Система отпускных чеков. Виды социального туризма

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

1. Система отпускных чеков

2. Приоритетные виды социального туризма в РФ

Тесты

Список использованной литературы

1. Система отпускных чеков

Система отпускных чеков давно и вполне успешно работает в таких развитых странах, как Италия, Швейцария, Франция и ряде других не менее цивилизованных. Как известно, именно с помощью отпускных чеков Швейцария и Франция развили туризм внутри страны, и вышли на лидирующие позиции по туристическому бизнесу. Также в связи с введением данной системы появились новейшие объекты, которые потом стали туристическим центром для всего мира.

Смысл системы отпускных чеков заключается в следующем: эмиссионный центр выпускает отпускные чеки, которые оптом закупают предприятия. Средства, которые они направляют на закупку чеков, не облагаются налогом на прибыль. Это выгодно предприятию.

Отпускной чек - платежный документ с высокой степенью защищенности от подделки. В своем исполнении они представляют собой подобие чековой книжки и имеют определенную номинальную стоимость.

Система отпускных чеков выгодна всем се участникам. Население, приобретая их на льготных условиях, существенно снижает расходы на отдых. Оптовый покупатель (администрация предприятия) получает с помощью чеков гибкий и очень удобный инструмент социальной политики. Они позволяют в определенной степени компенсировать различия в оплате труда, что особенно важно для молодежи и многодетных семей, создать атмосферу партнерства и укрепить стабильность трудового коллектива. Оптовик извлекает при этом и чисто материальную выгоду (средства, выделяемые на покупку чеков, не облагаются налогами). Наконец, предприятия туристской индустрии имеют дополнительный и стабильный поток потребителей и гарантию оплаты предоставленных услуг Дурович А.П. Организация туризма. - СПб., 2012. С.89..

В условиях всеобщей заинтересованности в чековой системе в Швейцарии социальный туризм превратился в массовое явление, сравнимое по масштабам с коммерческим туризмом. Исследования свидетельствуют, что каждый четвертый житель этой страны прибегает к услугам социального туризма, а объемы оптовых закупок отпускных чеков не снижаются даже в периоды экономического спада.

Для успешного функционирования системы отпускных чеков необходимо наличие и взаимодействие следующих субъектов:

1) наличие агентства, уполномоченного производить не необходимые операции по чекам (эмиссию, продажу и оплату);

2) оптовых покупателей отпускных чеков (предприятия профсоюзы);

3) носителей и пользователей чеков (отдельные физические лица);

4) предприятий обслуживания по отпускным чекам.

Основные принципы функционирования данной системы заключается в следующем:

1) определенное агентство осуществляет эмиссию чеков на требуемую сумму.

2) оптовый покупатель предварительно оплачивает их стоимость и распределяет среди работников предприятия с предоставлением скидок (скидки разные).

3) работник предприятия рассчитывав за чек единовременно или в рассрочку.

4) полученные предприятием обслуживания чеки (гостиницы, магазины и т.д.) обналичиваются в агентстве, где была произведена эмиссия Дурович А.П. Организация туризма. - СПб., 2012. С.90..

Данная система позволяет обеспечивать целенаправленный расход средств, снижение налогов, усовершенствовать систему скидок в предприятиях обслуживания.

В России может появиться система отпускных чеков, которые российские туристы будут реализовывать в санаториях и отелях страны. Такой проект в настоящее время прорабатывается Ростуризмом. Предполагается, что деньги, затраченные предприятием на закупку чеков, не будут облагаться налогом на прибыль. При этом сотрудники смогут приобрести путевку со скидкой от 30 до 70% от ее полной стоимости. Такая система, по мнению экспертов, может стать современным аналогом советских профсоюзных путевок.

Введение отпускных чеков позволит активизировать внутренний туризм и увеличить загрузку санаториев и отелей в межсезонье, поскольку отпускные чеки могут приниматься только в низкий сезон.

Однако система отпускных чеков пока вызывает у экспертов много вопросов. Так, президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга отметил, что неясно, откуда государство возьмет деньги для компенсации скидок и как будут происходить выплаты здравницам.

Впрочем, отпускные чеки -- не единственный способ стимулирования внутреннего туризма в низкие сезоны. Так, недавно на межведомственное обсуждение вынесен проект предоставления социальных вычетов отдыхающим в межсезонье: 13% стоимости путевки может компенсироваться за счет социального вычета из подоходного налога Отпускные чеки позволят стимулировать межсезонный туризм // http://www.hotelexecutive.ru/article.php?numn=8260.

При этом развитие внутреннего туризма, по мнению экспертов, невозможно без снижения стоимости авиаперелетов внутри страны. Сегодня в некоторых случаях цена авиабилета составляет до 60-70% от стоимости турпакета.

2. Приоритетные виды социального туризма в РФ

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. N 23.1 03.12.1996. социальный туризм определяется как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство предоставляет льготы социального характера.

