Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на примере таможенной службы

Федеральное агентство по образованию

Саратовский государственный социально-экономический

университет

Кафедра таможенного дела

Курсовая работа по дисциплине:

История таможенного дела и таможенной политики России

на тему: Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на примере таможенной службы

Студента 1 курса 13 группы

факультета экономики и менеджмента

Научный руководитель:

Круглов Вадим Сергеевич

Кандидат экономических наук

Саратов, 2008г



Содержание

Введение

1.История Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1.1 Создание систематизированного перечня товаров

1.2 Создание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1937г)

1.3 Создание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1991г.)

1.4 Создание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1992 г.)

1.5 Таможенный тариф РФ

Глава 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

2.1 Основные свойства Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

2.2 Классификация товаров

2.3 Назначение и сфера применения Товарной Номенклатуры

2.4 Кодовая система Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Таможенное дело - это один из базовых институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от центральной экономики к рыночной.

Страны мира производят широкий ассортимент товаров. Для регулирования производства и внешней торговли возникает необходимость отличать одни товар от других.

Если бы каждая страна производила ограниченное количеств видов товаров (например, только яблоки и автомобили), то не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры товаров.

Однако если требуется разграничить 5.000 или 10.000 различных видов товаров между собой, то без существования определенным образом упорядоченного перечня данных товаров сделать это крайне трудно.

Более того, описания различных видов товаров могут взаимно перекрывать друг друга (например, "пищевые продукты" и "фрукты"). Поэтому только четка систематизация товаров позволяет избежать возможных трудностей при их классификации. Наименования групп товаров могут иметь различные уровни информационной значимости. Например, группа "пищевые товары" имеет более высокий уровень значимости, чем группа "фрукты" т.к. понятие "пищевые продукты" кроме фруктов включает в себя и другие продукты; например, хлеб и шоколад, в свою очередь, понятие "фрукты" включает в себя не только яблоки, но так же и апельсины, бананы и т.п.

Функционирование экономики практически любой страны предполагает импорт и экспорт нескольких тысяч различных видов товаров. В этой связи, очевидно, что появляется необходимость в существовании в какой-либо систематизированной форме перечня товаров, обращающих во внешней торговле. Этот перечень необходим для того, чтобы можно было бы легко найти, например, яблоки в группах "пищевые продукты" или "продукты растительного происхождения"; автомобили - в группах "машины" или "транспортные средства".

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД) как раз представляет собой определенным образом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле. В основу ТН ВЭД положена номенклатура так называемой Гармонизированной системы описания кодирования товаров (ГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире. Соответственно, и принципы классификации ГС вполне применимы для ТН ВЭД.

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой.

В работе в первой главе представлена история создания систематизированного перечня товаров, товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности с 1937 года по нынешнее время, так же описание таможенного тарифа (систематизированного перечня товаров, облагаемых пошлинами). Во второй главе рассматривается товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в целом, её основные свойства, классификация товаров, кодированная система. В приложение представлены коды товаров, постановление о таможенном тарифе.

Целью написания курсовой работы является раскрытие темы эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Задача курсовой работы заключается в исследовании товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, её истории возникновения, основных свойств, классификации товаров, кодовой системы, таможенного тарифа.



1. История создания Товарной Номенклатуры Внешней экономической деятельности

1.1 Создание систематизированного перечня товаров

ТН ВЭД России, построена на базе гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества, является дальнейшей детализацией гармонизированной системы. Для того чтобы проанализировать структуру построения ТН ВЭД, необходимо понять ее международную основу.

Следует заметить, что впервые проблема создания систематизированного перечня товаров была сформулирована в 1853 году в Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Затем, в 1890 году эта идея снова прозвучала в Париже на Международном конгрессе по таможенным правилам. В 1913 году 29 стран мира подписали в Брюсселе конвенцию, результатом которой стало создание международное внешнеторговой статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры.

1.2 Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1937год)

В 1937 году был подготовлен проект таможенной номенклатуры состояла из 21 раздела, 86 товарных групп и 991 товарных подгрупп,

В связи с началом Второй мировой войны работа над товарной номенклатуры была временно приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре, получившая известность как Брюссельская таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее первое издание. В дальнейшем в связи с большим изменением структуры международной торговли Брюссельская таможенная номенклатура неоднократно пересматривалась. Последний вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 стран и территорий приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве основы построения своих таможенных тарифов и внешнеторговой статистики.

Увеличение объемов и усложнение структуры внешней торговли необходимости вызвали к жизни потребность в согласовании правил организации и построения товарных номенклатур. Международное сотрудничество в данной сфере было направлено на разработку применение унифицированной товарной номенклатуры, способной:

а) обеспечить единообразную классификацию товаров, обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех сторон основе;

б) использовать единый понятийный аппарат, облегчающий деятельность таможенных органов, экспертов, участников международный переговоров, а также производителей, экспортеров, импортеров перевозчиков товаров;

в) осуществлять сопоставление национальных статистик внешней торговли для анализа и сравнения данных мировой торговли.

С ростом объема и значения международной торговли тенденция к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими данными привели к необходимости разработки единого международного документа, устанавливающего более четкие и детализированные правила классификации товаров, находящихся в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций.

