«ГОРОД ИВАНГОРОД» Экономическая база муниципального образования очень слаба, об этом свидетельствует уровень финансового состояния предприятий, в общей своей массе работающих в убыток и обремененных долгами. Как следствие экономических проблем - низкий уровень жизни. Ивангород в Ленинградской области занимает предпоследнее место (28 из 29) по уровню средней заработной платы и 24 по уровню бюджетного обеспечения на душу населения по доходам. По причине экономической несостоятельности городской бюджет постоянно находится на дотациях и субсидиях из областного бюджета. Уровень дефицита муниципального бюджета в 2001 году достиг 58 процентов. И даже тот рост, который наметился в последние годы в экономике: прирост ВВП в 2000 году по сравнению с 1999 г. составил 27,7 %, прибыль малых предприятий в последнем отчетном году составила 54,9 % от 1998 года, не улучшает экономической ситуации в городе, а характеризует, на наш взгляд, общее состояние экономики страны.

Социальная сфера также финансируется из местного бюджета, поэтому на ее содержание выделяется только необходимый минимум, что опять же не позволяет удовлетворить все запросы и потребности и значительно препятствует развитию туризма.

Таким образом, ключевая проблема города - слабая экономика и, как следствие - бюджетная несостоятельность

Краткие итоги анализа

Ивангород привлекателен для развития туризма, особенно международного и внутреннего. Богатое историческое прошлое, жемчужина архитектуры оборонительного зодчества, уникальные коллекции русских художников, сохранившаяся промышленная архитектура XIX века, необычная для равнин Северо-запада России природа - находящийся в самом городе каньон реки Наровы с порогами, наличие в городской черте водохранилище с красивыми берегами, пригодная для судоходства Нарова - все это создает исключительные предпосылки для развития туризма в этом городе.

2.4 Рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России

Как показали предыдущие исследования, туристический потенциал малых исторических городов необычайно велик. Однако отсутствие информации и о большинстве из них (тех, что не входят в Ассоциацию малых исторических городов России), слабо развитая туристическая инфраструктура, сводит на нет всю их историческую ценность. Поэтому в настоящем пункте мы постараемся дать объективные рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России.

Анализ российского и зарубежного законодательства в сфере туризма позволяет выявить положения, которые в российских нормативных актах, регулирующих туристскую деятельность, ранее не рассматривались, а именно: создание системы гарантий выполнения туристской программы, разработка квалификационных требований для профессиональных туристских кадров и включение их в нормативы лицензирования туристских фирм, разработка положения об ответственности за недостоверность рекламы туристских услуг.

Важной задачей государственного регулирования является упорядочение отношений собственности в сфере туристских услуг. Следует отметить приоритетность частной формы собственности в развитии регионального туризма ?19? . Именно малое и среднее предпринимательство ориентировано на оптимизированное использование имеющихся ресурсов, высокую степень ответственности госвласти за эксплуатацию туристских возможностей территории.

Государственные предприятия, как правило, оказываются менее прибыльны, чем частные, имеют более низкую эффективность, обладают слабой восприимчивостью к инновациям и неоправданно большим управленческим аппаратом. Т.е. необходимо налаживать систему, где роль государства сводится к развитию социальной и институциональной инфраструктуры туризма.

Необходимо, чтобы государство, создало стимулирующие условия для частного бизнеса, что позволит без существенных финансовых затрат добивается двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма и его инфраструктуры - с другой. Хотя, в целом, эта тенденция уже была нами замечена как осуществляемая на государственном уровне.

Многими исследователями особо важным для регионального туризма признается его программно-целевое развитие. При этом отмечается приоритетность государственной налоговой, кредитной и финансовой поддержки туристского предпринимательства, связанной с вложением значительных государственных средств (кредитные льготы, субсидии, освобождение от налогов, пошлин и т.д.). Сегодня, согласно Крутику А.Б., вполне можно сделать вывод о нецелесообразности применения таких убыточных форм поддержки в современных российских условиях ?20?.

Согласно В.Ю.Островской, ведущая роль должна принадлежать более эффективным экономическим формам государственной поддержки, в частности налоговым кредитам, налоговому и таможенному льготированию, организации целевых инвестиционных фондов, государственным гарантиям по кредитам и лизинговым операциям, а также льготному арендному использованию государственной собственности ?21?.