Социальный туризм - это любой вид туризма (познавательный, курортный, экологический, сельский и т.д.), расходы на который полностью или частично оплачиваются туристу из финансовых источников, предназначенных на социальные нужды.

В качестве приоритетных видов социального туризма выделены: детско-юношеский: самодеятельный (спортивно-оздоровительный); лечебно-оздоровительный; экологический и культурно-познавательный; семейные путешествия; туризм для молодежи и ветеранов; туризм для инвалидов; туристские поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма.

Экономически выгодному развитию социального туризма способствует не наличие отдельных единичных инфраструктурных элементов, а созданная целеполагающая система, обеспечивающая доступ людей к полноценному отдыху, а значит и эффективному восстановлению физических и духовных сил.

Так, например, в Германии в целях развития культурно-познавательного туризма все места досуга обустроены с учетом потребностей маломобильных граждан. В музеях и театрах, как правило, имеются кресла-коляски, которыми могут воспользоваться инвалиды. Большое внимание «доступному» культурно-познавательному туризму уделяется и в Испании. Британские турфирмы, предлагающие социальные туры провели инспекцию в Барселоне и признали ее одним из лучших туристских направлений в мире с этой точки зрения. Недавно был создан специальный сайт «Доступный туризм», содержащий все сведения о соответствующих поездках в Каталонию. Там можно найти подробную информацию о 19 турмаршрутах, на которых созданы необходимые условия для приема инвалидов и людей пожилого возраста Гуляев В.Г.Туризм: экономика и социальное развитие. - М., 2010. С.133..

В Финляндии (регион Порвоо) находится целая «гроздь» малых фирм, предлагающих услуги по организации водного туризма для инвалидов на прогулочных судах, куда могут подняться люди на инвалидных креслах .

Во Франции, наибольшее распространение получила такая форма социального туризма, как сельский туризм. Ассоциация социального туризма, развивающая это направление, владеет объектами отдыха и, предлагает их за небольшую плату своим пайщикам. Недорогой отдых на природе востребован круглый год, в том числе и молодёжью.

В Австрии наибольшее развитие получил спортивно-развлекательный туризм. Горный курорт Тироль вошел в число самых приспособленных для инвалидных колясок районов Европы. Люди, нуждающиеся в специальных средствах передвижения, получили возможность не просто беспрепятственно гулять по улицам Тироля и осматривать достопримечательности, но и подниматься на определенные горные высоты и, что самое ценное, заниматься всеми, доступными для них активными видами спорта на базах отдыха. Те, кто уже опробовал новую технику, утверждают, что инфраструктура Тироля действительно стала доступной и благоприятной для всех категорий туристов.

Мировой опыт убеждает - массовость общедоступного социального туризма перекрывает его дешевизну суммарным притоком и быстрой оборачиваемостью живых денег, что увеличивает занятость населения, привлекает инвестиции в туризм непосредственно на местах, а заодно и налоговые поступления. Благодаря туризму повсюду в мире государства богатеют, поддерживая эту сферу законодательно выверенной политикой.

В современной России развитие социального туризма возможно пока только через государственное регулирование, поставив во главу угла общедоступность туризма внутри страны.

Одним из сегментов социального туризма является инвалидный туризм. Это самая крупная из неохваченных ниш российского туристского рынка. Широкий информационный доступ (СМИ, Интернет, реклама) сформировали у людей с физическими и сенсорными нарушениями устойчивый спрос к путешествиям по доступным ценам.

Мировая практика показывает, что созданные инфраструктурные условия для инвалидов-туристов, пользуются популярностью и у людей пожилого возраста. Так, за последние 20 лет число туристов среди граждан пенсионного возраста заметно увеличилось. Сегодня наиболее активными туристами в европейских странах являются лица старше 60 лет. Это лишь подтверждает правило - наличие изобилия разнообразных туристских услуг по доступным ценам, сразу повышает платежеспособность населения при тех же его скромных, малых доходах Гуляев В.Г.Туризм: экономика и социальное развитие. - М., 2010. С.134..

В этой связи субъектам российской туриндустрии следует обратить внимание на туристов-инвалидов, направляя инвестиции в создание комфортных условий для путешествия и отдыха этой категории граждан: специально оборудовать номера в гостиницах, подготовить соответствующий персонал, организовать услугу сопровождения, создать условия для свободного передвижения (пандусы, лифты, эскалаторы) и пользования комнатами гигиены, приобрести специализированный транспорт. А самое главное разнообразить туристские предложения, применив мягкую ценовую политику.

В этой связи сегодня социокультурная реабилитация инвалидов и людей пожилого возраста рассматривается, как комплекс мероприятий, направленных на оказание помощи этой категории граждан в достижении и поддержании оптимальной степени их участия во взаимодействии и коммуникации с обществом. Это наиболее полно интегрирует их в общество, обеспечивая тем самым позитивные изменения в образе жизни.

Одним из востребованных сегодня направлений социокультурной реабилитации инвалидов является туротерапия - социокультурная реабилитационная технология, в основу которой положены туристские и экскурсионные виды деятельности Социокультурная реабилитация инвалидов: Методические рекомендации / Под общ. ред. В.И. Ломакина. - М., 2002. С.30..

