Учет и анализ эффективности использования бюджетных средств на примере сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района

Количество условных голов (данные отражены в форме №13-АПК, приложения 5,6,7) в 2012 году увеличилось на 5,5% по сравнению с 2011 годом, но уменьшилось на 1,3% по сравнению с 2010 годом.

Проанализируем обеспеченность кормами условного поголовья в 2010-2012 гг.

Таблица 5 - «Объем кормопроизводства в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района в 2010-2012 годах»

Год	Кормообеспеченность (общее количество кормов в ц.к.е./ условное поголовье скота)	% от норматива
2010	14,1 (14328,67/1016,85)	78
2011	16,0 (15244,45/951,85)	89
2012	14,4 (14485,12/1004,05)	80

Исходя из полученных данных в таблице, можно сделать вывод, что уровень заготовки кормов сельхозпредприятиями района в 2010 - 2012 не обеспечивал потребности имеющегося поголовья. При нормативном уровне обеспеченности кормами собственного производства одной головы условного скота в 18 центнеров кормовых единиц ежегодно заготавливалось 14 - 16 центнеров. В 2012 году произошло снижение уровня кормообеспеченности на 10% в сравнении с 2011 годом и незначительный рост (на 2%) в сравнении с 2010 годом. Несмотря на низкую обеспеченность животноводства кормами, их производство за последние годы практически не растет. Снизилась продуктивность естественных сенокосов. Сбор сена с естественных сенокосов в 2012 году составил 11,2 ц/га, что на 4 ц/га меньше или на 26,3%, чем в 2010 году (15,2 ц/га) и на 5,6 ц/га или на 32,3% меньше, чем в 2011 году (16,8 ц/га). Производство и реализация продукции:

Таблица 6 - «Специализация хозяйств Усть-Цилемского района по структуре выручки»

Показатели	Выручка от реализации, тыс.руб.	Структура, %
	2010	2011	2012	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
Продукция животноводства	22222	25949	27317	84,8	86,4	84,1
В том числе: Скот и птица в живой массе	1425	3003	2706	5,4	10,0	8,3
Молоко	4752	4960	6766	18,1	16,5	20,8
Прочая продукция животноводства	19	74	69	0,1	0,2	0,2
Продукция живот-ва собственного производства, реализованная в переработанном виде	16026	17912	17776	61,2	59,7	54,8
Рыбная продукция	3918	3864	5043	14,9	12,9	15,5
Прочая продукция растениеводства	70	225	140	0,3	0,7	0,4
Итого по всем видам продукции	26210	30038	32500	100	100	100

Наибольший вес в стоимости товарной продукции приходится на продукцию животноводства, в 2012 году он составил 84,1%, что на 5,3% больше, чем в 2011 году и на 23% больше, чем в 2010 году. Доля выручки от реализации продукции растениеводства в 2010 - 2012 годах составляла от 0,4% до 0,7%. Выручка от производства рыбной продукции в 2012 году составила 5043 тысячи рублей, что составляет 15,5% от выручки всей продукции, что на 28,7% больше, чем в 2010 году и на 30,5% больше, чем в 2011 году. Следует отметить, что из продукции животноводства наибольший удельный вес приходится на продукцию животноводства собственного производства, реализованную в переработанном виде, выручка от которой в 2012 году составила 17776 тысяч рублей или 54,8%, что на 0,8% меньше, чем в 2011 году и на 10,9% больше, чем в 2010 году. Следует отметить, что доля продукции животноводства в 2012 году снизилась на 0,8% по сравнению с 2010 годом и на 2,7% в сравнении с 2011 годом. Доля рыбной продукции в 2012 году увеличилась на 20,2% по сравнению с 2011 годом и на 4% по сравнению с 2010 годом. Доля продукции растениеводства в 2012 году составила 0,4, что на 42,9% меньше, чем в 2011 году и на 33,3% больше, чем в 2010 году.

К продукции животноводства собственного производства, реализованной в переработанном виде относятся молочные продукты в перерасчете на молоко и мясо и мясопродукция в перерасчете на живую массу. Выручка от молочных продуктов в 2012 году составила 9081 тысяча рублей, что составляет 27,9% от выручки всей продукции. В 2011 году - 9198 тыс. рублей, 30,6%, 2010 - 8244 тыс. рублей или 31,4% от выручки всей продукции. Доля выручки от мяса и мясопродукции (в перерасчете на живую массу) в 2012 году составила 26,8% от всей выручки, или 8695 тысяч рублей, в 2011 году - 29%, или 8714 рублей, в 2010 году - 29,7% или 7782 тысячи рублей.

Таблица 7 - «Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах Усть-Цилемского района»

Вид продукции	2010	2011	2012	Изменение
				Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
				2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
Молоко и молочные продукты в перерасчете на молоко, тонн*	1495	1338,6	1567,2	+72,2	+228,6	105	117,1
Мясо в живой массе и мясопродукция в перерасчете на живую массу, тонн**	129	146,9	128,6	-0,4	-18,3	99,7	87,5

*-данные из отчета формы №13 АПК, строка 610+ строка 730

**- строка 600+ строка740

Анализируя данную таблицу, можно сделать вывод, что в 2012 году наблюдается рост производства молока на 5% и снижение производства мяса на 0,3% (в сравнении с 2010 годом), а в сравнении с 2011 годом рост производства молока составил 17,1%, а снижение производства мяса на 12,5%.

Известно, что объем производства продукции зависит от поголовья и продуктивности животных, обеспеченности скота кормами и помещениями, рационов кормления, породности животных, условий их содержания.



Таблица 8 - «Продуктивность скота в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района»

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Изменение
				Относительное (+/-)	Абсолютное (%)
				2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
Удой на одну корову, ц	29,7	27,8	30,8	+1,1	+3	103,7	110,8
Среднесуточный привес, г	253	270	223	-30	-47	88,1	82,6
Получено приплода на 100 коров, гол.	117	110	114	-3	+4	97,4	103,7

Удой на одну корову - это отношение валового надоя молока к среднегодовому поголовью коров, валовый надой молока в 2010 году составил 15592 ц, в 2011 - 14212 ц, в 2012 - 17225ц; в 2012 рост валового надоя молока составил 21% (по отношению к 2011 году) и на 10% по отношению к 2010 году. Среднегодовое поголовье основного стада молочного скота отражено выше (таблица 4).

Рост удоя на одну корову в 2012 году по отношению к 2010 году составил 3,7%, а по отношению к 2011 году - 10,8%.

