Рекреационная устойчивость ландшафтов на примере ФГУ "Болшехехцирский природный заповедник"

Для анализа, например, растительного сообщества, коренного фитоценоза или других составляющих природного комплекса вводятся определения таких понятий, как устойчивость, емкость и критическая нагрузка. Под устойчивостью подразумевается способность природного комплекса к противостоянию рекреационным нагрузкам до некоторого придела, за которым происходят необратимые изменения, например, способности к восстановлению растительности. Рекреационная емкость природного комплекса определяется его психофизиологической комфортностью (возможностью единовременного пребывания), а также его устойчивостью, характеризуемой с помощью показателей относительной критической нагруженности, при которой возникают необратимые изменения в растительности, и измеряемой в виде числа посещений единицы площади комплекса в единицу времени.

Суть методики сводиться к нахождению границы устойчивого состояния различных природных комплексов на фоне рекреационных изменений или дигрессий, для которых обычно выявляется пять стадий, а также измерениям нагрузок, приводящих комплекс к границам устойчивого состояния. За границу устойчивого состояния принимается начало необратимых изменений растительности: в лесах - уничтожение подстилки, задернение, вторжение под полог леса луговых видов, затруднение возобновления, появление ненадежного подроста. Основным индикатором при анализе изменений растительности является трансформация травяного и кустарникового яруса, а дополнительными - изменение подроста, подлеска, развитие тропиночной сети, уплотнение верхних горизонтов почвы. Необратимые изменения коренного фитоценоза происходит между третей и четвертой стадиями дигрессии, а на четвертой и пятой стадиях природный комплекс нуждается в поддержании его устойчивости. Результаты обследования представляются в виде таблиц и графиков, отражающих процесс изменения данного природного комплекса от первой стадии до полной его деградации.

Сложность применения методики связана с необходимостью выделения и обследования участков, находящихся на разных стадиях рекреационной дигрессии, где требуются малые изменения показателя относительной критической нагруженности для достоверного отделения процессов дигрессии от происходящих одновременно процессов восстановления. Поэтому получаемые согласно методике табличные формы и статистические данные обычно дополняются текстовой информацией с описанием сезонной и многолетней динамики природных условий, таких как длительность и сроки начала и окончания периодов ледостава, устойчивого снежного покрова, комфортных и дискомфортных термических и ветровых условий, грунтовой распутицы, присутствия гнуса, вызревание плов ягод, а также таких явлений, как заболачивание и высушивание, зарастание озер, восстановление после пожара и вырубок, дефляция и эрозия, закрепление песчаных и глинистых откосов растительностью.

С результатами изучения природных условий, рекреационной емкости, туристских нагрузок и соответствующими рекомендациями можно познакомиться в посетительских центрах большинства зарубежных национальных парков. К сожалению, наиболее интересные и труднодоступные туристские районы в нашей стране, как и многие охраняемые территории, посещаемые туристами, не располагают данными об устойчивости природных комплексов к нагрузкам и значениями показателей относительной критической нагруженности.

Оценка воздействия на окружающую среду

Методика оценки воздействия на окружающую среду (ВОС) является одной из наиболее эффективных при анализе проектов на стадиях их разработки и последующей детальной проработки, так и для получения свидетельств стабильной деятельности в рамках проекта. Методика ВОС широко применяется для анализа проектов в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, лесоразработке, горной добыче, городском и сельском строительстве, туризме. В некоторых своих разделах она сходна с известной российской методикой «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) при проведении экологической экспертизы последствий реализации проектов любой хозяйственной деятельности. Надлежащее использование результатов по методике ВОС позволяет минимизировать потери природных ресурсов и деградации природной среды или же социальные последствия реализации проектов развития.

Применение методики ВОС предусматривает последовательное изучение на всех этапах проекта результатов воздействия на окружающую среду в качественных и количественных показателях. Количественные показатели являются исходными для предложений по предотвращению или минимизации любых потенциально неблагоприятных воздействий на окружающую среду. На этой же стадии определяются возможные ситуации по улучшению показателей окружающей среды. Затем формулируется программа мониторинга для оценки фактических воздействий и для отслеживания результирующих долговременных воздействий, причем программа согласуется с существующими нормами для характеристик среды. Предполагается также, что следование рекомендациям ВОС возможно только в соответствии с так называемой «Национальной стратегией охраны», суть которой состоит в соблюдении баланса между реализацией проекта развития и сохранения среды путем процессов поиска консенсуса.

Методика ВОС может быть приемлемой для всех новых проектов туристского развития территорий. Однако бывают случаи, когда новыми являются проекты расширения периферийных областей зон туристского развития, что не согласуется с ВОС. Так строительство дороги в Гималаях, Индия, в период индокитайского конфликта позволило в дальнейшем с ее помощью сделать территорию доступной для туризма.

Оценка текущей емкости

В общем случае методика оценки текущей емкости (иногда переводиться как оценка пропускной способности) обязательно оговаривают объект, подлежащий оценке, например, текущая емкость (ТЕ) окружающей среды, туристская ТЕ. ТЕ окружающей среды определяется как способность экосистемы поддерживать жизнеспособность организмов, включая их продуктивность, адаптивность и способность к возобновлению. Можно сказать, что ТЕ устанавливает пороговый уровень антропогенных воздействий, превышение которого ведет к ухудшению ресурсной базы экосистемы.

