Предоставление и изъятие земельных участков

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ВВЕДЕНИЕ

Прошло время, когда к земле относились вполне равнодушно, считали ее ничьей. Сегодня ценность земли стала актуальнейшим понятием и для села, и для города. Это связано и с тем, что в стране бурно идет строительство жилья, осваиваются производственные территории. Пришло время совершенствования правовой базы. Прежде всего -- процедура выделения гражданам земельных участков должна быть простой, доступной и оперативной, исключающей бюрократизм и надежно защищенной законодательством. На это и направлен подписанный Президентом 27 декабря 2007 года Указ № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

Получить желаемый участок всегда являлось проблемой, поскольку большинство хороших участков ранее получали «по серым схемам». Затем намечалось много волокиты с оформление документов, регистрацией и т.д. Теперь эту процедуру решили упростить.

ГЛАВА 1. МИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ И ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

Проходила производственную практику в Минской городской землеустроительной и геодезической службе, которая расположена по адресу: г.Минск, пер. Краснозвездный, 12. Была ознакомлена с устройством службы, ее работой в современных условиях. Работа службы представляет собой слаженную работу нескольких отделов, каждый из которых выполняет свои задачи.

Минской городской землеустроительной и геодезической службой ведется дежурная карта земельных участков на основании предоставленных в службу землеустроительных дел на базе программного комплекса T-Flex Gis с дополнительным использованием программ KOORDDRAW и tGeodesy. T-Flex Gis специально создана для МГЗиГС. Несколько слов об этом программном комплексе: В программе T-FLEX GIS хранится земельно-учетная документация службы. Программа состоит из двух модулей: графическая часть и картотека (выполняются работы по обработке определенного слоя). В T-FLEX GIS пользователь может создавать векторный, растровый и точечный слои (слой проектно-изыскательских работ (ПИР)). Затем в каждый слой вводиться векторный объект, к которому в дальнейшем присоединяется картотека. Здесь наряду со слоем существующих земельных участков присутствует также слой удаленных земельных участков, он тоже обрабатывается разработчиком. В слое земельных участков указывается дата аннулирования земельного участка и основание для аннулирования. Основанием для аннулирования земельного участка может быть слияние соседних участков, разделение участка и др. Стоит отметить, что картотека для данной программы единая, но слои разные. Картотека T-FLEX GIS доступна для любого пользователя, она проста и в то же время мобильна. T-FLEX GIS создана специально для быстрого пользования и сопоставления участков.

Окно программы T-FLEX GIS

Техническая особенность программы T-FLEX GIS, своего рода ограничение, заключается в том, что с графикой в данной программе может работать только один (!) пользователь (каждый слой имеет свой алгоритм работы, при просмотре слоя видно, какая работа была проделана другим пользователем).

Недостатком T-FLEX GIS является то, что данная программа позволяет сформировать земельный участок в ручном режиме, но в определенном формате. В случае, когда надо переводить из одной системы в другую (из формата в формат) имеет место следующее событие: участок не весь ложится во внутрь контура, поэтому возникает необходимость вырезания данного участка. В целях упрощения данного процесса создана программа для формирования участков с минимальной ручной работой.

Работа со слоями в T-FLEX GIS

Стоит подчеркнуть, что в компетенцию Минской городской землеустроительной и геодезической службы входят лишь работы по ведению и предоставлению земельно-учетной информации, а ведением кадастровой системы занимается Агенство по регистрации прав и земельному кадастру.

При предоставлении/изъятии земельных участков немаловажную роль играет использование программы KOORDDRAW, которая также разработана специально для Минской городской землеустроительной и геодезической службы.

В KOORDDRAW создаются границы земельного участка. По данным каталога координат вносятся координаты X и Y. Координаты X и Y можно вводить в окне программы Excel, далее через буфер обмена копируя в KOORDDRAW, а можно набирать непосредственно в облсти текущего каталога программы KOORDDRAW. Чтобы получился рисунок контура необходимо перетащить координаты каждого из контуров в область рабочего поля KOORDDRAW. Полученный контур участка можно рассматривать в любом из предложенных масштабов (от 1:50 до 1:1000000). По координатам точек осуществляется автоматический подсчет площади земельного участка.

