Периодизация гражданского законодательства о туризме от зарождения белорусской государственности до нашего времени

Размещено на http://www.allbest.ru/

Периодизация гражданского законодательства о туризме от зарождения белорусской государственности до нашего времени

Издавна человек стремится к познанию окружающего его мира. Одной из многообразных и доступных форм этого познания являлись путешествия, которые с развитием торговли открывали широкую возможность знакомства с другими странами и народами. Сегодня такого рода путешествия объединены одним понятием туризм.

Туризм в своем развитии воздействует как на экономику, так и на многие другие стороны жизни нашего общества. Этим объясняется интерес ученых различных сфер деятельности: юристов, экономистов, географов, врачей, социологов, философов, педагогов и других к данной сфере.

История туризма как вида отдыха восходит к самым ранним этапам человеческой деятельности. Но только начиная с XIX века можно говорить о его нормативном правовом регулировании в современном смысле.

Для правильного понимания генезиса туристического законодательства необходимо определить этапы становления данного явления. В научной литературе существуют различные точки зрения на периодизацию туризма. Так, Л.М.Гайдукевич предлагает в развитии белорусского туризма выделить три основных этапа:

развитие и становление туризма в Беларуси в период зарождения туризма как нового социально-экономического явления. Этот период датируется началом XIX века и по 1918 год;

развитие туризма в условиях социалистической модели хозяйствования (с 1919 года по 1990 год);

развитие туризма в период становления рыночных отношений в Республике Беларусь. Данный период длится с 1991 года и по настоящее время [1, с. 22-23].

А.П.Дурович, Н.И.Кабушкин, Т.М.Сергеева и другие в истории туризма различают 4 этапа:

1. До начала XIX в. - элитарный туризм, зарождение специализированных предприятий по производству туристических услуг. Этот этап определяется как предыстория туризма.

2. XIX в. - Первая мировая война. Данный период характеризуется революционными изменениями в развитии транспорта, созданием первых бюро путешествий, изобретением парохода, паровоза.

3. Период между двумя мировыми войнами, который ознаменовался началом становления массового туризма.

4. Современный этап - после Второй мировой войны и до наших дней. В этот период происходит формирование туристической индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма. Из предмета роскоши туризм становится потребностью для большинства населения высокоразвитых стран. Формируется индустрия туризма со своими институтами, продуктом. Особенностью данного этапа является широкий международный обмен [2, c. 7-8].

Существуют и другие классификации развития туризма и, соответственно, становления туристического законодательства. В целом, не оспаривая предложенных авторами классификаций развития туризма, целесообразно отметить некоторые неточности. В приведенных положениях в качестве отправной точки развития туризма взят XIX в. В предложенные классификации не попал огромный исторический период: от появления первых удельных княжеств на территории белорусских земель и до начала XIX в.

Анализ научной литературы по данной проблеме, нормативных правовых актов, исторических документов позволяет предложить следующую периодизацию становления туризма на территории Беларуси и, соответственно, развития законодательства, регламентирующего общественные отношения в данной области. Основой предложенной классификации является степень правового регулирования рассматриваемого вопроса.

Целесообразно выделить пять этапов в становлении и развитии туристического законодательства на территории белорусских земель: первый период - до XIII в.; второй - XIII в. - 1917 г.; третий - 1917-1969 гг.; четвертый - 1969-1991 гг.; пятый - 1991-2010 гг.

Первый период - до XIII в. Накануне образования Древнерусского государства и в начальный период его развития наших предков обычно именовали по названиям племен (или племенных союзов), в которые они объединялись. Это поляне, древляне, кривичи, вятичи и прочие. Как известно из исторических источников, еще в древности наши предки совершали путешествия в другие страны. Однако в большинстве случаев такие путешествия носили сугубо военный характер. Так, отряды кривичей в составе дружин киевских князей ходили на Царьград, то есть в Византийскую империю, что нашло отражение в летописи. По мнению известного историка Е.А.Рыбакова, о Киевском государстве можно говорить уже с начала IХ в. Одним из характерных признаков наличия государства у восточных славян является объединение земель вокруг Киева.

Нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на данном этапе развития древнего государства, не содержали норм, регулирующих въезд-выезд лиц, проживающих на определенной территории. К таким документам, в частности, относятся Русская Правда, княжеские уставы и уставные грамоты (Устав князя Владимира Святославовича о десятинах, судах и людях церковных, Устав князя Ярослава о церковных судах, Уставная грамота князя Мстислава Даниловича 1289 г.), а также договоры Смоленского, Витебского и Полоцкого княжеств с Ригой, Готландской землей и немецкими городами 1229 г., Договорная грамота князя Герденя с Инфлянцким магистром (Конродом фон Мандерном) и городами Ригой, Полоцком и Витебском 1263 г., Договорная грамота князя Изяслава с Инфлянцким магистром и городом Ригой. Одними из первых источников белорусского права являются договоры 1229 г. Смоленского, Витебского и Полоцкого княжеств с Ригой и Гоцким берегом и 1263 г. между Полоцким, Витебским княжествами и Ливонией, которые не содержали норм, регулирующих выезды жителей белорусских княжеств за пределы государства и въезды иностранцев на территорию страны.

После распада Древнерусского Киевского государства (XII в.) его законодательство продолжало действовать в новообразовавшихся странах. В них создаются свои законы, уставы тех или иных князей, однако они не могут заменить собой всю сложную систему законодательства Киевской Руси.

Таким образом, говоря о первом периоде развития туризма на территории Беларуси, необходимо отметить, что данное явление существовало де-факто, но его правовое регулирование не осуществлялось.

Второй период - XIII в. - 1917 г. Характеризуется тем, что путешествия становятся важным элементом культурного развития общества.

В XIII в. на территории Беларуси возникло новое государственное образование - Великое Княжество Литовское (ВКЛ). ВКЛ - одна из интереснейших страниц в истории нашей государственности. Это средневековое белорусское государство появилось в результате объединения Новогородком (так тогда назывался Новогрудок) вокруг себя соседних древних княжеств - Полоцкого, Турово-Пинского и Смоленского на экономической и культурной основе, а также земель, которые заселяли племена литва, латыголь, ятвязь и другие. Именно начиная с времен ВКЛ можно говорить о формировании туристического законодательства на территории современной Беларуси. Так, привилеи великих князей Казимира (1447 г.), Александра (1492 г.), Бельский привилей (1564 г.), Судебник Казимира IV (1468 г.) уже содержали в себе нормы, позволяющие выезжать за пределы государства князьям, рыцарям, шляхте и боярам. Местные привилеи (Витебский 1503 г. и Полоцкий 1511 г.) позволяли выезжать за границу всем свободным людям данных земель.

Статут ВКЛ 1529 г. стал первым сводом законов в Европе, который охватывал многие отрасли права: конституционное, семейное, гражданское, административное, уголовное, земельное и прочее. В соответствии со Статутом 1529 г. свободно выезжать за пределы государства имели право лишь «княжата и панове хоруговные, шляхта и бояре», но не люди «всякого стану». Статут ВКЛ 1566 г. ознаменовал собой новый подъем в развитии белорусского права. В нем были разумно объединены новые теоретические разработки местного права с практической деятельностью государственной администрации и судов; сняты все ограничения на перемещения и закреплено право каждого человека «всякого стану» выезжать за пределы государства, кроме неприятельских земель. Целью выезда могло быть обучение либо лечение заболеваний. В Статуте 1566 г. закреплялась и юридическая защита путешествующих по землям ВКЛ [3].

Статут ВКЛ 1588 г. сохранил право для человека любого сословия свободно покидать земли ВКЛ «для набыцця навук у пiсьме практыкавання i ўчынкаў рыцарскiх i таксама, маючы слабае здароўе, для лячэння ва ўсякiя землi i краiны, акрамя земляў непрыяцеляў нашых, з кiм бы тое панства наша на той час ваявала» [4, с. 47].

В 1569 г. подписана Люблинская уния, результатом которой явилось объединение Польши и ВКЛ в Речь Посполитую. При этом следует отметить, что в период нахождения белорусских земель в составе Речи Посполитой, на ее территории продолжал действовать Статут ВКЛ 1566 г., а затем 1588 г. В результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793 и 1797 гг.) данное государство прекратило свое существование и его земли вошли в состав Российской империи. После включения в состав Российской империи белорусские земли были лишены всякой политической самостоятельности и рассматривались российскими правителями исключительно в качестве имперских провинций.