Прирост в 2012 году составил 918 ц, в 2011 - 1064 ц, в 2010 - 1058 ц, т.е. в 2012 году объемы прироста снизились на 13% в сравнении с 2010 годом и на 14% в сравнении с 2011 годом.

Среднесуточный привес это отношение отношения прироста к среднегодовому поголовью к количеству дней в году. Рассчитаем среднесуточный привес по годам.

2010 год: (1058ц/1144г) /365дн=253г

2011 год: (1064ц/1078г) /365дн=270г

2012 год: (918ц/1130г) /365дн=223г

Среднесуточный привес в 2012 году снизился на 17,4% по сравнению с 2011 годом и на 11,9% - по сравнению с 2010 годом.

Проанализируем такой показатель продуктивности животноводства, как уровень воспроизводства (выход телят на 100 голов коров), который рассчитывается по формуле: (Количество телят, рожденных в текущем году/ среднегодовой показатель поголовья коров) х 100. Рассчитаем по годам:

2010 год: (613/525) *100=117 голов на 100 коров

2011 год: (564/511) *100=110 голов на 100 коров

2012 год: (640/559) *100=114 голов на 100 коров

Уровень воспроизводства в 2012 году увеличился на 3,7% по сравнению с 2011 годом и уменьшился на 2,6% по сравнению с 2010 годом.

Поголовье и продуктивность животных оказывает непосредственное влияние на объем производства продукции и находится с ним в функциональной зависимости. Все остальные факторы оказывают косвенное влияние.

Рассчитаем и проанализируем такой показатель результативности агропромышленного комплекса как производство продукции по продажным ценам на 1 га сельхозугодий, расчеты произведем для продукции животноводства:

Объем выпуска продукции животноводства по продажным ценам в 2012 году составил 27317 тысяч рублей (см. табл. 6), площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3392 га (см. табл. 2), тогда производство продукции животноводства на 1 га сельхозугодий составит 8,05 тыс. рублей (27317/3392);

2011 год: 25949/3426=7,57 тыс. рублей на 1 га сельхозугодий;

2010 год: 22222/3284=6,77 тыс. рублей на 1 га сельхозугодий.

Представим данные в виде таблицы:



Таблица 9 - «Показатели выпуска продукции животноводства»

Показатель	2010	2011	2012	Изменение
				Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
				2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010
Выручка от реализации продукции, тыс. руб.	22222	25949	27317	+1368	+5095	105,2	122,9
Производство продукции на 1 га сельхозугодий по продажным ценам, тыс. руб. на 1 га	6,77	7,57	8,05	+0,48	+1,28	106,3	118,9

Из таблицы 9 видно, что выручка от реализации продукции животноводства, ежегодно увеличивалась, и в 2012 году составила 27317 тысяч рублей, что на 5,2% больше, чем в 2011 году и на 22,9% больше, чем в 2010 году.

Производство продукции по продажным ценам на 1 га сельхозугодий увеличивалось ежегодно и в 2012 году составило 8,05 тысячи рублей на 1 га сельхозугодий, что на 6,3% больше, чем в 2011 году и на 18,9 больше, чем в 2010 году.

Выводы:

К сельскохозяйственным предприятиям Усть-Цилемского района относятся 2 сельскохозяйственных кооператива и 7 обществ с ограниченной ответственностью, площадь сельскохозяйственных угодий в 2012 году составила 3392 га или 66,7% от общей земельной площади.

Уровень заготовки кормов сельхозпредприятиями района в 2010 - 2012 не обеспечивал потребности имеющегося поголовья. В 2012 году произошло снижение уровня кормообеспеченности на 10% в сравнении с 2011 годом и незначительный рост (на 2%) в сравнении с 2010 годом и составил 14,4 ц.к.е. на 1 условную голову.

Сбор сена с естественных сенокосов в 2012 году составил 11,2 ц/га, что на 4 ц/га меньше или на 26,3%, чем в 2010 году (15,2 ц/га) и на 5,6 ц/га или на 32,3% меньше, чем в 2011 году (16,8 ц/га).

Наибольший вес в стоимости товарной продукции приходится на продукцию животноводства, в 2012 году он составил 84,1 %.

Количество условных голов в 2012 году увеличилось на 5,5% по сравнению с 2011 годом, но уменьшилось на 1,3% по сравнению с 2010 годом и составило 1004 условные головы.

В 2012 году произошел рост производства молока на 5% и снижение производства мяса на 0,3% (в сравнении с 2010 годом), а в сравнении с 2011 годом рост производства молока составил 17,1%, а снижение производства мяса на 12,5%, что составило 1567,2 тонны в перерасчете на молоко и 128,6 тонн в перерасчете на живую массу.

В 2012 валовый надой молока составил 17225 центнеров, что на 21% больше, чем в 2011 году и на 10%, чем в 2010 году. Удой на 1 корову в 2012 году составил 30,8 ц на одну корову, что на 3,7% больше чем в 2010 году и на 10,8% больше, чем в 2011 году. Прирост в 2012 году составил 918 ц, что ниже на 13% в сравнении с 2010 годом и на 14% в сравнении с 2011 годом. Среднесуточный привес в 2012 году снизился на 17,4% по сравнению с 2011 годом и на 11,9% - по сравнению с 2010 годом и составил 223 грамма. Уровень воспроизводства в 2012 году увеличился на 3,7% по сравнению с 2011 годом и уменьшился на 2,6% по сравнению с 2010 годом и составил 114 голов на 100 коров.

Несмотря на снижение некоторых показателей продуктивности, объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении ежегодно увеличивался, и в 2012 году составил 27317 тысяч рублей, что на 5,2% больше, чем в 2011 году и на 22,9% больше, чем в 2010 году; также увеличивалось и производство продукции на 1 га сельхозугодий в стоимостном выражении и в 2012 году составило 8,05 тысячи рублей на 1 га сельхозугодий, что на 6,3% больше, чем в 2011 году и на 18,9 больше, чем в 2010 году.

2.2 Анализ использования бюджетных средств в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района

Бюджетное финансирование сельхозпредприятий Усть-Цилемского района в 2010-2012 гг осуществлялось в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг., которая была призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, а также содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития региона.