Туристская ТЕ является специфическим видом ТЕ окружающей среды в случае осуществления туристской деятельности и ее развития. Она определяет максимальный уровень посетительского использования и сопутствующей инфраструктуры, который допустим для территории. Его превышение ведет к снижению качества природных ресурсов, снижению привлекательности территории для туристов, что в дальнейшем неблагоприятно сказывается на местном сообществе, его экономике и культуре. Подобное определение существенно шире используемого ранее для туристской ТЕ территории нетронутой природы, согласно которому «уровень рекреационного использования территории может поддерживаться до тех пор, пока обеспечиваются стабильные качества рекреации». Такое определение, наряду с другими, предусматривает учет по крайней мере двух основных составляющих: качества окружающей среды и качества рекреационного восприятия. Однако расширенное определение включает не менее четырех составляющих: биофизическую, социо-культурную, психологическую и управленческую.

Хотя концепция туристкой ТЕ достаточно проста для понимания, переход к анализу количественных оценок нередко вызывают затруднения, поскольку не существует единого подхода в определениях туристкой деятельности или окружающей природной среды. Отсюда становиться понятным отсутствие общепринятых или нормативных значений ТЕ. Приводимые в рамках методики значения могут меняться в зависимости от местоположения территории, сезон времени, поведения пользователей, применяемого оборудования, уровня и приемов менеджмента, а также динамики изменения самой среды. Кроме того, на практике не всегда возможно отделить последствия туристкой деятельности от иной человеческой деятельности.

Тем не мене, в планировании развития туризма может быть весьма полезны применение оценок туристской ТЕ для выделенных территорий, поскольку метод дает четкие пределы и ограничения возможного туристского развития. Известно, что при сохранении на постоянном уровне привлекательности территории для посетителей обязательным является условие поддержания и сохранения неизменной среды посещения. Это следствие более общего принципа снижения туристкой активности на территории при снижении качества туристского продукта.

Для количественного определения ТЕ охраняемой территории требуется сбор информации об имеющихся природных ресурсах и туристкой инфраструктуре. Такого рода информация весьма специфична для каждой из охраняемых территорий и может включать: виды туристкой активности, сезон, время суток, оздоровительный уровень используемого ресурса, используемое оборудование, удовлетворенность посетителей. Для разных территорий, следовательно, будут различными и значения ТЕ.

Простое суммирование значений ТЕ для всех мест посещения в пределах охраняемой территории не будет, однако, эквивалентным значению ТЕ для территории в целом. Например, если различные места посещения типа пляжей или природных троп пересекаются или имеют единый доступ, то значение ТЕ всей такой территории определяется точнее всего по месту посещения с самой низкой фактической емкостью. Кроме того, при расчетах допустимого числа посетителей для места посещения следует учитывать число посещений места в единицу времени, а не число посетителей, которые могут по нескольку раз возвращаться в одно и то же место в течении данного интервала времени. Следует также в категорию «посетитель» включать всех, а не только категорию «турист».

В действительности методика ТЕ может рассматриваться как способ определения допустимого уровня изменений в смысле получения оценки на основе анализа состояния природного ресурса и уровня удовлетворенности туристов и посетителей. Для этого используются описательные составляющие оценок ТЕ, которые базируются на получаемых наблюдательных характеристиках рекреационной системы. Выделяются два наиболее важных ряда описательных данных: виды управленческих действий и параметры воздействия. Примерами управленческих действий являются решения по числу посетителей на данной территории, по виду туризма или природопользования и длительности пребывания. Параметры воздействия показывают, что происходит с посетителями или окружающей средой в результате предлагаемых посетителям видов туризма или природопользования и других управленческих действий. Сюда относятся процент потери растительного покрова, частота встреч групп или посетителей в пределах тропы или стоянки, изменения плотности и разнообразия присущих территории видов живой природы.

Определение упомянутых рядов или установление на их основе некоторых нормативов может быть затруднено необходимостью рассмотрения всесторонних данных по природным ресурсам и результатам посетительского воздействия по большому числу охраняемых территорий. Усложнение задачи связывается и с тем, что уровень посещения непосредственно влияет на местную и региональную экономику. Поэтому управленческие задачи парков должны тесно увязываться с национальными целями развития туризма и охраны природы. С другой стороны, исследования показывают, многие виды туристского воздействия достаточно слабо или косвенно коррелируют с уровнями туристского использования. Поэтому установление оценок ТЕ и пределов туристского использования может только в небольшой степени способствовать решению проблемы снижения уровней воздействия.

В результате анализа эффективности подхода с применением категорий видов управленческих действий и параметров воздействий появились альтернативные подходы в общей стратегии снижения воздействия для заданного места и периода времени.

Пределы допустимых изменений

С целью увеличения практической значимости и применимости метода измерения ТЕ, рядом исследователей, таких как Джорж Станкей, Давид Коул, Роберт Лукас, Маргарет Петерсен и Сидней Фриссел была разработана методика Пределов допустимых изменений (ПДИ).

В соответствии с мнением создателей методики ПДИ основные сложности в применимости концепции традиционной методики ТЕ связаны с тем, что она отвечает скорее на вопрос «Какое использование ресурсов в количественных параметрах является чрезмерным?», чем на основной вопрос для большинства первозданных охраняемых территорий «Какие природные условия территорий должны сохранятся?». Трудности метода ТЕ и адекватность получаемых при этом оценок связаны с отсутствием ясного и прогнозируемого соотношения между туристским использованием и туристским воздействием. По этому смешение акцентов от оценок уровне туристского использования к оценке приемлемого состояния природных условий лежит в основе предложенного метода ПДИ, представляющего некоторый пересмотренный вариант метода рекреационной или туристской ТЕ.

Метод ПДИ направлен на установление измеряемых пределов вызываемых человеческой деятельностью изменений в природной и социальной среде на парковых и охраняемых территориях, а также определение приемлемой стратегии управления для создания или восстановления необходимых природных условий. Сведения о физико-биологических характеристиках окружающей среды и общая информация по социально-политической обстановке анализируется совместно с целью определения необходимых и приемлемых условий на территории в будущем. Методика ПДИ, таким образом, базируется на реальном управлении имеющимися ресурсами.

