Социальная работа с многодетными семьями
Многодетная семья как объект социальной работы. Типология и социально-экономическое положение. Деятельность органов социальной работы с многодетными семьями (на примере "Центра социальной помощи семье и детям" г. Зеленогорска Красноярского края).
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.07.2010 |
| Размер файла | 154,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия [40. C.36]. Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентации, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем и трудностей.
Трудно переоценить значение технологий социальной защиты, социальной помощи и социальной поддержки. Благодаря им удается осуществить адресную социальную помощь, прежде всего, остро нуждающимся и слабо социально защищенным группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Не менее значимы и частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами, в том числе и с многодетными семьями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем. Следует отметить, что в нашей стране пока мало методик и технологий социальной работы, ориентированных на индивидуальную работу с клиентом (семьей), все еще преобладают групповые технологии. Поэтому весьма актуальны:
адаптация ранее используемых технологий к современным социальным условиям, к потребностям организации социальной работы с учетом специфики различных групп населения, в том числе с многодетными семьями;
разработка новых технологий;
ориентация технологий социальной работы на новые приоритеты социальной жизни: обеспечение адресности, интересов семьи, максимальное использование местных ресурсов и возможностей для решения социальных проблем семьи.
Для ускорения разработки и внедрения более действенных средств социальной работы с различными категориями населения необходимо дальнейшее углубление научных исследований, призванных помочь в создании, апробации, улучшении новых методик, механизмов, систем, процедур. Нужны прикладные исследования новых инициативных авторских методик, которые могли бы лечь в основу новых технологий.
Трудно переоценить значение оперативного мониторинга, осуществляемого в процессе оказания социальной помощи. Речь идет о стандартизированных тестах, систематических наблюдениях, используемых в работе с конкретным человеком, семьей, группой людей и т.д. Такие исследования помогают принимать верные решения, быстрее осваивать новые технологии, добиваться желаемого изменения в объекте исследования. Повышается значение междисциплинарного подхода к разработке и внедрению технологий, сочетания социальных, социально-технологических, социально-медицинских приемов, способов действия, процедур. Только усилиями специалистов различных отраслей знания могут быть разработаны высокоэффективные научно обоснованные технологические стандарты социальной работы с различными категориями населения, включающие результативные приемы и способы действий и позволяющие выделить конкретного человека с его потребностями и интересами, нуждами и проблемами, настроениями и заботами.
Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне. Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она реализуется в условиях конкретного социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой.
Современная семья призвана не только решать многочисленные проблемы, связанные с повседневной жизнедеятельностью своих членов, с рождением и воспитанием ребенка, поддержкой недееспособных, но и быть своеобразным психологическим укрытием для человека. Она обеспечивает экономическую, социальную, психологическую и физическую безопасность и защищенность своим членам. Однако для того чтобы полноценно реализовывать предписываемые обществом функции, многие семьи сегодня нуждаются в помощи и поддержке, причем помощь должна быть не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Особенно в такой помощи нуждаются семьи многодетные. Социальная работа в них должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов, социально-экономическом положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала. Нужна продуманная, взвешенная социальная программа работы с семьей в каждом регионе России, учитывающая его социально-экономические возможности. В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей (Приложение 3,4):
Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.
Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.
Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа "Планирование семьи" и "Дети России" и другие.
В современной России социальной работой с семьями занимаются различные государственные (табл.4) и негосударственные (общественные) органы [6. C.36].
Таблица 4 - Инфраструктура государственной семейной политики
|
Органы власти (управления) |
Наименование структуры, занимающейся вопросами семейной политики |
|
|
Президент РФ |
Совет по вопросам семьи и семейной жизни Советник по делам семьи и семейной поддержки |
|
|
Администрация Президента РФ |
Отдел по вопросам семьи и семейной политике |
|
|
Федеральное собрание РФ, Государственная Дума, Совет Федерации |
Комитет по делам семьи, женщин и детей (Государственная Дума). Совет по вопросам развития региональной семейной политики (Совет Федераций). |
|
|
Правительство РФ |
Министр по делам семьи и семейной политики (без портфеля) Отдел по делам семьи и семейной политики (Аппарат Правительства РФ). Межведомственный совет по делам семьи и семейной политики |
|
|
Федеральные министерства и ведомства |
Подразделения, работники, отвечающие за решение проблем жизнедеятельности семьи |
|
|
Региональные органы власти |
Комитеты (управления, отделы) по делам семьи и семейной политики в субъектах Федерации |
Особую роль в осуществлении социальной работы с семьями, особенно это актуально в отношении семей многодетных, играют различные общественные объединения, территориальные социальные центры, социальные службы [39. C.79]. В современных условиях такие гражданские инициативы во всем мире становятся элементом "социального капитала", без которого не мыслимо эффективное развитие общества и демократического государства.
Общественные объединения служат посредником между государством и населением, вовлечены в общественную деятельность, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственные судьбы и судьбу России в целом. Актуальность и значимость таких объединений заключается в том, что в настоящее время в России данные организации всё больше становятся вовлечены в различные проекты социальной сферы. Они принимают активное участие в поддержке органов социальной работы и социального обслуживания, а также в иных общественно-полезных делах.
Территориальные общественные объединения могут быть как специализированными:
психолого-педагогические;
экстренной психологической помощи по телефону;
медико-социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями;
социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков;
помощи беженцам и лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и межнациональных конфликтов;
социальной помощи несовершеннолетним беременным;
социальные приюты и т.п.;
а также комплексными:
территориальные центры социального обслуживания населения;
центры социальной помощи семье и детям;
общественные организации многодетных семей;
центры дошкольной и внешкольной работы с несовершеннолетними и т.п.
