Молодежная политика в России

В рамках Российской программы «Шаг в будущее» при содействии комитета края по де-лам молодежи проводятся краевые открытые научно-практические конференции школьни-ков, в которых участвуют более 250 человек из 14 территорий края, Республики Дагестан, Ростовской области, Краснодарского края, Карачаево-Черкессии.

Регулярно в ведущие ставропольские вузы проводиться Губернаторский набор, позволяющий получить высшее образование талантливым выпускникам школ.

2.3.2. Положение молодежи в системе профессионального образования.

По данным Министерства образования СК всего в крае 77 ССУЗов, 69 из кото-рых государственные и 8 негосударственных. Количество студентов, обучающихся в указанных учреждениях, достигает 61 тыс. чел.

В соответствии с поручением Губернатора Ставропольского края Советом рек-торов проведен анализ деятельности высших учебных заведений края с целью их упорядочения, повышения качества подготовки специалистов.

Анализ показал, что на территории края образовательную деятельность в сфере высшего профессионального образования ведут 125 вузов, в том числе 9 государ-ственных, 17 негосударственных, 48 государственных филиалов, 30 негосударствен-ных филиалов, 21 представительство, 11 учебных консультационных пунктов. 20 ву-зов имеют аккредитацию. Из 99 филиалов, представительств и УКП края 64 имеют го-ловные вузы за пределами Ставропольского края, в основном в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону. Только 32 высших учебных заведения имеют свою материальную базу, остальные арендуют помещения. При этом во многих филиалах и негосударственных вузах края социально-бытовые условия не соответствуют лицен-зионным требованиям.

В государственных вузах и филиалах края в настоящее время обучается 90 тыс. студентов, в 17 негосударственных вузах- 25 тыс. студентов. За 10 лет на территории края практически открылись все негосударственные вузы и филиалы, головные учре-ждения которых находятся за пределами Ставропольского края, ряд из них открыты без согласования с Советом ректоров вузов. Эти тенденции сохраняются и по сего-дняшний день.

Что говорит молодежь об основных проблемах нынешнего образования? Она считает, что эти проблемы состоят:

во взяточничестве - 33 %

в недостаточном материально-техническом оснащении учебных заведений - 16%

в несоответствии между количеством выпускаемых специалистов и спросом на них - 15%

в низком уровне заработной платы преподавателей - 15 %

в несоответствии уровня профессиональной подготовки выпускников требовани-ям профессии - 8 %

в низком уровне профессиональной подготовки преподавателей - 7%

в неэффективности образовательных программ - 5%

В вопросе о том, с чем связана усиливающаяся коммерционализация образо-вания мнение реципиентов распределилось таким образом:

33 % придерживаются мнения, что это связано с распространением рыночных отношений на все сферы жизни общества, в т.ч. и на образование

25 % связывают коммерционализацию образования с низкой заработной платой преподавателей

22 % считают, что причиной является изменение моральных и духовно-нравственных ценностей людей

12 % утверждают, что на современном этапе развития общества - это нормаль-ное явление

8 % полагают, что здесь причина кроется в НТП и увеличении затрат на органи-зацию образовательного процесса.

В нынешнее время в молодежной среде очень печально наблюдать множество социальных болезней, таких как алкоголизм, наркомания, проституция, преступное и суицидальное поведение и т. д. На вопрос «Что является причиной «социальных бо-лезней 16 % принявших участие в опросе, ответили, что причина в неорганизованно-сти свободного времени молодежи. То есть, с одной стороны министерства, ведомст-ва и учебные заведения края говорят о систематическом проведении различных ме-роприятий, о том, как много усилий прилагается для организации досуга молодежи, а с другой стороны мы видим основную массу молодежи, не привлеченных к этим меро-приятиям, по той причине, что здесь принимают участие преимущественно активные молодые люди, которых намного меньше.

2.4. Досуг детей, подростков, молодежи

Как свидетельствуют различные социологические исследования, ведущими разновидностями молодежного досуга остаются прогулки и встречи с друзьями, про-смотр телевизионных и видео-программ, прослушивание музыки, компьютерные игры и Интернет, посещение дискотек и кафе, время от времени поп-концертов, кинотеатров, стадионов (в качестве болельщиков) и все реже - чтение.

2.4.1. Оздоровительно-образовательные учреждения, клубы, площадки.

Организация работы по месту жительства является одним из приоритетов определенных Министерством образования Ставропольского края. Во исполнение постановления Правительства Ставропольского края №73-п от 24.04.2002 "О мерах по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков" издан приказ министерства образования №253-пр от 23.05.2002 "О краевом конкурсе на лучшее оздоровительно-образовательное учреждение, клуб, площадку по месту жительства".

В Ставропольском крае всего 214 клубов по месту жительства, в которых занимается более 3 тыс. детей и подростков. С ними работает более 1500 педагогов, психологов и социальных педагогов.

Победителями краевого конкурса стали клуб по месту жительства "Бригантина" г. Буденновска, летние оздоровительные площадки по месту жительства "Улыбка" Апанасенковского района и "Солнышко" Шпаковского района.

