Определения возможного уровня продаж турпродукта и услуг социально-культурного сервиса для Калининградской области

Поскольку информационно-рекламная деятельность является одним из определяющих факторов развития въездного туризма, то информационно-рекламному обеспечению туристско-рекреационной деятельности в регионе уделяется особое внимание: туристический и административные структуры принимают участие в международных и региональных туристских выставках и ярмарках, руководят подготовкой и выпуском рекламных полиграфических материалов, организуют рекламные кампании. Международная туристическая выставка "Янтур". Кроме того, планируется создание региональной сети информационных турцентров в г.г. Калининграде, Светлогорске, Зеленоградске, Балтийске, Советске, Черняховске, а также их филиалов в аэропорту "Храброво", на железнодорожном вокзале г. Калининграда, на таможенных автопереходах; а также разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения туристско-рекреационных продуктов (услуг) региона на международный и отечественный туристические рынки.

2.4 Пути внедрения новой туристической программы «Янтарное ожерелье»

Развитие туристской сферы Калининградской области является на сегодняшний день важным элементом составляющей региона.

В связи с ожидаемым в регионе уже в ближайшие годы значительным ростом турпотоков и, как следствие, увеличением спроса на экотуризм, возникает неотложная потребность в проведении научных исследований, направленных на разработку регламентов, связанных с использованием особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в туристско-рекреационных целях. Результаты этих исследований должны быть законодательно закреплены, в том числе путем внесения изменений и дополнений в существующие положения, постановления, распоряжения и т.д.

В целом, как показывают результаты анализа природно-ресурсного потенциала Калининградской области, на его базе наиболее перспективно развивать следующие виды въездного туризма: лечебно-оздоровительный, водный, экотуризм, агротуризм, охота и рыбалка, а также создавать композитные туры, включающие в себя все эти элементы. Туризм в России: Статистический сборник. М., Госкомстат, 2002. С.78.

Для обеспечения существенного и устойчивого притока туристов в регион в настоящее время необходимо решить следующие наиболее важные проблемы:

Реконструировать действующие и создать новые современные средства размещения (гостиницы, кемпинги и т.д.);

существенно повысить привлекательность традиционных турпродуктов за счет развития дополнительных услуг, и прежде всего, услуг индустрии развлечений;

создать (возродить) новые конкурентоспособные турпродукты, использующие уникальный природно-культурный потенциал Калининградской области (водный, экотуризм, композитные туры и т.д.);

создать условия для обеспечения всесезонного притока туристов за счет развития таких объектов индустрии развлечений как аквапарки;

осуществить строительство коммуникационных, очистных сооружений, берегозащитных укреплений, благоустройство пляжей, природоохранные мероприятия и т.д.

При сохранении существующих темпов роста отрасли, мобилизации дополнительных инвестиционно-финансовых ресурсов и стабильном социально-экономическом развитии региона и страны в целом, величина полученных в результате прогноза показателей может быть достигнута с достаточно высокой степенью вероятности. Для региона, находящегося в центре Европы и более полувека остававшегося для остального мира terra incognito 2,5-кратное увеличение турпотоков за 10 лет вполне рядовая задача.

Основанием для реализации поставленной задачи является прежде всего вышерассмотренный богатый туристско-рекреационный потенциал, благоприятная конъюнктура, сложившаяся в последнее время вокруг Калининградской области (пристальное внимание к ней со стороны федерального центра и стремление оказать всемерную поддержку в ее социально-экономическом развитии), реформирование вооруженных сил, введение в Калининградской области упрощенного визового режима для туристов и предстоящие юбилеи.

Сложившаяся вокруг Калининградской области конъюнктура дает ее туристско-рекреационной отрасли уникальный шанс для выхода на лидирующие позиции не только в отечественном, но и в международном туристическом бизнесе. Социально-географические исследования Калининградской области. Межвузовский сборник. Калининград. Калиниградский университет. 1999. С.52. При этом, безусловно, для реализации этого плана потребуется приложить значительные усилия не только со стороны администрации Калининградской области, но и со стороны соответствующих структур Северо-Западного округа и федерального центра.