В 1772-1796 гг. система управления белорусскими землями пережила ряд реорганизаций. В 1772 г. создано Белорусское генерал-губернаторство с центром в Могилеве (несколько позднее административный центр был перенесен в Витебск). Большая часть присоединенных земель вошла в состав Могилевской губернии, территория Подвинья была включена в состав Псковской губернии. В 1776 г. образована Полоцкая губерния, в 1793 г. - Минская, в 1795 г. - Виленская и Слонимская губернии, в 1796 г. в результате слияния Могилевской и Полоцкой губерний - Белорусская губерния (с центром в Витебске). В 1802 г. в результате новой административной реформы на территории Беларуси создано 5 губерний (Виленская, Витебская, Гродненская, Минская, Могилевская), после чего белорусские земли не подвергались административным реорганизациям вплоть до 1917 г. [5]. Несмотря на присоединение к Российской империи, с конца XVIII и до первой трети XIX вв. на территории западных губерний основным источником права все еще оставался Статут ВКЛ 1588 г. Однако в 1831 г. действие Статута 1588 г. отменено в Витебской и Могилевской губерниях, а в 1840 г. - в Виленской, Гродненской и Минской [6, с. 171].

Период вхождения белорусских земель в состав Российской империи, с одной стороны, характеризуется укреплением феодально-крепостнического строя, а с другой - получением дворянами права на свободу передвижения за пределы страны и на возвращение в любое время [7, с. 5].

Первые туристические организации в Российской империи появились в 1885-1890 гг. в Петербурге, Тифлисе, Одессе. Самая крупная организация основана в 1885 г. Липсоном в Петербурге под названием «Предприятие для общественных путешествий во все страны света» [8, с. 88-90].

В XIX в. отмечается возникновение тенденции превращения путешествий в один из видов предпринимательской деятельности. Уже на тот момент к лицам, осуществляющим путешествия, можно применить термин «туристы» (в современном понимании данного слова), так как наряду с целью получения знаний появляется и такой мотив, как отдых, ознакомление с достопримечательностями. В 1901 г. создано Российское общество туристов, которое организовывало поездки по стране и за границу, однако сохраняется характер сословно-правового регулирования данных отношений.

Говоря о развитии туризма на белорусских землях, следует отметить, что туризм как коллективное, общественно-экономическое явление начинает зарождаться в XIX в., и связано это с массовым использованием населением такого средства передвижения как велосипед (первый велосипед в Беларуси появился в Витебске в 70-е гг.) [9, с. 199].

Третий период - 1917-1969 гг.

До Великой Октябрьской социалистической революции туризм как вид отдыха был доступен лишь представителям имущих классов, предпочитавшим поездки в уже сформировавшиеся туристические центры зарубежной Европы, где существовали туристические клубы и специальные фирмы, обслуживающие туристов [10, с. 9]. После 1917 г. туризм стал массовой и широко доступной формой удовлетворения духовных, в том числе познавательных, рекреационных, коммуникативных потребностей трудящихся и молодежи, эффективным способом самодеятельности населения во внерабочее и свободное время.

Данный период характеризуется сменой идеологического смысла туризма и жестким планированием. Зарождается марксистско-ленинская методология, и доминирующая роль в правовом регулировании туризма принадлежит коммунистической партии и государству.

После Октябрьской революции туризм в Беларуси развивался в рамках физической культуры. В 1917 г. Декретом Совнаркома учреждена Государственная комиссия по народному просвещению, которая помимо других вопросов занималась проблемами физического воспитания в школах. В 1923 г. в Беларуси создается Высший совет по физической культуре, в 1928 г. открылся техникум физической культуры в Минске, где стали готовить специалистов не только для различных видов спорта, но и по туризму.

Правовому регулированию туризма в рассматриваемый период уделялось недостаточно внимания. Так, только в Конституции Белорусской ССР 1937 г. содержалась статья 94, которая продублировала статью 119 Конституции СССР 1936 г., в которой закреплялось право граждан на отдых с предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов [11, с. 41].