В Концепции модернизации российской системы образования определено значение системы дополнительного образования детей. Совершенствование дополнительного образования в крае обеспечивает развитие личности, воспитание ребенка, реализацию его склонностей, способностей, профессиональное самоопределение.

В 154 учреждениях дополнительного образования края 125956 учащихся обучаются художественному и техническому творчеству, туристско-краеведческой и эколого-биологической деятельности, занимаются спортом и исследовательской работой.

Развитие дополнительного образования предполагает решение важнейших задач;

изучение интересов и потребностей в дополнительном образовании;

определение содержания дополнительного образования детей, его форм и методов работы с детьми с учетом их возраста, вида учреждения, особенностей социокультурного окружения;

создание условий для освоения учащимися духовных и культурных ценностей, воспитания уважения к истории и культуре своего и других народов;

обращение к личным проблемам обучающихся, формирование их нравственных качеств, творческой и социальной активности.

Среди важнейших детских объединений - военно-патриотические клубы (750 с охватом более 20 тыс. человек.), экологические объединения - (1804 -23219 человек), многопрофильные - (607 - 63578), пионеры - (457 -20357).

2.4.2. Программы деятельности учреждений дополнительного образования

Учреждения дополнительного образования осуществляют образовательный процесс по 1370 программам образования детей. Из них - 45 авторских, более 90% от общего числа - составительские программы. Педагоги осуществляют обучение по всем 10 направлениям программ, утвержденных Министерством образования РФ.

Работа по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков строится в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением Правительства Ставропольского края, где четко определены задачи различных министерств, ведомств, общественных организаций.

За последние 5 лет в крае удалось добиться улучшения органи-зации детского отдыха и оздоровления по ряду показателей.

Общее число детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости возросло за 5 лет с 62% до 87% и составило 301,7 тысяч человек. Развивается инфраструктура летнего отдыха действует целая сеть лагерей (загородных, санаторных, на базе школ, центров детского творчества и т.д.), способствующих раскрытию потенциальных возможностей ребенка.

Сегодня в крае функционируют 36 загородных стационарных лагерей, на базе которых ежегодно отдыхают до 1,5 тысяч детей и подростков.

Возросло число санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия.

Самой массовой формой организации летнего отдыха в крае стали лагеря дневного пребывания. В 2003 г. они приняли в течение лета 108,8 тыс. человек. В последнее время наметилась тенденция увеличения лагерей дневного пребывания, действующие на базе центров социального обслуживания населения. Профильным стал каждый третий лагерь. Ежегодно, при организации летнего отдыха и оздоровления, первоочередное внимание уделяется детям, нуждающимся в особой социальной защите. Из краевого бюджета выделяются средства на отдых и лечение детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и интернатов. Каждый из них в течение лета получает возможность посетить загородный или санаторно-оздоровительный лагерь.

2.5. Реализация молодежной политики в сфере культуры

Поддержка и развитие художественной самодеятельности молодежи в крае ве-дется через проведение конкретных ежегодных мероприятий.

Совместно с Союзом Молодежи Ставрополья проводились такие мероприятия, как краевой чемпионат по современному танцу игра "Ставрополье Дане", «Мы граждане России», "Звезды Кавказа".

Особенно активно в крае развивается КВН-ское движение.

В работе по реализации молодежной политики в сфере культуры в Ставрополь-ском крае накоплен значительный опыт. Традиционным стало проведение молодеж-ных конкурсов, фестивалей, праздников, среди которых:

краевой конкурс патриотической песни «Солдатский конверт»;

межрегиональный фестиваль джазовой музыки;

фестиваль «Музыкальная осень Ставрополья»;

Всероссийский юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова;

краевой праздник «Казачьему роду - нет переводу»;

межрегиональный фестиваль «Молодые художники Северного Кавказа. Искусство фотографии» и многие другие.

2.5.1. Поддержка талантливой молодежи

Одним из направлений государственной молодежной политики в крае является - создание условий по реализации творческого потенциала талантливой молодежи.

Решением Губернатора Ставропольского края в области поддержки талантливой молодежи в крае с 1997 года осуществляется выплата Губернаторских стипендий студентам отличникам. При этом из года в год растет не только число студентов получающих Губернаторскую стипендию, но и размер этой стипендии. В 1998 году стипендию получали 24 студента, и расходы составили около 88 тысяч рублей. В 2001 году стипендию получали уже 123 человека, и расходы составили более 380 тысяч рублей. В 2002/2003 учебном году стипендию получили 117 студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.

2.6. Физическое воспитание молодежи

2.6.1. Организация физического воспитания в образовательных учреждениях

Уделено большое внимание работе учащихся общеобразовательных учреждений. В План первоочередных действий Губернатора края включено 14 комплексных спортивных мероприятий, из них 60% - среди учащейся молодежи.

Основными, наиболее массовыми мероприятиями являются:

краевые спортивные игры «Олимпийские надежды» под девизом «Старт в XXI век» с участием 350 тысяч школьников; о краевая военно-спортивная игра «Зарница», спартакиада среди допризывной и призывной молодежи;

краевая спартакиада «Вахта памяти» по туризму; о краевые молодежные казачьи игры;

международные турниры по художественной гимнастике, спортивной акробатике «Звезды прыжков», тхэквондо;

соревнования по кик-боксингу, легкой атлетике, теннису на Кубок Губернатора Ставропольского края.