Их основными задачами являются:
Выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей, в т.ч. многодетных, и их потребности в социальной помощи.
Определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-социальных, социально-педагогических и иных социальных услуг многодетным семьям, нуждающимся в социальной помощи.
Поддержка многодетных семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.
Социальный патронаж семей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Анализ уровня социального обслуживания многодетных семей, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовки предложений по развитию сферы социальных услуг.
Привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания многодетных семей.
Опыт свидетельствует о высокой результативности работы таких центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как:
организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности;
оказание разнообразных видов психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию и планированию семьи;
осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство;
предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.
Бесспорным достоинством центров является то, что они помогают наладить разнообразные формы социальной работы с учетом интересов и потребностей различных категорий населения, в непосредственном с ними контакте и на наиболее доступном для них территориальном уровне.
Определяющее значение получает принцип содействия самопомощи, означающий, что, предоставляя помощь и услуги, социальные работники должны стимулировать его реализовать потенциал собственных сил и возможностей, восстанавливать свою дееспособность и активное социальное функционирование, опираясь на собственные силы.
Все это позволяет не просто оказывать социальные услуги, а осуществлять качественное, личностно ориентированное обслуживание клиентов, основанное на концепции самопомощи, включении возможностей личности клиента в механизмы социальной защиты. Изучение их деятельности позволит эффективнее ориентироваться в современном социальном пространстве и более эффективно осуществлять профессиональную деятельность социального работника, привлекая к ней гражданские инициативы.
2.2 Проблемы многодетных семей
Многодетная семья имеет как свои специфические проблемы, так и те, которые свойственны любой другой семье (с одним-двумя детьми, неполной). Она переносит все "болезни" стандартной семьи, однако в ней они протекают значительно тяжелее. В этом и заключается одна из самых важных особенностей.
Необходимо отметить несколько принципиальных моментов, касающихся непосредственно многодетной семьи.
Во-первых, говоря об указанной семье, надо подразумевать не только проблемы, возникающие в ней самой, но и проблемы детей, проживающих в подобных семьях.
Во-вторых, проблемы многодетной семьи различаются в зависимости от места ее проживания: разных регионов страны, города или деревни. Имеются существенные расхождения между регионами с высокой рождаемостью, где, следовательно, таких семей много, и регионами с низкой рождаемостью, где их мало. Поэтому действенная помощь многодетной семье должна оказываться с учетом местных условий, возможностей, пожеланий и мнений населения.
В-третьих, многодетные семьи не представляют собой однородную массу. Все они, несмотря на наличие общих проблем, резко отличаются друг от друга.
Главная проблема многодетных семей - материальная. В настоящее время с рождением каждого ребенка доход семьи резко уменьшается. Многочисленные исследования показывают самую тесную взаимосвязь между числом проживающих в семье детей и доходами, приходящими на каждого члена семьи, а в более общем плане - степенью ее обеднения. В семьях, состоящих из шести человек и более, совокупный доход, приходящийся в среднем на каждого члена, в 2,2 - 2,8 раза ниже, чем в семьях, состоящих из двух человек, и в 1,8 - 2,1 раза ниже, чем в семьях из трех человек. Можно сказать, что рождение в семье третьего ребенка в подавляющем большинстве случаев приводит к малообеспеченности [36. C.13].
Многодетные семьи и прежде были материально уязвимой категорией населения, а современные инфляционные процессы бьют по ним больше, чем по обществу в целом и вынуждают экономить на самом необходимом - на многих продовольственных и почти на всех промышленных товарах. Чаше всего такие семьи имеют и плохие жилищные условия.
Многодетность часто пагубно отражается и на детях. Вопрос о состоянии здоровья детей поднимается эпизодически и оценивается неоднозначно. Сегодня подростки из многодетной семьи говорят о хроническом заболевании и о частых простудах чаще, чем подростки из небольших семей. Среди подростков из многодетных семей много курящих как мальчиков, так и девочек. Начиная с пятого ребенка, резко возрастает вероятность увеличения детской смертности и рождения неполноценного, то есть с пороками развития ребенка. Не менее половины детей, рожденных в многодетных семьях, попадают в группу повышенного риска по медико-биологическим показателям.
У всех детей из многодетных семей имеется и общая социальная проблема, специфически связанная с многодетностью. У них чаще наблюдается заниженная самооценка, неадекватные представления о значении собственной личности, что может отрицательно сказываться на всех их последующей судьбе. В многодетных семьях "проблемных" детей и подростков около 10-15%. Именно они должны быть первоочередным объектом деятельности социального работника, но не потому, что они "плохие", а потому, что им плохо [39 C.33].
По мнению экспертов, в десяти из ста семей с несколькими детьми нравственно-психологический климат не всегда удовлетворителен. Еще в 1988 году С.И. Голод в своей статье "Многодетная семья в зеркале статистики" в журнале "Огонек" писал, что слишком много детей в одной семье не так уж и хорошо, как кажется на первый взгляд [7. C.6]. По исследованиям медиков и юристов видно, что в городских многодетных семьях выше процент правонарушений, совершенных малолетними; здесь больше всего проявляется педагогическая запущенность.