В настоящее время использование методики ПДИ на ряде природных территорий США показывает ее значительные возможности как эффективного средства управления. Однако известно определенные сложности с применением методики в некоторых развивающихся странах в полном виде, поэтому известны рекомендации по адаптации методики с учетом реально складывающейся ситуации.

Согласование целей и задач охраняемых территорий с возможным уровнем развития туризма, что обязательно сводится к требованию минимизации допустимого уровня негативного воздействия, в каждом из рассматриваемых случаев может быть успешным при использовании некоторой более общей идеи. Такой идеей, например, может быть идея экономической стабильности территории, которая вместе с развитием туризма или экотуризма сохраняет в качестве базового принципа четко определяемые уровни допустимых изменений качества окружающей среды и социальных условий. При этом первыми шагами будут действия по идентификации социальных и природных изменений, которые произошли на рассматриваемой территории, и установление их приемлемого уровня.

К подобной работе необходимо подключение различных групп людей, имеющих долговременный интерес к развитию территории, и уже они затем смогут решить, принятие каких мер даст гарантию того, что не будут превышаться допустимые уровни социальных и природных изменений.

Работа в рамках методики ПДИ начинается с установлением основных социальных и природных индикаторов. Проводящие анализ исследователи являются ответственными за подбор участников, имеющих долговременные интересы к развитию территории. Сюда могут быть включены представители местной власти, владельцы гостиниц и туристских баз, туристские гиды, биологи и т.п. в зависимости от характера доминирующих ресурсов охраняемой территории, могут быть включены, например, орнитологи, археологи, антропологи. Однако вся их совместная работа должна направляться на достижения консенсуса уже на начальном этапе с учетом собственных интересов и роли туризма в развитии территории во избежание возможных конфликтов.

Учет посетительской нагрузки

В Службе Национальных парков и Ассоциации охраны природы США была разработана альтернативная методика оценки и управления воздействия на окружающею среду при увеличении числа посетителей на охраняемой территории. Она была увязана методикой Учета посетительской нагрузки (УПН). В подходе, принятом в методике УПН, предполагается, что рекреационная нагрузка на окружающую среду и качества рекреационных впечатлений находятся в сложной зависимости и повержены влиянию не только факторов, связанных с уровнями использования ресурсов.

Методика УПН имеет две главные цели:

- дать обзор и обобщить существующие в литературе данные по величинам рекреационной ТЕ и посетительской нагрузки;

- использовать поученные заключения для развития методологии или общей схемы управления посетительской нагрузкой, которая могла бы быть применимой для различных территорий в пределах системы Национальных парков США.

Обзор связанной с ТЕ и посетительской нагрузкой научной литературы позволяет выделить пять основных представлений, которые являются важными для понимания природы рекреационных нагрузок и которые должны быть совмещены в пределах любой из программ управления ими:

1. Взаимоотношения рассматриваемых нагрузок. Нельзя ограничиваться единственным и прогнозируемым откликом на нагрузку в окружающей среде при рекреационном использовании территории или с учетом поведения рекреанта. Выделяемые индикаторы воздействия могут казаться очевиднее или понятнее других, но любые из индикаторов или их сочетаний должны становиться базовыми в стратегии управления.

2. Соотношение нагрузок при использовании. С величиной рекреационной нагрузки на данной территории связываются различные индикаторы нагрузок, хотя их соотношение достаточно широко изменяется для отдельных видов нагрузок в соответствии с мерой посетительского использования и частными ситуационными факторами. Поэтому рост воздействия не всегда линейно связан с ростом плотности посетителей.

3. Различия в отношении к нагрузкам. Возможны различия в отношениях между окружающей средой и группами пользователей. Разные территории по разному реагируют на посетителей. Некоторые в полнее успешно переносят нагрузку, другие не очень, бывают и исчезающие виды. Одни группы доброжелательно относятся к высокой плотности пользователей, другие находят такие уровни неприемлемыми.

4. Специфика рекреационной деятельности. Некоторые виды рекреационной деятельности приводят к достаточно быстрому возникновению нагрузки, в отличие от других видов. Последующее расширение воздействует при такой рекреационной активности может меняться в зависимости от таких факторов, как виды перемещения или используемого оборудования, психологии посетителей, размера и поведения группы.

5. Специфика территории. Воздействие от рекреации меняется в зависимости от характера территории и сезонных изменений даже при определенном уровне отношения посетителей к данному типу рекреации в итоге рекреационное использование существенно зависит от времени, места и человеческой деятельности.

Процесс применения методики УПН включает восемь последовательных шагов.

Шаг 1. Предварительный анализ базы данных. Выход: описание существующей ситуации.

Шаг 2. Анализ целей управления. Выход: ясно установленные цели и задачи территории.

Шаг 3. Выбор ключевых индикаторов воздействия. Выход: перечень индикаторов и единицы измерения (% утраты растительного покрова и т. д.).

Шаг 4. Выбор норм для ключевых индикаторов воздействия. Выход: Количественные параметры требуемых условий (не более 30% утраты растительного покрова и т. д.)

Шаг 5. Сравнение норм и существующих условий. Выход: определение соответствия и различия с нормами (переход к мониторингу при различии с нормами).

Шаг 6. Определение возможных причин воздействия. Выход: описание причинных факторов для управления.

Шаг 7. Определение стратегии управления. Выход: матрица альтернативных стратегий управления.

Шаг 8. Выполнение работ.

