Исследование порядка и сроков уплаты таможенных платежей

Значительный вклад в федеральный бюджет вносят таможенные платежи, взимаемые таможенными органами. Формируя казну государства, они выполняют две основные функции - фискальную и регулятивную. На сегодняшний день таможенные платежи составляют 54% доходной части бюджета РФ. Исследование таможенных платежей как фискальных доходов бюджета, а также обеспечение их уплаты актуально и, несомненно, имеет прикладное значение.

Объектом исследования данной работы является Находкинская таможня, предметом исследования - порядок и сроки уплаты таможенных платежей.

Цель данной работы заключается в исследовании порядка и сроков уплаты таможенных платежей.

Для того чтобы достичь поставленную цель необходимо решить следующие задачи:

1) изучение возникновения и исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей;

2) изучение сроков уплаты таможенных платежей и случаев предоставления отсрочки и рассрочки;

3) анализ уплаты таможенных платежей (на примере Находкинской таможни).

Информационную базу курсовой работы составили федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, монографии, научные статьи и другие публикации российских авторов. Значительная часть информационного и фактического материала получена на основе обработки аналитических документов и нормативно-правовых актов ФТС России и информационных ресурсов сети Internet. Источником статистической информации является отдел таможенных платежей Находкинской таможни.

Структура курсовой работы отражает ее содержание и логику исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

Первый раздел включает в себя информационный обзор сущности исследуемого вопроса.

Во втором разделе исследуются сроки уплаты таможенных платежей и случаи предоставления отсрочки и рассрочки.

Третий раздел работы заключается в анализе уплаты таможенных платежей на примере Находкинской таможни.

Курсовая работа состоит из 32 страниц, количество использованных научных и иных источников равно 16.

1. Возникновение и исполнение обязанности по уплате таможенных платежей

Значительный вклад в федеральный бюджет вносят таможенные платежи, взимаемые таможенными органами. Формируя казну государства, они выполняют две основные функции - фискальную и регулятивную. Исследование таможенных платежей как фискальных доходов бюджета, а также обеспечение их уплаты актуально и, несомненно, имеет прикладное значение.

Таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу [1., статья 4]. Также определение таможенной пошлины дает Федеральный Закон "О таможенном тарифе", однако это определение несколько отличается от того, которое дано в ТК ТС, а именно в законе "О таможенном тарифе" сказано, что "таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при привозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах РФ". Таким образом, Закон "О таможенном тарифе" РФ к таможенным пошлинам относит только ввозную таможенную пошлину, вывозную таможенную пошлину и сезонные пошлины [4., статья 5], но не относит специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет, что относится к таможенным платежам (Рисунок 1.1):

Рисунок 1.1. Структура таможенных платежей

Также ТК ТС указывает на то, что "специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств ТС и (или) национальным законодательством государств ТС, и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины" [1].

В статье 71 Таможенного кодекса Таможенного союза определены виды ставок таможенных пошлин (Рисунок 1.2):

Рисунок 1.2. Виды ставок таможенных пошлин

Адвалорные ставки устанавливаются в процентах от таможенной стоимости, специфические - в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик), а комбинированные - сочетают оба вида пошлин.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ [1].

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, а также определение круга лиц, на которых возлагается данная обязанность, в соответствии с ТК ТС связано с заявляемой таможенной процедурой (ст. 81, 161, 166, 172 и др. ТК ТС). При регламентации норм относительно каждой таможенной процедуры определяются условия помещения товаров под эти процедуры и лица, на которые возлагается обязанность по уплате таможенных платежей, а также те моменты, когда такая обязанность возникает и прекращается.

В соответствии с ТК ТС обязанность по уплате таможенных платежей возникает у лиц, не являющихся декларантом, как правило, только при нарушении ими норм, регламентирующих применение таможенных процедур. В соответствии Таможенным кодексом при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут [1]:

Ш лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ;

Ш лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ.

Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларантов незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях [1., статья 80]

1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пункт 3 ст. 80 ТК ТС определяет случаи, когда таможенные платежи не уплачиваются:

1) при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры;

2) при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств-членов таможенного союза;

4) если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Таким образом, здесь речь идет о товарах, в отношении которых предоставлены льготы, сопряженные с ограничением по пользованию и распоряжению. Соответственно, если таких ограничений нет, то обязанность прекращается, если они есть, пошлины и налоги не уплачиваются при соблюдении условий предоставления освобождения.

