позволит расширить информационное поле для молодежи, создать новые информационные ресурсы, в том числе и электронные.

Достигнутые результаты по данному направлению:

1. В рамках проекта "Молодежные информационные ресурсы" с целью выявления способных молодых журналистов, раскрытия и активизации их творческого потенциала, повышения профессионального уровня газет, теле - радиопрограмм, создаваемых молодёжью и для молодежи, будет проведен фестиваль молодежной журналистики.

2. Совместно с Комитетом по информационным ресурсам города будут созданы пункты общественного доступа в Интернет, как альтернатива информационным центрам, Интернет-клубам. Главная идея информационного обеспечения в молодежной политике - это единство позитивного сознания молодежи. В этой связи важную роль в проведении избранной политики будет играть формирование и развитие единой системы информационного обеспечения молодежи во всём городе.

3. При поддержке Комитета по молодежной политике будут созданы Интернет-газета "Свежий ветер", молодежный журнал "Юниор" (ежемесячный выпуск 4 тыс. экземпляров).

4. Развитие системы временного и постоянного трудоустройства подростков и молодежи будет осуществляться через взаимодействие с действующими молодёжными биржами труда и молодёжными предприятиями в рамках конкурсов вариативных программ, организации летней кампании, информационной поддержке и обучающих семинаров. Проведение таких мероприятий позволяет целенаправленно решать вопросы временной и постоянной трудозанятости молодежи

5. На 13% сократится численность молодых людей, обратившихся за помощью в поисках работы (с 33650 человек в 2009 г. до 29 269 человек в 2014 г.);

6. Доля молодежи в числе безработных граждан за отчетный период уменьшиться на 2,5% (с 48,3% в 2009 г. до 45,8% в 2014 г.);

В рамках данного направления будут достигнуты следующие целевые количественные результаты, которые показаны в приложении 5

Направление "Здоровое поколение" предполагает меры по созданию условий для формирования благоприятной социальной среды для социального и личностного развития молодежи.

Задача "Создание условий для формирования благоприятной социальной среды для социального и личностного развития молодежи" будет реализовываться путем развития у молодежи навыков здорового образа жизни, ограничения влияние вредных для здоровья привычек, предполагает меры по содействию молодежному отдыху, оздоровлению, занятости и туризму, развитию и укреплению сети подростковых и молодежных клубов, предусматривает выявление талантливой молодежи, создание условий для самореализации молодых людей и реализации молодежных проектов.

Результаты по данному направлению:

1. Будет выстроена система по организации и проведению летней кампании, будут определены приоритетные направления летнего отдыха - творческое, лидерское, туристическое, военно-патриотическое, экологическое.

2. Возрождение работы клубов по месту жительства, внедрение новых формы уличной педагогики (в 2009 году 81 552 человека было привлечено к такой форме отдыха, в 2014 году будет 127985 человек, при целевом показателе программы в 120000 человек);

3. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием сократится на 59% с 2237 (в 2009 г). до 1329 (в 2014 г.).

В данном направлении будут реализованы следующие целевые количественные результаты, которые показаны в приложение 6.

Направление "Управление молодежной политикой" нацелено на обеспечение взаимодействия, координации деятельности и совершенствования системы реализации государственной молодежной политики в округе.

Результаты работы в данном направлении:

1. В связи с проведением ежегодных курсов повышения квалификации специалистов учреждений и организаций в сфере молодежной политики повыситься их профессиональная компетентность.

2. Расширится межрегиональное и международное сотрудничество. Целевые количественные результаты которые будут реализованы в данном направлении, показаны в приложении 7.

3.3 План реализации проектных мероприятий

Инновационный путь развития города невозможен без участия молодежи.

Каждый третий житель города в возрасте до 30 лет. Из них больше половины - 59,5% это работающая молодежь; 39,8%  - учащиеся, студенты; безработная молодежь составляет 0,7%.

Основной координатор работы, определяющий стратегические направления внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью - городской координационный Совет по делам молодежи, который состоит из представителей исполнительной, законодательной власти, ведомств, учреждений, занимающихся проблемами молодежи, общественных молодежных организаций, органов студенческого самоуправления.

1. Проектная деятельность.