В период советской власти туризм в Белорусской ССР развивался в рамках союзного законодательства. При этом развитие туристического движения в Беларуси отставало от других социалистических стран. Ученый секретарь Белорусского бюро краеведения Н.И.Касперович писал: «… в то время, как в РСФСР и Украинской ССР есть целая сеть экскурсбаз, литература и так далее, у нас нет ни центра, который бы заботился об организации экскурсионного дела и туризма, ни баз, ни маршрутов» [12, с. 69]. Для активизации туристического движения в Беларуси с 1931 г. организуются массовые походы краеведческого характера.

В 30-е годы белорусские власти стали широко пропагандировать туризм, появились первые белорусские издания по туризму («Экскурсия на завод», «Турысты - за вывучэнне гiсторыi грамадзянскай вайны»), широко освещались вопросы белорусского туризма в различных журналах, таких как «Наш край», «Савецкая краiна». Было создано Общество пролетарского туризма и экскурсий Беларуси (ОПТЭ), однако туризм в стране еще не стал массовым. Членами ОПТЭ являлись в основном студенты и служащие.

Согласно постановлению ЦК КП(б) 1931 г. организовано оргбюро ОПТЭ. Целью ОПТЭ было массовое вовлечение трудящихся в туристско-экскурсионное движение для подчинения его задачам социалистического строительства и выполнения отдельных заданий партийных, комсомольских и других организаций.

Советом народных комиссаров (СНК) БССР 23 июля 1932 г. принято постановление № 382 «Пра арганiзацiю адпачынку рабочых у 1932 г.», в котором обоснована необходимость создания при Центральном Совете профессиональных союзов Белоруссии (ЦС ПСБ) межведомственного бюро из представителей ЦС ПСБ, Народного комиссариата охраны здоровья, Республиканской кассы Социального страхования и Товарищества Пролетарского туризма и экскурсий, на которые возлагались разработка мероприятий по организации рабочего отдыха, планирование дел и оперативное руководство им [13]. Целью данной реорганизации было улучшение организации рабочего отдыха. Во исполнение данного постановления разрабатывались разнообразные туристические маршруты, заключались договоры с различными предприятиями для проведения экскурсий, организовывались экскурсии в города Советского Союза.

В 1936 г. Президиум Центрального совета профессиональных союзов Беларуси посчитал существование ОПТЭ нецелесообразным и ликвидировал его. После ликвидации общества руководство туристической работой перешло физкультурным и профсоюзным организациям.

Таким образом, в довоенный период в Беларуси туризм не приобрел массового распространения среди населения из-за жесткого партийного контроля, идеологической направленности, но при этом наблюдалась устойчивая тенденция развития туризма, экскурсионного дела и формирования правовой основы. В предвоенные годы отмечался рост кадров туристических учреждений, началось строительство новых и приведение в порядок ранее существовавших туристических баз [14, с. 7].

Вторая мировая война приостановила всякую туристическую деятельность. После ее завершения условия для туризма стали приближаться к довоенным и Совет народных комиссаров БССР принял постановление о возобновлении работы и оказании помощи комитетам по физической культуре и спорту.

В 1957 г. создана Минская экскурсионная база Центрального туристского управления ВЦСПС при Белсовпрофе, которая была переименована в Белорусское республиканское бюро туристских путешествий (БРБТП), в 1959 г. - в Белорусское туристско-экскурсионное управление ВЦСПС (БТЭУ). В 1962 г. Президиум ВЦСПС преобразовал туристско-экскурсионные управления в советы по туризму.

С 1958 г. на территории БССР открываются турбазы, разрабатываются новые туристические маршруты, начинают работать первые клубы туристов. С 1964 г. во всех вузах и техникумах создаются туристические секции, а в крупных институтах образовываются клубы туристов. Успехи в развитии республиканского туризма в эти годы связаны, прежде всего, с расширением материальной базы. туризм законодательство экскурсионный белорусский

Постановлением Совета Министров БССР от 29 апреля 1960 г. № 243 «О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха» все действующие на хозяйственном расчете санатории (кроме туберкулезных) и дома отдыха переданы Белорусскому республиканскому совету профсоюзов [15, с. 190].

Президиум ВЦСП 20 июля 1962 г. принял постановление «О дальнейшем развитии туризма».