Из сказанного выше становится ясно, что именно развитие детей в многодетных семьях нуждается в первоочередном внимании общества.
Многодетную семью все специалисты единодушно относят к семье "группы риска". Как правило, эти семьи являются экономически неблагополучными, особенно в тех случаях, когда родители (один или оба) нетрудоспособные или безработные, отсутствует один из родителей, низкая заработная плата родителей, в семье физически или психически больные дети, лечение которых требует финансовых затрат.
Знать негативные последствия многодетности необходимо для проведения своевременной профилактической и коррекционной работы, как на уровне общегосударственных федеральных программ, так и деятельности социального работника с каждой конкретной семьей. Поэтому, при рассмотрении содержания социальной работы с многодетными семьями, будут освещены как общие виды работ, так и частные.
2.3 Направления деятельности социальной работы с многодетными семьями
Сегодня семье, а особенно многодетной, требуется социальная помощь и защита государства. Причем помощь не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Нужна продуманная, взвешенная социальная программа работы с семьей в каждом регионе России, учитывающая его социально-экономические возможности.
Основными направлениями деятельности являются [13. C.127]:
консультирование по вопросам самообеспечения многодетных семей, развитие семейного предпринимательства, надомных промыслов;
содействие в решении вопросов занятости, устройство на курсы переподготовки;
социальный патронаж многодетных семей;
консультирование по социально-правовым вопросам;
содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи.
Социальная работа с многодетной семьей представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации. Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:
диагностическую (изучение особенностей многодетной семьи, выявление ее потенциалов);
охранно-защитную (правовая поддержка многодетной семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);
организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);
социально-психолого-педагогическую (психолoго-педагогическое просвещение членов многодетной семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);
прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);
координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи многодетной семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).
Социальная работа с многодетной семьей состоит из [28. C.88]:
Социальной защиты многодетной семьи - многоуровневой системы, преимущественно государственных, мер по обеспечению минимальных социальных гарантии, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества.
Важная роль в социальной защите многодетной семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержания в норме психологического здоровья семьи и др.
Социальной поддержки многодетной семьи, которая предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, оказавшимися в затруднительных обстоятельствах. Она включает различные формы помощи (моральную, психолого-педагогическую, материальную и физическую), медицинское страхование, социальное сочувствие и единство и др.
Специалист по социальной работе должен:
знать нужды и потребности многодетных семей и лиц, проживающих в них;
уметь составлять план действий, не упуская из вида ни одной проблемы многодетной семьи;
привлекать различные организации и службы, способные помочь многодетной семье (социальные, правоохранительные, юридические, здравоохранения, образования, а также местную администрацию и общественные организации, объединения, ассоциации).
Социальная помощь малообеспеченным многодетным семьям - составная часть общей системы социальной поддержки населения. Как правило, наиболее значительными для себя люди считают денежные выплаты. Наиболее высокую потребность семьи испытывают в денежных пособиях. Велик удельный вес нуждающихся в частичной оплате путевок, в услугах по социальным и медицинским проблемам. Ориентация на денежные выплаты вполне объяснима, т.к одним их главных факторов, приводящих многодетную семью к порогу малообеспеченности, является наличие иждивенцев (неработающих членов семьи) и соотношение в составе семьи работающих и иждивенцев.
Социальный работник может помочь многодетной семье в получении различных пособий и льгот, а также в предоставлении информации о пособиях, социальных льготах, предусмотренных для таких семей. В то же время он может помочь семье в воспитании детей при помощи специальной программы педагогического обучения родителей.
Кроме того, многодетные семьи, требующие помощи социального работника, сами могут стать субъектами собственной борьбы с трудностями, причем, как правило, эффективность такой деятельности повышается при объединении их в группы. Такие сообщества создаются либо на основе общей проблемы, либо на территориально-соседской основе; возможно также объединение этих двух принципов. Через подобные ассоциации члены групп удовлетворяют сразу несколько своих потребностей.
Во-первых, это самопрезентация, донесение до общества своих нужд и специфических интересов - голос такого институциализированного объединения будет, безусловно, слышнее, чем отдельные голоса.
Во-вторых, в таких группах люди находят помощь, реальное содействие от объединения в целом либо от отдельных его членов: например, успешные, хорошо адаптировавшиеся многодетные родители помогают более слабым членам ассоциации; в то же время возможность оптовых закупок товаров и реализация их без торговых наценок. Наконец, принадлежность к определенному объединению помогает его членам удовлетворить потребность в общении. Такие группы не только содействуют организации клиентов социальной работы, но и является ее важнейшим субъектным звеном.
Профессиональные специалисты не только взаимодействуют с такими ассоциациями, но и также проявляют инициативу в организации таких групп. Ведь главное в социальной работе - достичь максимальной субъективности клиентов. Эффект такого взаимодействия очень велик: иногда это единственная или почти единственная технология, способная оказать помощь. Страдающие от сходных трудностей люди легче поймут друг друга.
Вывод по главе
Таким образом, проанализировав направления деятельности социальной работы в отношении многодетной семьи, можно сделать вывод, что помощь им оказывается системно и в большом объеме.
Специалист, работающий с семьей, является координатором всей совокупности социальной деятельности, которая должна способствовать позитивному изменению семьи всеми возможными средствами.
Однако, стоит отметить, что несмотря на все усилия государственных и негосударственных организаций в помощи многодетным семьям, проблемы многодетной семьи остаются актуальными и по сей день.
