Таможенная статистика внешней торговли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Образования и Науки

Байкальский Государственный Университет Экономики и Права

Кафедра мировой экономики и международного бизнеса

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Таможенная статистика внешней торговли»

Выполнила: студентка МЭК-09-2

Соколова Е.О.

Проверил: Доцент, к.э.н Эпова Н.Р.

Иркутск, 2012

Введение

В современном мире огромное значение имеют внешнеэкономические связи, развитие экономики страны на мировом уровне, эффективность внешнеэкономической деятельности. За редким исключением все страны втянуты в процесс глобализации, ежеминутно по всему миру заключаются торговые контракты, идут процессы поставки товаров, перевода валюты, огромным темпами растет и ужесточается конкуренция на международном рынке. В таких жестких условиях любая страна, желающая оставаться в лидерах и диктовать условия остальному миру, должна вести строжайший учет своей внешнеэкономической деятельности, анализировать данные и сводить их в систему показателей, которые создают четкую картину положения страны в мировой экономике. Рядом с анализом стоит прогноз дальнейшего развития с учетом мельчайших деталей, влекущих за собой изменения во внешнеэкономической деятельности, и на базе этих прогнозов разрабатывать стратегии дальнейшего развития. Объектом исследования данной курсовой работы является внешняя торговля Российской Федерации, предметом - таможенная статистика внешней торговли. При написании работы я преследую цель выяснить, какое место занимает Российская Федерация на мировом рынке, насколько эффективна внешняя торговля нашего государства. Для достижения цели работы необходимо решить ряд задач, а именно: выяснить на теоретическом уровне важна ли таможенная статистика и ее учет для внешней торговли; доказать на основе анализа данных таможенной статистики необходимость ведения таможенного учета, вывести систему показателей и выявить картину нынешнего положения внешней торговли РФ; спрогнозировать на основе тренда дальнейшее развитие внешней торговли, а так же перспективы развития таможенной статистики. Таким образом, для достижения целей будут использоваться метод сравнения, анализа и прогнозирования. При написании работы будут использоваться федеральные законы, научные работы, авторские исследования и расчеты, данные таможенной статистики и международных организаций.

1. История развития статистики внешней торговли

1.1 Роль внешнеэкономической деятельности в социально-экономическом развитии территории

Включение национальной экономики в мировую влияет на развитие страны, но особое значение оно приобретает в условиях преодоления негативных явлений в экономике и ускорения формирования рыночного хозяйства. Опыт восточноевропейских стран, начавших реформирование экономики раньше России, практика Германии и Японии в период после второй мировой войны и ряда развивающихся стран показывают, что экспортноориентированное производство, различные формы международной производственной кооперации становятся важнейшим фактором экономического роста.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1999 года №183-ФЗ «Об экспортном контроле»: “внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)” Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об экспортном контроле".

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) оказывает положительное влияние на развитие экономики в целом, во-первых, благодаря получению валютной выручки от экспорта. В масштабах всего народного хозяйства ВЭД выступает важным фактором финансовой стабилизации страны: например, поступления от нее (таможенные сборы, акцизы, неналоговые поступления) формируют значительную долю бюджета России. В настоящее время экспорт превратился в крупнейшую отрасль экономики России, через которую реализуется около 20% валового внутреннего продукта.

Во-вторых, ВЭД способствует повышению научно-технологического уровня производства за счет импорта современной техники и технологий, а также внедрения международных стандартов и требований в отечественном производстве. Под воздействием научно-технического прогресса ускорились темпы морального старения техники и технологий, возросли затраты на НИОКР. Мировой опыт показывает, что только за счет внутренних источников решить проблему обновления производственных фондов невозможно.

В-третьих, ВЭД способствует развитию экономики за счет долгосрочного производственного сотрудничества и стабильных связей между иностранными партнерами по совместной деятельности в производстве конкурентоспособной продукции и выходу с ней на мировые рынки. Такая совместная деятельность осуществляется по ряду направлений: закупке комплектного технологического оборудования, консультационным услугам по налаживанию его работы, обучению персонала, закупке патентов и лицензий на новые технологии; привлечению иностранных инвестиций в те отрасли и предприятия, где необходима техническая и технологическая модернизация.

Рассматривая влияние внешнеэкономической деятельности на социально-экономическое развитие страны в целом и отдельных регионов, следует особо выделить ее роль как структурообразующего и потенциально ускоряющего фактора. Воспроизводственная и отраслевая структуры общественного производства в России имеют ряд серьезных недостатков, которые в значительной степени преодолены в индустриально развитых странах: большая доля добывающих отраслей, высокий удельный вес занятых в сельскохозяйственном производстве при низкой его эффективности, неразвитость инфраструктуры и т. д. Благодаря этим недостаткам ускоряющая роль ВЭД в России лишь потенциальна.

Исторически первой формой ВЭД страны являлась внешняя торговля товарами. Именно развитие внешнеторговых связей между странами стало толчком для развития не только целого ряда форм экономического сотрудничества (инвестиционная, производственная кооперации и др.), но и научно-технического прогресса. В условиях глобализации мировой экономики значительными темпами развиваются такие формы ВЭД, как обмен информационными, интеллектуальными технологиями, работами, услугами, правами на интеллектуальную собственность и т.д. Тем не менее, актуальность и значимость внешнеторгового обмена товарами для многих стран остается неизменной. Для РФ развитие внешней торговли является одной из приоритетных задач стабилизации и укрепления национальной экономики, что в свою очередь неоднократно подтверждалось принятыми правительством программами экономического развития РФ и выступлениями президента и глав министерств.