2.2 Отечественный опыт определения допустимых рекреационных нагрузок на ООПТ

Ханкайский заповедник

При определении допустимой нагрузки в тех ООПТ, где главным объектом осмотра, как, например, в Ханкайском заповеднике, является орнитофауна, именно она и рассматривается в качестве основного лимитирующего фактора. Всего на заповедной территории заповедника и в его охранной зоне зарегистрировано 330 видов птиц, из которых 44 вида внесены в Красную книгу России и 12 - в Красную книгу Всемирного союза охраны природы (IUCN).

Маршруты по территории заповедника и его охранной зоне делятся на два типа, весьма различных как по характеру проведения экскурсий, так и по допустимой нагрузке. К первому типу можно отнести экскурсию на кордон Восточный. Она проводится на машине по дороге, соединяющей Спасск-Дальний с озером Ханка. По ходу движения делаются остановки, и экскурсанты, не сходя с дороги (она окружена обводненным каналом и чеками), смотрят птиц, а в конце лета и осенью так же и хатки ондатр.

Описанный маршрут не имеет четких экологических ограничений по допустимой нагрузке. Она лимитирована лишь вместимостью машины, потребностью в проведении экскурсий и возможностью сотрудников заповедника удовлетворить эту потребность.

Экскурсия второго типа - путешествие на лодке или на катере от сопки Лузановой в обход прибрежных островов. Этот маршрут уже имеет вполне определенные ограничения экологического характера. По мнению научного сотрудника заповедника К. Мрикота, во-первых, должно быть не более одной группы посетителей в неделю, иначе не все вспугнутые птицы смогут вернуться на прежнее место, и таким образом их количество в зоне экскурсионного маршрута уменьшится. Во-вторых, в каждой группе по той же причине должно быть не более 8 человек. На это же количество рассчитана и вместимость наблюдательной вышки.

Еще одно весьма важное ограничение: с мая по середину июля (или, в некоторые годы, по начало августа), то есть в выводковый период, экскурсии возможны только при солнечной погоде. Такое условие связано с опасностью охлаждения яиц в кладке, если потревоженная птица взлетит с гнезда в пасмурную погоду. Это может привести к гибели потомства. В целом же период, благоприятный для проведения экскурсий, длится с апреля по сентябрь. На основании учета всех перечисленных ограничений несложно рассчитать величину допустимой нагрузки.

Национальный парк «Шушенский бор»

В национальном парке «Шушенский бор» главным экологическим фактором, лимитирующим допустимое количество посетителей экскурсионных троп, является сохранение животного мира как одного из основных объектов охраны и вместе с тем самого неустойчивого компонента природной среды. При этом должны учитываться места скопления животных, места их кормления и размножения, пути миграции и т.д. Лимитирующим фактором с точки зрения охраны некоторых видов животных могут выступать также сроки брачного периода, период вы бора мест зимовки и другие моменты.

Из других лимитирующих факторов определенный интерес представляет наличие особо охраняемых видов растений. При этом следует учесть, что вред, наносимый посетителями растительному покрову, в значительной степени зависит не столько от их количества, сколько от их поведения. А здесь на первое место выходит уже не установление количественных пределов посещаемости, а экологическое просвещение туристов как до начала путешествия, так и во время него.

В некоторых случаях предельно возможное количество человек в группе и частота посещения данного маршрута зависят от его состояния: эродированности тропы, наличия дров в окрестностях стоянки, вместимости видовой площадки. И конечно же, везде и всегда при сравнительно массовом посещении емкость маршрута зависит от его благо устроенности. Все на маршруте должно вовремя ремонтироваться и чиститься, в противном случае расчетная допустимая нагрузка с каждым годом будет становиться все ниже и ниже.

Учитывая максимально возможное количество факторов, лимитирующих допустимую нагрузку на каждый из двух основных имеющихся в парке маршрутов, мы предложили следующие величины предела их посещаемости. Погодные условия, сильно варьирующие из года в год, в расчет не принимаются.

1. Тропа в равнинной части национального парка (период функционирования июнь-сентябрь). Группы по 7-10 человек будут выходить на маршрут 1 раз в день (в сентябре - только по выходным дням).

Итого, максимальное число организованных экскурсантов составит ориентировочно 1000 чел. (900 чел. летом и около 100 - в сентябре). К ним добавятся самодеятельные отдыхающие, которые обычно используют ту же тропу и те же объекты осмотра, что и организованные. Их ориентировочное количество будет примерно таким же, то есть около 1000. В настоящее время количество само деятельных отдыхающих заметно выше, чем организованных, так как посещение экотропы с проводником от национального парка пока должным образом не налажено. Итого общее допустимое количество посетителей на данной тропе, по нашим расчетам, составит около 2000.

2. Тропа в горной части национального парка - «ЭкоБорус» (период функционирования июнь-сентябрь). Здесь предполагается посещение тропы только организованными группами. Количество человек в каждой из них такое же, как и на равнинной части парка, то есть 7-10 человек. Они будут выходить на маршрут 1 раз в день (в сентябре - только по выходным дням). Итого максимальное число туристов составит примерно 1000 чел. (до 900 летом и около 100 - в сентябре).

Кроме того, следует учитывать определенное количество посетителей, прибывающих на указанные тропы национального парка с учебно-научными (старшеклассники и студенты) и научно-познавательными (ученые-профессионалы) целями. Их общее количество может быть ориентировочно определено в 50 человек на каждую тропу национального парка за сезон.

Суммируя все приведенные выше величины нагрузок по каждому маршруту, получается итоговая емкость территории национально го парка - чуть выше 3000 человек за сезон.