Структурные перемены в современной отечественной экономике позволяет говорить о необходимости кардинальной структурной перестройки регионального туризма в малых исторических городах, в первую очередь, путем изменения приоритетов - перехода от исключительной ориентации на элитарный туризм к развитию массовых видов туризма.

Исследование туристской индустрии и рынка туруслуг и предпочтений потребителей позволило выявить приоритеты в развитии регионального туризма по видам и формам реализации туристских услуг. Мы решили систематизировать полученные в рамках настоящего исследования данные и представить их и рекомендации в виде таблицы (Таблица 2).

В целом, в этой таблице описываются способы решения проблем, выявленных в ходе исследовании, решение которых позволит отечественному туризму стать более развитым и позволили малым историческим городам улучшить свое материальное положение.

Основные предложения по развитию регионального туризма со стороны государства ориентированы, прежде всего, на:

1. Развитие социальных программ в туризме в малых исторических городах, развитие учебных туров (специализированный туризм), культурно-массовых программ (событийный туризм);

2. Стимулирование развития инфраструктуры туризма и туристских услуг в малых исторических городах;

3. Поддержку материально-технической базы туризма в малых исторических городах;

4. Реставрацию и ремонт культурно-исторических памятников в малых исторических городах;

5. Развитие туристской бизнес-среды (сотрудничество с научными организациями, стимулирование туристского бизнеса в малых городах и районах) в малых исторических городах;

6. Организацию информационной поддержки туристских объектов

регионального значения в малых исторических городах;

7. Развитие объединений и ассоциаций предпринимателей в туризме и его инфраструктуре в малых исторических городах.

Таблица 2

Как видно из таблицы. эффективное взаимодействие субъектов сферы туристских услуг с органами регионального и местного управления является необходимым условием оптимального развитие регионального туризма.

Необходимым также является развитие новых форм взаимодействия частных фирм и государственных структур в туризме, направленных на:

организацию новых форм и видов туристского обслуживания;

формирование органами государственного регионального управления конкурса частных инвестиционных туристских проектов, которые позволят использовать преимущества государственной поддержки субъектам туристского бизнеса, особенно на начальном этапе;

разработку государственных целевых программ по развитию туризма с совместным участием государственного и предпринимательского капитала.

Выводы по 2й главе

Как мы видим, во 2й Главе, мы исследовали достаточно широкий пласт проблем отечественного рынка туристических услуг в малых исторических городах, который вскрыл не только проблемы сегмента малых исторических городов России, но и выявил социальные проблемы этих городов.

Таким образом, в 2 Главе настоящей курсовой работы нами были рассмотрены наиболее важные аспекты российского рынка въездного, и внутреннего туризма в малых исторических городах России, а так же было произведено ознакомление с мировой практикой решения проблем повышения привлекательности страны для въездного и внутреннего туризма.

Анализ проблем внутреннего и въездного туризма в России помог нам выявить наиболее уязвимые места рынка внутреннего и въездного туризма в России. К таковым нами были отнесены:

Дороговизна внутреннего отечественного турпродукта по сравнению с выездным вследствие неразвитости туристской инфраструктуры, что снижает уровень конкуренции, и вследствие, у гостиниц появляется дополнительный стимул для повышения цены. Высокими темпами растут также цены на ж/д и авиаперевозки, на билеты в музеи.

Проблема сложных визовых формальностей для въезда в Россию иностранцев из экономически развитых стран

Третьей очень серьезной проблемой является продвижения российского турпродукта на внешнем рынке - впрочем, эта проблема актуальна и для внутреннего рынка.

Следующей проблемой является сервис, и, в первую очередь, транспортный сервис, который является очень дискомфортным вследствие старого автопарка, который является, в свою очередь, отражением проблем отечественного автопрома и налогообложения импортируемых автомобилей.

Анализ мировой практики в сфере внутреннего и въездного туризма показал, что зарубежные страны давно нашли выход из подобных проблем. В первую очередь этому способствовал рост конкуренции между принимающими странами и внутренняя конкуренция в странах.