В летний период в крае также проводится целенаправленная спортивно-оздоровительная работа среди детей и подростков. В районах и городах края в 2003 году работало 53 спортивно-оздоровительных, 42 туристических, 32 загородных лагерей с охватом более 300 тысяч человек.

Уделено внимание работе среди несовершеннолетних детей и подростков по выполнению Федерального Закона № 120 от 24.06.99 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях

Комитетом принимаются меры по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах, организациях и учреждениях.

В принятом в 1999 году Законе «О физической культуре и спорту в Ставропольском крае» определены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурных организаций. В крае имеется 479 коллективов физкультуры работают 122 центра здоровья.

В занятия физкультурой и спортом вовлечено 36,3 тысяч человек.

Повсеместно в районах и городах проводятся спартакиады и соревнования по волейболу, настольному теннису, легкой атлетике, дартсу, армрестлингу, шахматам, шашкам.

В г. Кисловодске проведена краевая спартакиада среди трудящихся под девизом «За единую здоровую Россию в XXI веке», посвященная 300-летию г. Кисловодска и Кавказских Минеральных Вод. В Спартакиаде приняли участие 10 команд городов, более 300 человек по 7 видам спорта. Победителем Спартакиады стал г. Невинномысск.

Сборная команда края приняла участие во Всероссийской спартакиаде трудящихся в городе Москве.

2.6.2. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы

В крае значительно активизировалась физкультурно-спортивная и оздорови-тельная работа среди населения.

В соответствии с календарным планом спортивно-массовых мероприятий проводится около 100 краевых соревнований, 16 комплексных мероприятий по 39 видам спорта.

Всего в прошедшем году проведено более 1000 краевых, городских и районных с участием 1,5 млн. человек. Среди них:

краевые спортивные игры «Олимпийские надежды» под девизом «Старт в XXI век» с участием 350 тысяч школьников;

краевой фестиваль среди студенческой и учащейся молодежи по 10 видам спор-та;

краевая спартакиада среди трудящихся под девизом «За единую и спортив-ную Россию в XXI веке» (более 300 человек);

краевая спартакиада среди инвалидов различных категорий ВОС, ВОГ, ВОЙ (бо-лее 500 человек);

спартакиада Кавказских Минеральных Вод;

массовые легкоатлетические пробеги, посвященные Дню Победы, на призы крае-вых, городских, районных газет;

Самым значительным спортивным мероприятием стали спортивные игры на-родов Южного Федерального округа, которые прошли в городе Анапе.

2.6.3. Организация работы с молодежью призывного и допризывного возраста

Крайспорткомитет, комитеты по физической культуре и спорту в районах и городах работают в тесном контакте с военкоматами, комитетами молодежи, отделами образования, РОСТО.

Ежегодно проводятся краевые, районные и городские соревнования среди допризывной и призывной молодежи, военно-спортивная игра «Зарница», организуются походы «Вахта памяти» в п. Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

В день защитника Отечества повсеместно проводится месячник оборонно-спортивной работы, «круглые столы» по вопросам патриотического воспитания молодежи. На проводимые мероприятия приглашаются ветераны ВОВ, труда и спорта для приветствия участников соревнований и вручения призов победителям.

2.6.4. Работа со студенческой и учащейся молодежью

В крае имеется 92 спортивных клуба студенческой и учащейся молодежи. Учебную и физкультурно-спортивную работу проводят 294 высококвалифицированных преподавателей. Более 72,6 тыс. студентов и учащихся посещают учебные занятия по физвоспитанию. количество занимающихся физической культурой и спортом.

В большинстве ВУЗов и ССУЗов проведены спартакиады среди факультетов, краевой фестиваль среди студентов и учащихся по 10 видам спорта.

Студенты и учащиеся принимают активное участие во всех проводимых соревнованиях в районах и городах.

2.6.5. Организация физкультурно-спортивной работы в сельской местности

В сельской местности имеется 2621 спортивных сооружений (на 42 больше, чем в 2001 г), в том числе 27 стадионов, 460 спортивных залов, 9 плавательных бассейнов, 163 стрелковых тира, 1783 плоскостных спортивных сооружений.

Создано 787 коллективов физкультуры. Физкультурой и спортом занимается 86912 человек. Физкультурно-спортивную работу проводят 1523 штатных физкультур-ных работников (на 48 чел больше, чем в 2001г.). Работают 26 ДЮСШ. Вновь открыта ДЮСШ в Грачевском районе.

В большинстве районов края получили развитие игровые виды спорта, гиревой спорт, шахматы и шашки. Проводятся массовые встречи с командами предприятий и хозяйств Краснодарского края, Наурского района Чечни, Калмыкии под девизом «Доб-рые соседи».

Физкультурно-спортивные клубы по месту жительства «Факел» Благодарненского, «Лидер» Предгорного, «Барс» Александровского районов являются лучшими в крае и России.

Заслуживает внимания физкультурно-спортивная работа в Благодарненском, Курском, Нефтекумском, Предгорном, Советском, Шпаковском и других районах.