3. Социальная работа с многодетными семьями (на примере "Центра социальной помощи семье и детям" г. Зеленогорска Красноярского края)
Проблемы семьи, семейной политики - это комплексные проблемы, которые призваны решать все законодательные и исполнительные органы государственной власти. Большое значение уделяется проведению государственной семейной политики, которая подразумевает не только расширение форм материальной поддержки семей с детьми, но и укрепление социального статуса семьи посредством информационной пропагандистской кампании.
3.1 Положение многодетных семей в г. Зеленогорске Красноярского края
Сегодня в городе Зеленогорске на учете состоит 159 многодетных семей, в них 499 детей (2007 год - 174 семьи). В 2008 году количество многодетных семей, проживающих в городе, уменьшилось на 15 семей.
Из числа многодетных семей на 01.01.2009 год:
семьи, имеющие 3-х детей - 145;
семьи, имеющие 4-х и более детей - 11;
семьи, имеющие 5 детей - 3.
Меры социальной поддержки многодетных семей в 2008 году.
компенсация расходов в размере 30% на оплату коммунальных услуг предоставлена 164 семьям на сумму 2261,3 тыс. рублей.
выдано 624 проездных билетов.
ежемесячное пособие многодетным семьям устанавливается в размере 325 рублей на каждого рожденного, усыновленного или принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 18 лет. Всего на 31.12.2008 пособие поучили 500 детей. Общая сумма расходов составила 829,7 тыс. рублей.
Приняты и реализуются нормативно-правовые акты, направленные на материальную поддержку семьи и детства, развивается семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 1999 года в городе действует общественная организация "Надежда", которая оказывает посильную помощь многодетным семьям, является инициатором в проведении акции "Помогите детям собраться в школу", участвует в новогодних праздниках и других городских акциях.
Социальная помощь многодетным семьям осуществляется наряду с неполными семьями, семьями, имеющими детей-инвалидов и др. максимальный упор при работе с многодетными семьями делается на оказание психолого-педагогических услуг, консультативную работу по вопросам воспитания, материального обеспечения, работу с детьми и подростками по различным направлениям.
Многодетная семья и в дальнейшем будет в центре внимания администрации города, органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания населения.
3.2 Деятельность "Центра социальной помощи семье и детям" г. Зеленогорска по работе с многодетными семьями
"Центр Социальной помощи семье и детям" (ЦСПСиД) расположен по адресу: г. Зеленогорск, Красноярского края, ул. Комсомольская, д.16. Деятельность ЦСПСиД направлена оказание социальной помощи семье и детям, на социальное обслуживание граждан, реализацию прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, на оказание социально-экономических услуг жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на профилактику безнадзорности и беспризорности, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов: психолого-педагогической, социально-экономической, реабилитационной, профилактической и другой, в том числе и экстренной, квалифицированной, анонимной психологической помощи по телефону.
Центр ведет свою деятельность, основываясь на следующих принципах:
принцип социального регулирования, предполагающий пересмотр социальных нормативов в связи с ростом сложности жизни, повышением минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума;
принцип дифференцированного подхода при определении размеров и видов помощи, а также первоочередное оказание помощи семьям, находящимся в наиболее бедственном положении;
принцип гарантированности, предполагающий обязательное оказание помощи обратившимся гражданам, имеющим на это право, а также дополнительное выявление и сбор данных об остронуждающихся лицах;
принцип адресности, предусматривающий предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей;
принцип комплексности - возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи (денежной, натуральной, в виде услуг или льгот);
принцип использования всех экономических факторов для повышения уровня социальной защиты населения.
Действенным фактором в повышении эффективности и оперативности социальной защиты семей с детьми является разработка "пакета" конкретных неотложных мер и механизма их реализации. Важным сегодня является:
разработка форм платежных средств, предусматривающих бесплатное получение конкретных услуг и товаров;
формирование фондов для направленного обеспечения детей из малообеспеченных и многодетных семей;
организация стационарных государственных учреждений дневного пребывания детей из малообеспеченных и многодетных семей.
ЦСПСиД г. Зеленогорска ведет работу по следующим направлениям:
оказание адресной помощи;
оказание натуральной и денежной помощи;
организация досуговой деятельности;
сотрудничество с Центром занятости.
Для выполнения данных задач ЦСДСиП привлекает к сотрудничеству различные государственные, общественные, религиозные организации, благотворительные фонды. Координацию деятельности ЦСДСиП и оказание необходимой организационно-методической помощи осуществляют Управление социальной защиты населения.
ЦСДСиП в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами разрабатывает перечень бесплатных и платных услуг дифференцированно с учетом материального положения клиентов, утверждает районной администрацией по согласованию с управлением социальной защиты.
В структуру ЦСДСиП входят 6 отделений, предназначенных для оказания помощи различного вида. Это следующие отделения:
отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования;
отделение социально-экономической помощи;
отделение медико-социальной помощи;
отделение психолого-педагогической помощи;
отделение средовой адаптации детей и подростков;
В ЦСДСиПе практически можно получить любой вид помощи, необходимый для решения каких-либо проблем, возникающих как у семьи, так и отдельного человека. Всего в ЦСДСиПе работает 41 человек.
Охарактеризуем направления деятельности основных отделений.
1) Отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования. Данное отделение предназначено для выявления потребности граждан, обратившихся в ЦСДСиП, в конкретных видах социальных услуг, выявление таких потребностей у семей и детей, проживающих на территории обслуживания, информирования жителей об услугах, предоставляемых ЦСДСиП, анализа реальной и перспективной потребности в них.