Статья 84 ТК ТС регламентирует порядок уплаты таможенных пошлин и налогов. Они уплачиваются в государстве, таможенный орган которого производит выпуск товара, за исключением товаров, выпущенных по таможенной процедуре таможенного транзита. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте государства-члена таможенного союза. Форма уплаты и момент исполнения обязанностей определяются национальным законодательством. Уплаченные (взысканные) суммы ввозных таможенных пошлин подлежат зачислению и распределению между государствами - членами ТС в порядке, установленном международным договором трех стран - Соглашением об установлении и применении в ТС порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 1 сентября 2010 г. Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой Стороны устанавливаются в следующих размерах: Республика Беларусь - 4,70%; Республика Казахстан - 7,33%; Российская Федерация - 87,97%.

Соглашение определяет, что ввозные таможенные пошлины уплачиваются на счет Федерального казначейства, но по обособленному коду бюджетной классификации, на котором аккумулируются все ввозные таможенные пошлины, подлежащие распределению.

Обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов [3]:

1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы;

2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо с момента уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы;

3) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом заявления о зачете;

4) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете;

5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией, а также поручителем в соответствии с договором поручительства;

6) с момента зачисления денежных средств на счета, указанные в статье 116 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", в случае взыскания таможенных платежей за счет:

а) товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги;

б) залога имущества плательщика таможенных пошлин, налогов.

ТК ТС позволяет применять механизм уплаты таможенных пошлин и налогов с использованием авансовых платежей, поскольку считается, что авансовые платежи - это имущество плательщика. Плательщик вправе самостоятельно распорядиться своими денежными средствами путем подачи таможенной декларации или совершения иных действий, направленных на использование своих денежных средств. В ТК ТС зафиксирована норма, свидетельствующая о том, что авансовые платежи могут вноситься только в счет уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов (ст. 76 ТК ТС). Следовательно, речь идет уже о двух финансовых потоках. Участники ВЭД отдельным платежным поручением по отдельному коду бюджетной классификации уплачивают ввозную таможенную пошлину, остальные платежи производятся с использованием авансовых платежей.

Статьями 85 - 88 ТК ТС предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях (Рисунок 1.3):

Рисунок 1.3. Случаи предоставления обеспечения по уплате таможенных платежей

Обеспечение уплаты не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 евро (ст. 85 ТК ТС). Одновременно ТК ТС предусмотрена возможность установления на уровне национального законодательства иных случаев, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется. Обеспечение уплаты производится плательщиками, т.е. декларантом, либо иными лицами, на которые возложена обязанность по их уплате. При этом при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение может вноситься также иным лицом за плательщика, если оно вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных платежей [1].

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров. Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения.

Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло [1].

Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается способами, представленными на Рисунке 1.4:

Рисунок 1.4. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей

Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, из выше перечисленных. Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств-членов таможенного союза. Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены иные возможности взыскания таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Взыскание таможенных пошлин, налогов не производится [1]:

1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов;

2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТКТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

2. Сроки уплаты таможенных платежей. Случаи предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, в зависимости от выбранной таможенной процедуры. Изменение срока уплаты таможенных пошлин производится в форме отсрочки или рассрочки [5].

Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты таможенных пошлин при наличии оснований, предусмотренных Соглашением "Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных платежей", с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин в порядке, предусмотренном главой 12 Таможенного кодекса таможенного союза.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика:

ь в Республике Беларусь, в Республике Казахстан - таможенным органом, которому подается таможенная декларация;

ь в Российской Федерации - Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.

В заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин указываются следующие сведения, представленные на рисунке 2.1:

Рисунок 2.1. Сведения, указываемые в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин

Подача заявления должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин либо об отказе в ее предоставлении принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подачи заявления об этом и доводится в письменной форме до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении. В данном решении указываются сведения о плательщике, срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, сумма таможенных пошлин, в отношении которой предоставляется отсрочка или рассрочка, а также иные сведения, необходимые для применения этого решения при выпуске товаров[5].