Окно программы KOORDDRAW

На примере подготовки проекта «Решение для предоставления земельного участка для реконструкции магазина «Милавица» и расширения планировки…» изучила принцип изменений в площади, конфигурации земельных участков. Данный магазин расположен по адресу ул. В.Хоружей, а данная территория является зоной плотной застройки, в этом случае возникает необходимость выделения дополнительной площади для проведения проектно-изыскательских работ. Было подготовлены «Материалы предварительного согласования проведения проектно-изыскательских работ для проведения реконструкции магазина…», создан проект, исходя из которого магазину «Милавица» был предоставлен земельный участок для обслуживания магазина из участка общего долевого пользования («Милавица», ЖРЭО). Для разрешения проведения реконструкции магазина возникает необходимость дополнительного изъятия земельного участка (ЖРЭО дополнительно предоставляет магазину земельный участок для реконструкции и дальнейшего обслуживания объекта). На карте в программе KOORDDRAW участки, выделенные во временное пользование, изображаются голубым цветом, в постоянное - красным и т.д., на карте присутствуют красные линии, которые ограничивают застройку зданий по отношению к улицам города (объекты, которые выходят за границы красных линий предоставляются во временное пользование на срок от 3 до 5 лет или подлежат сносу (для объектов с истекшим сроком эксплуатации, старых построек); земельные участки во временное пользование на период строительства обслуживания в красных линиях предоставляются сроком на 5 лет), линии регулировки застройки (определяют застройку), сети реконструкции и их прокладка по участкам (для строительства внеплощадных инженерных сетей к объекту; для данных целей предоставляется разрешение сроком на 1 год).

В программе KOORDDRAW можно изменять площадь и конфигурацию земельных участков (внесение участка в удаленный слой). Программа содержит текстовые файлы - каталоги Count, в них указывается количество контуров в файле, номер контура и его площадь. В папке As results хранятся координаты точек. При работе необходимо, чтобы были введены координаты точек участка в целом: земельный участок магазина «Милавица» и предоставленный для реконструкции и дальнейшего обслуживания объекта земельный участок. Отсюда следует появляется общий каталог точек, который влечет за собой образование нового слоя.

В итоге магазину «Милавица» был предоставлен земельный участок, ранее изъятый у данного предприятия для строительной организации «КОМКОН», а также проводились дополнительные изъятия из площади участка общего долевого пользования «Милавица», ЖРЭО. В решении землеустроительной организации возникает необходимость указать, куда следует вернуть предоставленные земельные участки по окончанию срока временного пользования. В данном случае по истечению срока временного пользования земельные участки возвращаются6 земли города и участки, отведенные под сети реконструкции и их прокладку по участкам возвращаются в земли города; земельные участки ЖРЭО - ЖРЭО; земли, изъятые во временное пользование у «КОМКОНа» земли общего долевого пользования магазина «Милавица» и строительной компании «КОМКОН» - земли общего долевого пользования «Милавица» и «КОМКОН».

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

27 декабря 2007 года Президентом Республики Беларусь Лукашенко Александром Григорьевичем был подписан Указ № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Этот указ в значительной степени перечеркнул Указ президента РБ №58 "О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков" от 28 января 2006 г. Новый указ в значительно упрощает процедуру предоставления земельных участков как физическим, так и юридическим лицам, при этом сохраняя некоторые льготы в получении земельных участков.

Данный документ направлен на дебюракритизацию местных исполнительных органов и предоставляет гражданам свободный и открытый выбор земельных участков. Получение желаемого участка теперь становится всё более доступным. Хотя исполнительным органам, особенно районных центров, до сих пор остаётся трудным совершить переход на новые правила, поскольку картографический материал стар, инвентаризация проводится с отставанием, цифровой картографический материал практически отсутствует и др.

Исходя из Указа № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» объектами, которым предоставляются земельные участки являются:

граждане Республики Беларусь, проживающие в населённых пунктах, кроме областных центров и г. Минска;

граждане Республики Беларусь, проживающие в областных центрах и г. Минске;

юридические лица и индивидуальные предприниматели;

льготники.

Цели, для которых предоставляются земельные участки:

для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, строительства (установки) временных индивидуальных гаражей, обслуживания принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании капитального строения (здания, сооружения) - в сельский, поселковый, районный (городов районного подчинения), городской (городов областного подчинения и г.Минска) исполнительный комитет;

для ведения личного подсобного хозяйства - в сельский, поселковый исполнительный комитет;

для огородничества - в сельский, поселковый, районный, городской исполнительный комитет;

для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных - в сельский, поселковый, районный исполнительный комитет;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, а также при наличии свободного (незанятого) земельного участка в дачном кооперативе, садоводческом товариществе -

в районный исполнительный комитет.

