Совершенствование транспортного обслуживания населения в г. Ростов-на-Дону

млн. руб.

211

46,2

50,3

54,8

59,7

7.2

Дотация на покрытие выпадающих доходов от перевозки льготных категорий пассажиров по ФЗ

млн. руб.

212

50,0

52,0

54,0

56,0

7.3

Дотация на покрытие выпадающих доходов от перевозки пенсионеров и школьников

млн. руб.

666

126,0

144,0

180,0

216,0

7.4

Амортизационные отчисления

млн. руб.

652

120,0

147,0

175,0

210,0

7.5

Доходы от перевозки пассажиров

млн. руб.

3150

598,0

735,0

852,0

965,0

 

из них платные

млн. руб.

2556

490,0

591,0

690,0

785,0

 

частично оплачивающие проезд

млн. руб.

594

108,0

144,0

162,0

180,0

8.

Тариф на проезд платных пассажиров

руб.

13,0

16,0

19,0

22,0

9.

Тариф на проезд частично оплачивающих проезд

руб.

6,0

8,0

9,0

10,0

10

Перевозка пассажиров на городских маршрутах с учетом льготников

млн. чел.

422

104,0

105,0

106,0

107,0

 

из них платные

млн. чел.

185,2

44,8

45,8

46,8

47,8

 

частично оплачивающие проезд

млн. чел.

72

18,0

18,0

18,0

18,0

 

льготные

млн. чел.

164,8

41,2

41,2

41,2

41,2

4 Определение эффективности внесенных предложений

Техническая эксплуатация автобусов марки ЛиАЗ-525625 повысит эффективность работы городского муниципального транспорта за счет:

- повышения уровня работоспособности автобусов, производительности и качества работы автобусного парка;

- снижения затрат на поддержания необходимого уровня работоспособности автобусов;

- снижения себестоимости перевозки пассажиров на муниципальных городских и садовых маршрутах;

- увеличения производительности труда персонала технических служб муниципальной транспортной компании;

- обеспечения безопасности движения автобусов;

- снижения влияния городского автотранспорта на окружающую среду.

Пополнение городского транспорта новыми автобусами предоставит населению города Ростова-на-Дону высокое качество обслуживания перевозок на городских и садовых маршрутах.

Сохранение муниципального автобусного парка обеспечит социальные гарантии на проезд в автотранспорте общественного пользования для малообеспеченных слоев горожан.

При этом необходимо учитывать, что только муниципальная транспортная компания осуществляет ежегодную доставку 0,9 млн. чел. на содовые и огородные участки. Из общей численности перевозимых садоводов 67,3 % составляют пассажиры с правом бесплатного проезда. Уровень технического состояния городского муниципального транспорта позволит обеспечить поддержку горожан-садоводов, как наименее социально защищенных граждан.

Улучшение работоспособности муниципального автотранспорта сохранит льготный проезд в автобусах для городской молодежи - студентов высших учебных заведений. Данная льгота в виде месячных постоянных билетов предоставляется только в муниципальном автобусном транспорте.

Качественная работа муниципальной транспортной компании при обеспечении новым подвижным составам стабилизирует общую транспортную ситуацию на маршрутах города.

Для максимального использования способов обновления подвижного состава транспортного комплекса, предназначенного для городских пассажирских перевозок, необходимо рассматривать альтернативные проекты приобретения автобусов большой вместимости, в том числе путем создания совместных транспортных предприятий с долей инвестиций иностранного капитала. При этом, основной задачей органа местного самоуправления является поиск потенциального платежеспособного инвестора который выступит в числе участников предприятия с внесением в уставной капитал движимого имущества (автобусами большой вместимости).

Со стороны муниципалитета (или коммерческих предприятий) возможна передача в уставной капитал нового перевозчика:

- материально-технической производственной базы;

- подвижного состава с гарантированным представлением материально-технической производственной базы в пользование;

- права пользования имущественным комплексом на определенный срок, обеспечивающим процесс перевозки.

Приоритетом в развитии пассажирских предприятий немуниципальной формы собственности должно стать привлечение на рынок пассажирских перевозок и развитие операторов с собственной технической базой, обеспечивающей весь цикл необходимых регламентных работ для безопасной эксплуатации транспорта и являющихся собственниками подвижного состава различной вместимости. Что становится залогом в обеспечении стабильной работы предприятий и предоставления населению города услуг по перевозке более высокого качества.

Реализация проекта развития электротранспорта позволит решить следующие задачи:

1. Создать современную технологичную систему городского общественного электротранспорта.

2. Исправить критическую ситуацию с обновлением подвижного состава электротранспорта. Осуществить постепенную замену устаревших изношенных троллейбусов на новые за счет доходной части предприятия.

3. Существенно улучшить экологическую ситуацию в городе.

4. Повысить объем и качество пассажирских перевозок.

5. Освоить механизм и методы управления и регулирования деятельности транспортных предприятий со смешанным капиталом.

6. Снизить финансовую нагрузку на муниципальный и региональный бюджет.