Определяющая роль внешнеэкономического фактора для эффективного развития экономики России и ее регионов обуславливает необходимость комплексных исследований, постоянную прогнозно-аналитическую работу для мониторинга результатов реализации стратегий социально-экономического развития территорий. В современных условиях функционирования российской экономики акценты эффективности экономического развития переносятся на стратегию регионов и предприятий. Эффективность внешнеэкономической деятельности зависит от действующего механизма управления и регулирования в данной сфере в масштабах государства, а также на уровне региона. Развитие региональной внешней торговли строится в соответствии с государственной внешнеторговой стратегией, концепцией национальной безопасности России, что предполагает разработку собственных стратегий и целевых комплексных программ ВЭД, взаимоувязанных с таковыми по социально-экономическому, технико-экономическому развитию с учетом региональных особенностей инвестиционной деятельности и т.д.

Таким образом, основным и наиболее развитым видом внешнеэкономической деятельности является внешнеторговая деятельность. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Для субъектов РФ характерна товарная специализация, а методологическая база сбора информации наиболее разработана для внешней торговли товарами, то под ВЭД следует понимать внешнюю торговлю товарами Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

1.2 Развитие методологии статистики внешней торговли

Для эффективного регулирования внешнеторговой деятельности, принятия правильных стратегических решений необходим анализ статистических данных. При использовании статистической информации о внешней торговле необходимо знать, на основе каких принципов и методов она формируются. Понимание современных тенденций развития методологических положений учета внешней торговли и их влияния на сопоставимость статистических данных невозможно без рассмотрения этапов становления методологии статистики внешней торговли. С учетом имеющихся исследований в развитии отечественной и зарубежной внешнеторговой статистики нами были выделены и рассмотрены следующие этапы формирования методологии и анализа современной статистики внешней торговли.

1. Этап зарождения учета перемещаемых товаров (до середины XVI). Зарождение статистики внешней торговли относится весьма к отдаленному времени, зачатки которой приходятся на эпоху феодализма. Так, например, В России уже в конце XV в. учитывались товары, перемещаемые через границы страны для создания отлаженного механизма таможенного обложения, которое, по свидетельствам историков, было весьма высоким. Так, по Новгородской таможенной грамоте 1571 г. с горожан брали пошлину в размере 0,75% от стоимости товара, с торговцев других областей - 4%, с иноземцев - 7%.

2. Становление государственного учета внешней торговли (вторая половина XVI -XVIII вв.). Для данного этапа характерным является ведение на государственном уровне постоянного учета внешней торговли для служебных целей, а также построение динамических рядов показателей ввоза/вывоза товаров.

3. Развитие методологии и систематическая публикация данных внешней торговли (XIX - начало XX вв.). На данном этапе характерно развитие систематического учета перевозимых товаров, методологической базы товарной номенклатуры, стоимостной оценки и количественных объемов внешней торговли, а также анализа внешнеторговых показателей.

Впервые систематическая публикация данных внешней торговли в виде особых статистических обзоров, составленных весьма тщательно для своего времени, началась в России с обзора за 1802 г., т. е. ранее всех других стран. До этого времени, хотя в России и составлялись статистические таблицы, однако они хранились в различных канцеляриях и публикация их также носила случайный характер.

Анализ данных внешней торговли на данном этапе осуществлялся в следующих направлениях: динамический учет перевозимых товаров в стоимостном и физическом выражении в разбивке по товарным группам, анализ географической структуры внешней торговли и поступления таможенных платежей, а также анализ внешнеторговых цен и курсов валют и золота.

Следует особо отметить тот факт, что анализ статистических данных внешней торговли России проводился на комплексной основе и был не только самым ранним, но и лучшим для своего времени. Впервые в мире таможенное ведомство России стало публиковать и обрабатывать данные внешней торговли, а также рассчитывать стоимость товаров в иностранной валюте и анализировать географическую структуру внешней торговли в соответствие с национальными границами пересечения товаров.

4. Развитие унифицированной методологии и совершенствование анализа статистики внешней торговли (1919г. по настоящее время). На данном эволюционным этапе характерной особенностью стало создание международных статистических институтов, занимающихся обобщением, стандартизацией и унификацией методологических положений используемых в международной статистике торговли. Унификация методологических положений проводилась в следующих направлениях: определения охвата данных, стоимости перевозимых товаров, товарных классификаций и т.д. Совершенствование анализа внешнеторговых показателей обусловлено развитием методологии статистических приемов и методов, а также увеличением роли всестороннего изучения внешнеторговых процессов. В анализе внешней торговли используются индексные, трендовые, структурные и др. статистические приемы анализа данных.

Статистика внешней торговли - один из первых разделов экономической статистики, ставший объектом международной стандартизации. Первые шаги в данном направлении были предприняты во второй половине XIX в. На международных статистических конгрессах (первый конгресс прошел в 1853 г. в Брюсселе) анализировалось, в частности, состояние дел в области статистики международной торговли, были названы важнейшие причины имеющейся несопоставимости данных и поставлена задача стандартизации собираемой статистической информации.