Алтайский заповедник

Посещение Алтайского заповедника, а точнее ряда его кордонов, стоянок туристов и достопримечательных природных объектов по берегам Телецкого озера, позволяет сделать вывод о высоких потенциальных возможностях развития экотуризма в этой части заповедной территории. Большая крутизна склонов окружающих хребтов уже сама по себе является лимитирующим фактором для распространения негативного влияния туристского освоения озерного побережья на внутренние участки заповедника.

Главным достопримечательным объектом осмотра в настоящее время является водопад Корбу. Это наиболее посещаемое место на Телецком озере и практически единственное место массового посещения в Алтайском заповеднике. Количество его посетителей за сезон, с 10-15 июня по 1 сентября, составляет примерно 6 тысяч человек.

По мнению сотрудников заповедника, вполне допустимо увеличение на грузки на этот объект до 10 тысяч человек. И по нашим расчетам, эта цифра не вступает в противоречие с экологически допустимой нагрузкой. Основанием к тому служит образцово-показательное благоустройство тропы к водопаду, осуществленное сотрудниками заповедника.

Во-первых, при прохождении посетителей через входной центр с каждой группой туристов проводится краткая беседа-инструктаж.

Непосредственно после каждого массового посещения инспекторы проверяют санитарное состояние территории, собирают оставленный туристами мусор.

Во-вторых, к водопаду ведет сплошной деревянный настил, который содержится всегда в рабочем состоянии. На наклонных участках к настилу прибиты поперечные дощечки - в сырую погоду это предотвращает соскальзывание. С обеих сторон от настила построены туалеты.

В-третьих, у самого водопада сооружена видовая площадка-терраса с перилами. Размеры площадки вполне соответствуют максимальной разовой нагрузке на нее, определяемой вместимостью малых катеров, которые курсируют по озеру.

Кавказский биосферный заповедник

При определении допустимых нагрузок на одном из маршрутов в Кавказском биосферном заповеднике использовалась примерно та же методика, что и в Алтае-Саянском регионе.

Главным экологическим фактором, лимитирующим допустимое количество посетителей на всей территории Кавказского заповедника, является сохранение животного мира. Однако следует заметить, что рассматриваемый нами маршрут «Красная поляна - лагерь Холодный» используется в туристских целях уже довольно долгое время - по край ней мере не один десяток лет. И по оценкам специалистов, животное население в целом приспособилось к периодическому посещению маршрута туристами. А наиболее уязвимые в этом отношении виды животных покинули этот район еще в те годы, когда здесь проходил плановый туристский маршрут и нагрузка была во много раз выше нынешней.

Другим важным экологическим фактором, лимитирующим допустимую нагрузку на заповедной территории, как известно, считается наличие особо охраняемых видов растительного мира. А вред, который наносится туристами растительному покрову, проявляется в заповедниках прежде всего в результате невольного занесения на подошвах туристов семян сорных растений, несвойственных окружающему ландшафту.

Однако, в условиях южного склона Большого Кавказа, то есть там, где проложен указанный маршрут, по нашему мнению, этим фактором можно пренебречь. Основанием для такого допущения служит тот факт, что в условиях чрезвычайно высокого биологического разнообразия растительного мира и высокой скорости восстановления исходных фитоценозов, массовый занос адвентивных видов вдоль туристских маршрутов и вокруг стоянок не представляет серьезной угрозы для коренных экосистем. Это подтверждается результатами исследований, проведенных нами в 2002 году по договору о содружестве между географическим факультетом МГУ и Кавказским биосферным заповедником.

Учитывая перечисленные выше и некоторые дополнительные факторы, лимитирующие допустимую нагрузку на данном маршруте, нами были предложены следующие величины предела посещаемости.

В целом для маршрута рекомендуется, чтобы группы не более 8-10 туристов в каждой выходили на маршрут не чаще двух раз в неделю. Сроки туристского сезона в этом районе Кавказа обычно определяются с июня по сентябрь. Однако на первую неделю июня и сентябрь данный маршрут желательно закрыть для туризма. В начале июня на некоторых участках маршрута обычно еще лежит мощный снеговой покров, принимающий на крутом подъеме на хребет форму снежных карнизов. А в начале сентября с горных лугов начинают спускаться вниз медведи в поисках диких груш и других лесных фруктов и орехов. Как правило, они используют для передвижения те же тропы, что и туристы, так что фактор беспокойства для животных значительно увеличивается. Таким образом, рекомендуемая на перспективу общая нагрузка за летний сезон по приблизительным оценкам может составить примерно 200-250 человек.

Природный парк «Налычево»

Природный парк «Налычево», расположенный в Елизовском районе Камчатской области, является одним из самых привлекательных объектов для туристов и вместе с тем одним из самых «раскрученных».

Несмотря на сравнительную молодость парка как природоохранной организации (он был учрежден в 1995 году), его территория испытывает высокие рекреационные нагрузки уже в течение многих десятилетий. Причина тому - не только ее сравнительно хорошая доступность (близость к Елизовско-Петропавловской городской агломерации: два дня хода по удобной пешеходной тропе), но и высокая концентрация термальных минеральных источников, издавна используемых местными и приезжими туристами как для лечения, так и для отдыха.

Летом 2004 года автором настоящей статьи было проведено полевое обследование данной территории в целях обоснования допустимых рекреационных нагрузок и составления правил поведения туристов. Работы проводились в рамках проекта ПРООН\ГЭФ «Развитие экологического туризма на четырех особо охраняемых природных территориях Камчатской области» как части более общего проекта по со хранению биологического разнообразия данной территории. Основным исполнителем работ по проекту выступал Всемирный союз охраны природы при участии сотрудников Фонда развития экотуризма «Дерсу Узала», ООПТ Камчатской области, ученых местных региональных институтов и ряда других организаций.