Предоставление земельных участков на всей территории Республики Беларусь - только по результатам аукционов. Исключение составляют те граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, постоянно проживающие на территории населённых пунктов и работающим в этих населенных пунктах или на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты. Также без проведения аукционов будут предоставляться земельные участки для ведения личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокоса, выпаса скота, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей, а также для оформления прав на земельные участки, на которых уже построены объекты недвижимости. Последнее направлено, видимо, на развитие сельских населённых пунктов.

Для изъятия и предоставления земельного участка требуются:

1. предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта.

Без предварительного согласования предоставляются земельные участки:

гражданам Республики Беларусь - для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, строительства временных индивидуальных гаражей, обслуживания принадлежащих на праве собственности или ином законном основании капитальных строений в границах сельского населенного пункта и поселка городского типа, города, для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также свободные земельные участки, в том числе с расположенными на них неиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания таких домов в населенных пунктах, либо свободные (незанятые) в дачном кооперативе, садоводческом товариществе;

гражданам Республики Беларусь, проживающим в населенном пункте и имеющим земельные участки во владении, пользовании для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, предоставленные им до

1 января 1999 г., при условии, что сведения о данных участках внесены в земельно-кадастровую документацию соответствующего местного исполнительного комитета до указанной даты;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ? для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах сельского населенного пункта и поселка городского типа, города либо незанятые и предназначенные для жилищного строительства в сельском населенном пункте, а также для ведения лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства, реконструкции (капитального ремонта) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и строительства объектов, необходимых для такой реконструкции (капитального ремонта);

резидентам свободных экономических зон - для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в границах свободных экономических зон;

2. разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении данного участка;

3. установление границ предоставленного земельного участка на местности, государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.

Предварительное согласование проводится с учетом градостроительной документации районными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом, городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами.

Для выбора места размещения земельного участка исполнительный комитет создаёт комиссию из уполномоченных лиц и утверждает регламент ее работы. Также назначается председатель комиссии.

Физическое либо юридическое лицо обращается в соответствующий исполнительный комитет с заявлением о предоставлении земельного участка.

В заявлении указываются:

цель, для которой испрашивается земельный участок;

вещное право на испрашиваемый земельный участок;

характеристика объекта строительства, включающая его функциональное назначение и ориентировочные размеры;

намечаемое место размещения земельного участка и его примерная площадь.

В заявлении юридического лица, индивидуального предпринимателя дополнительно указываются объем планируемых инвестиций и источники финансирования строительства объекта.

К заявлению прилагаются также другие документы, идентифицирующие личность либо юридическое лицо.

Местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица рассматривает это заявление и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка поручает организации по землеустройству подготовить земельно-кадастровую документацию, необходимую для работы комиссии, и одновременно сообщает заинтересованному лицу о результатах рассмотрения его заявления.

К поручению местный исполнительный комитет прилагает заявление заинтересованного лица и документы, поданные им.

При принятии решения об отказе заинтересованному лицу в предоставлении земельного участка местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения сообщает об этом заявителю с указанием оснований отказа, соответствующих законодательству.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

Подготовка земельно-кадастровой документации, необходимой для работы комиссии, осуществляется организацией по землеустройству на основании договора подряда, заключаемого данной организацией с заинтересованным лицом, за счет средств этого лица.

Договор подряда заключается в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной организацией поручения местного исполнительного комитета о подготовке земельно-кадастровой документации.

Место размещения земельного участка намечается организацией по землеустройству с участием заинтересованного лица.

На основании землеустроительной документации осуществляется сбор информации о предполагаемом месте размещения земельного участка:

состав и качество его земель,

ориентировочный размер убытков, которые могут быть причинены землепользователю,

условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы,

право вырубки древесно-кустарниковой растительности и использования получаемой древесины,

восстановления нарушенных мелиоративных систем,

наличие ограничений (обременений) прав в использовании земельного участка.