В Предгорном районе создано 10 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства: «Русский стиль», греко-римской борьбе, шахматам, военно-прикладным видам спорта и др.

В феврале 2003г. на заседании Правительства Ставропольского края рассматривался вопрос о состоянии физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Грачевском и Предгорном районах».

2.6.6. Физическая культура и спорт среди инвалидов ВОС, ВОГ, ВОЙ

Комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту принимал не-обходимые меры по выполнению постановления Губернатора края от 19.09.2001г. № 554 «Об утверждении Комплексной Программы по реабилитации инвалидов в Став-ропольском крае на 2001-2003 годы».

Работа проводится в тесном контакте с министерством труда и социальной за-щиты населения Ставропольского края, краевыми правлениями ВОС, ВОГ, ВОЙ.

В крае с 1996 года проводится спартакиада среди инвалидов различных катего-рий по 7 видам спорта (шахматы, шашки, легкая атлетика, дартс, армрестлинг и др.) посвященная Международному Дню инвалида.

Количество участников краевой спартакиады по сравнению с 3-й спартакиадой 1999 года возросло почти в 3 раза и составляет около 2 тысяч человек. Вдвое увели-чилось количество занимающихся инвалидов в спортивных секциях по доступным ви-дам спорта.

Заслуживает внимания организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов ВОС, ВОГ, ВОИ в гг. Георгиевске, Железноводске, Минеральных Водах, Ессентуках, Невинномысске, Ставрополе, Александровском, Изобильненском, Кочубеевском, Туркменском и других городах и районах края.

Крайспорткомитетом уделяется внимание работе по высшему спортивному мастерству среди инвалидов. Мастера спорта по шахматам Гимадеев А.Г. и Стрижнев П.П успешно выступают (1-2 места) на Российских и международных соревнованиях в составе сборной команды страны.

В настоящее время комитетом Ставропольского края по физической культуре и спорту разработан проект краевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае до 2005 года», в которой отражены вопросы развития физической культуры и спорта среди инвалидов.

2.7. Патриотическое воспитание молодежи

Работа по патриотическому воспитанию молодежи на Ставрополье вышла на каче-ственно новый уровень. В образовательных учреждениях края ежегодно проводятся конкурсы, выполняются курсовые и дипломные работы по героическому прошлому России, важнейшим событиям в истории Отечества, его армии и флота.

Патриотическое воспитание детей и молодежи осуществляется одновременно в нескольких направлениях: используются возможности образовательного процесса, системы дополнительного образования, укрепление шефских связей с воинскими час-тями и подразделениями.

В общеобразовательных учреждениях в ходе изучения курса «Основы-безопасности жизнедеятельности» учащиеся в соответствии с государственным обра-зовательным стандартом получают начальные знания в области обороны. В 10-11 классах в действующую программу курса ОБЖ введен раздел «Основы воинской службы». В крае налажена система учебно-полевых сборов и летних профильных ла-герей для старшеклассников. В ряде общеобразовательных учреждений действуют профильные классы: военные, историко-юридические. Целью данной работы является воспитание патриота-гражданина, любящего свой край, город, свою Родину и готового защитить Отечество.

На базе ВУЗов края комитетом края по делам молодежи организовываются и проводятся научно-практические конференции по проблемам духовно-нравственного развития, гражданского становления и патриотического воспитания детей и молодежи.

Заслуживает внимания организация в г. Ставрополе в 12.09.2002 года Кадет-ской школы им. генерала А. П. Ермолова, на базе которого существует Ставрополь-ский генерала Ермолова кадетский казачий корпус. Помимо общего учащиеся полу-чают дополнительное образование по профилям: летному, парашютно-десантному, юридическому, МЧС, пограничному. Преподавание специальных дисциплин ведется во второй половине дня по темам: «История казачества», «Военная история России», «Огневая подготовка», «Строевая подготовка», «Школа выживания», «Тактическая подготовка», «Армейский рукопашный бой», «Общевоинский Устав», «Военное гума-нитарное право», «Защита информации от средств внешней разведки». Также в ка-детской школе будущих офицеров обучают танцам, этикету. Вместе с традиционными классными руководителями с ребятами работают профессиональные офицеры-воспитатели.

Организации военно-патриотической работы способствуют шефские связи об-разовательных учреждений и воинских частей, базирующихся на территории края. Становится традицией проведение совместных мероприятий с воинами-шефами: Дней открытых дверей, учебно-тренировочных сборов, соревнований конкурсов по военно-прикладным видам спорта, встреч с офицерским составом. В ноябре 2002 го-да в г. Ставрополе впервые проведен краевой "День призывника".

Сегодня в каждом районе, городе действуют детско-юношеские, военно-патриотические объединения, их насчитывается около 450. Допризывная подготовка юношей, формирование уважительного отношения к армии, укрепление физического здоровья детей и подростков, воспитание морально-волевых качеств личности - все эти задачи стоят перед оборонно-спортивными клубами и центрами военно-патриотической работы.