Проведенные исследования позволили сделать вывод, что существующая на грузка на тропы парка, которая по всем видимым показателям не приводит к заметным изменениям окружающей при роды, при необходимости может быть увеличена. Такая необходимость есть, поскольку число желающих посетить парк растет. По сообщению руководства парка (В.И. Меньшиков и Р.Р. Коренев), по сравнению с существующей нагрузкой (на территории Центральной базы сей час регистрируется примерно две тысячи человек в год), есть потребность, по край ней мере, в ее двукратном увеличении.

Центральная база сможет выдержать дополнительное количество туристов только в том случае, если будет не только увеличена пропускная способность имеющихся маршрутов, но и открыты и благоустроены новые маршруты. Для каждого из них допустимая нагрузка рассчитывается отдельно, исходя из конкретных природных и организационных условий.

В качестве примера рассмотрим конный маршрут, который прокладывается от поселка Пиначево до западного склона горы Кабан, где будет построена специальная база. Маршрут будет действовать с начала июля по середину сентября, всего 2,5 месяца. Начало и конец сезона определяются по экологическим соображениям - исходя из необходимости сохранения полотна тропы (в июне оно еще мокрое от талых вод, а с середины сентября - уже от осенних дождей). Количество чело век в каждой группе, оптимальное с точки зрения психологического комфорта - не более 10 туристов и 2 сопровождающих. Для сравнения: на пешеходном маршруте допустимый максимум 15-20 туристов, а для наблюдателей за птицами - не более 3-4 человек.

Весь тур с учетом радиальных выходов с базы, времени для отдыха лошадей и непредвиденной задержки в пути занимает около двух недель. Учитывая, что на территории базы туристы будут проводить при мерно 4-5 дней подряд, можно было бы выпускать на маршрут по одной группе в неделю. Однако поскольку маршрут новый, следует начать с небольшой нагрузки - одна группа в две недели. После года эксплуатации в таком режиме и проведения экологического мониторинга можно будет принять решение о сохранении нагрузки или ее корректировке в ту или другую сторону. Мониторинг желательно проводить не реже трех раз в сезон: до, в середине и после его окончания. Величину допустимой нагрузки следует корректировать ежегодно. Таким образом, для первого года эксплуатации маршрута итоговая допустимая нагрузка на него составит 60 человек за сезон (5 туров по 12 чел.).

Разумеется, такую нагрузку можно рекомендовать лишь при условии рационального благоустройства маршрута.

В это понятие в данном случае входят проведение противоэрозионных мероприятий на особо опасных участках тропы, стационарное оборудование остановок на обед, централизованная заготовка дров на ночевках и ряд других.

Немаловажно также соблюдение природоохранных требований.

Помимо общих для всего парка правил для туристов, здесь, на конном маршруте, существуют и специфические. Главное из них - не отклоняться от установленного маршрута, проложенного таким образом, чтобы он нигде не совмещался с тропой для пеших туристов. Это обязательное природоохранное требование, которое часто игнорируется в других ООПТ нашей страны, исходя из природных условий местности или из соображений экономии средств на оборудование маршрута.

2.3 Применение методики ПДИ на ООПТ

Более чем 30-летний опыт работы многих авторов по нормированию рекреационных нагрузок на природные комплексы позволяет утверждать, что определение нормативных показателей для ООПТ - это наименее разработанный вопрос.

Анализ мирового опыта сохранения природного и культурного наследия в сочетании с развитием на его территории экологического туризма позволяет заключить, что ни в одной стране мира в настоящее время не применяется метод определения точных количественных норм: какой процент площади ООПТ может быть отведен под развитие туризма; какова должна быть протяженность туристских маршрутов, соотнесенная с общей площадью охраняемых территорий; наконец, сколько посетителей в день (месяц, в сезон, за год) можно пропустить по маршруту через ООПТ без ущерба для ее природы.

Как уже отмечалось, суммарный мировой опыт сохранения природного наследия в сочетании с развитием экотуризма намного богаче нашего, отечественного. Однако и анализ зарубежной литературы, ни личное знакомство с отдельными национальными парками наиболее продвинутых в этом направлении стран (США, Канады, Великобритании, Австралии и некоторых других) не дает столь желанных для большинства российских руководителей заповедной системы нормативных показателей развития экотуризма.

Нормирование нагрузок на основе количественных показателей стало основным методом управления туризмом в уязвимых природных территориях в 70-х гг. прошлого века. С помощью этого метода менеджеры пытались решать проблемы, возникающие в ООПТ при посещении их туристами. При этом за аксиому принималось положение, что между туристско-рекреационным использованием и его воздействием на природную среду существует прямая и очевидная зависимость: чем больше посетителей (туристов и отдыхающих), тем сильнее изменение природной среды. А если действительность опровергала эту зависимость или не подтверждался прогноз, ошибку искали не в самом методе, а в специфических особенностях территории, истории развития ландшафта, поведении посетителей и т. д.

Однако, как показала практика, этот подход имел серьезные недостатки. В его основе лежала концепция запрещения, ограничения и принуждения, в то время как в большинстве случаев успех в природоохранной деятельности достигался (и достигается сейчас) прежде всего с помощью регулярного контроля за состоянием территории и согласованных действий всех заинтересованных лиц и организаций.

Со временем стало очевидно, что метод нормирования допустимых нагрузок работает против целей самих ООПТ, не решая проблемы управления туристским потоком и вместе с тем не гарантируя сохранения природы. Это привело сначала зарубежных ученых, а потом и некоторых российских к пониманию неправомочности применения такого подхода в качестве приоритетного.

В результате на смену математическому подходу пришел управленческий: в первую очередь планирование не количества туристов и отдыхающих, а долгосрочных целей и задач, спектра рекреационных возможностей, форм и видов рекреационной деятельности, различных моделей развития рекреации. Основой такого планирования является изучение спроса на рекреационные услуги, воздействия туристов на экосистемы и др.