Таблица 10 - «Господдержка сельхозпредприятий Усть-Цилемского района в 2010-2012 годах»

за 2010-2012 годы № п/п	Наименование	Объем господдержки, тыс. руб.	Структура господдержки, %
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Субсидии на продукцию животноводства (молоко)	11437	11288	13553	68,24	57,93	62,65
2	Субсидии на продукцию животноводства (мясо)	-	-	58	-	-	0,27
3	Субсидии на сельхозпродукцию и продукты ее переработки, произведенные и реализованные в соответствие с государственными контрактами	10	88	70	0,06	0,45	0,32
4	Субсидии на комбикорма	1937	3493	3208	11,56	17,93	14,83
5	Субсидии на закупку с/х продукции от ЛПХ	480	739	404	2,86	3,79	1,87
6	Субсидии на содержание КРС	1598	1521	1511	9,53	7,80	6,98
7	Субсидии на поддержку племенного животноводства	-	853	260	-	4,38	1,2
8	Субсидии на молоко для государственных и муниципальных нужд	23	-	-	0,14	-	-
9	Субсидии на техническое и технологическое перевооружение	616	940	2115	3,67	4,82	9,78
10	Субсидии на рыбу естественных водоемов, выловленную и реализованную на республиканском рынке	661	489	455	3,94	2,51	2,1
11	Субсидии на мероприятия по содействию кадровому обеспечению (проведению конкурсов)	-	12	-	-	0,06	-
12	Государственная поддержка молодых специалистов	-	65	-	-	0,33	-
	Итого	16762	19488	21634	100	100	100

Ежегодное количество направлений государственной поддержки (данные отражены в приложениях 8,9,10) в 2010-2012 годах составляло порядка 9-10. При этом сравнительный анализ показывает достаточную устойчивость выбранных статей финансирования расходов сельского хозяйства. В 2012 году не было финансирования по статьям «Субсидии на мероприятия по содействию кадровому обеспечению (проведению конкурсов)» и «Государственная поддержка молодых специалистов», но добавлена статья «Субсидии на продукцию животноводства (мясо)».

Объем бюджетных средств, направленных в 2010-2012 годах на государственную поддержку сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района, составил 57884 тыс. рублей (см рис. 1), все средства получены из бюджета Республики Коми.



Рисунок 1 - «Объем государственной поддержки сельхозпредприятий Усть-Цилемского района»

В 2012 году объем государственной поддержки увеличился на 2148 тыс. рублей или на 11%, по сравнению с 2011 годом, и на 4872 тыс. рублей или на 29% по сравнению с 2010 годом.

Проанализируем объемы и структуру полученных бюджетных средств за 2010-2012 года:

Из таблицы 10 видно, что ежегодно общая сумма бюджетных средств увеличивалась, в основном по субсидиям на продукцию животноводства и техническое и технологическое перевооружение. Проведем анализ по видам субсидий:

Субсидии на продукцию животноводства (молоко): рост в 2012 году по отношению к 2011 составил 2265 тыс. рублей, или 20%, по отношению к 2010 году - 2116 тыс. рублей или 18%.

Объем субсидий на сельхозпродукцию и продукты ее переработки, произведенные и реализованные в соответствие с государственными контрактами в 2012 году уменьшился по сравнению с 2011 годом на 18 тысяч рублей или на 20,5%, но увеличился по отношению к 2010 году на 60 тыс. рублей или на 70%.

Субсидии на комбикорма: в 2012 году уменьшение составило 284 тысячи рублей или 8,2% в сравнении с 2011 годом, а в сравнении с 2010 годом наблюдалось увеличение на 1274 тысячи рублей или на 65,6%.

Снижение объема субсидий на закупку с/х продукции от ЛПХ в 2012 году по отношению к 2011 году составило 335 тысяч рублей или 45,3%, а по отношению к 2010 году 76 тысяч рублей или 15,8%.

Субсидии на содержание КРС: объемы ежегодно уменьшались, снижение в 2012 году по отношению к 2011 году составило 10 тысяч рублей или 0,7%, а по отношению к 2010 году - 87 тысяч рублей или 5,5%.

Субсидии на поддержку племенного животноводства в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшились на 593 тысячи рублей или на 59,5%.

Рост количества бюджетных средств по статье «Субсидии на техническое и технологическое перевооружение» в 2012 году по отношению к 2011 году составил 1175 тысяч рублей или 125%, а по отношению к 2010 году 1499 тысяч рублей или 243%.

По такому виду субсидий как «Субсидии на рыбу естественных водоемов, выловленную и реализованную на республиканском рынке» наблюдается ежегодное уменьшение количества выделенных бюджетных средств, в 2012 году по отношению к 2011 году оно составило 34 тысячи рублей или 7%, а по отношению к 2010 году 206 тысяч рублей или 31%.

В структуре полученных субсидий большую долю ежегодно занимают субсидии на продукцию животноводства (молоко): в 2012 году - 62,65%, в 2011 - 57,93%, 2010 - 68,24%. Второе место ежегодно занимают субсидии на комбикорма: 2012 год - 14,83%, 2011 год - 17,93%, 2010 год - 11,56%. Третье место по объему выделенных бюджетных средств в 2012 году занимают субсидии на техническое и технологическое перевооружение - 9,78%, а в 2011 и 2010 году - субсидии на содержание КРС, 9,53% и 7,8% соответственно.

Очевиден тот факт, что больший удельный вес приходится на поддержку животноводства, так как из анализа структуры произведенной продукции продукция животноводства занимает большую часть.

Рассчитаем показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района, которые отражают финансовые показатели эффективности использования бюджетных средств.

Таблица 11 - «Показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района в 2010-2012 годах»

№ п/п	Показатели	2010	2011	2012	2012 к 2011, %	2012 к 2010, %
1	2	3	4	5	6	7
1.	Показатели ликвидности
1.1	Коэффициент абсолютной ликвидности	0,25	0,48	0,14	29	56
1.2	Коэффициент текущей ликвидности	2,8	4,25	2,4	56,5	85,7
2.	Показатели финансовой устойчивости
2.1	Коэффициент автономии (независимости)	0,77	0,85	0,79	92,9	102,6
2.1	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,31	0,36	0,28	77,8	90,3
3.	Показатели деловой активности
3.1	Оборачиваемость активов (в оборотах)	0,57	0,58	0,57	98	100
3.2	Фондоотдача	1,58	1,62	1,59	98	100,6
4.	Показатели рентабельности
4.1	Рентабельность общая	0,12	0,21	0,06	28,6	50
4.2	Рентабельность затрат	-0,21	-0,23	-0,28	121,7	133,3

*-расчеты произведены в приложении 11, на основании приложений 12,13,14,15

Коэффициент абсолютной ликвидности позволяет определить долю краткосрочных обязательств, которую предприятие может погасить в ближайшее время, не дожидаясь оплаты дебиторской задолженности и реализации других активов. В 2012 году коэффициент абсолютной ликвидности составил 0,14 (ниже рекомендуемого значения 0,2), что на 0,11 меньше, чем в 2010 году или на 44%; и на 0,34 меньше, чем в 2011 году, или на 71%. Данный факт свидетельствует о «вымывании» из структуры оборотного капитала де-нежных средств на расчетных счетах и временно свободных де-нежных средств, обращенных в доходные ценные бумаги (крат-косрочные финансовые вложения). Такая динамика является признаком возникшего платежного дефицита.