Посты №1, их сегодня в городах и районах края насчитывается 20, в настоящее время одновременно выполняют функции организационно-методических центров по военно-патриотическому воспитанию. Опыт работы Поста №1 в крае обобщен на фе-деральном уровне. Ребята не только несут почетную вахту у Мемориалов «Огонь Вечной Славы», но и возрождают музейную работу, участвуют во многих мероприятиях по патриотическому воспитанию. Примером таких мероприятий могут быть «Молодежные казачьи игры», проводимые совместно с Советом Атаманов казачьих войск, вхо-дящих в реестр Правительства края, в которых принимают участие представители Ставропольского края и соседних регионов. В программу игр включены соревнования по военизированному кроссу, конкурсы на знание истории казачества («Казачий пи-кет», «Казачья шашка», и др.).

Ежегодно в г. Новопавловске в мае месяце, в рамках празднования "Дня края" проводится краевой конкурс "Казачьему роду - нет переводу".

В июне месяце проводится традиционно краевой финал игры "Зарница", в кото-ром принимают участие команды-победительницы районных и городских финалов, а также гости из других регионов. Всего в данном мероприятии на всех уровнях участ-вуют более 10 тысяч детей.

Новой формой работы по военно-патриотическому воспитанию является экспе-диция «Граница», проводимая совместно с Федеральной пограничной службой, школьным туристско-краеведческим движением «Отечество», в котором ведется рабо-та по 19 направлениям.

Ежегодно в городе Кисловодске проводится межрегиональный фестиваль пат-риотической песни "Пограничная весна".

Традиционным в городах и районах края стали конкурсы патриотической песни "Солдатский конверт", победители которых принимают участие в Ставропольском меж-региональном конкурсе под девизом: "От песни на Ставрополье к миру на Кавказе".

В печатных и электронных средствах массовой информации края постоянно ос-вещаются проблемы гражданственности, патриотизма, будней Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации и правоохранительных органов. На Пятигорской краевой студии те-левидения с 1999 года регулярно, при финансовой поддержке комитета края по делам молодежи, выходит программы "N-ская часть" и "Зона Люмо". Значительную работу по освещению молодежных мероприятий проводят районные и городские газеты Ставро-польского края.

Результатом целенаправленной работы по военно-патриотическому воспита-нию детей и молодежи стало то, что край пятый год подряд является одним из победителей Всероссий-ского смотра на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу среди субъектов Российской Федерации министерства обороны России.

2.8. Участие молодежи в общественной и политической жизни

На сегодняшний день в детском движении края происходит процесс интеграции и консолидации. Благодаря совместной работе комитета и министерства образова-ния за последние 5 лет значительно увеличилось количество детей участвующих в детском движении. Так если в 1998 году только каждый 10 ребенок принимал участие в деятельности детского объединения, то в 2003 году практически каждый второй. С каждым годом число детских объединений растет. Инфраструктура молодежных и студенче-ских общественных объединений в Ставропольском крае развита слабо, из 1553 заре-гистрированных общественных объединений лишь 72 из них являются молодежными.

В соответствии с Федеральным Законом "О государственной поддержке детских и молодежных общественных организаций", Законом Ставропольского края "О молодежной политике в Ставропольском крае" комитет края по делам молодежи проводит определенную работу по поддержке деятельности детских и молодежных организаций и объединений: Все детские общественные объединения края в своей работе в настоящее время используют программно-вариативный подход. Из 35 территорий края 11 имеют программы деятельности городских, районных общественных организаций. Ежегодно организуется конкурс программ (проектов) детских и молодежных общественных организаций.

Программа «Поддержка деятельности и социально-значимых инициатив детских и молодежных общественных объединений в Ставропольском крае в 2002 году» получила грант 1 степени по итогам конкурса программ (проектов) молодежных и детских общественных объединений департамента по молодежной политике министерства образования Российской Федерации. На реализацию этой программы выделено 70 тысяч рублей из федерального бюджета.

В целях привлечения внимания органов исполнительной и законодательной власти, общественности к проблемам детского движения, разработана стратегия взаимодействия детских общественных организаций с министерствами, ведомствами, учреждениями края. В г.Ставрополе с 2000 года проводится краевой форум детских общественных организаций. В его работе принимают участие делегаты из регионов и городов края в количестве более 300 человек, руководители краевых структур и органов исполнительной власти.

Результатом этой работы стало то, что общественные организации отстаивают интересы детей и молодежи в государственных органах власти, участвуют в разработке программы мероприятий по реализации молодежной политики в крае, принимают активное участие в подготовке и проведении данных мероприятий.

Хотя многие из тех объединений, которые были официально зарегистрированы Управлением юстиции в Ставрополе, не имеют контактных телефонов и фактического места нахождения. А если учесть, что из тех, кто предоставил свои координаты для связи, имеют в своем составе лишь одного - двух действующих лиц (как правило, это сами руководители организации), то получается, что увеличение числа официально зарегистрированных общественных молодежных объединений еще не является свидетельством широкой общественной активности молодежи.

В целях привлечения внимания к проблемам студенчества в 2002 году состоялся первый краевой студенческий форум. Результатом работы форума стало создание краевого координационного совета по проблемам студенчества при комитете края по делам молодежи, концепции развития студенческого самоуправления.

Объединение молодежи в самостоятельные организации позволяет молодым людям удовлетворить и реализовать свои личные и групповые потребности и интересы, ощутить свою значимость и ответственность как членов общества.

