В связи с чем, обновление подвижного состава на маршрутной сети целесообразно осуществить за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет приобретения транспортных средств в лизинг.

Развитие инфраструктуры общественного транспорта предусматривает согласованное комплексное развитие всех элементов его инфраструктуры и предусматривает:

реконструкцию и строительство новых железнодорожных и автобусных вокзалов, станций, остановок общественного транспорта с учетом обеспечения их доступности для пассажиров-инвалидов и других категорий маломобильных граждан;

создание на базе железнодорожных и автобусных вокзалов современных пассажирских терминалов, позволяющих обеспечить не только увеличение пассажиропотоков и предоставление пассажирам качественных транспортных услуг, но и выполнить функции пассажирского транспортно-пересадочного узла, объединяющего разные виды транспорта.

В результате совершенствования инфраструктуры общественного транспорта будет достигнуто:

обеспечение транспортного обслуживания отдаленных районов региона и прямое транспортное сообщение между населенными пунктами и областным центром в соответствии с минимальными социальными транспортными требованиями;

улучшение качества перевозок пассажиров за счет сокращения их времени в пути, повышения комфортности и безопасности их перевозки;

обновление парка подвижного состава транспортных предприятий;

снижение убыточности перевозок транспортных предприятий за счет уменьшения транспортных издержек и эксплуатационных затрат;

снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду.

3.5 Повышение уровня безопасности общественного транспорта

По действующему законодательству обеспечение безопасности перевозок является прямой обязанностью перевозчиков вне зависимости от их организационно-правовой формы. К возлагаемым на перевозчиков задачам по обеспечению безопасности перевозок относятся:

содержание подвижного состава в технически исправном состоянии, предупреждение неисправностей и отказов при эксплуатации на линии;

обеспечение профессиональной надежности водителей;

организация перевозочного процесса в соответствии с технологией, обеспечивающей безопасные условия перевозки пассажиров.

Как показывает практика, частные перевозчики далеко не в полной мере выполняют возложенные на них обязанности.

Обеспечение безопасности общественного транспорта должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством путем реализации на всех видах транспорта правовых, экономических, организационных и иных мер для повышения состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных действий, в том числе террористической направленности.

Задачами в части повышения уровня безопасности транспортной системы являются:

обеспечение безопасности движения;

обеспечение деятельности специализированных аварийно-спасательных служб во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Брянской области;

обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

обеспечение мобилизационной готовности транспортного комплекса;

развитие средств и систем надзора в сфере транспорта;

обеспечение потребности транспортного комплекса в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы.

Надлежащее обеспечение безопасности перевозок общественным транспортом, снижения темпов роста аварийности и риска возможных дорожно-транспортных происшествий на общественном транспорте обеспечивается посредством:

своевременной замены физически и морально устаревших транспортных средств;

осуществления контроля выполнения нормативных требований эксплуатации транспортных средств и транспортной инфраструктуры, в том числе применение современных технических средств контроля за скоростными режимами движения транспортных средств, а также режимами труда и отдыха водителей общественного транспорта;

оснащения транспортных средств спутниковой навигационной аппаратурой ГЛОНАСС/GPS для определения их точного местонахождения при чрезвычайных ситуациях и оказания срочной медицинской помощи пострадавшим;

обеспечения участников движения информацией о возможных опасностях и способах их преодоления;

повышения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств путем их оснащения современными системами контроля пассажиров и несанкционированного доступа;

стимулирования использования транспортных средств, соответствующих действующим требованиям по безопасности;

совершенствования процедур регулирования допуска перевозчиков на рынок в части соблюдения требований безопасности дорожного движения за счет формирования условий участия в конкурсах (наличие базы технического обслуживания и ремонта, возможности проведения предрейсового и послерейсового технического осмотра автомобилей и медицинского контроля здоровья водителей, обеспечение условий автостоянки, подбора персонала соответствующей квалификации);

техническое развитие железнодорожных переездов, сокращение числа пересечений железнодорожных путей и автомобильных дорог на одном уровне;

разработка комплекса мер по обеспечению антитеррористической безопасности на транспорте, направленного на усовершенствование системы мер по организации и проведению антитеррористических мероприятий на объектах общественного транспорта и его инфраструктуры.