В решении таможенного органа о предоставлении рассрочки также указывается график поэтапной уплаты сумм таможенных пошлин, и причины отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных пошлин является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, если таможенное декларирование товаров, в отношении которых принято такое решение, произведено в течение трех месяцев со дня его принятия.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии одного из следующих оснований [5]:

1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;

3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;

4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство - член таможенного союза, если законодательством государства - члена таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;

5) ввоз товаров, включенных в утвержденный Комиссией таможенного союза перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин;

6) ввоз организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность либо поставки для указанных организаций, посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники субпозиций 8424 81, 8433 51, 8433 59 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;

7) ввоз товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для их использования в промышленной переработке.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются в отношении товаров, которые будут помещаться под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин не принимается, если в распоряжении таможенного органа имеется информация о том, что лица, претендующие на предоставление отсрочки или рассрочки, имеют задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, либо в отношении указанных лиц возбуждена процедура банкротства или возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением таможенного законодательства, а также если плательщиком таможенному органу не представлены необходимые сведения и документы [5].

При получении таможенным органом такой информации до предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин решение о предоставлении отсрочки или рассрочки подлежит аннулированию, о чем лицо, подавшее заявление о получении отсрочки или рассрочки, уведомляется в письменной форме.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются на срок не более шести месяцев, а в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 6 Соглашения "Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин", - на срок не более двух месяцев.

За отсрочку или рассрочку уплаты таможенных пошлин взимаются проценты, начисляемые в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза на суммы таможенной пошлины, срок уплаты которой был изменен, за период со дня, следующего за днем выпуска товаров, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин.

Проценты должны быть уплачены не позднее дня, следующего за днем прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин.

Уплата, взыскание и возврат процентов осуществляются в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом таможенного союза применительно к уплате, взысканию и возврату таможенных пошлин.

3. Анализ обеспечения уплаты таможенных платежей (на примере Находкинской таможни)

84 группа ТН ВЭД ТС (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности)- оформлено 171,71 тыс. тонн. Сумма таможенных платежей составила 8136,16 млн. руб. Объемы импорта товаров 84 группы по отношению к 2009 году увеличились в 2,8 раза, что повлекло рост таможенных платежей более чем в 3 раза.

85 группа (Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности) - объемы импорта товаров 85 группы по отношению к 2009 году увеличились в 2,2 раза, что повлекло рост таможенных платежей в 2 раза.

39 группа ТН ВЭД ТС (пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них) - всего в декабре 2010 года оформлено 337,52 тыс. тонн. Импорт товаров 39 группы по отношению к 2009 году увеличился в 2 раза, платежи - в 2 раза и составили 4063,84 млн. руб.

87 группа (Средства наземного транспорта, кроме ж/д или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности) - задекларировано в 2011 году 77,24 тыс. тонн, что на 66% больше, чем в 2009 году. При этом таможенные платежи увеличились в 1,5 раза и составили 2695,48 млн.рублей.

73 группа ТН ВЭД ТС (изделия из черных металлов) - оформлено 130,64 тыс. тонн. Сумма таможенных платежей составила 2728,63 млн. руб. Объемы импорта товаров 73 группы по отношению к 2009 году увеличились в 2,7 раза, что повлекло рост таможенных платежей в 3,4 раза.

Таким образом, из данных таблицы видно что наибольшую структуру импорта составляет 84 группа (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности).

В результате изучения и анализа структуры таможенных платежей в Находкинской таможне, выявлено, что сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней перед таможней, по состоянию на 31.12.2010 составляет 506 млн. руб., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей - 422 млн. руб. или 83,27%, пеней - 85 тыс. руб. 16,73%.

Таблица 3 Задолженность по уплате таможенных платежей за 2009-2010г

Таким образом, из данных таблицы можно сделать вывод о том, что сумма начисленной задолженности за 2010 год составила 510 млн. рублей, в том числе задолженность по уплате таможенных платежей - 496 млн. рублей, пеней - 13 млн. рублей. Причинами возникновения задолженности послужили следующие основания, представленные на Рисунке 3.1:

Рисунок 3.1. Причины возникновения задолженности по уплате таможенных платежей.