В городе будут разработаны и реализованы около 20 инновационных социальных  проектов, планов совместных действий, в рамках которых активно внедряются новые формы  социальной работы с молодежью. На базе МОО «Контакт» будут реализованы такие проекты и программы, как:  

- «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы»;  

- «Моя крепкая семья» (2011-2012г.г.) (работа с семьями по предупреждению разводов);

- План совместных действий социальных служб по работе с молодой семьей (2011-2012 г.г.);

- медико-социальный проект поддержки студенческих семей «Нет, будущего без детей» и др.

2. Финансирование.

Объем финансирования из городского бюджета на реализацию молодежной политики будет увеличен  практически в 4 раза.

3.Социальная защита.

Будет разработана новая инновационная система мер по социальной защите молодежи. Так,  всем детям студентов бесплатно предоставляется место в ДОУ и др.

В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы», решатся жилищные проблемы молодой семьи.  Ежегодно предусматривается 3 млн. рублей из муниципального бюджета на выплату субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. По данной программе жилищные условия улучшат 149 семей.

2. Создание и развитие молодёжных объединений.

Одним из важных направлений в работе является поддержка  и развитие молодежных общественных объединений, развитие социальной активности молодежи.

Благодаря активной поддержке общественных организаций количество молодежных объединений и клубных формирований, участвующих в реализации городской молодежной политики, увеличатся в 2,5 раза (с 15 до 35).

На базе МОО «Контакт» будет работать общественное молодёжное объединение «Отражение», которое организует акции и семинары-тренинги, направленные на формирование позитивного отношения к миру.

В 2011 году с целью приобщения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общественной деятельности, включения их в систему детско-юношеского самоуправления на базе МОО «Контакт» будет создана детская общественная организация «Искатель». Воспитанники среднего и старшего возраста, в сотрудничестве с педагогом, участвуют в создании  видеопередач, видеофильмов по пропаганде здорового образа жизни.

3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Будут реализованы проекты, такие как:

- «Равный театр» (профилактика социально-опасных заболеваний среди молодежи), который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

- «Новый этап», который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

«Школа юной медицинской сестры» (профилактика инфекционных заболеваний);

С целью профилактики асоциальных явлений в молодежной среде будет проведен ряд крупных общегородских мероприятий, в которых будет участвовать МОО «Контакт»:

- «Фестиваль молодежных субкультур»;

- «Движение - жизнь!»;

- «Энергия здоровья».

С целью социально-трудовой адаптации молодежи будет создано и работать муниципальное учреждение  «Молодежная биржа труда», которое будет организовывать деятельность городских студенческих  профильных отрядов по направлениям: строительные, педагогические, спортивные, юридические, социальные. 

4. Информационное обеспечение.

С целью информационного обеспечения молодых семей будет открыт сайт «Хорошие родители», на котором любая молодая семья может задать вопрос квалифицированным специалистам, узнать, как правильно ухаживать и развивать  ребенка. В разработкой этого сайта займётся МОО «Контакт»

5. Использование инновационных социальных технологий по социальной работе с молодежью.

Этот метод называется - "мобильная социальная работа с молодежью".
Сущность такого метода, как “мобильная социальная работа”, связана с необходимостью влияния и контроля за той частью молодежи, которая сама по себе не склонна обращаться ни в молодежные центры, ни в консультационные пункты, и вместе с тем предрасположена к проявлению девиантного поведения и агрессивности. Как правило, это - рокеры, "бритоголовые", футбольные болельщики ("фаны"), представители радикальных группировок, наркоманы. Принцип мобильной социальной работы состоит в установлении взаимоотношений и взаимодействий, чтобы проникнуть в мир молодежи, склонной к правонарушениям.

Своим происхождением мобильная социальная работа обязана энтузиастам из США, которые на улицах крупных городов и местах скопления "тусовок" молодежных группировок осуществляли "поисковую" деятельностью по социальной помощи и адаптации данной категории молодежи. Таким образом, социальная работа переместилась из различных центров и ведомств, консультационных пунктов непосредственно на улицы к неблагополучной молодежи.

В настоящее время мобильная социальная работа встречается в самых разнообразных формах: это предоставление молодым людям различных возможностей альтернативного проведения свободного времени, организация спортивных мероприятий, представляющих собой контролируемые формы агрессии - американский футбол, бокс или восточные единоборства; работа т. н. “автобусов любви” на вокзалах, где собирается большое количество наркоманов и простигуток и т. д.