координация действий всех заинтересованных структур по обеспечению антитеррористической безопасности на общественном транспорте.

Развитие общественного транспорта в Брянской области также должно быть связано с обеспечением военной безопасности в соответствии с действующим законодательством и предусматривать:

поддержание готовности общественного транспорта к обеспечению военной безопасности региона в части выполнения массовых воинских перевозок в полном объеме и в заданные сроки;

обеспечение мобилизационной подготовки и совершенствование региональной нормативно-правовой базы;

организацию необходимой подготовки работников транспортных организаций, органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в сфере общественного транспорта.

Снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду

Все более актуальной становится проблема обеспечения охраны окружающей среды от вредного воздействия транспортный средств, в том числе общественного транспорта.

Снижение вредного воздействия всех видов общественного транспорта на здоровье человека и окружающую среду достигается за счет перехода на применение транспортных средств, работающих на экологически видах топлива и альтернативных источниках энергии, а так же снижение энергоемкости транспортных средств.

Для чего необходимо:

разработать и ввести механизм стимулирования транспортных организаций, использующих такие транспортные средства и источники топливно-энергетических ресурсов;

усилить контроль технического состояния эксплуатируемых транспортных средств по экологическим показателям, ограничения выбросов и утилизации отходов транспортных предприятий;

Улучшение кадрового обеспечения транспортных предприятий

Задачи развития общественного транспорта могут быть решены только при условии обеспечения данной отрасли достаточным количеством высокопрофессиональных специалистов.

Для чего необходимо обеспечить соответствующую подготовку специалистов и руководителей в сфере эксплуатации и управления общественным транспортом и его инфраструктурой и реализовать следующие мероприятия:

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка, в том числе по новым направлениям в области логистики, транспортных услуг, межтранспортного взаимодействия и других областях;

широкое применение специализированных тренажеров для подготовки специалистов различных видов транспорта;

проведение долгосрочной политики, направленной на повышение престижности транспортных профессий, стимулирование трудоустройства выпускников учебных заведений по специальности и на мотивацию приобретения качественных знаний и практических навыков, которые позволят сократить период адаптации молодых специалистов к производственным условиям;

укрепление связи между работодателями и образовательными учреждениями в части согласования интересов и требований к отбору студентов, мониторингу заказчиком образовательных услуг учебного процесса, качеству подготовки и заключительному контролю знаний при расширении системы гарантированного трудоустройства успешных выпускников по специальности и заранее определенной должности;

расширение практики предоставления рабочих мест для прохождения производственной и преддипломной практики студентам образовательных учреждений транспортного комплекса;

создание системы наставничества, преемственности и накопления уникального опыта в сфере общественного транспорта;

разработка требований к уровню квалификации водителей транспортных средств с учетом особенностей управления различными видами транспортных средств, а также с учетом особенностей осуществления конкретных видов пассажирских перевозок;

формирование в транспортных организациях управленческих кадров, мотивированных на достижение корпоративных стратегических целей;

проведение регулярных обучающих семинаров по вопросам формирования тарифов организациями общественного транспорта.

обеспечение подготовки специалистов по мобилизационной подготовке на каждом виде общественного транспорта.

Существенную роль в повышении престижности транспортных профессий на общественном транспорте должны сыграть социальные гарантии по увеличению оплаты труда и предоставление персоналу транспортных предприятий социального пакета.

Для чего необходимо:

укрепить экономическое положение транспортных предприятий, повышение их конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности.

обеспечение социальных гарантий,

расширение и совершенствование корпоративных социальных пакетов (пенсионное обеспечение, размер оплачиваемого отпуска, медицинское обслуживание, продолжительность отдыха, возможность укрепления здоровья (занятие спортом, организация отдыха) и решения жилищного вопроса и обучения) на основе соглашений, отражающих текущий баланс интересов работодателей, работников отрасли и государства;

соблюдение дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификации работника;

поощрение социальной ответственности бизнеса, а также использование в интересах развития кадрового потенциала договоров о социальном партнерстве.

3.5 Создание нормативной правовой базы по вопросам развития общественного транспорта