Коэффициент текущей ликвидности - показывает, какую часть текущих обязательств предприятие способно погасить за счет наиболее ликвидных оборотных средств - денежных средств и их эквивалентов, финансовых инвестиций, и кредиторской задолженности. Этот показатель показывает платежные возможности предприятия по погашению текущих обязательств при условии своевременного осуществления расчетов с дебиторами. Теоретически значение коэффициента считается достаточным, если оно превышает 0,6, поэтому будет возможным рассчитаться по долгам за счет оборотных активов без ущерба для производственной деятельности.

В 2012 году коэффициент текущей ликвидности равен 2,4, что ниже на 0,4 или на 14,3%, чем в 2010 году и ниже на 1,85 или на 43,5%, чем в 2011 году. Уменьшение коэффициента текущей ликвидности вызыва-ется снижением доли ликвидного имущества в структуре оборот-ных активов и увеличением доли текущих обязательств.

Коэффициент автономии - характеризует независимость предприятия от заемных средств и показывает долю собственных средств в общей стоимости всех средств предприятия. Чем выше значение данного коэффициента, тем финансово устойчивее, стабильнее и более независимо от внешних кредиторов предприятие. Нормативным общепринятым значением показателя считается значение коэффициента автономии больше 0,6. За все три года этот показатель выше нормативного, что объясняется спецификой сельского хозяйства, т.к. производство сельскохозяйственной продукции требует значительного количества основных средств. Если посмотреть данный показатель в динамике, то в 2012 году по сравнению с 2011 годом наблюдается уменьшение на 0,06 или на 7,1%, что говорит о снижении финансовой независимости. В сравнении с 2010 годом наблюдается рост данного показателя на 0,02 или на 2,6%.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для обеспечения его финансовой устойчивости.

Ежегодно зафиксирован достаточный объем собственных оборотных средств (собственного оборотного капитала), более 0,1, что является одним из главных условий финансовой устойчивости. В 2012 году коэффициент обеспеченности собственными средствами составил 0,28, что ниже на 0,08 или на 22,2%, чем в 2011 году и ниже на 0,03 или на 9,7%, чем в 2010 году.

Отрицательная динамика коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами связана с увеличением объемов заимствований из-за дефицита собственных источников финансирования.

Оборачиваемость активов (в оборотах) - финансовый показатель интенсивности использования организацией всей совокупности имеющихся активов, показывает количество совершенных оборотов активов за анализируемый период. В 2012 год этот показатель равен 0,57 (как и в 2010 г), что на 0,01 меньше или на 2%, чем в 2011 году. Уменьшение коэффициента оборачиваемости активов (в оборотах) характеризует замедление скорости оборота всех оборотных средств.

Фондоотдача показывает, сколько продукции производит предприятие на каждую вложенную единицу стоимости основных фондов. В 2012 году этот показатель равен 1,59, что на 0,03 или на 2% меньше, чем в 2011 году, и на 0,01 или на 0,06% больше, чем в 2010 году. Рост коэффициента говорит о повышении интенсивности (эффективности) использования основных средств, а уменьшение - о снижении интенсивности.

Рентабельность -- относительный показатель отражающий уровень доходности использования материальных, трудовых денежных и других ресурсов. Общая рентабельность показывает, сколько средств было привлечено для получения 1 рубля прибыли. В 2012 году общая рентабельность составила 0,06, что на 71,4% меньше, чем в 2011 году и на 50% меньше, чем в 2010 году, это связано с превышением роста затрат над темпом роста прибыли. В 2012 общая рентабельность составила 6%, а это менее нормы (10%), т.е. предприятия работали в убыток. Коэффициент рентабельности затрат характеризует эффективность затрат, т.е. какую прибыль получает компания с каждого рубля понесенных затрат. В нашем случае мы видим отрицательное значение коэффициента рентабельности затрат, что свидетельствует об убыточности, которая ежегодно увеличивается (в сравнении с 2011 годом на 21%, а с 2010 годом - на 33%).

Проанализировав показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района, мы наблюдаем общую тенденцию ухудшения финансовых показателей. В частности, рентабельность сельхозпредприятий Усть-Цилемского района падает, снижается доля ликвидного имущества в структуре оборотных активов, растет платежный дефицит, снижается финансовая независимость и повышаются объемы заимствований, замедляется скорость оборота всех оборотных средств, снижается интенсивность использования основных средств. Наиболее высокий коэффициент снижения зафиксирован в сравнении с 2011 годом. Самые высокие показатели финансового положения отмечены в 2011 году, когда рост господдержки по сравнению с 2010 годом составил 16%.

Рассчитаем такой показатель, как объем субсидий на 1 га сельхозугодий (данные возьмем из таблиц 2 и 10). В 2012 году объем субсидий на 1 га сельхозугодий равен 6,38 тысяч рублей на гектар (21634/3392), в 2011 году - 5,69 тыс. руб./га (19488/3426), в 2010 году - 5,1 тыс. руб./га (16762/3284). Представим данные в виде таблицы и рассчитаем соотношение объема субсидий и производства продукции (руб./руб.).