Проблемами унификации методологических положений статистики внешней торговли и развития товарных внешнеторговых классификаций занимались такие международные организации как Лига Наций (1919-1945), Статистическая комиссия ООН (с 1948 г.), Совет таможенного сотрудничества (с 1953 г.).

Итогом многолетней работы ряда международных организаций в сфере развития методологии международной статистики стали рекомендации Статистической комиссии ООН «Статистика международной торговли. Основные концепции и определения», принятые в 1970 г., в которых был применен изученный опыт национальной статистики стран и других международных организаций. Этот документ сыграл большую роль в стандартизации методологии и улучшения качества статистики внешней торговли во многих странах мира. Рекомендации ООН оказались особенно полезными для развивающихся стран, которые в это время создавали свои национальные статистические службы.

По мере появления новых форм торговли и принятия новых международных соглашений, регулирующих международные коммерческие операции и таможенные формальности, стало ясно, что необходима дальнейшая работа по совершенствованию статистической методологии. В 1982 году было опубликовано первое пересмотренное издание рекомендаций ООН по вопросам статистики международной торговли, а к началу 1996 г. и второй пересмотренный вариант.

Развитие методологических положений международной статистики на данном этапе проводилось в следующих основных направлениях:

- создание единой международной классификационной системы;

- оценка стоимости перемещаемых товаров и т.д.

1.3 Современные методологические положения статистики внешней торговли

Итогом многолетнего сотрудничества в области стандартизации основных методологических положений учета внешней торговли Статистической Комиссии ООН стало подготовка второй редакции рекомендаций по вопросам методологии статистики международной торговли товарами. Данные рекомендации были отправлены во все страны мира, которым было предложено внести необходимые поправки в национальную методологию внешней торговли.

Во втором пересмотренном варианте документа ООН «Статистика международной торговли товарами: Концепции и определения» содержатся рекомендации по следующим основным вопросам:

- охват данных и время учета;

- система торговли;

- товарные классификации;

- определение стоимости;

- количественный учет;

- страна-партнер;

- распространение данных.

В соответствии с методологическими рекомендациями ООН в статистике международной торговли товарами учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов страны или вычитаются из них в результате их ввоза (импорта) в пределы или их вывоза (экспорта) за пределы экономической территории. Транзитные товары или временно допущенные в страну или вывозимые из нее (за исключением товаров, предназначенных для переработки) не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов страны и не подлежат включению в статистику международной торговли товарами.

При расшифровке и уточнении понятий, используемых в приведенном определении Статистическая Комиссия ООН предлагает руководствоваться определениями, рекомендованными для применения в Системе национальных счетов, в конвенции по упрощению и согласованию таможенных процедур, а также в других конвенциях ВТО и Всемирной таможенной организации. В соответствии с определением Системы национальных счетов (СНС) под товарами понимают пользующиеся спросом физические объекты, на которые может быть установлено, а затем и передано право собственности.

Согласно имеющейся у Статистического управления ООН информации практически все страны применяют рекомендованный подход, т.е. учитывают в статистике внешней торговли товары, в результате ввоза и вывоза которых изменяются материальные ресурсы страны. Различия в деталях определения охвата данных играют относительно небольшую роль при сопоставлении общемировых показателей импорта и экспорта. Вместе с тем сопоставимость данных по отдельным категориям товаров остается низкой. Можно отметить зависимость между степенью доступности информации и степенью следования стран рекомендациям ООН. Так, наименьшее соответствие наблюдается по таким товарам, как рыба и морские продукты, купленные у иностранных судов в международных водах; товары военного назначения и товары, ввозимые и вывозимые нелегально. Статистическим службам весьма непросто получить необходимую информацию о таких товарных потоках.

Важным вопросом при организации статистического учета внешней торговли является выбор системы торговли. Существуют две общепринятые системы торговли, по которым ведется статистика международной торговли товарами: общая и специальная.

Система торговли является общей, когда статистическая территория страны совпадает с ее экономической территорией. Специальная система торговли применяется, когда статистическая территория составляет лишь определенную часть экономической территории страны.

На практике учет осуществляется применительно к статистической территории, т.е. территории, в отношении которой осуществляется сбор данных. Статистическая территория может совпадать со всей экономической территорией страны или только с какой-то ее частью. Следовательно, когда статистическая территория страны не совпадает с ее экономической территорией, статистика международной торговли товарами не обеспечивает полного учета входящих и исходящих товарных потоков. Именно в использовании национальной статистикой общей системы торговли видится снижение расхождений между данными стран-контрагентов, а также улучшение международной сопоставимости финансовых и товарных потоков.

Каждая из систем учета внешней торговли имеет свои преимущества и недостатки. Так, в итогах «общего» импорта отсутствуют данные об объеме импорта товаров, предназначенные для внутреннего потребления. Для получения этого показателя некоторые страны, применяющие «общую» систему торговли (например, США), рассчитывают «потребляемый импорт», который получают как разницу между «общим» импортом и реэкспортом.