В общих чертах описанный выше подход выражен в методике пределов допустимых изменений - ПДИ (limits of acceptable change, LAS). Основы этой методики заложены ранее в работах Р. Бурдена и П. Рандерсона, Дж. Станкея, а также латвийских ученых А. Ж. Меллумы, Р. Х. Рунгуле, И. В. Эмсиса и некоторых других. В современном изложении данная методика была разработана в 1985 г. В США, и в настоящее время она применяется не только американской Службой национальных парков, но и аналогичными структурами управления во многих других странах. О ее важности для сохранения устойчивости экосистем и определения оптимальных уровней посещения туристами природных резерватов свидетельствуют и материалы V Всемирного конгресса по охраняемым природным территориям (Дурбан, 2003).

В определенном смысле методика ПДИ представляет собой альтернативу методике допустимых рекреационных нагрузок. Если в методике допустимых нагрузок основным показателем является предельно допустимое количество посетителей в единицу времени на единицу площади, то в методике ПДИ за основной показатель выбраны предельно возможные изменения исходных природных ландшафтов.

Таким образом, методика позволяет перейти от традиционно формулируемой и неоднозначно решаемой проблемы определения количественных параметров предельных нагрузок к определению качества тех природных условий, которые должны сохраняться на охраняемой территории. Другими словами, она позволяет сместить акценты с оценки уровня туристско-рекреационного использования к оценке приемлемого состояния природных и социальных условий.

Целесообразность применения методики ПДИ обусловлена еще и тем, что руководители туристско-рекреационной территории (условно к ним относятся и те ООПТ, которые принимают у себя туристов и экскурсантов) остро нуждаются в действенных программах управления туристским потоком в условиях его постоянного роста. Методика ПДИ обращает основное внимание не на количественный предел нагрузки, который данная территория может выдержать, а на формулирование условий и управленческих программ по сохранению, поддержанию и восстановлению природных рекреационных ресурсов. По сути это та же нагрузка, но определяемая не столько (или не только) в количественном выражении, сколько в качественном.

Методика ПДИ основывается на определении желаемых для территории природных условий в развитии стратегий управления для достижения поставленных целей. В методике не ставиться задача установления пределов рекреационного и туристского использования, получения точных цифр или показателей емкости. Основные акценты направлены на планирование управленческих действий, необходимых для достижения или сохранения природных условий. ПДИ выделяет последовательность этапов (рис. 2), позволяющих определить набор желаемых для территории условий, а также необходимые административные мероприятия для поддержания или восстановления этих условий.

Рисунок 2 Этапы методики ПДИ

Результатом подхода ПДИ является установление зон землепользования или классов соответствия, в которых должны поддерживаться желаемые ресурсные, социальные и административные условия.

Процесс ПДИ можно разделить на 4 компонента:

- поиск допустимых и достигнутых состояний природных ресурсов и социальных условий, определяемых измеряемыми параметрами,

- анализ взаимоотношений между существующими и допустимыми состояниями,

- определение управленческих действий, необходимых для достижения этих состояний,

- программа мониторинга и оценка эффективности управления.

Эти 4 компонента предполагают при реализации ПДИ в полном виде проведение 9 последовательных шагов, как видно из схемы.

ШАГ ПЕРВЫЙ: Идентификация территории, определение интересов к развитию территории.

Целью первого шага является формулировка вопросов и управленческих проблем, которые позволяют выделить характерные и уникальные природные черты территории, а также проблемы взаимоотношения территории с соседними участками нетронутой природы, где также возможно рекреационное и туристское развитие.

В процессе ПДИ должны быть вовлечены все заинтересованные лица и субъекты природопользования рассматриваемой территории, местные руководители и администрация охраняемо территории, которые могут составлять специальные «рабочие» группы для работы по согласованию своих интересов, а также для достижения консенсуса по желаемым природным условиям, планируемому рекреационному и туристскому развитию и по приемлемым управленческим методам. Заинтересованными лицами могут выступать также владельцы туристских баз, кемпингов, приютов, туроператоры, гиды, проводники, представители туристских фирм, члены местных экологических организаций, местные бизнесмены и т. д.

Включение заинтересованных лиц в процессе ПДИ и анализ предложений позволяет сделать их причастными к разработке общей стратегии развития, получить достаточное обоснование и поддержку программ планирования туристского развития, предупредить возможные конфликты, связанные с односторонними решениями тех или иных проблем. К ним обычно относят выделение особо природоохранных зон в пределах парка, проблемы исчезающих видов, перегруженность уникальных мест посещения или отдельных троп посетителями, недовольство населения ростом числа туристов, данные о негативном воздействии туризма на природную и социальную среду и т. д.

На первом шаге предполагается также рассмотрение, обсуждение и получение ответов на следующие вопросы:

1. Включает ли территория природные и культурные объекты, обладающие уникальными особенностями в экологическом, научном, рекреационном, образовательном, историческом аспектах, которые требуют к себе особого внимания?

2. Обеспечиваются ли на территории условия для сохранения редких или исчезающих видов?

3. Определены ли общие для всех заинтересованных сторон проблемы территории, требующие особого внимания?

4. Представляет ли структура землепользования на прилегающих к территории областях проблемы для собственных программ развития?

5. Существуют ли на территории виды природо- и землепользования, не соответствующие законодательным актам различного уровня (от местного до федерального, включая ведомственные)?

6. Определены ли проблемы территории регионального или федерального уровня, препятствующие реализации планов рекреационного и туристского развития, а именно:

- cсоотношение участков нетронутой природы и рекреационных возможностей территории, для которой проводиться планирование?