Таблица 12 - «Соотношение объема субсидий и производства продукции в стоимостном выражении»

№ п/п	Показатель	2010	2011	2012	Изменение
					Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
					2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010
1	Объем субсидий на 1 га сельхозугодий, тыс. руб./га	5,1	5,69	6,38	+0,69	+1,28	112,1	125,1
2	Производство продукции по продажным ценам на 1 га сельхозугодий в стоимостном выражении, тыс. руб./ га	6,77	7,57	8,05	+0,48	+1,28	106,3	118,9
3	Соотношение объема субсидий и производства продукции, руб./руб. (стр.1/стр.2)	0,75	0,75	0,79	+0,04	+0,04	105,3	105,3

Принимаемые меры по государственной поддержке сельхозпредприятий Усть-Цилемского района способствовали увеличению объемов производства продукции на 1 га сельхозугодий в 2012 году по отношению к 2010 году на 18,9%, а по отношению к 2011 году рост составил 6,3%; при росте объемов субсидий на 1 га сельхозугодий в 2012 году на 25,1% в сравнении с 2010 годом и на 12,1% в сравнении с 2011 годом. При этом доля субсидий в объеме произведенной продукции в 2012 году увеличилась на 5,3% как по сравнению с 2011 годом, так и с 2010 годом. Однако рост объема субсидий не обеспечивал роста финансовых показателей сельхозпредприятий, что свидетельствует о недостаточном уровне господдержки, а значит следует увеличить долю субсидий в объеме произведенной продукции.



Рисунок 2 - «Соотношение объема субсидий и производства продукции в стоимостном выражении»

Проведем анализ эффективности господдержки для основных видов продукции животноводства (молока и мяса), на которых специализируются сельхозпредприятия Усть-Цилемского района.

Таблица 13 - «Основные экономические показатели по производству продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района*»

Вид продукции	Количество, ц	Цена реализации 1 ц, руб.	Уровень бюджетной поддержки, руб. на 1 кг реализованной продукции
	2010	2011	2012	2010	2011	2012	2010	2011	2012
Мясо КРС	1073	1092	1004	7225	7961	8629	-	0,50	-
Молоко	7626	6621	9424	623	749	718	7,62	8,30	7,76
Молочные продукты (в перерасчете на молоко)	7324	9765	6248	1126	1360	1453	7,71	8,31	8,12

*-данные из отчета формы №13-АПК (приложения 5,6,7)

В 2012 году произведено 1004 центнеров мяса КРС, что на 8,1% меньше, чем в 2011 году и на 6,4% меньше, чем в 2010 году. Цена реализации мяса КРС составила в 2012 году 8629 рублей за центнер, что на 8,4% больше, чем в 2011 году и на 19,4% больше, чем в 2010 году. Уровень бюджетной поддержки в 0,50 рублей на килограмм реализованного мяса был только в 2011 году.

Молока произведено в 2012 году 9424 центнеров, что на 42,3% больше в сравнении с 2011 годом и на 23,6% больше в сравнении с 2010 годом. Цена реализации 1 центнера молока составила 718 рублей, что на 4,1% меньше, чем в 2011 году и на 15,2% больше, чем в 2010 году. Уровень бюджетной поддержки составил 7,76 рублей на 1 кг произведенного молока, что на 6,5% меньше, чем в 2011 году и на 1,8% больше, чем в 2010 году.

В 2012 году произведено 6248 центнеров молочных продуктов, что на 36% меньше, чем в 2011 году и на 14,7% меньше, чем в 2010 году. Цена составила 1453 рубля за центнер, что на 6,8% больше, чем в 2011 году и на 29% больше, чем в 2010 году.

Таблица 14 - «Показатели рентабельности производства молока в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района»

№ п/п	Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Изменение
					Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
					2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Себестоимость реализованной продукции*, тыс. руб.	8978	10082	13241	4263	3159	147,5	131,3
2	Выручка от реализации*, тыс. руб.	4752	4960	6766	2014	1806	142,4	136,4
3	Прибыль (убыток), тыс. руб.	-4406	-5122	-6475	-2069	-1353	147,0	126,4
4	Субсидии*, тыс. руб.	5812	5494	7315	1503	1821	125,9	133,1
5	Прибыль (убыток) с учетом субсидий, тыс. руб.	1406	372	840	-566	468	59,7	225,8
6	Рентабельность без субсидий, %,(стр3/стр1)	-49,1	-50,8	-48,9	-0,02	1,9	99,6	96,3
7	Рентабельность с учетом субсидий, % (стр5/стр1)	15,7	3,7	6,3	-9,4	2,6	40,1	170,3

*-данные из отчета формы №13-АПК (приложения 5,6,7)

Себестоимость производства молока в 2012 году составила 13241 тысячу рублей, что на 47,5% больше, чем в 2010 году и на 31,3%, чем в 2011 году. Выручка от реализации молока в 2012 году составила 6766 тысяч рублей, что на 42,4% больше, чем в 2010 году и на 36,4% больше, чем в 2011 году. Убыток от реализации молока в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района без учета субсидий в 2012 году составил 6475 тысяч рублей, что на 26,4% больше, чем в 2011 году и на 47% больше, чем в 2010 году. В 2012 году получено 7315 тысяч рублей субсидий, что на 25,9% больше, чем в 2010 году и на 33,1% больше, чем в 2011 году. Прибыль с учетом субсидий в 2012 году составила 840 тысяч рублей, что на 40,3% меньше, чем в 2010 году, но на 125,8% больше, чем в 2011 году. Т.е. подтверждается тот факт, что сельское хозяйство нуждается в господдержке и что без субсидий, предприятия находятся в убытке, а полученных бюджетных средств явно

Рентабельность без учета субсидий в 2012-2010 годах является отрицательным показателем, что говорит об убыточности сельхозпредприятий, в 2012 году убыточность снизилась на 3,7% в сравнении с 2011 годом и на 0,04% в сравнении с 2010 годом. Однако, не смотря на рост объемов господдержки и снижением убыточности рентабельность с учетом субсидий в 2012 году составила 6,3%, что на 59,9% меньше, чем в 2010 году и на 70,3% больше, чем в 2011 году.