Существенное значение для определения перспектив развития туризма и рекреации имеет аналитическая разработка, при помощи которой исследуется система факторов, определяющих перспективы развития отрасли (сильные и слабые стороны развития, потенциальные возможности и угрозы). На основании результатов данного анализа можно сформулировать следующую систему факторов:

Сильные стороны развития туризма и рекреации в Калининградской области:

Исключительно выгодное географическое положение;

наличие благоприятных климатических условий, разнообразного и уникального природно-ресурсно-рекреационного потенциала;

богатое историко-культурное наследие, позволяющее занять собственную нишу в системе международного разделения труда;

значительный потенциал гостеприимства;

достаточно развитая транспортная инфраструктура, представленная практически всеми видами транспорта;

наличие значительного числа квалифицированных кадров, знакомых с рыночными условиями хозяйствования и имеющих опыт работы с зарубежными предпринимателями;

наличие в регионе собственной, постоянно развивающейся системы подготовки и переподготовки кадров для туристско-рекреационной отрасли.

Слабые стороны развития туризма и рекреации в Калининградской области:

Недостаток средств размещения;

острая нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений (особенно для семейных туристов);

неудовлетворительное состояние историко-культурных памятников (из 1000 памятников истории и культуры для экскурсионного показа используются около 50, т.е. 5% существующего потенциала);

неразвитость нормативно-правовой базы в области туризма и рекреации;

слабый маркетинг;

отсутствие комфортной информационной среды, определяемое в значительной степени отсутствием в регионе туристско-информационных центров;

комплекс проблем, связанных с охраной окружающей среды и благоустройством туристско-рекреационных территорий.

Возможности развития туризма и рекреации в Калининградской области:

Постоянно растущий интерес к региону со стороны европейских и российских туристов (возможности использования преимущества вновь открытого для Европы, находящегося в самом ее центре, региона);

особое внимание, уделяемое федеральным центром Калининградской области из-за ее эксклавного положения (возможности привлечения дополнительных средств из федерального бюджета для развития туризма и рекреации);

превращение области в пилотный регион сотрудничества ЕС с РФ;

углубление международного сотрудничества со странами Балтийского бассейна;

активизация в области приграничного сотрудничества. Совместная разработка и реализация проектов, направленных на формирование единого туристско-рекреационного пространства региона (в рамках территории б. Восточной Пруссии);

становление (возрождение) региона в качестве одного из наиболее популярных лечебно-оздоровительных центров (курортов) Европы;

становление региона в качестве базового центра России по развитию международного морского туризма.

Угрозы развития туризма и рекреации в Калининградской области:

Увеличивающиеся турпотоки в область, ведущие к росту чрезмерной антропогенной нагрузки на ее территорию и, как следствие, деградация ее природно-ресурсного потенциала;

ужесточение пограничного режима и введение ограничений на посещение территории Калининградской области в случае неразрешенности проблем во взаимоотношениях Российской Федерации со странами - членами ЕС и НАТО в связи со вступлением в эти организации Польши и Литвы;

сокращение поддержки экономики области в целом и ее туристско-рекреационной отрасли в частности со стороны федерального центра из-за неблагоприятной для страны конъюнктуры, складывающейся на международном рынке (резкое падение цен на нефть и другие энергоносители и сырье);

природные (мощные шторма на Балтике, ведущие к размыву песчаных пляжей, лесные пожары, ураганы и т.д.); техногенные (аварии на промышленных предприятиях, крупных морских судах и т.д.) и иные (эпидемии и т.д.) катаклизмы;

усиление антирекламы Калининградской области в качестве территории, неблагоприятной для туризма и рекреации, и отсутствие достаточных средств для проведения контрмероприятий - продвижения положительного имиджа региона на международный и отечественный рынки туристско-рекреационных услуг;

ужесточение конкуренции со стороны стран Балтийского бассейна (прежде всего, Польши и Литвы) за турпотоки в регион;

нарастание внутриотраслевых диспропорций, например, существенное опережение темпов роста числа объектов размещения и питания аналогичных темпов ввода объектов индустрии развлечений.

Цель проведенного анализа состоит в определении перспектив становления туристско-рекреационной отрасли, на базе которых формируются основные стратегические направления данного процесса, в рамках которых сильные стороны должны получить свое дальнейшее развитие при одновременном устранении (снижении воздействия) слабых сторон и учёте потенциальных угроз. Другими словами, задача состоит в том, чтобы найти при выборе стратегии развития туризма и рекреации в области оптимальное сочетание вышерассмотренных разнонаправленных факторов, что является важным показателем научной обоснованности и определяющей характеристикой практической ценности разрабатываемых программных мероприятий.