7. Восстановить сеть законсервированных маршрутов, требующих замену и восстановление контактной сети, что в свою очередь даст большой потенциал для развития и расширения рынка оказываемых услуг.

Создание специализированных предприятий позволит гибко использовать инфраструктуру электротранспорта и содержит социальную эффективность, выражающуюся в следующих направлениях:

- снижение загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами автотранспортных средств в городе;

- возобновление функционирования электротранспорта на закрытых ранее маршрутах;

- увеличение рабочих мест за счет приобретения нового подвижного состава;

- формирование профессионального коллектива электротранспорта, как основа для создания кадровой технологической и технической базы монорельсового транспорта.

Реализация данного проекта привлекательна еще и тем, что в схеме работы предприятий задействована цепочка производитель, банк и предприятие-перевозчик.

Успешное развитие предприятия и расширение парка подвижного состава обеспечивает стабильный объем работ отечественному предприятию-производителю, а также предприятиям-смежникам и укрепляет позиции банка-инвестора, способствует возрождению ранее приостановленных и в настоящее время практически полностью свернутых производств. Этот процесс соответственно оказывает позитивное влияние на экономику региона и страны в целом. Кроме того, развитие предприятия-перевозчика создает возможность изменения транспортной инфраструктуры города, существенно влияет на изменения экологической обстановки, снижает содержание вредных веществ в атмосфере, а также повышает степень безопасности дорожного движения.

Таблица 4.1 Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей

№	Статьи затрат	Всего	В том числе по годам
			1 год	2 год	3 год
1	Капитальные вложения по проекту, всего (инвестиции):	736,88	275,36	296,75	164,77
	в том числе:
	строительно-монтажные работы	574,9	196,50	222,9	155,5
	оборудование, включая таможенные пошлины и шефмонтаж	97,98	26,86	61,85	9,27
	подвижной состав	61,2	49,2	12	-
	прочие затраты
2	НИОКР
3	Капитальные вложения в объекты сбыта
4	Приобретение оборотных средств
5	Другие инвестиции в период освоения производственных мощностей и эксплуатации (собственные средства предприятия)	98,29	30,69	40,5	27,1
6	Итого (стр. 1+2+3+4+5)	835,17	306,05	337,25	191,87

Общая сумма вложений предприятия - 98,29 млн. руб. После 2009 года предприятия самостоятельно без дополнительных инвестиций будут восстанавливать и обслуживать энергообеспечивающий комплекс электротранспорта.

Заключение

Развитие маршрутной сети, производственной базы предприятий, внедрение новой техники и технологии, совершенствование организации и управления способствуют решению основной задачи - повышению эффективности работы городского пассажирского транспорта, т.е. получению максимального результата с минимальными затратами при оптимальном качестве.

Все мероприятия Программы направлены на повышение эффективности ГПТ при повышении качества транспортного обслуживания населения. Выполнение данных мероприятий позволит:

1. Создать интегрированную транспортную инфраструктуру на основе магистральной улично-дорожной сети с учетом реальных корреспонденций между пассажиро- и грузообразующими объектами города.

2. Реализовать приоритетное развитие маршрутов электротранспорта на центральных магистралях. Довести в 2006 году долю объемов перевозок пассажиров электротранспортом до 25-30%.

3. Упорядочить движение транспортных средств и как следствие, обеспечить безопасность пассажирских перевозок.

4. Улучшить экологическую обстановку в городе и повысить качество обслуживания горожан.

Выполнение мероприятий по оптимизации маршрутной сети и дорожному комплексу обеспечит снижение задержек автомобилей на перекрестках на 15-20%, повышение средней скорости движения на 10-15% и в целом при условии поэтапной замены части автобусов на электротранспорт приведет к снижению токсичных выбросов от 15 до 25%, что в условиях перегруженности центральных магистралей города, является значительным фактором в улучшении экологической обстановки.

Эффективность городского электрического транспорта может быть существенно повышена за счет снижения потребления электроэнергии, использования новых энергосберегающих систем.

Реформирование транспортной отрасли создаст предпосылки для создания центра по подготовке квалифицированных специалистов (ИТР, водители, ремонтный персонал, рабочие и т.д.), для восстановления в полном объеме системы подготовки руководящего, инженерно технического персонала, водителей автобусов, троллейбусов и трамваев.

Обновление и приобретение нового подвижного состава большой вместимости, укрепление материально-технической базы муниципальных транспортных предприятий повысит эффект работы ГПТ за счет:

- повышения уровня эффективности эксплуатации автобусов, производительности и качества работы парка подвижного состава;

- снижения затрат на поддержание необходимого уровня эффективности эксплуатации автобусов;

- снижения себестоимости перевозки пассажиров на городских и садовых маршрутах;

- увеличения производительности труда персонала технических служб транспортных предприятий;

- обеспечения безопасности движения автобусов большой, малой и особо малой вместимости;

- снижения влияния городского автотранспорта на окружающую среду.

Пополнение городского транспорта новыми автобусами предоставит населению города Ростова-на-Дону высокое качество обслуживания перевозок на городских и садовых маршрутах.