Таблица 15 - «Показатели рентабельности производства молочных продуктов в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района»

№ п/п	Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Изменение
					Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
					2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Себестоимость реализованной продукции*, тыс. руб.	10594	12976	13973	3379	997	131,9	107,7
2	Выручка от реализации*, тыс. руб.	8244	9198	9081	837	-117	110,2	98,7
3	Прибыль (убыток), тыс. руб.	-2350	-3778	-4892	-2542	-1114	208,2	129,5
4	Субсидии*, тыс. руб.	5648	5622	5074	-574	-548	89,8	90,3
5	Прибыль (убыток) с учетом субсидий, тыс. руб.	3298	1844	182	-3116	-1662	5,5	9,9
6	Рентабельность без субсидий, %,(стр3/стр1)	-22,2	-29,1	-35,0	-12,8	-5,9	157,7	120,3
7	Рентабельность с учетом субсидий, % (стр5/стр1)	31,1	14,2	1,3	-29,8	-12,9	4,2	9,2

*-данные из отчета формы №13-АПК (приложения 5,6,7)

Себестоимость производства молочных продуктов в 2012 году составила 13973 тысячи рублей, что на 31,9% больше, чем в 2010 году и на 7,7%, чем в 2011 году. Выручка от реализации молочных продуктов в 2012 году составила 9081 тысяча рублей, что на 10,2% больше, чем в 2010 году и на 1,3% меньше, чем в 2011 году. Убыток от реализации молочных продуктов в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района без учета субсидий в 2012 году составил 4892 тысячи рублей, что на 29,5% больше, чем в 2011 году и на 108,2% больше, чем в 2010 году. В 2012 году для производства молочных продуктов получено 5074 тысячи рублей субсидий, что на 10,2% меньше, чем в 2010 году и на 9,7% меньше, чем в 2011 году. Прибыль с учетом субсидий в 2012 году составила 182 тысячи рублей, что на 94,5% меньше, чем в 2010 году, и на 90,1%, чем в 2011 году.

Рентабельность без учета субсидий в 2012-2010 годах является отрицательным показателем, что говорит об убыточности сельхозпредприятий в производстве молочных продуктов, в 2012 году убыточность возросла на 57,7% в сравнении с 2011 годом и на 20,3% в сравнении с 2010 годом. Рентабельность с учетом субсидий в 2012 году составила 1,3%, что на 95,8% меньше, чем в 2010 году и на 90,8%, чем в 2011 году.

Таблица 16 - «Показатели рентабельности производства мяса КРС в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района»

№ п/п	Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Изменение
					Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
					2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
1	Себестоимость реализованной продукции*, тыс. руб.	8391	10433	10928	2537	495	130,2	104,7
2	Выручка от реализации*, тыс. руб.	7782	8714	8695	913	-19	111,7	99,8
3	Прибыль (убыток), тыс. руб.	-609	-1719	-2233	-1624	-514	366,7	129,9
4	Субсидии*, тыс. руб.	-	55	-	-	-	-	-
5	Прибыль (убыток) с учетом субсидий, тыс. руб.	-	-1664	-	-	-	-	-
6	Рентабельность без субсидий, %,(стр3/стр1)	-7,3	-16,5	-20,4	-13,1	-3,9	279,5	123,6
7	Рентабельность с учетом субсидий, % (стр5/стр1)	-	-15,9	-	-	-	-	-

*-данные из отчета формы №13-АПК (приложения 5,6,7)



Из таблицы 1 видно, что производство мяса КРС является убыточным, рентабельность в 2012 году составляет -20,4%. Наблюдается ежегодный рост убыточности, по сравнению с 2010 годом на 179,5% и на 23,6% по сравнению с 2011 годом. Субсидии были выделены в 2011 году, объем их оказался недостаточен, так как с учетом субсидий рентабельность составила -15,9%.

В заключении проведем анализ итогов деятельности сельхозпредприятий:

Таблица 17 - «Финансовые результаты деятельности сельхозпредприятий Усть-Цилемского района»

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Изменение
				Абсолютное (+/-)	Относительное (%)
				2012 к 2010	2012 к 2011	2012 к 2010	2012 к 2011
Число организаций всего	7	7	9	2	2	128,6	128,6
В т.ч. прибыльных	6	7	7	1	0	116,7	100
убыточных	1	-	2	1	-	100	-
Удельный вес убыточных организаций, %	14,3	-	22,2	7,9	-	155,2	-
Прибыль в расчете на прибыльную организацию, тыс. руб.	1245	1917	880	-365	-1037	70,7	45,9
Убыток в расчете на убыточную организацию, тыс. руб.	2	-	1042	1040	-	52100	-

В 2012 году в Усть-Цилемском районе функционировало 9 сельскохозяйственных предприятий, что на 28,6% больше, чем в 2010 и 2011 годах. Из них 22,2% предприятий убыточных. Прибыль в расчете на прибыльную организацию в 2012 году составила 880 тысяч рублей, что на 29,3% меньше, чем в 2010 году и на 54,1% меньше, чем в 2011 году.

Выводы:

В 2010-2012 годах падает прибыльность сельскохозяйственных предприятий Усть-Цилемского района, несмотря на увеличение объемов господдержки (на 11%, по сравнению с 2011 годом, на 29% по сравнению с 2010 годом). На конец 1012 года доля убыточных сельхозпредприятий составила 22,2%. Прибыль в расчете на прибыльную организацию в 2012 году составила 880 тысяч рублей, что на 29,3% меньше, чем в 2010 году и на 54,1% меньше, чем в 2011 году.

Рентабельность производства молока, молочных продуктов и мяса является убыточным, даже выделенные бюджетные средства не способствуют достижению нормального уровня рентабельности (30-35%), тем самым сельхозпредприятия Усть-Цилемского района не имеют возможности осуществлять расширенное воспроизводство, а также обеспечивать темпы роста производства продукции сельского хозяйства, и не обеспечивается их инвестиционная привлекательность.

Господдержка в сельхозпредприятиях Усть-Цилемского района не эффективна, т.к. объемы ее не обеспечивают рентабельность производства сельскохозяйственной продукции.



3. Пути и решения повышения эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей

3.1 Приоритетные направления повышения эффективности государственной поддержки в сельском хозяйстве

В настоящее время в России государственная поддержка сельскохозяйственного производства осуществляется с помощью законодательных актов на основе программно-целевого подхода, целью которых является повышение его функционирования. Действующая система государственной поддержки отечественных СХО в большинстве случаев сводится к методам прямой поддержки в виде компенсаций, дотаций и различных субсидий на производство определ?нных видов продукции.

Состояние и объем государственного финансирования является главным фактором, определяющим социально-экономическое положение и благополучие аграрного сектора экономики.