Развитие социального туризма, разработка туристских программ с учетом их доступности для людей со специальными нуждами - все это позволит создать равные возможности для осуществления права ограничено дееспособных граждан на отдых и приобщения их к культурным ценностям.

отпускной чек социальный туризм

Тесты

3. Концепция социального туризма покоится на 3-х основополагающих принципах …

А. субсидирование туризма малоимущих

Б. обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем широкого вовлечения в сферу туризма людей

В. эффективное лоббирование прямого финансирования социального туризма в рамках бюджета

Г. активное участие правительственных структур в развитии социального туризма

Д. развитие социального туризма по схеме - туризм развивает сам туризм

Ответ: А.П. Дурович в книге «Организация туризма» выделяется следующие три основополагающие принципы:

- обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем широкого вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов;

- субсидирование туризма малообеспеченных слоев населения;

- активное участие правительственных, муниципальных, общественных и коммерческих структур в развитии туризма Дурович А.П. Организация туризма. - СПб., 2012. С.41.. Таким образом, ответ А, Б, Г.

4. Укажите приоритетные виды социального туризма (по законопроекту), которые будут финансироваться из бюджета.

А. детско-юношеский

Б. самодеятельный

В. туризм для молодежи и ветеранов

Г. туризм для инвалидов

Д. экологический

Ответ: к приоритетным видам социального туризма относятся Глава II Законопроекта «О социальном туризме»:

- Статья 5. Детско-юношеский туризм

Центры и станции детско-юношеского туризма, образовательные учреждения, осуществляющие - на основе лицензии на образовательную деятельность - подготовку по туризму и краеведению, туристско-краеведческую деятельность среди детей и подростков, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

- Статья 6. Самодеятельный (спортивно-оздоровительный) туризм

Походы и путешествия, осуществляемые туристами самостоятельно с использованием активных способов передвижения различной сложности, вырабатывающие навыки поведения в природной среде, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством, при наличии у туриста членской карты (билета) участника социального туризма или маршрутной книжки, маршрутного листа у группы.

- Статья 7. Лечебно-оздоровительный туризм

1. Лечебно-оздоровительные поездки граждан Российской Федерации с низким среднедушевым доходом осуществляются на условиях и по ценам, действующим в социальном туризме, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

2. Социальные льготы на лечебно-оздоровительный туризм, предусматриваемые в коллективных договорах между работниками и работодателем, указываются в отпускном чеке как документальном подтверждении взаимных обязательств работника и работодателя.

- Статья 8. Экологический и культурно-познавательный туризм

Туристские посещения памятников природы, истории и культуры, охраняемых природных территорий, туристских территорий, объектов природного и культурного наследия пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

- Статья 9. Семейные путешествия, туризм для молодежи и ветеранов

1. Семейные путешествия, туризм для молодежи и ветеранов осуществляются на условиях и по ценам, действующим в социальном туризме, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

2. Социальные льготы на семейные путешествия, туризм для молодежи и ветеранов, предусматриваемые в коллективных договорах между работниками и работодателем, указываются в отпускном чеке как документальное подтверждение взаимных обязательств работника и работодателя.

- Статья 10. Туризм для инвалидов

1. Туристские путешествия инвалидов осуществляются на условиях и по ценам, действующим в социальном туризме, обеспечиваются бюджетным финансированием, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

2. Социальные льготы на туристские путешествия для инвалидов, предусматриваемые в коллективных договорах между работниками и работодателем, указываются в отпускном чеке как документальном подтверждении взаимных обязательств работника и работодателя.

- Статья 11. Туристские поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма

Туристские поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма осуществляются на условиях и по ценам, действующим в социальном туризме, пользуются финансовой поддержкой фондов развития социального туризма в соответствии с действующим законодательством.

Но только в статье 10 о туризме для инвалидов говорится, что он будет финансироваться из бюджета. Таким образом, правильный ответ Г.

Список использованной литературы

Об основах туристской деятельности в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ] // Российская газета. N 23.1 03.12.1996.

О социальном туризме [Электронный ресурс] : [проект федерального закона № 99802317-2] // Справочно-правовая система консультант плюс.

Гуляев, В. Г. Туризм: экономика и социальное развитие [Текст] / В.Г. Гуляев. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 257с.

Дурович, А. П. Организация туризма [Текст] / А.П. Дурович. - СПб.: Питер, 2012. - 320с.

Отпускные чеки позволят стимулировать межсезонный туризм. - [Электронный ресурс] - Режим доступа URL: http://www.hotelexecutive.ru/article.php?numn=8260

Социокультурная реабилитация инвалидов: Методические рекомендации [Текст] / Под общ. ред. В.И. Ломакина. - М.: Минтруда и социального развития РФ; Российский институт культурологии Минкультуры РФ, 2002. - 144 с.

Размещено на Allbest.ru