В рамках развития межрегионального и международного сотрудничества администрация области планирует не только разработку программы приграничного сотрудничества (с Польшей и Литвой) в сфере туризма и рекреации, но и участие в программах по разработке международных туристических маршрутов, проходящих по территории области. Еще одной первоочередной задачей развития туристической индустрии калининградской области является формирование единого туристско-рекреационного пространства в рамках Северо-Запада России и развитие сотрудничества с другими российскими регионами.

Наряду с участием в международных проектах по туристско-рекреационной тематике (по программе TACIS и др.), заключением соглашений о сотрудничестве в туристско-рекреационной сфере с городами и регионами России, необходимо заниматься прямой рекламной компанией для успешного продвижения местного турпродукта как на внутренний, так и на международный рынки.

Корректное планирование позволяет определить оптимальную загрузку материальной базы туристских объектов и добиться высокой экономической эффективности маршрутов. Такие действия туроператора позволяют предвидеть изменения в спросе и оперативно реагировать на них, что ведет к улучшению качества обслуживания как главного фактора, определяющего целесообразность разработки маршрута.

Процесс становления и развития туристско-рекреационной индустрии сопровождается процессом поэтапного формирования единого туристско-рекреационного пространства, основой которого является развитие общерегиональных, межрегиональных и международных туристских коридоров, по которым идут основные турпотоки. Российский туризм в поисках радости. Портрет туриста в рамках его предпочтения// Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2000. № 12. С.14. Для данного закономерного процесса существенным тормозом является традиционная организация туристско-рекреационной деятельности преимущественно в рамках существующих административно-территориальных образований (областные районы, муниципалитеты), что обуславливает необходимость ее (организации) радикальной перестройки.

Структурной основой пространственной (территориальной) составляющей данной перестройки могут служить туркоридоры, туртерритории и турзоны, которые, являясь эффективной формой пространственной организации туристско-рекреационной деятельности, позволяют решать следующие задачи:

Значительно повысить эффективность процесса согласования интересов различных муниципальных образований области в ходе реализации основных направлений региональной туристско-рекреационной политики;

избежать нерациональных затрат и дублирования в процессе формирования и реализации муниципальных инициатив, связанных с созданием местных туристско-рекреационных продуктов и объектов туристской инфраструктуры;

сформировать благоприятные условия для привлечения инвестиций в туристско-рекреационную сферу, в т.ч. за счет создания в рамках туртерриторий крупных межмуниципальных организаций: ассоциаций, консорциумов, фондов и т.д., способных аккумулировать значительные финансовые ресурсы для целей развития туризма и рекреации и обеспечить на взаимовыгодной основе координацию своей деятельности с внешними туристскими фирмами;

обеспечить комплексное решение проблем, связанных с разработкой и реализацией турпродуктов, пакетов, программ не только местного, но и общерегионального и международного уровня;

значительно повысить уровень качества управления, регулирования и координации в ходе реализации Государственной программы развития туризма и рекреации в Калининградской области на 2006 - 2008 годы.

Заключение

Проблема низкого уровня качества российского туризма из экономической превратилась в проблему социальную. Необходимо расширить социальную базу туризма, вернуть на туристский рынок тысячи предприятий социального туризма, что должно способствовать созданию новых рабочих мест и в конечном счете вывести страну из полосы затянувшегося кризиса в зону реформ. Такова цель нового социального проекта развития туризма.

Проведенный анализ состояния въездного туризма в Калининградскую область показывает, что основными странами, поставляющими туристов в регион, являются Германия, приграничные Литва и Польша, затем Белоруссия, Скандинавские страны. Для трансграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров. Предложения по развитию Калининградской области на основе совершенствования механизма Особой экономической зоны. Под ред. А.П. Хлопецкого, С.Д. Козлова, Ю.С. Маточкина, Г.М.Федорова.- Калининград, 2007., С.68-69. Такая ориентация спроса формирует туристское предложение в рамках городского, культурно-познавательного, событийного и делового туризма. Высокая стабильность туристских потоков в зонах трансграничного туризма особенно остро ставит визовые проблемы и задачи организации пунктов перехода госграницы, что требует совершенствования межведомственной координации.