Отделение осуществляет деятельность по следующим направлениям:
первичный прием граждан в ЦСДСиП и выявление имеющихся у них потребностей в социальных услугах, направление их в соответствующие функциональные отделения ЦСДСиП;
рекламно-пропагандистская работа (распространение информации о задачах и содержании оказываемой ЦСДСиП социальной помощи, реклама предоставляемых ЦСДСиП услуг, пропаганда в местных СМИ идей укрепления и поддержки семьи и детей;
аналитико-прогностическая работа (оценка социально-демографических характеристик населения, проживающего на данной территории; тенденций социального и семейного развития, причин неблагополучия, выявление и учет мнения населения о качестве и содержании оказываемой социальной помощи; разработка на этой основе предложений по совершенствованию социальной работы);
информационная работа (выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных подразделений ЦСДСиП полученной из местных органов государственного управления и других источников официальной статистики и оперативной информации о нуждающихся в социальной помощи людях или фактах, требующих вмешательства социальной службы);
создание "банка данных" о многодетных семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже;
методическая работа (изучение, обобщение и распространение эффективных форм и методов социальной работы; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы).
2) Отделение социально-экономической помощи. Данное отделение создается для оказания нуждающимся семьям и отдельным гражданам услуг социально-экономического характера:
содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, материальной и натуральной помощи, алиментов;
организация мероприятий по привлечению средств для оказания помощи многодетным и малообеспеченным семьям;
консультирование по вопросам самообеспечения семей, развития семейного предпринимательства;
социальный патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных семей;
содействие в решении вопросов занятости, устройства на курсы переподготовки;
обеспечение представительства в суде с целью защиты прав и интересов;
консультирование по социально-правовым вопросам (жилищное, семейно-брачное, трудовое, гражданское, пенсионное законодательство);
социально-бытовые услуги: оказание помощи в написании писем; содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; содействие в получении бесплатных или частично оплачиваемых услуг предприятиями коммунально-бытового обслуживания.
3) Отделение медико-социальной помощи. Отделение предназначено для осуществления:
социального патронажа семей, где имеются лица с нарушениями психического здоровья, злоупотребляющие алкоголем;
индивидуальной работы с подростками и молодежью по предупреждению и избавлению от вредных привычек, по подготовке к созданию семьи и рождению ребенка;
содействие в налаживании быта, лечении, обучении, профессиональной подготовке инвалидов и детей с недостатками в умственном и физическом развитии, воспитывающихся дома;
медицинской помощи одиноким престарелым людям: массаж, уколы и т.п.;
консультирования по медико-социальным вопросам;
содействия в проведении медико-социальной экспертизы;
организации прохождения диспансеризации;
содействия в получении бесплатной зубопротезной и протезно-ортопедической помощи.
4) Отделение психолого-педагогической помощи.
Отделение предназначено для:
патронажа семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально-педагогические условия;
оказания помощи родителям в воспитании детей и преодолении педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов;
организация досуга и взаимопомощи жителей на обслуживаемой территории;
консультирование по психолого-педагогическим вопросам.
5) Отделение средовой адаптации детей и подростков.
Данное отделение предназначено для осуществления выявления безнадзорных детей и подростков. В задачи отделения входит социальная профилактика подростковой преступности, безнадзорности, алкоголизма и наркомании, а также помощь в стабилизации семейных отношений, оказание психолого-педагогической и юридической помощи несовершеннолетним, работа с неблагополучными семьями; пропаганда здорового образа жизни, организация массовых мероприятий, создание обществ, клубов взаимопомощи жителей в микрорайоне, организация семейных и детских праздников; содействие в трудоустройстве подростков, оформление и устройстве детей в интернаты, приюты временного пребывания; осуществление связи с районным отделом защиты прав детства, ЦСДСиП занятости молодежи, комиссией по делам несовершеннолетних.
Далее рассмотрим, в чем заключается содержание социальной работы с многодетными семьями на базе данного ЦСДСиП. Характерными вопросами обращения в ЦСДСиП многодетных семей являются:
проблемы подросткового возраста; конфликты подростка с родителями; межличностные отношения подростков;
степень готовности ребенка к школе;
школьная неуспешность ребенка;
материальная помощь;
педагогическая запущенность детей;
вопросы оздоровления, обучения детей с ограниченными возможностями.
Если проанализировать количества обращений к различным специалистам ЦСДСиП, то итог анализа выглядит следующим образом:
к логопеду этот показатель составляет 220 человек;
к юристу обратилось 174 человека;
к психологу было 123 обращения;
к психотерапевту 110 обращений;
к валеологу обратилось 35 человек;
к дефектологу поступило 24 обращения.
к помощи нарколога обратились 30 человек;
Анализируя полученные данные, можно сказать, что на первом месте по количеству обращений находится логопед. Это может быть связано, как с распространением речевых дефектов у детей вообще, так и со спецификой проблем здоровья непосредственно в многодетных семьях.
Большое количество обращений и у юриста. Это связано с тем, что многодетные семьи очень часто не знают о своих правах и льготах и обращаются за консультацией к юристу, чтобы получить всю информацию по вопросам льгот, пособий, материальных выплат и т.д.