В социальной работе с молодежью необходимо особенно учитывать особенности мужской социализации, связанной с проявлением агрессии. В этом аспекте заслуживает внимания опыт организации деятельности социальных работников по "сублимации" агрессивности в молодежной среде, понимаемый как определенный способ ее преобразования в целесообразную и контролируемую адаптивную форму.

Другим важным направлением в социальной работе является апробация новых методов поддержки девушек и молодых женщин, оказавшихся в кризисных ситуациях. Эти новые методы способствовали снятию табу и разоблачению имеющихся сексуальных злоупотреблений в семье.

Время, в которое мы живем - это время постоянных изменений и поиска ответов на вновь возникающие вопросы в условиях неопределенности в окружающем нас мире.

Научные исследования свидетельствуют, что намеченные в Концепции инновационной политики Российской Федерации инновационные меры осуществляются далеко не полно. Задачи и приоритеты в области внедрения инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью должны найти отражение и конкретизацию в федеральных стратегических документах, создающих механизм реализации концепции социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу.

В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- сокращения бюджетного финансирования, несистемное выделение средств на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ожидаемых показателей эффективности, не обеспечит в полном объеме решения поставленных задач, увеличение сроков создания системы интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.

- отсутствие исполнителей услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

- удорожание стоимости услуг;

- длительность и сложность ведомственных согласований, процедур объективной экспертизы и мониторинга мероприятий Программы;

- принятие федеральных нормативных актов, поручений Президента России, устанавливающие требования к субъектам РФ, предусматривающие финансовые расходные обязательства субъекта РФ.

Внутренние риски:

- нехватка специалистов, недостаточная их квалификация, текучесть кадров;

- неоднородность структуры органов по делам молодежи муниципальных образований автономного округа;

- финансирование сферы молодежной политики по остаточному принципу;

- недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы;

- отсутствие или несвоевременность и необъективность решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка по результатам исполнения Программы мероприятий и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение социологических исследований, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;

- привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов, для проведения экспертизы проектов разрабатываемых нормативно-правовых актов окружного уровня;

- привлечение дополнительных финансовых средств, получаемых за счет участия Департамента образования и молодежной политики автономного округа в федеральных, международных и иных программах и проектах.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, в результате внедрения инновационной социальной технологии в социально-экономической и политической жизни города Сосновый Бор молодежь будет играть существенную роль. Средний возраст жителя города по данным за 2009 год - 32,5 года. В городе созданы объективные предпосылки для реализации молодежью своих возможностей в качестве ресурса социально - экономического, культурного и политического развития города. Внимание к молодежным проблемам, уделяемое органами власти города, и стабильное экономическое положение города создали условия для получения молодыми хорошего образования, трудоустройства, обеспечения высокого уровня социальной защиты и доступности сети учреждений досуга и культуры. Молодежная политика занимает существенное место в деятельности органов власти города и муниципалитетов, успешно реализуются программы, направленные на поддержку молодых семей, охрану здоровья, воспитания подрастающего поколения.

Вырастит число трудоустроенных подростков и молодых людей за счет создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Соответственно снизится доля молодежи в числе безработных граждан (в 2009 г. - 48,3%, в 2014 г. - 45,6%).

Увеличится количество активных участников общественного движения, вырастет число членов детских и молодежных общественных организаций и объединений. Число программ и проектов, реализованных при грантовой поддержке Комитета по молодежной политике, увеличится на 41,6%. Число квалифицированных специалистов учреждений и организаций по работе с молодежью увеличитсяь на 10,3%.

Однако, несмотря на некоторые положительные тенденции, сохранится также немало проблем, характеризующихся следующими негативными показателями, а именно:

· заболеваемость наркоманией среди молодежи;

· криминальная активность подростков в возрасте 14-17 лет;

· совершение преступлений несовершеннолетними в состояние алкогольного и наркотического воздействия;

· наличие семей, находящихся в социально-опасном положении;

· проявление экстремистской деятельности, межнациональная конфликтность;

Остаются нерешенными такие проблемы, как:

· несовершенство нормативно-правовой базы, перечня федеральных критериев оценки качества оказываемых услуг и стандартов в сфере молодежной политики;

· отсутствие механизма оценки экономической эффективности молодежных программ.