«В силу своих особенностей сельское хозяйство не может функционировать на условиях саморегулирования и самофинансирования. Произведенный в сельском хозяйстве продукт всегда находит признание полезности на рынке, однако, не всегда платежеспособный спрос населения позволяет производителям сельскохозяйственной продукции получать прибыль, обеспечивающую ведение расширенного, а зачастую и простого воспроизводства. То есть усилия сельскохозяйственных товаропроизводителей в силу не зависящих от них причин не всегда приводят к получению экономического эффекта. Поэтому экономическая эффективность сельскохозяйственного производства во многом определяется степенью государственной регулирования отрасли и зависит от объемов государственной поддержки аграрной сферы». [14, с.257]

Основной проблемой аграрной политики области является отсутствие адекватных механизмов определения объемов и направлений государственной поддержки аграрного сектора. Поэтому важно усовершенствовать методику распределения бюджетных средств сельскохозяйственным организациям, учитывающую эффективность использования бюджетных средств и природно-климатические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Такой механизм обеспечит: доступность информации о мерах государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей; прозрачность направлений государственной поддержки; предоставление поддержки товаропроизводителям с учетом эффективности использования полученных средств; прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

«Субсидии в сложившихся размерах и порядке использования не обеспечивают какие-либо изменения в отдельных отраслях сельского хозяйства. Поэтому для координации решения вопроса прибыльности сельскохозяйственного производства меры прямого субсидирования недостаточны. Предоставляемые бюджетные средства не покрывают всех произведенных расходов, так как они находятся за так называемой точкой безубыточного производства продукции (особенно в части постоянных затрат). Поэтому наряду с мерами государственной поддержки необходимо развивать инновации. Необходимы коренные методологические, технические, технологические и инновационные решения». [31]

Реальный уровень государственной поддержки необходимо довести до среднего по странам участникам ВТО с учетом специфики стран и отраслей. Необходимы рыночные механизмы планирования производства сельскохозяйственной продукции, как это делается в развитых странах.

В США 24 процента от себестоимости продукции составляют дотации. В Германии -- 50, в Швеции -- 70, в Норвегии -- 80 процентов. США вкладывают в сельское хозяйство 130 млрд. долларов в год, Евросоюз -- 45--50. Россия около 4.

Для интенсификации российского агропроизводства необходимы региональная специализация, рациональное использование всех видов ресурсов, концентрация производства, развитие орошения и химизации, интеграция производства, внедрение достижений биоэнергетики и биотехнологий, системный подход к организации и управлению сельскохозяйственным производством, кооперация, государственные поддержка и регулирование, рост качества жизни сельского населения.

Необходимы научные разработки высокого технологического уровня, инновационные устремления хозяйствующих субъектов, наличие доступных ресурсов, четкая организация и управление производством.

«Вследствие усиления государственной поддержки в отрасли достигнуты весьма впечатляющие результаты, но они не привели к коренным переменам, без которых не удается сделать аграрный сектор конкурентоспособным даже на внутреннем рынке сельхозпродукции и продовольствия». [28, с.14]

Связано это с тем, что рентабельность отрасли растет слишком медленно, темпами не превышающими инфляцию.

Большая часть помощи, предназначенной для сельхозпроизводителей, уходит на укрепление экономики монопольных и сверхдоходных отраслей - банковского сектора, предприятий нефтяной и химической промышленности (когда государство субсидирует приобретение ГСМ, минеральных удобрений, оплачивает процентные ставки по кредитам).

Сейчас основная часть средств государственной поддержки отрасли направляется на возмещение некоторых затрат и приобретение материальных ресурсов, а на повышение квалификации кадров в программах развития аграрного сектора средства практически не предусматриваются, что ведет к недостатку высококвалифицированных кадров, а также внедрение научных разработок.

Итак, аграрный сектор весьма чутко реагирует на государственную помощь и способен развиваться динамично, стать конкурентоспособным, но для этого необходимы следующие мероприятия:

усовершенствовать методику распределения бюджетных средств сельскохозяйственным организациям, учитывающую эффективность использования бюджетных средств и природно-климатические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

наряду с мерами государственной поддержки необходимо развивать инновации. Необходимы коренные методологические, технические, технологические и инновационные решения;

объем государственного финансирования является главным фактором, определяющим социально-экономическое положение и благополучие аграрного сектора экономики, поэтому следует как минимум в три раза увеличить объем государственной поддержки;

для интенсификации российского агропроизводства необходимы региональная специализация, рациональное использование всех видов ресурсов, концентрация производства, развитие орошения и химизации, интеграция производства, внедрение достижений биоэнергетики и биотехнологий, системный подход к организации и управлению сельскохозяйственным производством, кооперация, государственные поддержка и регулирование, рост качества жизни сельского населения, и повышение квалификации кадров.

государственный поддержка сельхозпредприятие

3.2 Рекомендации по повышению эффективности государственной поддержки для сельхозпредприятий Усть-Цилемского района

Достигнутый в 2012 году рост производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района не сопровождался увеличением прибыли, финансовое состояние хозяйств ухудшалось, несмотря на увеличение объемов господдержки.

На конец 1012 года доля убыточных сельхозпредприятий составила 22,2%. Прибыль в расчете на прибыльную организацию в 2012 году составила 880 тысяч рублей, что на 29,3% меньше, чем в 2010 году и на 54,1% меньше, чем в 2011 году.

Бюджетные субсидии оказывали слабое влияние на финансовые результаты деятельности предприятий, а значит для повышения эффективности государственной поддержки важно увеличить ее объемы.

При этом рост объемов господдержки должен воздействовать на рост объемов производства и на эффективность производства. Даже согласно соглашению о сельском хозяйстве ВТО поддержка сельского хозяйства в районах с неблагоприятными условиями проживания, куда относится Усть-Цилемский район, субсидии здесь не могут относиться к сокращаемым видам и не включаются в агрегированный показатель поддержки сельского хозяйства. Уровень господдержки, исходя из уровня себестоимости в 2012 году и рекомендуемого уровня рентабельности в 35% должен был составить:

На производство молока ((35/100*себестоимость) - выручка + себестоимость):

35/100*13241-6766+13241=11110 тысяч рублей, т.е. 84% от себестоимости молока.

На производство молочных продуктов:

35/100*13973-9081+13973=9783 тысячи рублей или 70% от себестоимости.

На производство мяса:

35/100*10928-8695+10928=6058 тысяч рублей или 55% от себестоимости.

Так как само сельское хозяйство еще не в полной мере адаптировались к новым условиям хозяйствования, к необходимости конкурентного развития субъекта экономики, к реализации адаптационно-антикризисных программ и маркетинговых стратегий, внедрению инноваций, реализации инвестиционной политики. Разрешить данные проблемы практически невозможно без квалифицированных кадров, в полной мере владеющих рыночным инструментарием, способных трудиться в условиях турбулентной среды, изменчивости конъюнктуры рынка, реализующих наступательную стратегию инновационно-интеграционного развития предприятий.