Следует отметить большое количество обращений многодетных семей к психологу. Основные проблемы, волнующие родителей - это проблемы воспитания, девиантное поведение, внутриличностные и межличностные конфликты, трудности в общении. Но больше всего родителей волнуют проблемы, связанные с воспитанием детей, и это неудивительно, ведь в многодетной семье родителям очень тяжело совмещать профессиональную и воспитательную деятельность, находить индивидуальные подходы к каждому ребенку. Служба психолого-педагогической помощи очень помогает в вопросах воспитания и занятости детей. Помимо консультаций о воспитании детей и преодолении педагогических ошибок и конфликтных ситуаций, служба оказывает практическую помощь. Опытные социальные педагоги и психологи организуют различные виды досуга для жителей микроучастка. Логопед проводит занятия с детьми и консультирования.
Стоит отметить о таком виде социальной работы, как создание различных клубов. Например, для детей дошкольного возраста проводит занятия группа "Росток"; для детей младшего возраста работает образовательно-оздоровительная группа "Малышок". Такие группы очень помогают в воспитании детей, в подготовке их к школе. Это очень важно для многодетных семей, так как это предупреждает педагогическую запущенность, что очень часто встречается в семьях данной категории. Для помощи родителям в воспитании детей существует "Родительская школа", в которой родителям помогают преодолеть трудности в воспитании детей и в отношениях с ними.
Отметим и работу образовательно-оздоровительного комплекса "Дошкольник". Здесь квалифицированные специалисты помогают детям, имеющим какие-либо трудности, подготовиться к школе. Работа в группе проходит по следующим направлениям: обучение грамоте; театральная деятельность; математика; музыкальные занятия; ритмика для детей; лепка. Целями работы данного комплекса являются:
охрана здоровья и жизни детей;
обеспечение полноценного психического развития ребенка;
формирование интеллектуальных операций;
развитие активной речи, формирование отношения к окружающему миру.
Основная масса родителей, обращающихся в ЦСДСиП за консультацией по поводу взаимоотношений с детьми - это родители подростков. Они болезненно переживают эмоциональное отдаление детей, их пугают новые занятия и интересы подростков, возможность формирования дурных привычек, пристрастия к курению и наркомании. По всем этим вопросам работники ЦСДСиП проводят консультации для родителей; очень часто - это совместные консультации, обучение навыкам взаимодействия родителей и детей, способам решения проблем. Специалисты по работе с подростками проводят следующие мероприятия:
коррекционно-развивающие занятия для детей класса коррекции начальной школы;
организация культурного досуга детей и подростков (экскурсии, посещение театров, выставок, цирка; клубы, кружки, развлекательные и обучающие мероприятия);
организация летнего отдыха и оздоровление детей и подростков;
организация летнего трудового лагеря для подростков.
Лето - особое время для многодетных семей: школьных занятий нет, дети предоставлены сами себе. Здесь на помощь приходит ЦСДСиП, на базе которого организуются площадки для детей из многодетных и малообеспеченных семей, где для ребят организованно питание, различные досуговые и развивающие мероприятия. К детям "приставлены" опытные педагоги-психологи, осуществляющие, если нужно, и психодиагностическую и коррекционную работу. Для детей более старшего возраста ЦСДСиП совместно со службой занятости организует трудовые бригады и отряды. Дети участвуют в работах по благоустройству, ремонту зданий школ, детских садов, и не только получают заработную плату за это, пусть и небольшую, но и дружно проводят свободное время, отдыхают. С этими детьми также работают психологи, проводя разного рода тренинги, развивающие занятия. Спрос на устройство детей на летние площадки очень велик. Они (летние площадки) оказывают незаменимую помощь многодетным родителям и детям из этих семей.
Также в медико-социальную помощь входят следующие виды услуг, за которыми обращаются родители и которые имеет возможность предоставить ЦСДСиП:
оказание услуг массажа инвалидам;
работа группы "Дельфин", проводящей оздоровительные занятия в бассейне;
работа ИЗО-студии "Семицветик". Она необходима для применения такого вида терапии, как изотерапия. Она используется при работе с детьми и подростками по купированию страхов. Элементы изотерапии используются при диагностике тревожных состояний, психического напряжения. С помощью изотерапии снимается психическое напряжение, развивается воображение, коммуникативные навыки и т.д.;
работа групп здоровья с использованием комплекса тренажеров;
проведение реабилитационных мероприятий по программе "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями".
Очень часто многодетные родители обращаются в ЦСДСиП по проблеме здоровья своих детей. Для помощи в данном случае существует образовательно-оздоровительная группа, которая имеет в своем составе валеологов, психотерапевтов, психолога и специалистов по социальной работе. По результатам анкетирования родителей, чьи дети посещали эту группу, было отмечено улучшение сна у 36% детей, улучшение поведения, уменьшение негативных психических проявлений (агрессии, плаксивости и др.), (у 15%) за счет развития коммуникативных навыков детей (у 65%).
В организации социальной работы с семьей работники ЦСДСиП особое внимание уделяется созданию местного сообщества, различных неформальных объединений: клубов, кружков. Вместе с тем работники ЦСДСиП ощущают недостаточность именно общественных механизмов воздействия на решение различных социальных проблем микрорайона. Поэтому сейчас главное внимание начинает уделяться именно созданию различных сообществ - "подъездных", домовых и дворовых комитетов и т.п.
Содержание социальной работы с многодетными семьями можно рассмотреть на конкретных примерах.