Общая система торговли обеспечивает более полный по сравнению со специальной системой учет внешнеторговых потоков, а также лучшее приближение к критерию смены владельца, используемого в СНС и расчете платежного баланса (РПБ). Поэтому для улучшения сопоставимости данных Статистическая комиссия ООН рекомендует для составления статистики международной торговли товарами и международного учета движения товаров применять общую систему торговли. Однако специальная система торговли также широко распространена, как и общая: 25,6 % стран используют общую систему торговли; 45% специальную. Предпочтение использование того или иного подхода в учете внешней торговли обусловлено национальными потребностями получаемой информации. Некоторые страны собирают данные в соответствии, как с общей, так и со специальными системами, поскольку для аналитических целей им требуются оба типа данных

Большинство стран мира следуют рекомендациям ООН при организации учета внешней торговли. Однако отклонения от положений методологии международной торговли товарами, либо различный подход к отдельным методологическим принципам, а также специфика организации учета экспортных и импортных операций являются основными причинами расхождений в данных статистики внешней торговли стран-контрагентов. Для устранения таких расхождений, обеспечения сопоставимости статистических данных о взаимной торговле стран-контрагентов необходима работа по совершенствованию сбора статистических данных отдельных стран, а также установление стабильных двусторонних связей между статистическими службами стран-партнеров. Отмечая высокую степень соответствия национальной практики многим ключевым рекомендациям Статистической комиссии, необходимо признать, что в этой области предстоит еще немало работы, прежде чем национальные статистические данные будут полностью стандартизированы. Проблемы расхождения статистических данных стран-контрагентов в методологических аспектах будут подробно рассмотрены далее.

Статистическое управление Федеральной таможенной службы России (ФТС) является активным участником международных переговоров по улучшению сопоставимости статистических данных, а также старается максимально следовать данным рекомендациям при разработке национальной методологии статистики внешней торговли.

Организация и методология статистики внешней торговли нашей страны неоднократно менялись. Эти изменения складывались под влиянием следующих основных факторов: 1) изменение условий, в которых осуществлялась внешняя торговля, а также ее роли и значения в экономической жизни страны; 2) эволюция организационных форм осуществления внешнеэкономических связей; 3) совершенствование форм и методов народнохозяйственного учета; 4) деятельность международных организаций в области статистики и растущее участие страны в международном разделении труда.

В РФ под статистикой внешней торговля следует понимать таможенную статистику, изучающую товарные потоки, пересекающие границу в ту или другую сторону на основании товарных документов по установленной форме. В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (ст.10 п.11 и ст.212-215) таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику (схема 1.1).

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты, таможни, региональные таможенные управления, ФТС и его Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ).

Задача дальнейшего развития внешнеэкономических связей России требует совершенствования статистики внешней торговли. Важным направлением совершенствования является улучшение международной сопоставимости статистических данных по внешней торговле. Решение этой проблемы, а также активизация усилий по интеграции экономики страны в мирохозяйственные связи вызвала необходимость разработки унифицированной «Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации» (в дальнейшем - Методология), утвержденной приказом ФТС от 28 апреля 1994 г. № 180 (с изм. от 18 августа 1994 г.). Основу методологических положений таможенной статистики внешней торговли составили рекомендации Статистической Комиссии ООН («Статистика международной торговли. Концепция и определения», ООН, 1982) и рекомендации, содержащиеся в «Руководстве для пользователей по статистике внешней торговли», разработанном Евростатом (изд.3, 1990).

Схема 1.1

Объекты изучения таможенной статистики РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенная статистика РФ предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте России;

- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков Российской Федерации в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации;

- информационное обеспечение: подготовки актов законодательства Российской Федерации в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли; подготовки межгосударственных торговых переговоров и оперативно - коммерческой работы; высших органов государственной власти при принятии ими решений в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли, а также федеральных органов исполнительной власти - при принятии ими решений в соответствии со своими функциями и компетенцией;

- анализ конъюнктуры российского рынка;

- контроль за поступлением таможенных платежей в федеральный бюджет;

- осуществление валютного контроля;

- составление торгового и отдельных статей платежного балансов.

Необходимо отметить, что по кругу основных вопросов, содержащихся в рекомендациях Статистической комиссии ООН, таможенная статистика РФ полностью придерживается методологических рекомендаций:

- учет ввоза и вывоза товаров ведется на основании общей системы учета внешней торговли;

- статистическая стоимость товаров определяется в долларах США по ценам контрактов, приведенным к единому базису. Оценка стоимости импорта производится на базе цен CIF -- российский порт или CIP -- пункт назначения на границе Российской Федерации. Оценка стоимости экспорта производится на базе цен FOB -- российский порт или DAF -- граница Российской Федерации;

- учет товаров производится на основании Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработанной согласно методологическим указаниям ГС и т.д.

Предметом наблюдения и изучения в таможенной статистике внешней торговли является, внешнеторговый оборот страны, т.е. экспорт и импорт товаров в их количественном и стоимостном выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта («товар-страна», «страна-товар»).

В таможенной статистике внешней торговли под экспортом понимается вывоз из страны произведенных, выращенных или добытых товаров отечественного производства. При этом к товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, которые ввозятся в страну и подвергаются существенной переработке, изменяющей их основные качественные или технические характеристики. Экспорт товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей (выручка от продажи экспортных товаров приходная часть платежного баланса).