Во- вторых, это бережное отношение к своей природе, как к огромному фактору роста спроса на свой регион.

В-третьих, это жесткий учет демографической распределенности населения стран и просчет наиболее прибыльных регионов для государственных и инвестиционных вложений.

В четвертых, это высокий уровень сервиса и разумное соотношение цены и качества.

В пятых, это широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны.

В шестых, это грамотно построенная государственная стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих рынках и носящая постоянный характер.

В итоге, мы предложили следующие решения этих проблем:

1.Инвестировать регионы малых исторических городов посредствам заинтересованных туристических фирм, которые получили бы свои вложения в виде общей прибыли региона от туризма (гарантом в данном случае выступило бы государство)

2. Облегчить визовый режим для въезда иностранных туристов на территорию РФ, а так же несколько снизить стоимость визы.

3. Организовать внутреннюю и внешнюю рекламу малых исторических городов России, что, по сути, выгодно не только для туристического сегмента, но и для политического образа страны в целом.

4. Для улучшения качества сервиса необходимо решать проблему посредством ужесточения контроля качества регионов и малых исторических городов частности, как-то: проведение педагогических мер для местных владельцев туристических фирм, а так же централизации сети туристических фирм России.

Заключение

В настоящей курсовой работе мы проверяли гипотезу о том, что в целом, сложность развития туристического сектора в малых исторических годах составляют три основных причины: во-первых, неконкурентоспособность в сфере предложений и в сфере сервиса, во-вторых, отсутствие единой информационно - координаторской базы, и, в третьих, недостаточная информационная освещенность.

В ходе проверки гипотезы, была выполнена следующая цель: мы дали рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России.

По мере достижения цели нами были достигнуты следующие задачи:

1. Выявлена специфику туризма в малых исторических городах России.

2. Проведен обзор туристического потенциала РФ, а так же, его современного состояния в малых исторических городах

3. Проанализирован туристический рынок в секторах въездного и внутреннего туризма и сравнить его с выездным.

4. Осуществлен анализ проблем туристического рынка внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России.

5. Рассмотрен опыт мировой практики в сфере решений проблем внутреннего и въездного туризма

В итоге, мы можем заключить, что изначальная наша гипотеза подтвердилась, более того, она была расширена и дополнена другими составляющими, что, в целом, говорит об успешности нашего исследования.

Что касается непосредственно выводов, которые мы получили, то они следующие: во-первых, у туризма в малых исторических городах России большой потенциал и, чем раньше его начнут эффективно использовать, тем скорее улучшится социальная ситуация в малых регионах страны. При этом, конечно, важно осознавать, что это не единственный фактор роста экономики малых исторических городов России, и не стоит рассчитывать на моментальные улучшения. Существует множество проблем, самые глобальные из которых мы перечислили в нашей курсовой, которые предстоит решить в ходе построения отлаженной туристической системы. И важно помнить поговорку: «Мыслить надо глобально, а действовать -локально».

Список литературы

Кусков А.С., Основы туризма: уч-к/ А.С.Кусков, Ю.А.Джаладян - М.:Кнорус, 2008. С.192-195.

Александрова А.Ю., География туризма: уч-к/ кол. Авторов п.р. Александровой А.Ю., - М.: Кнорус, 2008. С.423.

Лиханов Б. Н., Географическое изучение рекреационных ресурсов СССР и путей их использования, в кн.: Теоретические основы рекреационной географии, под ред. В. С. Преображенского, - М.: 1975

Географические проблемы охраны при организации отдыха и туризма/под ред. Путрика Ю.С., Свешникова В.В.- М.: МФГО, 1987.

Зорин И.В. География туризма и экскурсий /И.В. Зорин. - М.: ЦРИБ Туризм, 1985.

Федеральный Закон РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», - М.:2002

Лысова Н. Ю., Малый исторический город: культурные параметры и актуальные проблемы// Журнал "Регионология" №2 2008

Yearbook of Tourism Statistics, 2009 Edition (Data 2003 - 2007), World Tourism Organization,- Madrid, 2009

Ярочкин А.,Внутренний туристический поток в России вырос на 6%//интернет-издание GZT.ru, 03.02.2009