В ЦСДСиП три года назад обратилась молодая мама троих детей: "Заберите детей, я жить больше не хочу". Все эти годы специалисты ЦСДСиП настойчиво и доброжелательно помогали ей преодолеть трудности: оказали содействие в устройстве на работу на неполный рабочий день, оформлении документов, получении детских пособий и субсидий на жилье. Женщина поняла, что не одинока в своей беде и стала проявлять активность в помощи тем, у кого жизнь еще сложнее. Ее трое детей посещают образовательно-оздоровительную группу, регулярно пребывают на летней площадке и участвуют в творчестве детского коллектива ЦСДСиП. Социальный патронаж семьи продолжается и в настоящее время.
В июне месяце при Центре "Социальной помощи семье и детям" был открыт Центр творчества и общения "Ромашка" для детей из многодетных и малообеспеченных семей. В течение лета было проведено четыре смены по восемнадцать дней, за время которых дети получили социальную реабилитацию. Все это время работали опытные педагоги и вожатые, которые помогали детям восстановить социальные связи и возвратится в мир нравственных ценностей, к важнейшим видам человеческой деятельности: познанию, обучению, труду, игре.
План реабилитационной составлен педагогами с учетом специфики работы с детьми из многодетных семей и предусматривал такие мероприятия, как: групповые тренинги, занятия в сенсорной комнате, музыкально-ритмические, изобразительной и творческой деятельностью, труд в мастерских, экскурсии в музеи, прогулки в парк и березовую рощу, катание на различных аттракционах и многое другое, что способствует процессу восстановления и формирования структуры личности детей, преодоление нарушений в поведении и развитии. А так, как иногда у детей из многодетных семей бывают проблемы в общении, то большая работа проводилась по развитию речи и способности общаться со сверстниками. Самое главное в этом небольшом детском коллективе - тепло и внутренние спокойствие, которое обретают в "Ромашке" детские души. Попав на островок благополучия, ребята забывают о семейных проблемах, исходящих, как комментируют взрослые из социальной незащищенности. И потому проявляют любознательность, доброжелательность, стремление быть лучшим. Подобные лагеря для таких детей организуются в городе уже не первый год. Скучать здесь не приходится, ребят ждут и в ДК, и в ДТЮ, и в музеях, еще надо успеть посоревноваться, погулять.
В тесной взаимосвязи специалисты Центра работают со школами города, заключены договора о совместных действиях по оказанию комплексных услуг по социальной помощи и поддержке учащихся школ и их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Центр совместно с Управлением социальной защиты населения разработали и выпустили "Карту социальной безопасности", содержащую информацию об организациях и специалистах, оказывающих помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Краткий отчет о проделанной работе с многодетными семьями в приложении 5.
3.3 Предложения по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей
ЦСДСиП, поддерживая главные направления государственной семейной политики направленные на обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, вносит свои предложения по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей, которые включают следующие направления:
1. Определение общих принципов и подходов к государственной политике в отношении многодетных семей не означает единой системы мер, которые должны устанавливаться в каждом регионе. Россия - страна двух демографических типов воспроизводства: традиционная многодетность в регионах, с преобладанием сельского образа жизни, переводит проблему многодетных семей в разряд общих приоритетов социально-экономического развития данных территорий, обеспечения занятости, развития аграрного сектора экономики. В регионах же с преобладанием малодетности как сложившегося типа воспроизводства, многодетные семьи должны стать приоритетной группы для системы социальной защиты.
2. Одновременная необходима реализация следующих направлений государственной политики в отношении многодетных семей:
политика стимулирования большей активности со стороны семьи в самообеспечении;
политика социальной поддержки детей в этих семьях.
Если второе направление политики имеет уже свою историю и законодательную базу, то первое до сих пор не получило должного развития. Думается, что в городской местности расширению возможностей для самообеспечения может способствовать:
развитие некоммерческих организаций, содействующих: трудоустройству многодетных родителей и их гражданскому объединению;
выработке и распространению лучших практик решения специфических проблем многодетных семей;
объединение усилий служб занятости и социальной защиты в трудоустройстве безработных многодетных родителей в рамках реализации социального контракта.
Для лиц с ограниченным трудовым потенциалом наиболее эффективной видится следующая схема поддержки, стимулирующая экономическую активность: условием предоставления определенного денежного пособия через систему социальной защиты является некоторая приемлемая форма занятости на низкооплачиваемых работах;
преференции безработным и молодежи из многодетных семей в активных программах занятости.
В сельской местности развитие возможностей самообеспечения, в первую очередь, связано с расширением доступности кредитных схем для личных подсобных хозяйств. Развитию личного подсобного хозяйства будет способствовать укрепление институтов кооперации мелких сельскохозяйственных производителей.
Направление на расширение и совершенствование социальной поддержки детей в многодетных семьях также крайне необходимо. Имеющие данные позволяют сделать вывод о том, что многодетные семьи представляют наиболее бедную категорию населения, поэтому целью политики в отношении таких семей должно являться комплекс мер, повышающих для них доступность программ государственной социальной поддержки. Вместе с тем, программы социальной поддержки семей с детьми не должны гарантировать полное содержание ребенка только за счет ресурсов социальной защиты, сохраняя за семьей ответственность за содержание детей, в том числе, когда их трое и более. Для целей гармонизации данной системы мер с содействием развитию моделей самообеспечения программы социальной поддержки многодетных семей целесообразно развивать на принципах "социального контракта", предусматривающего взаимные обязательства со стороны семьи и государства.