Земельно-кадастровая документация, необходимая для работы комиссии и рассмотрения предложений о месте размещения земельного участка на ее заседании, должна быть представлена председателю этой комиссии организацией по землеустройству в течение 25 рабочих дней со дня заключения договора подряда на подготовку такой документации с заинтересованным лицом. В случае выполнения большого объема работ, необходимых для разработки земельно-кадастровой документации этот срок может быть продлен руководителем организации по землеустройству по согласованию с председателем комиссии, но не более чем до двух месяцев.

Земельно-кадастровая документация, необходимая для работы комиссии, включает:

1. заявление заинтересованного лица и прилагаемые к нему документы;

2. письменное согласие (отказ) землепользователя на размещение земельного участка на его землях и изъятие у него данного участка;

3. документы о составе и качестве земель этого участка, ориентировочный размер убытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства;

4. заключения:

Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых - в случае согласования места размещения земельного участка вне границ территорий перспективного развития населенных пунктов, установленных утвержденной градостроительной документацией. При наличии в границах испрашиваемого земельного участка такого месторождения в заключении также отражаются возможность и условия застройки этого участка;

Белорусского государственного концерна по нефти и химии -

в случае согласования места размещения земельного участка для строительства автомобильной заправочной станции и склада нефтепродуктов;

Уполномоченного по делам религий и национальностей - в случае согласования места размещения земельного участка для строительства культовых строений;

владельца автомобильной дороги - в случае согласования места размещения земельного участка в придорожной полосе (контролируемой зоне) автомобильной дороги общего пользования;

местного исполнительного комитета - в случае согласования места размещения земельного участка в пределах территории перспективного развития населенного пункта;

государственного производственного объединения по топливу и газификации ”Белтопгаз“ - в случае согласования места размещения земельного участка для строительства объекта хранения сжиженного углеводородного газа;

других организаций - в случае необходимости (по решению местного исполнительного комитета).

Организация по землеустройству согласовывает место размещения участка с вышеперечисленными организациями и структурами, которые в течении 3 дней должны предоставить свои заключения. Согласованием может заняться непосредственно само заинтересованное лицо в получении земельного участка.

Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения от организации по землеустройству земельно-кадастровой документации рассматривает эту документацию. Лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка, должно быть уведомлено о месте и времени заседания комиссии и может принять в нем участие.

Результаты работы комиссии оформляются актом выбора места размещения земельного участка по форме, установленной Государственным комитетом по имуществу, который составляется в трех экземплярах

(в случае, если изъятие и предоставление испрашиваемого земельного участка входит в компетенцию областного исполнительного комитета -

в четырех экземплярах), подписывается всеми членами комиссии и ее председателем в день выбора места размещения этого участка и в течение 5 рабочих дней утверждается председателем местного исполнительного комитета.

При наличии обоснованных возражений у членов или председателя комиссии председатель местного исполнительного комитета вправе принять решение об утверждении акта выбора места размещения земельного участка, если за такое решение высказались не менее 2/3 членов комиссии. С указанным актом ознакамливается под роспись заинтересованное лицо.

К акту выбора места размещения земельного участка прилагается копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка, а также земельного участка, который будет улучшаться снимаемым плодородным слоем почвы. Указанная копия в день заседания комиссии должна быть согласована организацией по землеустройству с руководителем (его заместителем) землеустроительной и геодезической службы, руководителем (его заместителем) территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства) местного исполнительного комитета и заинтересованным лицом.

Местный исполнительный комитет не вправе изменить отраженные в акте выбора места размещения земельного участка сведения.

После утверждения акта выбора места размещения земельного участка и до принятия решения о предоставлении земельного участка местный исполнительный комитет не имеет права предоставить либо согласовать предоставление этого участка другому лицу.

Один экземпляр акта выбора места размещения земельного участка остается в комиссии, которая в течение 3 рабочих дней направляет его второй экземпляр заинтересованному лицу для выполнения в установленном порядке проектно-изыскательских работ, третий экземпляр вместе с земельно-кадастровой документацией - в организацию по землеустройству для использования при разработке проекта отвода земельного участка, четвертый экземпляр - в областной исполнительный комитет в случае, если изъятие и предоставление испрашиваемого земельного участка входит в компетенцию областного исполнительного комитета.

Утвержденный в установленном порядке акт выбора места размещения земельного участка является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и выдачи архитектурно-планировочного задания, получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Заинтересованное лицо на основании утвержденного акта выбора места размещения земельного участка осуществляет проектно-изыскательские работы в соответствии с законодательством о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды.