2.9. Создание системы информационного обеспечения молодежной политики

Особое внимание в реализации государственной молодежной политики отводится информационному обеспечению молодежной политики.

В ходе проведение в крае Года Молодежи (1999 г.) в рамках региональной подпрограммы «Создание системы информационного обеспечения молодежи» Программы «Молодежь России» комитетом Ставропольского края по делам молодежи было создано государственное учреждение «Ставропольский региональный центр информационных, социальных и экономических технологий для молодежи». Инициация в Ставропольском крае процесса построения инфраструктуры, специально ориентированной на информационное обслуживание молодежи и использование в информационном обслуживании молодежи современных высокотехнологических технологий, - те главные цели, которые ставил перед собой комитет, организуя новую структуру.

За три года деятельности в тесном взаимодействии с комитетом центром было сделано следующее:

Разработаны и реализуются:

программа «Организация деятельности регионального информационно-аналитического центра»;

программа «Информационный ликбез для молодежи»

программа «Сельский молодежный Internet - клуб»;

программа "Волонтер сферы информационных технологий";

целевая программа информатизации государственной молодежной политики Ставропольского края на 2003 год";

районная целевая программа «Развитие информационных технологий в образовательной и экономико-управленческой сферах Левокумского района Ставропольского края на 2002-2003 годы.

Подготовлены, сверстаны и опубликованы доклады «Положение молодежи Ставропольского края» 2000, 2001, 2002, 2003 годы.

Организованы регулярные информационные обмены посредством электронной почты с Российским Союзом Молодежи, Департаментом по молодежной политике РФ и региональными информационно-аналитическими центрами субъектов РФ.

Лауреатами российских конкурсов стали разработанные Центром программы «Создание регионального информационно-аналитического центра», «Сельский интернет-клуб», «Ставропольский краевой молодежный бизнес-инкубатор», «Молодежные экономические инициативы». Из федерального бюджета на их реализацию выделено 455,0 тыс. рублей (общее содержание центра за это время составило 515,0 тыс. руб.).

В настоящее время готовится к изданию сборник «Молодежное предпринимательство в Ставропольском крае».

Заключение

Огромный творческий и физический потенциал, заложенный в молодежи, является одним из основных источников нынешних и будущих преобразований. Именно молодым строить новую Россию. Поэтому обязательно надо стремиться к тому, чтобы нашей сего-дняшней молодежи были близки и понятны такие нравственные категории, как пат-риотизм, почитание духовных и культурных традиций предков, национальная гор-дость, уважение к другим народам.

Любое цивилизованное общество, осознавая это, стремится - использовать концептуальный подход в формировании и осуществлении молодежной политики через государственные управленческие и общественные структуры, систему научных учреждений и информационных центров.

Сохранение и передача из поколения в поколение сложившихся молодежных традиций - не ностальгия по прошлому, а требование будущего, для того, чтобы в третьем тысячелетии Россия снова стала передовой державой.

Молодежь стратегический - ребус общества, нереализованный потенциал мо-лодежи, нерешенные молодежные проблемы отбрасывают назад не только моло-дежь, но и все общество, становятся проблемой всех, а не только молодых.

Как было показано, Правительство Ставропольского края, Комитет по делам молодежи, министерства и другие комитеты Администрации, городские, районные общественные организации очень многое делают в сфере реализации молодежной политики в нашем крае. Естественно, что роль координатора в этой работе играет комитет по делам молодежи. По самым разным направлениям молодежной политики, в сфере конкретной работы с молодежью, достигнуты определенные результаты.

Для дальнейшего развития молодежной политики необходима общая концепция и идеология работы с молодежью, ее системообразующий принцип. Представляется, что таким принципом должно, стать понимание молодежной политики как работы по духовно-нравственному воспитанию, социализации всей молодежи, буквально начиная от раннего детства до 30 лет. Системный подход подразумевает рассмотрение объекта своего применения в единстве структурного, функционального и историко-динамического аспектов.

При структурном анализе ставропольской молодежи, сразу бросается в глаза неполнота охвата. В функциональном плане следует проанализировать деятельность разных объединений и субкультур молодежи, чтобы понять функциональный и дисфункциональный аспекты этой деятельности, их соотношение и результаты. Структурно-функциональный анализ подсказывает, что средства социализации в своей деятельности могут придти к явному противоречию между ними. Так, программы телевидения зачастую вопиюще противоречат тому же патриотическому и гражданскому воспитанию.

Последние годы ясно показали, что большинство неискушенной российской молодежи весьма конформно и легко поддается пропагандистско-рекламной «промывке мозгов», если это делается с элементарным учетом психологических особенностей молодежной аудитории.

Вместе с тем, продолжить работу по законодательному обеспечению молодежной политики по развитию и совершенствованию практики законоприменения с учетом изменения обстановки и появления новых проблем, речь идет о долговременной работе, рассчитанной на значительную перспективу.

Безусловно, представляется необходимым для проведения более эффективной молодежной политики иметь специальную социологическую службу, проводящую постоянные мониторинговые зондажи общественного мнения (вроде финского «молодежного барометра») и поисковые оригинальные исследования по молодежной проблематике.