Четвертый период - 1969-1991 гг.

С принятием постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 г. № 411 «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» начинается качественно новый этап развития туризма и экскурсий в стране [16]. В данном постановлении были определены основные направления развития туризма, сформулированы цели и задачи профсоюзных, советских и хозяйственных организаций в сфере туризма. Руководство туризмом и экскурсионной работой, организацией местных и дальних путешествий и экскурсий в стране возложено на профсоюзы. Обеспечивая руководство развитием туризма и экскурсий в стране, ВЦСПС вовлекало в эту деятельность государственные, хозяйственные и общественные организации, вносило предложения в директивные органы о необходимых мерах по дальнейшему совершенствованию туристического и экскурсионного дела [17, с. 28].

ЦК КПБ Совета Министров БССР и Белорусский республиканский совет профессиональных союзов приняли постановление 28 июля 1969 г. № 265 «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в Белорусской ССР», которое фактически продублировало союзное [18, с. 341]. Постановлением ЦК КПБ и Совета Министров БССР от 5 октября 1970 г. № 320 «О размещении и развитии зон отдыха, сети санаторно-курортного лечения и туризма в Белорусской ССР» одобрены основные положения проекта размещения и развития зон отдыха и туризма в Белорусской ССР, указаны зоны отдыха, обладающие наиболее благоприятными природными условиями для строительства оздоровительных учреждений: в зонах отдыха и прилегающих к ним районов запрещено строительство промышленных предприятий и других объектов, оказывающих вредное влияние на окружающую среду [18, с. 343].

Постановлением Совета Министров БССР от 18 февраля 1974 г. № 63 «О схеме размещения и развития сети туризма в Белорусской ССР» одобрены основные положения схемы размещения и развития сети туризма в Белорусской ССР. Данный документ предусматривал структурное деление туризма:

по специфике обслуживания - на туризм для взрослого населения, детей и иностранных граждан;

по основной цели - на познавательно-экскурсионный и спортивно-оздоровительный;

по продолжительности - на длительный (более трех дней) и кратковременный;

по степени обслуживания - на туризм с частичным обслуживанием (по желанию туриста) и полным обслуживанием (обеспечение туристским снаряжением, транспортом, питанием и другими услугами, организация ночлега и экскурсионного обслуживания);

по организационной форме - на плановый (по путевке) и самодеятельный;

по виду передвижения - на пешеходный и с использованием транспортных средств [19, с. 363].

Постановлением Совета Министров БССР от 14 декабря 1983 г. № 388 «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР» утверждены «Основные положения перспективной схемы развития туризма в Белорусской ССР», а также установлены сроки развития внутреннего туризма - 2010 год. Данным нормативным правовым актом определено увеличение на территории республики туристических зон, туристических центров, развитие познавательного, спортивно-оздоровительного, самодеятельного туризма, дальнейшее расширение его материально-технической базы путем развития и реконструкции действующих и строительства новых учреждений туризма, рациональное использование существующих учреждений и повышение их рентабельности, увеличение числа иностранных туристов, улучшение транспортного обслуживания туристов и экскурсантов, осуществление комплексных мероприятий по охране окружающей среды [19, с. 520].

Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июля 1985 г. «О мерах по развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения СССР в 1986-1990 гг. и на период до 2000 года» определило широкий круг мер по развитию туризма [20]. Этим постановлением предусматривалось существенное увеличение объема и качества услуг, предоставляемых трудящимся туристско-экскурсионными организациями профсоюзов и бюро международного молодежного туризма «Спутник», создание условий для расширения туристического отдыха родителей с детьми, учащейся и рабочей молодежи. В данный период имел место переход от административно-командной экономики к рыночной, что привело к бурному развитию рынка туристических услуг и образованию туристических предприятий различных форм собственности.

В пятом периоде - 1991-2010 гг. - будут рассмотрены правовые аспекты развития туризма с момента провозглашения независимости Республики Беларусь и по настоящее время.

Таким образом, в своем развитии туризм прошел много этапов развития и к XX в. прочно вошел в повседневную жизнь всех людей. Туризм рассматривается не только как отрасль народного хозяйства, экономически выгодная государству, но и как сфера, призванная, прежде всего, предоставлять гражданам возможность укреплять здоровье, узнавать собственный край, прививать любовь к стране. Именно в этой связи на данном этапе в стране уделяется столь пристальное внимание развитию туристической отрасли.