После проведения проектно-изыскательских работ, согласования в установленном порядке с территориальным органом архитектуры и строительства (градостроительства) генерального плана объекта строительства с проектируемыми инженерными сетями, проектов организации и застройки территорий садоводческого товарищества, дачного кооператива заинтересованное лицо обращается в организацию по землеустройству для разработки проекта отвода земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением.

Проект отвода земельного участка разрабатывается организацией по землеустройству на основании договора подряда, заключенного с заинтересованным лицом. В договоре подряда, помимо разработки проекта отвода земельного участка, предусматривается выполнение таких видов работ, как:

установление границ земельного участка на местности и оказание услуг организацией по землеустройству по обращению за государственной регистрацией в отношении изымаемого земельного участка и прав на него;

создания земельного участка и возникновения права на него.

Заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться за государственной регистрацией земельного участка в землеустроительную службу.

Проект отвода земельного участка разрабатывается в срок до одного месяца со дня оплаты этих работ заинтересованным лицом. В случае выполнения большого объема работ этот срок может быть продлен не более чем до двух месяцев.

Проект отвода земельного участка разрабатывается как на участок в целом, так и на его отдельные части.

При размещении объекта в границах нескольких районов проект отвода земельного участка разрабатывается по каждому району.

Для разработки проекта отвода земельного участка необходимы:

1. материалы предварительного согласования;

2. копии согласованных в установленном порядке генерального плана объекта строительства с проектируемыми инженерными сетями;

3. документы, подтверждающие источники финансирования или заявленных инвестиций для строительства для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

4. заявления садоводческого товарищества, дачного кооператива о предоставлении им земельных участков для ведения коллективного садоводства, дачного строительства и список учредителей данного товарищества, кооператива;

5. копии устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В проекте отвода снова указываются все свойства участка, определённые во время предварительного согласования размещения земельного участка.

Организация по землеустройству, осуществляющая разработку проекта отвода земельного участка, согласовывает этот проект с территориальным органом архитектуры и строительства (градостроительства) соответствующего местного исполнительного комитета в течение 3 рабочих дней.

Согласованный проект отвода земельного участка с документами и проект решения местного исполнительного комитета о предоставлении этого участка в течение 3 рабочих дней со дня его оформления направляются организацией по землеустройству в соответствующую землеустроительную и геодезическую службу.

Землеустроительная и геодезическая служба в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов о предоставлении земельного участка рассматривает проект его отвода.

В решении о предоставлении земельного участка должны быть указаны:

землепользователи, из земель которых изымается земельный участок;

площадь земельного участка и виды изымаемых земель;

лица, которым предоставляется земельный участок;

вещное право на земельный участок;

цель предоставления земельного участка;

размеры убытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, порядок и условия их возмещения, транзитный счет инспекции Министерства по налогам и сборам для перечисления суммы потерь;

наличие сервитута, ограничений (обременений) прав в использовании земельного участка;

условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы, а также порядок возврата и (или) рекультивации земель, предоставленных во временное пользование;

иные условия отвода земельного участка (в том числе срок осуществления государственной регистрации в отношении предоставленного земельного участка, срок и условия занятия (строительства, иного освоения) земельного участка).

Решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка принимается местным исполнительным комитетом в течение

5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении земельного участка от землеустроительной и геодезической службы.

Местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении земельного участка передает указанные материалы и копию решения соответствующей землеустроительной и геодезической службе для установления границ этого участка на местности и государственной регистрации создания земельного участка и права на него в порядке, установленном настоящим Положением, заинтересованному лицу и лицу, из земель которого изымается земельный участок.

Границы предоставленного земельного участка на местности устанавливаются в срок 15 рабочих дней со дня оплаты работ по установлению границ.

Установление границ может проводить как государственные организации, так и индивидуальные предприниматели либо юридические лица, которые имеют разрешение на проведение геодезической и картографической деятельности. Данная процедура происходит в присутствии лица, который заинтересован в получении участка или лица, у которого участок изымают, также могут участвовать соседние землепользователи. Далее составляется акт. Нежели данные стороны или одна из сторон отказывается подписывать акт, то уполномоченным лицом делается отметка в документе и процедура оформляется как земельный спор.

Границы предоставленного земельного участка, установленные на местности, закрепляются межевыми знаками.