Рыночная система хозяйствования потребовала совершенствования, как состава, так и структуры трудового потенциала агропромышленного комплекса. Управленческие кадры и специалисты агропроизводства сегодня должны не только обладать знаниями технологий производства и переработки сельхозпродукции, но и в совершенстве владеть логистикой, агромаркетингом, стратегическим и финансовым менеджментом, т.е. теми дисциплинами, которые являются определяющими для успешного функционирования в конкурентной среде.

Современные квалифицированные работники (от механизаторов до главных специалистов хозяйств различных форм собственности) в полном объеме должны владеть ресурсо- и энергосберегающими, высокоэффективными, интенсивно-адаптивными технологиями современного агропроизводства.

Поэтому важно совершенствовать такое направление государственной поддержки как поддержка кадрового обеспечения и поддержка молодых специалистов.

Из анализа структуры государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям Усть-Цилемского района в 2010 - 2012 годах, не были предоставлены субсидии из федерального бюджета. Несмотря на то, что сложилась определенная специализация бюджетов разного уровня по поддержке сельского хозяйства: федеральный бюджет осуществляет в основном программы в области растениеводства, региональные бюджеты - в области животноводства. Желательно рассмотреть вопрос о возможности субсидирования сельхозпредприятий Усть-Цилемского района из федерального бюджета по направлению - завоз семян по выращиванию кормовых культур в районах Крайнего Севера.

При определении допустимого уровня господдержки сельского хозяйства целесообразно использовать такой критерий, как уровень государственных расходов в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий. Например, в Канаде на 1 га сельхозугодий выделяют около 188 долларов США, в России - от 10 до 16 долларов США (в Усть-Цилемском районе этот показатель равен 6,38 рублей)

Выводы:

Бюджетные субсидии оказывали слабое влияние на финансовые результаты деятельности предприятий, а значит для повышения эффективности государственной поддержки важно увеличить ее объемы.

Объемы господдержки должны составлять не менее 70% в совокупной себестоимости вей производимой продукцией сельхозпредприятиями Усть-Цилемского района, или хотя бы как в среднем по России 10-16 долларов США на 1 га сельхозугодий.

Ежегодно предоставлять средства в направлении государственной поддержки кадрового обеспечения и поддержки молодых специалистов.

Рассмотреть возможность предоставления субсидий из федерального бюджета.



Заключение

В настоящее время экономическая эффективность сельскохозяйственного производства во многом определяется степенью государственного регулирования отрасли и зависит от объемов государственной поддержки аграрной сферы.

Однако необходимость поддержки никак не обосновывается: из года в год при принятии бюджета обсуждается только объем средств по каждой строке бюджета. Это приводит к тому, что бюджетные трансферты не решают стратегических задач региональной аграрной политики, а направлены на финансирование уже сложившихся направлений субсидирования. Кроме того, прямая поддержка производителей имеет такие отрицательные последствия, как удорожание приобретаемых для производства материально-технических ресурсов.

Итак, рассмотрев сущность понятия «Государственная поддержка» и изучив ее значимость для сельского хозяйства можно сделать такие выводы:

Государственная поддержка сельского хозяйства - это совокупность форм и методов экономического воздействия государства, направленных на обеспечение экономического роста аграрной сферы экономики и формирование эквивалентного межотраслевого обмена в системе АПК, которая может быть предоставлена в разных формах и на различных условиях

Государственная поддержка должна быть гарантирована в первую очередь сельскохозяйственным предприятиям, производящим продукцию, определенную в качестве ключевой для продовольственной безопасности страны. В качестве таковой Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации определены зерно, сахар, растительное масло, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыбная продукция, картофель.

Кроме того, государственная поддержка должна носить адресный характер в форме прямых дотаций на производство сельскохозяйственной продукции. При этом размеры дотаций должны рассчитываться отдельно для каждого сельскохозяйственного предприятия с учетом фактической рентабельности производства каждого вида продукции.

Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства объясняется сезонным характером производства, высокой зависимостью от природно-климатических условий и риском в получении стабильных доходов, ценовой неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства, большим разрывом во времени между произведенными затратами и получением продукции и др.

Расходование бюджетных средств на сельское хозяйство определяется главным образом Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ( 2008 - 2012 гг; 2013-2020гг.).

Необходимость оценки результативности и эффективности бюджетных средств, направленных в сельское хозяйство продиктована требованиями современной экономики.

Достигнутый в 2012 году рост производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Цилемского района не сопровождался увеличением прибыли, финансовое состояние хозяйств ухудшалось, несмотря на увеличение объемов господдержки.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств важно рассмотреть возможность увеличения объемов государственной поддержки, расширения направлений господдержки и выделения субсидий из федерального бюджета.



Список использованной литературы

1. Адуков Р., Дроздецкий А. Эффективность финансового оздоровления сельхозорганизаций //АПК: экономика, управление. - 2010.-№10.- с. 47-52.

2. Агропромышленный комплекс Республики Коми: история и современность. Статистический сборник. - Сыктывкар, 2011. - 133с.

3. Аржанцев Д.А. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства. Автореферат.- М., 2011.- 25 с.

4. Барышников Н.Г., Самыгин Д.Ю. Анализ и особенности оценки эффективности использования субсидий в сельском хозяйстве// Аудит и финансовый анализ. - 2008. - №5. - с.3-6.

5. Барышников Н.Г., Самыгин Д.Ю. Развитие системы распределения и доведения бюджетных средств до производителей государственного асельскохозяйственной // Аудит и финансовый анализ. - 2011. - №5. - с.9-12

6. Барышников Н.Г., Самыгин Д.Ю., Зарькова Ю.С. Методология анализа использования бюджетных средств в сельском хозяйстве//Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2010. - №8. - с.101-107.

7. Беспахотный Г.В., Барышников Методика планирования бюджетных субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей. - М., 2007. - 37с.

8. Братцев В. Госрегулирование сельского хозяйства// АПК: экономика, управление. - 2012. - №6. - с. 45-52.

9. Буздалов И.Н. Аграрный протекционизм как инструмент государственного регулирования сельского хозяйства в рыночных условиях // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - 2009. - №5 - с.35-39.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. вступившими в силу 01.01.2014) [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс.

11. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. - Москва, Министерство сельского хозяйства РФ, - 2012. - 216 с.