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления внутри страны, для реэкспорта и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей.

Непосредственными объектами наблюдения в таможенной статистике Внешней торговли являются экспортные и импортные товары, приведенные в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), используемой в настоящее время в Российской Федерации при декларировании товаров, перемещаемых через государственную границу страны.

В соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Российской Федерации под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе - валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) N 61-ФЗ от 28 мая 2003 года.

Кроме того, в таможенной статистике внешней торговли ведется учет:

- вывоза (ввоза) немонетарного золота, серебра и других драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства;

- вывоза (ввоза) ценных бумаг, банкнот и монет, не находящихся в обращении;

- товаров, предоставляемых в счет взносов в фонд технической помощи ООН, а также в качестве даров и безвозмездной помощи;

- бункерного топлива, продовольствия и материалов, проданных для иностранных (купленных у других стран для отечественных) судов, самолетов и грузовых автомобилей;

- товаров, арендуемых сроком на один год и более по полной стоимости арендуемого товара на момент ввоза (вывоза).

Ряд операций, связанных с перемещением товаров через государственную границу, в объем внешней торговли не включается и, следовательно, не учитывается таможенной статистикой. К ним относятся:

1) валютные ценности (в т.ч. монетарное золото), находящиеся в обращении, которыми обмениваются банки для урегулирования взаимных расчетов;

2) предметы залога и другие средства обеспечения обязательств;

З) товары, стоимость которых не превышает порога статистического наблюдения (статистическому наблюдению подлежат товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро);

4) товары для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при этих организациях; дары государственным органам, международным организациям, главам государств, членам парламентов и правительств;

5) товары, предназначенные для обеспечения боеготовности и повседневной деятельности российских воинских частей, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, а также находящихся в составе войск ООН, и товары, возвращаемые на территорию Российской Федерации российскими воинскими частями;

6) товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

- перемещаемые физическими лицами не для коммерческих целей, в том числе пересылаемые в международных почтовых отправлениях и грузовыми отправками;

- предметы обрядов и церемоний;

- фотографии, экспонированные и проявленные пленки, проекты, рисунки, кальки, рукописи, деловые бумаги, административные печатные бланки, грамоты, а также любой носитель информации, применяемый в рамках международного обмена информацией (в том числе иностранные стандарты, технические условия, технические описания и т.п.);

- товары, ввозимые и вывозимые физическими лицами, выезжающими или съезжающими на постоянное место жительства, а также беженцами и вынужденными переселенцами;

7) товары, поставляемые в рамках операций, при которых не пересекается государственная граница России:

- морские, речные суда и летательные аппараты, предназначенные для использования в международных перевозках;

- рыба и все виды морских продуктов, продаваемые с российских судов за границей, в том числе на иностранные суда, находящиеся в территориальных водах иностранных государств или в открытом море;

- товары, добытые со дна моря в открытом море;

- бункерное топливо, балласт, продовольствие и иные материалы, приобретаемые за рубежом для российских транспортных средств;

- реэкспорт (в статистическом значении этого термина) без завоза в страну.

8) ввозимые в Российскую Федерацию рыба и другие морские продукты, добытые в открытом море либо в территориальных водах иностранных государств на условиях концессии;

9) товары, поставляемые в порядке удовлетворения рекламации, гарантийного обслуживания; ошибочные поставки товаров.

Однако существуют некоторые методологические особенности российской статистики внешней торговли, связанные с использованием национальной практики учета товаров, не соответствующие методологическим рекомендациям ООН:

- в экспорте/ импорте РФ не учитываются почтовые посылки, домашняя утварь и скот переселенцев в связи с проблематичностью статистической оценки данных операций;

- рыба и морепродукты, проданные с борта российского судна в открытом море не включаются в экспорт страны, несмотря на то, что продукты морского промысла, разгружаемые в российских портах иностранными суднами, включаются в импорт страны. Поскольку рыба является важной статьей российского экспорта, улучшения сопоставимости и полноты статистических данных видится в использовании альтернативных источников информации, кроме грузовой таможенной декларации. Например, таким источником может стать использование электронных микрочипов, применяемых в таможенных службах США для регистрации и контроля транзитных товаров.

Важнейшей особенностью Методологии таможенной статистики внешней торговли является то, что, в отличие от ранее разработанной статистическими органами методологии, она построена на принципиально новой основе, а именно - исходными данными при ее формировании являются сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях (ГТД), заполняемых декларантами при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

ГТД содержит важнейшие сведения, используемые в статистическом учете внешнеторгового оборота, такие, как происхождение, объем и краткая характеристика товара, перемещаемого через границу, его цена, адрес грузополучателя и т.п., на основе которых впоследствии составляется статистическая отчетность. Поэтому в работе с декларацией с самого начала (с момента заполнения) применяются единые принципы и методы учета, а также единый порядок записи данных. В частности, при заполнении деклараций должны использоваться общепринятые цифровые коды классификаторов, таких, как Классификатор предприятий и организаций, Классификатор видов транспорта, Классификатор таможенных учреждений, Классификатор валют, а также ТН ВЭД.

Таможенная статистика внешней торговли ведет учет ввоза и вывоза товаров в натуральном (количественном) и стоимостном выражении.