Организация по землеустройству либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполнившие работы по установлению границ земельного участка на местности по договору субподряда, оформляют землеустроительное дело, содержащее материалы по установлению границ земельного участка на местности и документы.

Организация по землеустройству в течение 2 рабочих дней после изготовления землеустроительного дела, передает его с заявлением о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него в организацию по государственной регистрации, а также сообщает заинтересованному лицу о дате и месте получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации.

Государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него, выдача свидетельства (удостоверения)

о государственной регистрации осуществляются организацией по государственной регистрации в срок до 7 рабочих дней со дня обращения лица, которому предоставлен земельный участок, самостоятельно либо организации по землеустройству, а в случае выполнения большого объема работы, необходимой для совершения регистрационного действия, -

в срок до 14 рабочих дней.

После государственной регистрации земельного участка организация по регистрации передаёт земельное дело в местную землеустроительную службу, где расположен земельный участок на хранение, а также свидетельство о государственной регистрации участка, которое необходимо передать лицу, получившему участок.

При обращении непосредственно заинтересованного лица за государственной регистрацией данное лицо получает свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации в организации по регистрации самостоятельно.

землеустроительный земельный участок

ГЛАВА 3. ВЕДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ДЕЛА

При установлении границ земельного участка местная землеустроительная служба формирует землеустроительное дело.

При обращении гражданина Республики Беларусь в исполнительный комитет того района, в котором находится населённый пункт, в котором проживает гражданин, по установлению границ земельного участка и его регистрации, этой процедурой занимается районная или городская землеустроительная служба.

Изначально лицо подаёт заявление в местный исполнительный комитет на имя его председателя, указывая свои личные данные и цель.

Заводится землеустроительное дело, к которому заявитель прилагает заявление и ксерокопию с паспорта.

Затем землеустроителя выезжают на место размещения участка. С помощью измерительных приборов, а также плана на местности устанавливаются границы участка. Если же произошли какие-то изменения в конурах границ, то на плане проводится зарисовка и в дальнейшем редактируются границы участка на плане.

При проведении полевых работ производится привязка границ земельного участка к твёрдым предметам местности (столбы ограждений, столбы электропередач, углы зданий) методом промеров расстояний мерной лентой и изготавливается план границ земельного участка с согласованием со смежными землепользователями и землевладельцами.

В камеральных условиях определяются координаты центра участка в системе координат 1963 года с использованием программы AUTOCAD. По материалам измерений составляется план границ земельного участка в масштабе 1:1000 со схемой привязки к твёрдым предметам местности. Высчитывается площадь всего земельного участка, а также для строительства и обслуживания жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства в частности.

Следующим шагом составляется пояснительная записка.

Далее заявителю предоставляется акт по установлению границ, с которым он ознакамливается и соглашается либо нет.

План границ земельного участка

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Указ № 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" отменяет ранее принятые указы, которые регулировали земельные отношения в РБ. Отменен даже Указ № 58, которым с 1 января 2007 был введен запрет на продажу земельных участков без строений или с недостроенными незаконсервированными объектами. Но сам запрет остался, хотя и с некоторыми оговорками. По новым правилам незастроенный участок продать можно, если он был куплен физическим лицом на аукционе. Это кардинально изменило ту ситуацию, которая сформировалась после принятия Указа № 58.

Теперь земля стала более доступной для простых граждан, остались льготы при получении земельных участков, а также в новом Указе просматривается стимулирование развития сельских населённых пунктов. Для всех остальных граждан получить участок можно через открытый аукцион. При том начальная стоимость участка идёт по кадастровой оценке, а это гораздо более реальные цифры, нежели их предлагали до принятия Указа. Даже оформление документов стало упрощено - теперь жителям сельских населенных пунктов не нужно ездить в районный центр за оформленными документами, их привезут на место. То есть достаточно обратиться в исполком с заявлением и заключить договор подряда с организацией по землеустройству, чтобы потом получить уже готовый документ. Изменение целевого назначение участка теперь предоставлено также местным исполнительным органам.