Заключение

В каком направлении пойдет дальнейшее развитие России будет зависеть не только от успешного хода социально-экономических реформ, но и от того, насколько настроена к активному участию в них российская молодежь. И, как показали результаты проведенного исследования, в большинстве своем молодежь готова к выполнению тех непростых задач, которые требуется решить в ходе глобальной трансформации российского общества.

В результате внедрения инновационной социальной технологии в социально-экономической и политической жизни города Сосновый Бор молодежь будет играть существенную роль. Средний возраст жителя города по данным за 2009 год - 32,5 года. В городе созданы объективные предпосылки для реализации молодежью своих возможностей в качестве ресурса социально - экономического, культурного и политического развития города. Внимание к молодежным проблемам, уделяемое органами власти города, и стабильное экономическое положение города создали условия для получения молодыми хорошего образования, трудоустройства, обеспечения высокого уровня социальной защиты и доступности сети учреждений досуга и культуры. Молодежная политика занимает существенное место в деятельности органов власти города и муниципалитетов, успешно реализуются программы, направленные на поддержку молодых семей, охрану здоровья, воспитания подрастающего поколения.

Вырастит число трудоустроенных подростков и молодых людей за счет создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Соответственно снизится доля молодежи в числе безработных граждан (в 2009 г. - 48,3%, в 2014 г. - 45,6%).

Увеличится количество активных участников общественного движения, вырастет число членов детских и молодежных общественных организаций и объединений.

Число квалифицированных специалистов учреждений и организаций по работе с молодежью увеличится на 10,3%.

Число программ и проектов, реализованных при грантовой поддержке Комитета по молодежной политике, увеличится на 41,6%. В городе будут разработаны и реализованы около 20 инновационных социальных  проектов, планов совместных действий, в рамках которых активно внедряются новые формы  социальной работы с молодежью. На базе МОО «Контакт» будут реализованы такие проекты и программы, как:  

- «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы»;  

- «Моя крепкая семья» (2011-2012г.г.) (работа с семьями по предупреждению разводов);

- План совместных действий социальных служб по работе с молодой семьей (2011-2012 г.г.);

- медико-социальный проект поддержки студенческих семей «Нет, будущего без детей» и др.

Одним из важных направлений в работе является поддержка  и развитие молодежных общественных объединений, развитие социальной активности молодежи.

Благодаря активной поддержке общественных организаций количество молодежных объединений и клубных формирований, участвующих в реализации городской молодежной политики, увеличатся в 2,5 раза (с 15 до 35).

На базе МОО «Контакт» будет работать общественное молодёжное объединение «Отражение», которое организует акции и семинары-тренинги, направленные на формирование позитивного отношения к миру.

В 2011 году с целью приобщения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общественной деятельности, включения их в систему детско-юношеского самоуправления на базе МОО «Контакт» будет создана детская общественная организация «Искатель». Воспитанники среднего и старшего возраста, в сотрудничестве с педагогом, участвуют в создании  видеопередач, видеофильмов по пропаганде здорового образа жизни.

По профилактике асоциальных явлений в молодежной среде будут реализованы проекты, такие как:

- «Равный театр» (профилактика социально-опасных заболеваний среди молодежи), который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

- «Новый этап», который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

С целью профилактики асоциальных явлений в молодежной среде будет проведен ряд крупных общегородских мероприятий, в которых будет участвовать МОО «Контакт»:

- «Фестиваль молодежных субкультур»;

- «Движение - жизнь!»;

- «Энергия здоровья».

С целью информационного обеспечения молодых семей будет открыт сайт «Хорошие родители», на котором любая молодая семья может задать вопрос квалифицированным специалистам, узнать, как правильно ухаживать и развивать  ребенка. В разработкой этого сайта займётся МОО «Контакт»

Однако, несмотря на некоторые положительные тенденции, сохранится также немало проблем, характеризующихся следующими негативными показателями, а именно:

· заболеваемость наркоманией среди молодежи;

· криминальная активность подростков в возрасте 14-17 лет;

· совершение преступлений несовершеннолетними в состояние алкогольного и наркотического воздействия;

· наличие семей, находящихся в социально-опасном положении;

· проявление экстремистской деятельности, межнациональная конфликтность;

Остаются нерешенными такие проблемы, как:

· несовершенство нормативно-правовой базы, перечня федеральных критериев оценки качества оказываемых услуг и стандартов в сфере молодежной политики;

· отсутствие механизма оценки экономической эффективности молодежных программ.