Количественный учет наиболее полно отражает объемы международного товарооборота.

Большая часть товаров, обращающихся в мировой торговле, измеряется в весовых единицах: тоннах, центнерах, килограммах, английских фунтах и т.д.

При этом товары учитываются весом брутто или нетто. Под весом брутто принято понимать общий вес товаров вместе с тарой. Вес нетто - это чистый вес товара без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой непосредственно находится товар и вместе с ней поступает потребителю, входит в вес нетто. В таможенной статистике внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто.

Помимо весовых единиц измерения, количественный учет товаров ведется и в специфических единицах измерения, свойственных определенным товарам. Например, учет обуви ведется в парах, пиломатериалов - в кубометрах, Живых животных - по количеству голов; автомобилей, станков - в штуках и т.д. В этих случаях статистический учет товаров ведется по количеству, выраженному в дополнительных единицах измерения.

Учет географического распределения экспорта и импорта товаров производится по странам в соответствии с признаками происхождения и потребления товаров:

- экспорт отражается по стране назначения (потребления) товара;

- импорт отражается по стране происхождения (производства) товара.

Если в момент поставки страна назначения или происхождения товара неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт - по стране покупки товара.

Страна назначения (потребления) - страна, известная на момент отгрузки для потребления, использования или дальнейшей обработки.

Страна Происхождения (производства) - страна, в которой товары были произведены или обработаны, где продукты сельского хозяйства были выращены, полезные ископаемые были добыты, а готовые изделия выработаны частично, т. е. под страной происхождения понимается та страна, в которой товар прошел последний этап обработки.

Страна продажи (покупки) - страна, на территории которой находится фирма или организация, продавшая или купившая товар, независимо от ее национальной принадлежности.

В соответствии с выходными формами таможенной статистики внешней торговли, утвержденными ФТС России, распределение внешней торговли Российской Федерации осуществляется по следующим группам стран:

- СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина);

- страны Центральной и Восточной Европы (Албания, Болгария, Босния, Герцеговина, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Югославия, Эстония);

- страны Европейского союза (ЕС);

- страны Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) (Исландия, Норвегия, Швейцария);

- страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят страны ЕС, ЕАСТ, а также Австралия, Канада, Новая Зеландия, Турция, США и Япония;

- Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) (Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эквадор).

Таможенная статистика включает также специальную таможенную статистику, куда входят следующие объекты изучения:

1) статистика декларирования, характеризующая вывоз и ввоз товаров по видам таможенных режимов, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли;

2) статистика таможенных платежей, характеризующая долю и роль таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета. При этом учет ведется по видам таможенных платежей: сборы за таможенное оформление, вывозная таможенная пошлина, ввозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз, специальный налог;

3) статистика валютного контроля, ведущая учет экспортных товаров в количественном и стоимостном выражении, в привязке к срокам поступления и суммам валютной выручки;

4) статистика конфискатов, характеризующая количество случаев нарушений таможенных правил и контрабанды во внешнеторговом обороте, а также физическими лицами потоварно, стоимость конфискованных предметов, сумма взысканных штрафов;

5) статистика международных почтовых отправлений, отражающая учет посылок и других почтовых отправлений, выпущенных из Российской Феде рации и пропущенных в российскую Федерацию;

6) статистика международных перевозок, отражающая учет транспортны средств, следовавших из Российской Федерации в Российскую Федерацию;

7) статистика пассажирооборота, отражающая учет физических лиц, про следовавших через границу Российской Федерации.

Момент учета

Поскольку единственным источником формирования таможенной статистики внешней торговли является грузовая таможенная декларация, то учет экспорта и импорта при водных, железнодорожных, автомобильных и воздушных перевозках осуществляется одинаково, а именно - по дате разрешения таможенного органа на выпуск товара через границу, проставленной на грузовой таможенной декларации.

Датой ввоза и вывоза товаров, поставляемых трубопроводным транспортом, а также электроэнергии, поставляемой по линиям электропередач, считается дата приемо-сдаточного акта, составленного на пограничных контрольно-распределительных пунктах соответственно трубопровода и линии электропередач.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации международным организациям.

Публикация данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

1.4 Показатели таможенной статистики внешней торговли и основные методы их анализа

Статистическая информация по внешней торговле содержит данные о количестве и стоимости экспорта и импорта, сальдо внешнеторговых балансов, дает представление о стране происхождения и стране назначения того или иного товара, условиях поставки, ценах и т.п.

Исчисленные в денежном выражении экспорт и импорт являются основными экономическими показателями, на базе которых рассчитываются средние цены, эффективность внешней торговли, определяется сальдо внешнеторгового баланса, роль и место внешней торговли в платежном балансе страны.

Учет товаров, обращающихся во внешней торговле, осуществляется посредством не только стоимостных, но и количественных показателей, что позволяет получать данные о ценах конкретных сделок или среднестатистических ценах.

Для формирования таможенной статистики внешней торговли используется система первичных показателей, включенных в ГТД:

- отчетный период;

- направление товаропотока (ввоз или вывоз);

- страна происхождения при ввозе;

- страна назначения при вывозе;

- статистическая стоимость;

- код и наименование товара;

- вес нетто;

- код и наименование дополнительных единиц измерения;

- количество по дополнительным единицам измерения;

- характер сделки;

- вид таможенного режима;

- категория отправителя (получателя) товара;

- регион (республика, край, область, Г.Москва и г.Санкт-Петербург, автономная область, автономный округ).