Введение единого расписания движения на ГПТ и оптимизация маршрутной сети позволит снизить затраты времени:

-на подход от дома к остановке ГПТ;

- на ожидание транспортного средства;

-поездки, включая пересадки;

- на подход от остановки к месту работы

Качественная работа транспортных компаний при обеспечении новым подвижным составам стабилизирует общую транспортную ситуацию на маршрутах города.

Сохранение и укрепление муниципального автобусного, трамвайного парка и троллейбусных предприятий обеспечит социальные гарантии на проезд общественного пользования для малообеспеченных слоев горожан.

Улучшение работоспособности указанных предприятий сохранит льготный проезд в автобусах, трамваях, троллейбусах для городской молодежи - студентов высших учебных заведений.

Бюджетная эффективность выражается в существенном увеличении планируемых налоговых платежей.

Развитие электротранспортной отрасли позволит гибко использовать инфраструктуру электротранспорта и содержит социальную эффективность, выражающуюся в следующих направлениях:

- снижение загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами автотранспортных средств в центральной части города;

- возобновление функционирования электротранспорта на закрытых ранее маршрутах;

- увеличение рабочих мест за счет приобретения нового подвижного состава;

- формирование профессионального коллектива электротранспорта, как основа для создания кадровой технологической и технической базы монорельсового транспорта.

Кроме того, развитие электротранспортных предприятий создает возможность изменения транспортной инфраструктуры города, существенно влияет на изменения экологической обстановки, снижает содержание вредных веществ в атмосфере, а также повышает степень безопасности дорожного движения.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.01.2007 №5-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 №266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 24.03.1997, №12, ст. 1383.

3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 №81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ) // Российская газета, №85 - 86, 01 - 05.05.1999.

4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 №24-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 №232-ФЗ) // Парламентская газета, №45, 12.03.2001.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.03.2007 №24-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, №2, ст. 170.

7. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 25.11.2006 №193-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст. 140.

8. Устав автомобильного транспорта РСФСР (Утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 №12) (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.1995 №433) // СПС «Консультант Плюс»

9. Приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 №176 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР» (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 21.03.2006 №ГКПИ06-211) // СПС «Консультант Плюс» - официально документ опубликован не был.

10. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.08.1998 «Действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» распространяется и на международные воздушные перевозки» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999, №5.

11. Анненков А.В. Управление транспортной компанией: Монография. - М.: ВИНИТИ РАН, 2003

12. Апполонов Е.В. О качестве услуг перевозчика // ЭЖ-Юрист, 2006, №14.

13. Балабаева И. Особенности функционирования общественного пассажирского транспорта // Автомобильный транспорт. 2004, №4.

14. Барнс Д. К вопросу о прибыльности железных дорог // Железные дороги мира. 1997.- №9

15. Белов И.В., Персианов В.А. Экономическая теория транспорта в СССР: Исторический опыт, современные проблемы и решения, взгляд в будущее. - М.: Транспорт, 1993

16. Белоусова Н.И., Васильева Е.М., Лившиц В.Н. Реформирование естественных монополий: теоретический аспект // Эко. - 1999. - № 4

17. Громов Н.Н. Менеджмент на транспорте: Уч. пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. - С. 91.

18. Комаров А.В. Организация перевозок как средство экономии времени // Бюллетень транспортной информации. - 2000. - №1

19. Конарев Н.С. К чему приведет приватизационное раздробление транспортного комплекса страны? // Российский экономический журнал. - 1998. - №5

20. Концепция ценовой (тарифной) политики администрации области

21. Копейкин С.В., Куренков П.В., Севостьянов Н.П., Котляренко А.Ф. Логистический подход к определению критических и максимальных цен на услуги естественных монополий в условиях рынка // Экономические и социальные проблемы транспортного комплекса в современных условиях: Сб. науч. тр. с междунар. участием /.- Самара: СамИИТ, 2001.- Вып. 22

22. Курноскина О.Г. Договоры на транспорте: образцы, рекомендации, комментарии. М.: Альфа-Пресс, 2005.

23. Кусков А. Менеджмент транспортных услуг: туризм. М., 2004. - 448 с.

24. Макеев В.А. Экономика транспорта региона - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001

25. Менеджмент на транспорте: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений / Н.Н. Громов, В.А. Персианов, Н.С. Усков и др.; Под общ. Ред. Н.Н. Громова, В.А. Персианова - М.: Издательский дом «Академия», 2003

26. Пассажирские автомобильные перевозки: Учебник для ВУЗов / В.А.Гудков, Л.Б. Миротин, А.В. Вельможин, С.А.Ширяев, под ред. В.А.Гудкова. - М.: Горячая линия - Телеком, 2006. - 448 с.

27. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. Т. Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, Юнити, 1995

28. Родионов А.Ю. Методические рекомендации по организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. - 159 с.

29. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997

30. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / Научное редактирование и вступительная статья В.С. Катькало; пер. с англ. Ю.Е. Благова, В.С. Катькало, Д.С. Славнова, Ю.В. Федотова, Н.Н. Цытович.- СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996