В Калининградской области в последние годы, благодаря активной работе областного комитета по туризму и межрегиональным связям разработан областной Закон "О туристской деятельности в Калининградской области", туристский паспорт Калининградской области и Концепция развития туризма и рекреации в Калининградской области; создан Координационный совет при главе администрации (губернаторе) области по вопросам развития индустрии туризма в Калининградской области, ведется активная рекламно-выставочная деятельность и т.д., произошли существенные положительные сдвиги: увеличился приток туристов (ежегодные темпы роста турпотоков в области за период с 2000 по 2006 годы составили по российским туристам - 11-12 %, по иностранным туристам - 7-8 %); активно ведется строительство и модернизация объектов гостиничного и санаторно-курортного комплексов, ресторанов, культурно-досуговых учреждений и т.д.; сформирован портфель инвестиционных предложений и проектов, ряд которых находится в стадии реализации.

Вместе с тем, для сохранения данных положительных тенденций в области использования туристско-рекреационного потенциала территории и придания им устойчивого характера необходимо осуществить переход от фрагментарного к комплексному решению проблемы становления и развития туристско-рекреационного комплекса путем разработки и реализации соответствующей программы развития туризма и рекреации в Калининградской области, направленной на создание благоприятной правовой, организационной и экономической среды, обеспечивающей эффективное управление (регулирование) данным процессом. В числе заметных достижений туристской деятельности последних лет следует назвать оформление и обслуживание морских круизных судов, входящих с кратковременной стоянкой в порты Калининград и Балтийск. Контингент круизных судов составляют в основном туристы из России, Германии, США, Великобритании и Скандинавских стран. Янкевич В., Безрукова Н. Туристический бум на рубеже тысячелетия// Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2007. № 5. С.32. Перенасыщение Средиземного моря круизами открывает определенные перспективы перед Балтийским морем. Регулярное паромное сообщение с Санкт-Петербургом позволит сформировать постоянный пассажиропоток туристов из России в Калининградский регион.

Постоянное число туристов из Германии обеспечивает стабильный доход владельцам отелей на период сентября - октября месяцев, когда основной поток россиян практически сходит на нет. В последнее время наблюдается увеличение туристских потоков за счет англоговорящего рынка и Белоруссии. Калининградская область становится популярным направлением для туристов из регионов России, исключительно за счет которых по временным рамкам продляется на балтийском побережье туристский сезон. В основном, это туристы из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, с Северо-Запада России, из Центральной России и Сибири. С 2002 г. стали приезжать и туристы с Урала.

Таким образом, можно сделать вывод об устойчиво положительной динамике посещаемости региона туристами в последние годы. При сохранении темпов прироста туристов на уровне 18-20% число туристов, которые посетят Калининградскую область, в 2008 году составит 160 тыс.чел., в 2009 году - 190 тыс.чел.

Список литературы

1. Восточная Пруссия., Калининград, 1996.

2. Государственная программа развития туризма и рекреации в Калининградской области на 2006 - 2008 годы. Калининград, 2006

3. Ильина Е.Н. Туроперейтинг. Организация деятельности.- М., 2002

4. Калининград: Янтарный сказ. Калининград, 1999

5. Калининградская область. Природные ресурсы. Под ред. В.М.Литвина, Г.Н.Ельцина, В.П.Дедкова. Калининград: Янтарный сказ, 1999.

6. Калининградская область: перспективы и размышления. Калининград, 2004

7. Калининградские альтернативы. Калининград, изд. Калининградского университета, 2002.

8. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм. М., 2003

9. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности. М., 2007

10. Попов Е.В. «Продвижение товаров и услуг: учебное пособие». - М.: Финансы и статистика, 2002.

11. Предложения по развитию Калининградской области на основе совершенствования механизма Особой экономической зоны. Под ред. А.П. Хлопецкого, С.Д. Козлова, Ю.С. Маточкина, Г.М.Федорова.- Калининград, 2007.

12. Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М., 2003

13. Уокер Дж. Р. Введение в гостеприимство: Учебник / Пер. с англ. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 463 с.

14. Федоров Г.М., Корнеевец В.С. Социально-экономическая география Балтийского региона. Калининград, изд. Калининградского университета, 2003