Наряду с первичными показателями в аналитических целях рассчитывается система приведенных показателей:

ь физический объем экспорта и импорта товара (q);

ь средние экспортные и импортные цены (р);

ь стоимость экспорта и импорта товаров ();

ь Внешнеторговый товарооборот = стоимость экспорта + стоимость импорта;

ь сальдо внешней торговли = стоимость экспорта - стоимость импорта.

Приведенные показатели позволяют обеспечить подготовку не только периодических публикаций по таможенной статистике внешней торговли, но и различного рода аналитических исследований, в частности, получение данных о развитии внешней торговли в региональном разрезе (региональная статистика), а также проводить анализ экспортно-импортных операций в разбивке по категориям участников внешнеэкономических связей.

Для более полного анализа изменений, происходящих в экспорте и импорте за определенный период, применяются методы сводки и группировки, анализа рядов динамики, факторный анализ взаимосвязей с применением дисперсионного, регрессионного, корреляционного и индексного методов.

Таким образом, таможенная статистика внешней торговли является одним из самым главных источников получения данных для анализа экспортно-импортных операций, торговой и географической структуры экспорта и импорта, изменение объема торговли в зависимости от цен и физического объема. На основе анализа данных производится прогнозирование дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности страны и регионов, разработка стратегии и корректировка ныне существующей тактики ведения внешнеэкономической деятельности.

2. Анализ внешней торговли Российской Федерации с использованием данных таможенной статистики

2.1 Анализ основных показателей

На основе количественных числовых данных далее производится анализ первичных показателей, характеризующих степень вовлеченности страны в мирохозяйственные связи, раскрывающих структуру экспорта и импорта страны, определяющих экспортно-импортную направленность, а так же характеризующую зависимость страны от экспорта или импорта. Проведем статистический анализ на примере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в 2006-2010 г.г, рассчитаем показатели, проследим динамику и сравним с показателями других стран.

Расчет первичных показателей, характеризующих степень вовлеченности экономики РФ в мировую торговлю.

На основе данных таможенной статистики рассмотрим динамику экспорта, импорта, внешнеторгового оборота и внешнеторгового баланса Российский Федерации за 2006-2010 г.г(взят интервал больше трех лет, что позволяет проследить тенденцию явлений)

Таблица 1 первичные показатели

	2006,млрд. $	2007,млрд. $	2008,млрд. $	2009,млрд. $	2010,млрд. $
Экспорт	303,5	354,4	471,6	303,3	400,1
Импорт	164,2	223,4	291,8	191,8	248,7
Внешторг. оборот	467,7	577,8	763,4	495,1	648,8
Внешторг. баланс	139,3	131	179,8	111,5	151,4

По данным Таблицы 1 www.rusimpex.ru, в динамике и экспорта, и импорта наблюдается рост, однако в 2009 году снижение, что связано с мировым кризисом, а последующий год-увеличение показателей, однако, меньше докризисного периода. Внешнеторговый оборот - экономический показатель, характеризующий объем внешней торговли страны за определенный период времени. По показателям ВТО за 2009 год Россия опережает некоторые страны НИС (Сингапур, Тайвань), Европейские государства (Шейцария) и др, однако уступает развитым государствам (США, Великобритания, Франция и др.) http://books.efaculty.kiev.ua/mek/2/g2/1.html Во внешнеторговом обороте наблюдается та же самая тенденция увеличения в исследуемый период, но снижения показателя в 2009 году. Внешнеторговый баланс-соотношение стоимости товаров, экспортированных и импортированных за один и тот же период времени. Положительный торговый баланс говорит о спросе товаров страны на международном рынке, а также о том, что страна не потребляет всё то, что производит. Однако нельзя только на основе показателя ВТБ судить о внешнеэкономической деятельности страны, необходимо так же рассмотреть товарную структура экспорта и импорта страны, особенно остро эта проблема касается России.

Внешнеторговый баланс во все исследуемые года положительный, что свидетельствует о профиците бюджета РФ, минимальное значение достиг в 2009 году (111,5 млрд.$), а максимальное - в 2008 (179,8 млрд.$ ). Однако среднегодовой коэффициент роста экспорта составил 1,01 (темп прироста-1,17%), а коэффициент роста импорта-1,33 (где темп прироста-33,6%), что свидетельствует о том, что рост импорта значительно опережает рост экспорта. Из Рисунка 1 видно, что все первичные показатели имели общую тенденцию развития в исследуемый период, кроме показателя внешнеторгового баланса, который имеет иную тенденцию и снижался не только в 2009, но и в 2007 году.



Рисунок 1

Далее исследуем экспортную, импортную и внешнеторговую квоты. Экспортная квота - экономический показатель, характеризующий значимость экспорта для национального хозяйства, для отдельных отраслей и производств по тем или иным видам продукции, рассчитывается в процентах как отношение общего объема экспорта за год к ВВП. Исходя из данных Таблицы 2 www.rusimpex.ru видно, что экспортная квота за исследуемый период имела тенденцию к снижению, однако показатель превышает 25%, что говорит об экспортной зависимости страны.