Также можно говорить о том, что на каждом отдельном этапе нормативные правовые акты, регулирующие туризм, зависели как от типа государственного регулирования туристической сферы, так и от общественных отношений, сложившихся в конкретный исторический период. Туристическая деятельность, как одно из перспективных направлений экономики страны, с каждым новым периодом подвергалась все более детальному правовому регулированию. В настоящее время, исходя из проанализированных нормативных правовых актов, туризм - это не только сфера деятельности, но и отдельный институт со своим правовым регулированием.

Литература

1. Туризм в Беларуси / Л.М. Гайдукевич [и др.]. - Минск: БГУ, 2001. - 131 с.

2. Организация туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович [и др.]; под общ. ред. Н.И. Кабушкина. - Минск: Новое знание, 2003. - 632 с.

3. Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1566 года / рэдкал.: Т.I. Доўнар [i iнш.]. - Мiнск: Тэсей, 2003. - 250 с.

4. Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1588 года / пер. на сучас. беларус. мову А.С. Шагун. - Мiнск: Беларусь, 2005. - 206 с.

5. Беларусь - Туризм в Беларуси [Электронный ресурс]. - Минск, 2010. - Режим доступа: http://www.belarustourism.by/belarus/history/empire/. - Дата доступа: 29.03.2010.

6. Гiсторыя дзяржавы i права Беларусi ў дакументах i матэрыялах (са старажытных часоў да нашых дзён): вучэб. дапаможнiк / А.Ф. Вiшнеўскi [i інш.]; пад агул. рэд. праф. А.Ф. Вiшнеўскага. - 2-е выд. - Мiнск: Акад. МУС Рэсп. Беларусь, 2003. - 320 с.

7. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. / под общ. ред. О.И. Чистякова [и др.]. - М.: Юрид. лит., 1987. - Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма / О.И. Чистяков [и др.]. - 528 с.

8. Шеховнин, Н. Как родился туризм? / Н. Шеховнин // Спутник. - 1995. - № 1. - С. 88-90.

9. Шаповал, Г.Ф. История туризма / Г.Ф. Шаповал. - 3-е изд. - Минск: Респ. ин-т высш. шк., 2004. - 259 с.

10. Ефременко, Е.В. Туризм в БССР / Е.В. Ефременко. - Минск: Изд-во БГУ, 1981. - 64 с.

11. Конституция (Основной Закон) Белорусской ССР. - Минск: Партиздат ЦК КП(б)Б, 1937. - 55 с.

12. Каспяровiч, М. Разгорнем школьны турызм / М. Каспяровiч // Камунiст. выхаванне. - 1930. - № 4. - С. 69.

13. Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ). Фонд 260. - Оп. 1. - Д. 2. Мясцовы турызм.

14. Пасечный, П.С. Туризм для всех / П.С. Пасечный. - М.: Центр. рекл.-информ. бюро «Турист», 1982. - 84 с.

15. О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха (извлечение): постановление Совета Министров БССР, 29 апр. 1960 г., № 243 // Собр. законов, Указов Президиума Верх. Совета БССР, постановлений и распоряжений Совета Министров БССР. - 1960. - № 1-19. - 765 с.

16. О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС, 30 мая 1969 г., № 411 // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2010.

17. Пасечный, П.С. Основы организации и управления самодеятельным туризмом / П.С. Пасечный. - М.: Центр. рекл.-информ. бюро «Турист», 1980. - 93 с.

18. Свод законов Белорусской ССР: в 10 т. - Т. 3: Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан. - Минск: Беларусь, 1986. - 436 с.

19. Собрание действующего законодательства Белорусской ССР: в 21 т. - Т. 14: Законодательство о культуре; Законодательство о здравоохранении, физической культуре и спорте; Законодательство о браке и семье. - Минск: Беларусь, 1979. - 622 с.

20. О мерах по развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения СССР в 1986-1990 гг. и на период до 2000 года: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, 18 июля 1985 г. // Правда. - 1985. - 19 июля. - С. 1.

Размещено на Allbest.ru