Структура задолженности участников внешнеэкономической деятельности представлена на Рисунке 3.2:

уплата таможенный рассрочка пошлина

Рисунок 3.2. Структура задолженности по уплате таможенных платежей (в %)

Таким образом, по данным Рисунка 3.2 видно, что наиболее частой причиной задолженности по уплате таможенных платежей является недостоверное заявление таможенной стоимости, которая составляет 89,59% от общей суммы образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей, в том числе:

- на сумму 111 млн. рублей в соответствии с корректировкой таможенной стоимости после выпуска товаров

- на сумму 334 млн. рублей в связи с принятыми окончательными решениями по таможенной стоимости при не исполнении обязательств, обеспеченных денежным залогом.

Необходимо отметить, что в Находкинской таможне увеличилось количество принятых решений по корректировке таможенной стоимости, как в ходе таможенного оформления, так и после выпуска товаров. В 2010 году для организации взыскания задолженности в адрес должников направлено 1126 требований об уплате таможенных платежей, что в 1,09 раза больше, чем в 2009 году. Таможней принято 205 решений о взыскании таможенных платежей в бесспорном порядке; направлено в банки 722 инкассовых поручений на сумму 58 млн. руб.; вынесено 880 решений об обращении взыскания денежного залога на сумму 342 млн. рублей; принято 160 решений о зачете авансовых и излишне уплаченных таможенных платежей в счет погашения задолженности.

Таким образом, подводя итоги, можно сказать, что в структуре таможенных платежей в зоне деятельности Находкинской таможни в 20010г. наибольшую долю занимает вывозная таможенная пошлина - 49,83 %, которая составляет 30 млрд. рублей. Также необходимо отметить, что основные объемы экспорта в зоне деятельности Находкинской таможни в 2010 году приходились на товары 27,44 групп ТН ВЭД ТС (топливо минеральное, древесина изделия из нее, древесный уголь). А наибольшую структуру импорта составляет 84 группа (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности). Также, отметим, что сумма начисленной задолженности за 2010 год составила 510 млн. рублей, в том числе задолженность по уплате таможенных платежей - 496 млн. рублей, пеней - 13 млн. рублей. Проанализировав причины задолженности по уплате таможенных платежей, оказалось, что наиболее частой причиной является недостоверное заявление таможенной стоимости, которая составляет 89,59% от общей суммы образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 17.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000г. №177-ФЗ.

3. Федеральный Закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

4. Федеральный Закон "О таможенном тарифе" от 21.051993 №5003-1.

5. Соглашение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества "Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных платежей" от 21.05.2010.

6. Романова Е.В. Таможенные платежи / Е.В. Романова. - Спб: Питер, 2005.

7. Власова, М. НДС при ввозе товара на таможенную территорию России / М. Власова // Таможенное регулирование. Таможенный контроль: Научно-практический журнал. М. - 2006.- № 9.- С.31-36.

8. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза / В.Г. Свинухов // Право и экономика. М. - 2011. - № 2. - С. 44-51.

9. Толкушкин А.В. Таможенное дело / А.В. Толкушкин. - М. : Юрайт, 2009. - 506 с.

10. Трошкина Т.Н. Таможенные платежи / Т.Н. Трошкина.-- М. : Городец, 2007 .-- 128 с.

11. Сорокина М.Н. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж: основы правового регулирования / М.Н. Сорокина // Таможенное дело.-- М., 2007 .-- № 1 .-- С.7-9.

12. Верстова М.Е. Таможенные платежи: проблемы теории и практики обеспечения уплаты таможенных платежей / М.Е. Верстова // Таможенное дело.-- М., 2007 .-- № 1 .-- С.20-22.

13. Мельничук О.В. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей / О.В. Мельничук // Право и экономика: Информационно-аналитический журнал по российскому законодательству для руководителей и юристов.-- М., 2007 .-- № 7 .-- С.102-106 .

14. Верстакова М.Е. К вопросу о понятии таможенных платежей как источника доходов бюджета / М.Е. Верстова // Внешнеторговое право.-- М., 2007 .-- № 2 .-- С.8-10

15. Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации / А.И. Ашмарин // Таможенное дело .-- М., 2008 .-- № 4 .-- С.13-15

16. Коваленко Е. Проблемы правового регулирования таможенных платежей / Е. Коваленко // Власть.-- М., 2009 .-- № 3 .-- С.61-64.

Размещено на Allbest.ru