Импортная квота- экономический показатель, характеризующий значимость импорта для национального хозяйства в целом, а также для отдельных отраслей и производств, по различным видам продукции, рассчитывается как процентное отношение общего объема импорта за год к ВВП. И импортная, и экспортная квота превышают 10%, что говорит об открытости экономики РФ, взаимодействие с другими странами эффективно и поддерживается на стабильном уровне.

Внешнеторговая квота- показатель, характеризующий значимость внешнеторгового оборота для экономики страны (Внешнеторговая квота = 0.5*(Экспорт + Импорт)/объем ВВП*100%). Согласно этому показателю можно сделать вывод, что Россия довольно активно участвует в мировых экономических связях, однако значительно уступает таким торговым гигантам, как Германия или Англия, но находится на уровне некоторых других развитых стран. Показатель внешнеторговой квоты для некоторых стран большой семерки: Германия - 50,8% Англия - 41,8%, Япония - 17,8%, США - 17%.

Таблица 2 первичные показатели

	2006	2007	2008	2009	2010
Эксп.квота	30.22%	27.01%	28.5%	24.23%	26.86%
Имп.квота	16.35%	17.02%	17.67%	15.32%	16.51%
Внеш.квота	23.29%	22.01%	23.12%	19.7%	21.5%

Изменение тенденций данных показателей так же наглядно представлено в Рисунке 2.

Рисунок 2

Товарная структура экспорта и импорта РФ.

Абсолютных показателей экспорта и импорта недостаточно для анализа и выявления значимости страны для мировой экономики в постиндустриальный период. Для более конкретного анализ рассматриваются структуры экспорта и импорта страны, выясняется, что страна может предложить другим участникам мирохозяйственных связей, а каких товаров не хватает, делая тем самым страну зависимой от импорта.

Таблица 3. Товарная структура экспорта

Indicator	2006, Млрд $	%	2007, Млрд $	%	2008, Млрд $	%	2009, Млрд $	%	2010, Млрд $	%
Agricultural products	17361	3,15%	23611	3,67%	23916	2,77%	20671	3,74%	20838	2,9%
Food	8665	1,57%	12561	1,95%	12904	1,49%	13054	2,36%	11610	1,61%
Fuels and mining products	221825	40,37%	251908	39,23%	341502	39,5%	209597	37,94%	281880	39,31%
Fuels	189887	34,55%	217375	33,86%	307830	35,68%	190042	34,4%	253302	35,32%
Manufactures	59338	10,79%	72526	11,29%	92502	10,72%	63500	11,49%	80679	11,25%
Iron and steel	19888	3,61%	23992	3,73%	32032	3,71%	19875	3,59%	23236	3,24%
Chemicals	15102	2,74%	19180	2,98%	27566	3,19%	18294	3,31%	24314	3,39%
Pharmaceuticals	276	0,05%	334	0,05%	359	0,04%	428	0,077%	583	0,08%
Machinery and transport equipment	11921	2,16%	14533	2,26%	17416	2,01%	12479	2,25%	14734	2,05%
Office and telecom equipment	713	0,12%	746	0,11%	1053	0,122%	1076	0,19%	1429	0,19%
Electronic data processing and office equipment	133	0,024%	167	0,026%	229	0,02%	203	0,036%	166	0,023%
Telecommunications equipment	425	0,077%	397	0,061%	614	0,07%	672	0,12%	1054	0,14%
Integrated circuits and electronic components	155	0,028%	181	0,028%	209	0,024%	201	0,036%	209	0,029%
Automotive products	2996	0,54%	3786	0,58%	3873	0,44%	1751	0,31%	2261	0,31%
Textiles	543	0,098%	517	0,08%	489	0,056%	431	0,07%	564	0,07%
Clothing	216	0,039%	155	0,024%	147	0,017%	115	0,02%	141	0,019%
Total	549444	100%	641969	100%	862641	100%	552389	100%	717000	100%

По данным Таблицы 3 www.wto.org,за 2006-2010 г.г удельный вес каждой товарной группы не сильно колебался, лидеры по-прежнему занимают свою позицию. Наибольший удельный вес-39,31% по состоянию на 2010 год- в товарной структуре экспорта занимает группа топлива и продуктов горнодобывающей промышленности, темп прироста составил 6,17% за 2006-2010 годы. Второе место занимает товарная группа «топливо», составляющая 35,32%. Гораздо меньшую, однако весомую, долю в структуре экспорта составляет промышленность, занимая 11,25%. Следующее по значимости место занимают продукты химической промышленности, темп прироста которых выражается достаточно весомым показателем- 12,6%, сама группа занимает 3,39% по состоянию на 2010. Заметную роль играет железо и сталь, однако его удельный вес снизился с показателя в 3,61% (2006 год) до 3,24% (2010 год). Общий объем этих групп составляет 92,51% в структуре экспорта на 2010 год, что говорит о сырьевой направленности российского экспорта. Заметно, что за последние пять лет в структуре не произошло качественных изменений, Россия продает сырье, находясь на уровне индустриальной экономики, но не страшно положение дел, страшно, что нет никаких шагов к переориентации деятельности, а неисчерпаемость недр российских земель является всего лишь общераспространенным мифом.

Таблица 4. Товарная структура импорта