Приобретение земельных участков, несмотря на устранение всех препятствий и бюрократизма, всё же ещё не вышло на тот уровень, когда можно говорить о налаженных земельных отношениях. Закон не устранил много ограничений по получению участка. Да и те же самые местные исполнительные комитеты не обладают столько высокой компетенцией, чтобы решать такие значимые вопросы, как изменение целевого назначение земель и другие. По этому возникает много проблем у желающих приобрести участок. Местные исполнительные органы не владеют всей информацией и нюансами в целом, совершая ряд ошибок и недочётов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г ., № 667 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 6. - 1/9264.

Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка: постановление Совета Мининистров Респ. Беларусь, 20 марта. 2008 г ., № 427 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 70. - 5/27379.

Об утверждении формы акта выбора места размещения земельного участка: постановление Гос. ком. по имуществу Респ. Беларусь, 8 февр. 2008 г ., № 11 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 57. - 8/18191.

Земля - не только через аукцион / БЕЛТА // 7 дней. - 2008. - 3 янв. - С. 5.

Бенько, А. Земля с молотка / А. Бенько // Рэспубліка. - 2008. - 5 янв. - С. 3.

Ерохова, В. Порядок изъятия и предоставления земельных участков систематизирован / В. Ерохова // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008. - № 2. - С. 12-18 .

Казакова, Е. Отдельные вопросы исчисления и уплаты земельного налога / Е. Казакова // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008.- № 3. - С. 58-60 .

Капчан, Е. Земельный вопрос. Комментарий к Указу Президента от 27. 12. 2007 № 667 / Е. Капчан // Юрист. - 2008. - № 4. - С. 18-22.

Капчан, Е. Порядок изъятия и предоставления земельных участков: законодательное регулирование / Е. Капчан // Правовое регулирование земельных отношений / М.Новицкая. - Минск: Агенство В. Гревцова, 2008. - С. 18-23.- ( Библиотечка журнала "Юрист". Право и бизнес"; № 4).

Капчан, Е. Порядок формирования и предоставления земельного участка для размещения объекта недвижимого имущества (в соответствии с Указом № 667) / Е. Капчан // Правовое регулирование земельных отношений / М.Новицкая. - Минск: Агенство В. Гревцова, 2008. - С. 77-79 . - (Библиотечка журнала "Юрист". Право и бизнес"; № 4).

Капчан, Е. Сроки оформления землеустроительных материалов и принятия решений исполнительными комитетами для изъятия и предоставления земельных участков / Е. Капчан // Правовое регулирование земельных отношений / М.Новицкая. - Минск: Агенство В. Гревцова, 2008. - С. 74-76 .- (Библиотечка журнала "Юрист". Право и бизнес"; № 4).

Каравай Е. О некоторых вопросах, возникающих при предоставлении и изъятии земельных участков / Е. Каравай // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. - 2008. - № 8. - С. 35-37 .

Колезнева, Н. Как получить земельный участок / Н. Колезнева // Экон. газ. - 2008. - 18 марта. - С. 23 .

Куделич, Е. О предоставлении и земельных участков в Республике Беларусь / Е. Куделич // Юстыцыя Беларусі. - 2008. - № 4. - С. 46-48.

Лашкевич, М. Автоматический переход права на земельный участок при продаже находящейся на нём недвижимости / М. Лашкевич // Правовое регулирование земельных отношений / М.Новицкая. - Минск: Агенство В. Гревцова, 2008. - С. 46-52 . - (Библиотечка журнала "Юрист". Право и бизнес"; № 4).

Пигаль, Н. Как получить землю под строительство: [беседа с зам. начальника упр. учета земель и оценки недвижимости Гос. Ком. по имуществу Беларуси Н. Пигаль и гл. специалистом юрид. упр. ком. А. Павловым] / Н. Пигаль // Обозреватель. - 2007. - 2 нояб. - С. 14.

Практика применения законодательства по спорам о землепользовании. Из практики хозяйственного суда // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008. - № 3. - С. 54-57.

Рекомендации по вопроcам применения Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 года № 667 // Земля Беларуси. - 2008. - № 1. - С. 11-17.

Решетников, А. Оформление прав на земельный участок / А. Решетников // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008. - № 3. - С. 46-48.

Савин, А. Вопросы предоставления и изъятия земельных участков, а также пользования ими / А. Савин // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008.- № 7. - С. 108-110.

Шулейко, Е. Земельный участок как объект недвижимости: правоприменительная практика / Е. Шулейко // Бюл. нормат.-правовой информ. Юрид. мир. - 2008. - № 3. - С. 49-53.

Размещено на Allbest.ru