Как показало проведенное исследование, российская молодежь в своём подавляющем большинстве плоть от плоти своих родителей, и преемственность этих поколений достаточно очевидна. Она проявляется и в жизненных планах, и в ценностных ориентациях, и в отношении к национальным проблемам и религии. И хотя, разумеется, у поколений “отцов” и “детей” есть определенные отличия, но они не настолько серьезны, чтобы можно было говорить о каком-то конфликте этих поколений.

Реальную основу и содержание жизни современной молодежи составляет её частная жизнь, где попытки выжить и как-то упрочить свое положение дополняются активным общением с друзьями, семейными проблемами, развлечениями и саморазвитием. Как показало исследование, следует вести речь не просто о молодежи как однородной демографической группе, а о принципиально различных типах современной российской молодежи внутри одного поколения. Попытка типологизации с учетом особенностей межличностного общения, развлекательно-рекреационных контактов и общественной деятельности позволила выделить шесть основных типов молодых россиян, различающихся характером, интенсивностью и направленностью их социальных связей. Один из этих типов, составляющий примерно треть современной молодежи России, очень близок по характеру своего досуга и предпочтений к стандартам жизни представителей среднего класса развитых западных стран.

Внедрение инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью определяется необходимостью обеспечения:

- стратегической преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- воспитания патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к адаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;

- формирования культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

- формирования у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;

- развития у молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;

- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что дальнейшее развитие в области внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью города Сосновый Бор будет зависеть от того, насколько настроена к активному участию в них российская молодежь. А для этого важно изучение в области внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью для решения социальных проблем молодёжи. Но не только изучение, но и разработка новых технологий важна в продвижении вперёд в этом вопросе. К сожалению, можно констатировать тот факт, что в настоящее время в городе Сосновый Бор не создано необходимых условий, обеспечивающих эффективное использование в области внедрения инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью.

Список литературы

1. Александрова О.Н., и др. Психология социальной работы: Учебное пособие. - СПБ, 2005.

2. Баданина С.В. Целевые программы в качестве инструмента организационных изменений// Территориальное стратегическое планирование: Первые уроки российской практики/ Сборник материалов Первого общероссийского форума городов-лидеров стратегического планирования. ГП МЦСЭН «Леонтьевский центр», 2005.

3.  Бахарев В.В., Данакин Н.С. Типология и социальная диагностика девиантного поведения молодежи / Институт муниципальных проблем, НИИ синергетики. - Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2009. - 580 с.

4. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. - СПб., ИУЭ. 2007.

5. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. - СПб.: Изд-во ИПРЭ РАН, 2006.

6. Государственная молодежная политика. - М., 2005. - С.58.

7. Динамика профессионального определения студентов/Я.В. Диновская//СОЦИС, 2006. - №2

8. Данные социологического мониторинга (молодежь России) НИЦ при Институте Молодежи в 2004 г. М., 2005. - С.58.

9. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в системе управления общественными процессами. Дис. д-ра соц. наук. М., 2005.

10. Иванов В.Н., Патрушев В.И.- Социальные технологии: Учеб. пособие - М.: Муниципальный мир ,2006.

11. Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Наука - Пресс, 2007.

12. Лазарев А.Д., Чирун С.Н.Социология молодежи. Монография. - Кемерово: КузГТУ, 2006.

13. Маренков Н.Л. Инноватика: Учебн. Пособие: - М.: Ком. Книга, 2005.

14. Молодежь в XXI веке: Общероссийская научно-практическая конференция. - М., 2007. - 330 с.

15. Молодая передовая (Из серии "Молодежь на службе обществу") / Сост. и гл. ред. М.А.Слободская. - М.: Институт проблем гражданского общества, 2005. - 96 с.

16. Молодежь. Демократия. Образование. Программа проведения международного лагеря молодежи и студентов. - М.: ОО Открытая Россия, 2006. - 12 с

17. Молодежная политика: проблемы, опыт, решения. Бюллетень N6, Оренбург, 2005.

18. Молодежь и становление новой России/ Б.А. Ручкин//СОЦИС, 2006. - №5