3. Тот факт, что многодетные семьи отличаются несбалансированным питанием, заставляет обратиться к предложениям о введении системы специальных продуктовых талонов или сертификатов, позволяющих многодетным семьям приобретать определенные продукты питания в специальных торговых учреждениях по более низким ценам или бесплатно. Гарантированный набор продуктов питания должен отличаться в городской и сельской местности.
4. Анализ участия многодетных семей в различных программах свидетельствует о том, что существует много разнообразных ее форм, доступных очень узкому кругу получателей. В результате ни органы социальной защиты не могут оценить эффект влияния реализуемых программ на уровень жизни получателей, ни сами многодетные семьи не могут разобраться в том, на участие в каких программах они имеют право, и каковы правила входа в программы. Думается, что на местном уровне (и региональном уровне тоже) все формы поддержки должны быть сведены в один закон и предусматривать определенную гибкость в распределении ресурсов, как по времени, так и по используемым формам помощи. Другими словами, должен быть разработан некоторый социальный пакет.
5. Поскольку семьи с тремя и более детьми отличаются самыми плохими жилищными условиями, материнский капитал может стать для них важным ресурсом повышения качества занимаемого жилья. В первую очередь они нуждаются в улучшении благоустройства жилья. По данным некоторых исследований, использование материнского капитала для участия многодетных семей в схемах ипотечного кредитования не представляется возможным; практически все многодетные семьи не смогут стать полноправными участниками ипотеки, однако они смогут использовать материнский капитал для благоустройства имеющегося жилья, если речь идет об улучшении жилищных условий. Обсуждаемые проекты закона, регулирующего правила предоставления и использования материнского капитала, предусматривают такую возможность, но надо понимать, что именно благоустройство жилья, скорее всего, станет самой востребованной формой реализации данного ресурса государственной поддержки для бедных семей. В этой связи, предполагается, что органы социальной защиты, как практиками работы с такими группами, лучше справятся с административными процедурами входа многодетных семей в программу использования материнского капитала.
6. Анализ участия многодетных семей в региональных социальных программах свидетельствует о том, что, они плохо информированы о них, испытывают трудности с оформлением документов, особенно когда в населенном пункте нет структур или учреждений социальной защиты. Вместе с тем, приоритеты социального и демографического развития указывают на то, что программы поддержки семей с детьми будут расширяться, при условии повышения эффективности их функционирования. В этой связи представляется целесообразным развитие государственного института социальных уполномоченных, которые будут информировать население о существующих социальных программах, помогать готовить и собирать необходимые документы. Ряд регионов, например Томская область, уже используют такую форму работы с клиентами, и она себя оправдывает.
7. Необходима оптимизация схемы взаимодействия между общественными организациями, объединяющими многодетные семьи, с одной стороны, и государством и бизнесом, с другой, а как следствие, повышение уровня поддержки многодетных семей.
Подобные документы
Исторический процесс эволюции семьи в России. Типология многодетных семей, анализ их проблем и социально-экономического положения. Содержание социальной работы с многодетными семьями на примере "Центра социальной помощи семье и детям" г. Зеленогорска.
курсовая работа [64,1 K], добавлен 22.07.2010Многодетная семья как объект социальной работы. Эволюция семьи в России; понятие, типология и социально-экономическое положение и проблемы многодетных семей. Концепция семейной политики Рязанской обл. Направления и технологии социальной работы с семьей.
дипломная работа [183,1 K], добавлен 29.10.2013Многодетная семья: сущность, динамика и государственная политика. Особенности социальной работы с многодетными семьями. Проблемы многодетных семей. Социальная диагностика и терапия. Профилактика и адаптация в социальной работе с многодетными семьями.
курсовая работа [74,7 K], добавлен 03.05.2011Анализ исследований социальных проблем многодетной семьи. Типология многодетных семей и их социальное положение. Формы социальной работы с многодетными семьями (адресная, индивидуальная). Административные и педагогические методы социальной работы.
курсовая работа [71,1 K], добавлен 23.11.2012Особенности деятельности Центра помощи семье и детям Невского района, направленные на работу с семьями группы риска. Разработка программы по оптимизации его социальной работы. Основные виды предоставляемых социальных услуг, типы оказываемой помощи.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 20.12.2015Понятие и категории многодетной семьи, анализ современного состояния ее проблем, способы их решения. Реализация технологий социальной работы с многодетной семьей на примере муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" г. Кемерово.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 14.11.2011Анализ количества проблем, особенностей и типов неблагополучия в современной семье. Современные методы и подходы социально-педагогической поддержки и помощи неблагополучной семье. Концепция работы по оказанию социально-педагогической помощи данным семьям.
дипломная работа [3,3 M], добавлен 05.07.2015Современная семья: проблемы, ресурсный потенциал. Типы неполных семей, основные предпосылки их формирования. Особенности организации социальной работы с семьями в Центрах социальной помощи неполной семье и детям г. Волгограда. Задача социального педагога.
курсовая работа [73,7 K], добавлен 16.06.2014Типы многодетных семей, их социально-демографические и экономические характеристики, правовые основы социальной работы с ними. Особенности положения и развития подростков в данных семьях. Размер семьи как фактор формирования индивидуальности ребенка.
дипломная работа [51,9 K], добавлен 22.07.2010Понятие и функции семьи. Проблемы рождаемости, планирования и стабильности семьи. Формы государственной помощи неполным семьям. Социальная работа с молодыми и многодетными семьями. Проблемы группы риска. Принципы работы с неблагополучными семьями.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 28.10.2014