- Уровень потребности и спроса на рекреационные услуги в посещение участков нетронутой природы?

- Уникальны ли природные комплексы территории в сравнении с соседними и расположенными рядом с охраняемыми территориями?

- Уникальны ли рекреационные и туристские возможности территории в сравнении с соседними и расположенными рядом охраняемыми территориями?

ШАГ ВТОРОЙ: Определение и описания классов соответствия.

В шаге втором определяются классы соответствия для различных участков рассматриваемой территории. Под классом соответствия понимается оптимальный и поддерживаемый всеми сторонами вариант планируемого рекреационного и туристского развития. Согласно методике ПДИ класс соответствия дает качественное и количественное описание состояния ресурсов и социальных условий, выбираемых в пределах ограниченного и, при необходимости, расширяемого набора классов (подклассов), и типа подходящих управленческих действий.

Составляемые описания классов соответствия базируются на анализе полученных на первом шаге наиболее полных идентификационных характеристик территории и не предусматривают специальных полевых исследований.

Исходный набор включает 6 основных классов соответствия для отдельных участков или всей территории: нетронутой природы, неосвоенной без дорог, неосвоенной с дорогами, освоенной с дорогами, поселковой, городской. Система классифицирует существующую и планируемую рекреационную и туристскую деятельность по уровню развития инфраструктуры на данном участке.

Шаг второй требует такого описания классов соответствия, которое отражало бы спектр планируемых для обеспечения на данном участке природных и социальных условий. Для ограниченных участков бывает достаточным выбор одного класса, тогда как на сложных территориях может потребоваться выделение двух и более классов. При этом принципиально различаются «природные» классы соответствия - нетронутой природы, неосвоенный без дорог, неосвоенный с дорогами, а также «переходные» классы - освоенный с дорогами, поселковый городской.

Определения и описания классов соответствия должны включать существующие и предполагаемые виды, величины и распространение рекреационной и туристкой нагрузок. Так для «природных» классов соответствия нагрузка на природные ресурсы считается минимальной, допускается временное уменьшение растительного покрова в местах стоянок и вдоль туристских троп. Для «переходных» классов соответствия нагрузка на природные ресурсы заметна во многих местах и весьма значительна, особенно в местах въезда-выезда с территории.

В описании классов соответствия должны рассматриваться также социальные условия, определяющие уровни, типы взаимодействия и контактов посетителей на рассматриваемом участке. Так для «природных» классов уровни взаимодействия групп могут изменяться от их полного отсутствия и обособленности группы до умеренного одиночества, контакты групп только на тропах, а расположение стоянок возможны вне поля зрения других групп. Для «переходных» классов частота контактов с другими группами может изменяться от средней до высокой в пик туристского сезона, причем высокая частота контактов может наблюдаться как на тропах, так и в местах стоянок.

Описания классов должны включать регламентные условия по контролю территории и системе управления. Описание управления касается следующих вопросов: регламента контроля участка персоналом, стратегия и тактика управления внутри участка и вне участка, правила поведения и особые требования к посетителям.

Для «природных» классов соответствия практически минимизируется прямое управление посетителями, делаются незаметными свидетельства управления внутри участка, а все необходимые правила сообщаются посетителям до входа на участок. Перед выходом на маршрут посетителям даются консультации по способам минимизации нагрузки, используется система пропусков для контроля посетителей, поскольку присутствие персонала на участке ограничено. Для «переходных» классов интенсивно применяются способы управления и контроля непосредственно на участке путем прямых контактов с персоналом и волонтерами, когда в информационных и образовательных целях до посетителей доводятся правила поведения и общие задачи администрации по сохранению природы. Кроме предоставляемых посетителям текстов правил, для усиления влияния на их поведение правила приводятся также на многочисленных щитах, указателях и специальных знаках и дополнительно разъясняются на объектах посещения персоналом и волонтерами.

Таким образом, составление определений и описаний классов соответствия на шаге втором ПДИ позволяет дать оценку существующему и планируемому рекреационному и туристскому развитию, допустимому для каждого из участков и для охраняемой территории в целом в терминах состояния природных ресурсов, социальных условий и основных целей управленческих задач для каждого из классов.

ШАГ ТРЕТИЙ: Выбор индикаторов состояния природных ресурсов и социальных условий.

Анализ состояния природных ресурсов и социальных условий предусматривает обязательное сравнение их с предшествующими показателями для выявления негативных или позитивных тенденций происходящих процессов. Отслеживание происходящих изменений, именуемое обычным мониторингом, осуществляется по одному или нескольким показателям состояния природной и социальной среды. Такие показатели принято называть индикаторами, которые фиксируют изменения экологических и социальных условий на участках рассматриваемой охраняемой территории в соответствии с определенным на шаге втором ПДИ классов соответствия. В итоге, шаг третий ПДИ призван выделить один или несколько индикаторов, позволяющих определить состояние и степень изменений в пределах данного класса соответствия природной и социальной среды и на их основании спроектировать управленческие действия для сохранения, поддержания или восстановления желаемого состояния участка.

Примеры индикаторов мониторинга участков охраняемых территорий могут включать: число турлагерей для данного класса соответствия, число лагерей и стоянок состояния троп (ширина, покрытие), заболоченность участка, угнетенность растительного покрова на стоянках, число случайных троп, мусор (число мешков с отходами в неделю, число ям с мусором), число потревоженных зверей, число встреч на тропе, число встреч во время стоянок в день. Перечисленные индикаторы могут быть отнесены к обобщенным ресурсным или социальным формам: состояние троп, состояние стоянок, растительные и животные популяции, качество воды и воздуха, редкие и исчезающие виды, биоразнообразие, уединенность на тропах и стоянках, интересы и поведение группы