Исторический опыт показывает, что проведение реформ и строительство новой жизни могут быть эффективными и успешными лишь при активном участии молодежи в этом процессе и в ее интересах. Для этого необходимо на государственном уровне решить назревшие молодежные проблемы, создать стимулы для включенности молодых в общественные процессы и тем самым расширить социальную базу преобразований.

Анализ жизненных реалий, статистических и социологических данных, относя-щихся к молодежи Ставропольского края, позволяет сделать следующие выводы:

1. Несмотря на повышение рождаемости в Ставропольском крае в последние годы, она почти в два раза уступает смертности. Увеличения рождаемости не проис-ходит по тем причинам, что в молодежной среде имеются объективные условия, пре-пятствующие созданию семьи и рождению детей. К ним относятся сложное матери-альное положение, отсутствие у большей части молодежи своего жилья, слабая госу-дарственная забота о семье, постоянный пресс пропаганды эгоизма и гедонизма, рек-лама вредных привычек и безответственного поведения.

2. Здоровье большинства молодых людей в Ставропольском крае является не-удовлетворительным, растет число негодных к военной службе юношей, а также мо-лодых инвалидов. При этом подавляющее большинство среди молодежи не занима-ется физической культурой и спортом.

3. Требуется развитие методической базы воспитательной работы, соответст-вующей современным условиям в деятельности начальной, средней и высшей школ Ставропольского края; ощущается потребность в подготовке и переподготовке кад-ров, занятых воспитательной работой с молодежью.

4. Количество студентов, обучающихся в ставропольских вузах, растет, но уменьшаются возможности учебы в них у молодежи из малообеспеченных семей. Проблемами являются низкая оплата преподавателей, их перегруженность и ухуд-шение материальной базы обучения.

5. Доля безработных среди молодежи в Ставропольском крае выше, чем среди трудоспособного населения в целом. Молодые люди составляют свыше трети от всех безработных. Несмотря на реализацию закона о квотировании рабочих мест для молодежи и другие позитивные программы и мероприятия, осуществляемые и координируемые различными ведомствами в Ставропольском крае, многие молодые люди остаются безработными по разным причинам, в том числе из-за неадекватно высокого уровня притязаний на престижную и высокооплачиваемую работу. Массовые же рабочие места остаются невостребованными. Отмена послевузовского распределения привела к перепроизводству и безработице молодых специалистов.

Таким образом, решение проблемы безработицы среди молодежи возможно только вместе с решением более общих социальных проблем на уровне всей страны.

6. Если уровень жизни молодых ставропольцев (прежде всего не имеющих детей), в среднем более высок, чем у других возрастных групп населения, то проблема обеспечения жильем для них чрезвычайно остра, что закономерно сказывается на уровне рождаемости и числе разводов, а также порождает многочисленные конфликты и правонарушения. В целях решения этой проблемы, органам исполнительной власти Ставропольского края необходимо быстрее включиться в реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

7. Досуг подавляющего большинства ставропольской молодежи остается в основном пассивно-развлекательным (телевизор, магнитофон, компьютерные игры, пиво и т.п.). При этом особо следует подчеркнуть негативную роль СМИ, которые постоянно работают на понижение духовно-нравственного уровня детей, подростков и молодежи, насаждая насилие, аморализм, примитивное стяжательство и потребительство, девальвируя общечеловеческие ценности труда, познания и добра.

8. Несмотря на то, что преступность среди ставропольской молодежи остается достаточно большой, все-таки произошло ее некоторое снижение, причем существенное снижение правонарушений произошло среди несовершеннолетних на 21%. Это достигнуто усилиями ГУВД во взаимодействии с Администрациями Ставропольского края и другими городскими учреждениями. В Ставропольском крае созданы и действуют специальные программы по профилактике безнадзорности и наркомании

9. Экстремизм среди ставропольской молодежи в последние годы практически не проявляется, что особенно очевидно, по сравнению с известными молодежными бесчинствами в Москве. Тем не менее, в городе существует потенциал экстремизма и агрессии в лице группировок панков, скинхедов, футбольных фанатов.

10. Общественное сознание современной ставропольской молодежи весьма противоречиво. Молодежь, как и все наше общество, отличается полиментальностью (наличием разных ценностно-нормативных ментальных общностей). Вместе с тем молодежь отличается по своему сознанию и от старших возрастных групп. Главными жизненными ценностями молодежи выступают семья (с очень большим отрывом), друзья и здоровье, то есть самый близкий социальный микромир, в котором молодые люди чувствуют себя защищено и уверенно. По сравнению с советскими временами у молодежи несколько возросло значение денег и снизилось значение интересной работы.

В свою очередь, анализ личностных свойств молодых ставропольцев (по их самооценкам) показывает, что к наиболее значимым позитивным качествам можно отнести предприимчивость и волю, а к значимым негативным - равнодушие и эгоизм. Молодые ставропольцы в среднем менее коллективистичны и трудолюбивы и более ориентированы на богатство, чем поколения их родителей и дедов.

11. Во всех указанных выше проблемах современной ставропольской, вообще российской, молодежи, более того, всего современного .российского общества - просматриваются фундаментальные факторы, причем не экономические, не материальные (кому не известно, что Россия - самая богатая страна мира), а человеческие факторы духовно-нравственного кризиса.

Поэтому важнейшим аспектом современной молодежной политики сегодня становится духовно-нравственное воспитание молодежи решении наиболее острых проблем, имеющих место в молодежной среде.

Список используемой литературы

1. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» Москва 2001г.

2. Ежегодный доклад «Положение молодежи Ставропольского края 2002 году» Ставрополь 2003 г.

3. Ежеквартальный Вестник «Молодежь Ставрополья» № 16-2000 г. Ставрополь 2000 г. № 21 - 2002 г. Ставрополь 2002 г. № 25 - 2003 г. Ставрополь 2003 г.

4. Закон «О молодежной политике в Ставропольском крае» Ставрополь 1996 г.

5. Информационно-образовательная деятельность по профилактике насилия в Ставропольском крае. Ставрополь 2003 г.

6. Князьков С. «Ребята нашего полка» // Красная звезда №46 от 13.03.04 г.

7. Конституция Российской Федерации.

8. Концепция государственной молодежной политики в РФ». Москва 2002г.

9. Новые законы и нормативные акты (приложение к Российской газете) Москва 2001-2003 годы.

10. Программа и устав общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Москва 2003 г.

11. Российская газета.

12. Рябцев С. «Где рождается хлеб» // Ставропольская правда №47 от 04.03.04 г.

13. Сергеев С.А. «За плодотворный и добросовестный труд» // Буденновск сегодня №11 от 11.02.04 г.

14. Собрания Законодательства Российской Федерации // Юридическая литература Москва 1994 г. - 2003 годы.

15. Устав краевой общественной организации «Союз молодежи Ставрополья» Ставрополь 2002 г

Приложение №1

«Положение молодежи глазами самой молодежи»

социологическое исследование

Было опрошено 1000 молодых респондентов (от 14 до 30 лет) различных соци-ально-профессиональных категорий. В ходе проведения исследования было опроше-но 72 % женщин и только 28 % мужчин. Представители сильного пола оказались ме-нее общительны.

1 - работники сельского хозяйства 4 %

2 - работники торговли, сферы услуг 9%

3 - инженерно-технические работники 3 %

4 - работник социальной сферы 9 %

5 - военнослужащий, работник правоохранительных органов 5 %

6 - государственные служащие 10%

7 - работники сферы культуры, образования, науки 7 %

8 - студент, курсант 8 %

9 - медицинский работник 8 %

10 - домохозяйка 5 %

11 - безработный 7 %

12 - школьник 5 %

13 - водитель 6%

14 - предприниматель 9%

15-рабочий 5%

Приложение №2

Приложение №3

1 - Знание компьютера (14%)

2 - Навыки общения (17%)

3 - Знание ин. языков (4%)

4 - Высшее образование (20%)

5 - Аккуратность (7%)

6 - Физическая подготовка (3%)

7 - Приятная внешность (5%)

8 - Навыки бизнеса (4%)

9 - Профессионализм (18%)

10 - Самостоятельность (8%)

По мнению молодых людей, для получения хорошей работы необходимо высшее образование (20 %), умение обращать-ся с людьми (17 %), профессионализм (18 %), знание компьютера (14 %), самостоятельность в при-нятии решений (8 %), По мнению 7 % - опро-шенных, главное - это ак-куратность и усидчивость. Одинаковое количество респондентов (по 4 %) утверждают, что знание иностранного языка и навыки бизнеса являются главными, 3 % предполагают, что физическая подготовка является важным критерием, а 5 % считают необходимым качеством работника внешние данные.

Приложение №4

Для основной массы молодежи наиболее предпочтительным местом работы является государственное предприятие (37 %) и собственное де-ло (34 %). 9 % молодых людей стре-мятся поработать в иностранной фир-ме, 6 % - хотели бы открыть совмест-ное предприятие, 5 % - заниматься индивидуальной трудовой деятельно-стью, 4 % - работать в частной отече-ственной фирме. 3 % -предпочитают работать на благо семейного подряда, 1% - занялись бы коммерцией.

Приложение №5

При ответе на вопрос «на что Вы рассчитываете в поиске работы» наибольшее количество голосов получил вариант ответа «личные знакомства» (41 %). 19 % рассчи-тывают на востребованность полученной профессии. 12% предполагают обеспечить рабочим местом себя сами, т. е. открыть свое дело. 12% рассчитывают на поддержку родителей в вопросе трудо-устройства, по 8 % - на центр занятости населения и объявления в газете. И, наконец, наименьшее число ответов получил вариант ответа «распределение учебного заведения» (1 %).

Основные трудности при устройстве на работу мо-лодежь видит в отсутствии стажа (35 %) и невостребованности профессии (22 %).

Также, молодые люди испытывают сложности, связанные с неполной или устаревшей информацией о вакансиях (10 %). Не менее важным является отсутствие прописки (9 %). Следующей по значимости проблемой, связанной с трудоустройством, судя по ответам, является возрастной барьер - 9 %. И, наконец, 7 % заполнивших анкету решили, что им будет легче устроиться на работу, если будет действовать молодежный центр занятости.