В основу построения новой системы классификации была положена Брюссельская тарифная номенклатура СТС, а также Стандартная международная торговая классификация ООН. Кроме того, использовались более десяти различных международных и национальных классификационных систем, в том числе и таможенных.

В результате проделанной работы была подготовлена новой системы классификации товаров, получившая название гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), неотъемлемой частью которой является Номенклатура (товаров) гармонизированной системы (НГС). ГС стала основой различных национальных классификационных систем. Так, на базе ГС построена Комбинированная номенклатура европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Она представляет собой НГС, детализированную на седьмом и восьмом знаке кода с учетом особенностей торговых отношений ЕЭС. В КН ЕЭС шестизначные субпозиции ГС разбиты на несколько уровней детализации с применением, как цифрового кода, так и использованием дефисов, максимальное число которых достигает в отдельных случаях семи.

С 1 января 1988 года вступила в силу Международная конвенция о ГС описания и кодирования товаров. В соответствии с определением Конвенции под гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, которая представляет собой детализированный унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий в себя:

товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

примечания к разделам, группам, субпозициям;

основные правила интерпретации.

Главная цель создания ГС, как указывается в Конвенции, заключается в том , чтобы:

* содействовать международной торговле:

упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

* унифицировать коммерческие и таможенные документы и их обработку.

1.3 Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1991 год)

В России ГС применялась с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

Использование унифицированного международного внешнеторгового классификатора в России связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.

Применение ГТД при оформлении товаров, пересекающих таможенную границу РФ, организация на ее базе таможенной статистики торгового оборота страны с использованием ГС создает предпосылки для эффективного участия России в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур.



1.4 Создание Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (1992 год)

С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной системы описания и кодирования товаров).

До 2000г. она состояла из 9 знаков, которые распределялись следующим образом: 6 знаков - обозначают код товаров по ГС, 7 и 8 знаки образуют код товаров по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) - резервная, для возможной детализации в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит уже из 10 знаков. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).

1.5 Таможенный тариф РФ

Таможенные тарифы - систематизированный перечень товаров, облагаемых пошлинами. Таможенные тарифы являются классическим средством общегосударственного управления импортом. Обычно Таможенные тарифы устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок таможенного тарифа повышается вместе со степенью переработки товара.

Таможенный тариф РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 и введен в действие совместно с 10 - значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ с 1 апреля 2000г.

Гармонизированная система облегчила вступление России в 1994 году в члены международной таможенной организации -- Совет таможенного сотрудничества.

Согласно закону, таможенный тариф РФ представляет собой ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым таможенную границу России, и систематизированных в соответствии ВЭД России, построенной на ГС. Применение ГС в таможенном тарифе в сочетании с мировой практикой оценки таможенной стоимости с: первоначальные условия для изменения статуса России во Всею торговой организации, переход ее из числа наблюдателей в полноправных члены этой международной организации. Таким образом, использованием НГС знаменует начало нового этапа участия России в международном сотрудничестве в области таможенного дела и в его развитии в стране.

Настоящий текст ТНВЭД России и Таможенный тариф РФ на ее основе подготовлен ГТК России и Минторгом России с учетом дополнений и изменений в ТНВЭД СНГ, утвержденный Советом глав правительств Содружества Независимых Государств (Протоколы от 4 июня 1999г. и от октября 1999г.) и Советом руководителей таможенных служб Содружества Независимых Государств (Решение от 30 сентября 1999г. № 9/24 Основными целями Таможенного тарифа, выступающего инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, являются:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

4) защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

Таможенные тарифы состоят из конкретных ставок таможенной пошлины. Таможенная пошлина - это налог, который взимается таможенными органами из товаров, которые вывозятся или ввозятся на территорию страны. Внедрение таможенной пошлины оказывает содействие защите национальных производителей от иностранной конкуренции, обеспечивает поступление средств в государственный бюджет, улучшает условия доступа национальных товаров на зарубежные рынки. В международной практике применяется экспортные, импортные, транзитные, антидемпинговое, компенсационное и прочие виды таможенной пошлины.

Важным таможенным инструментом является антидемпинговая таможенная пошлина. Она применяется тогда, когда в страну ввозятся товары по ценам, которые значительно ниже, чем цены или даже себестоимость в стране экспортера, из-за чего понесут ущерб национальные производители аналогичных товаров. Антидемпинговой таможенной пошлиной может облагаться и экспортная продукция, если ее цена существенно меньше цены других экспортеров подобных товаров. Ставка антидемпинговой таможенной пошлины не должна превышать разность между демпинговой ценой конкурентного товара и средней ценой товара, по которой экспортируется или импортируется в страну.



2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД) России- систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Номенклатура (латин. - перечень, роспись имен) - это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности. А товарная номенклатура - термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в производстве, торговле, таможенном деле, внешне - экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура - это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

Кодирование товаров -- технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки.

2.1 Основные свойства Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

1. Деление товаров на группы в ТН ВЭД России основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которые может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различия между бокалами из стекла красного и зеленого цвета);

2. Группы товаров в ТН ВЭД России не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;

3. Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД России являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;

4. ТН ВЭД России охватывает все движимое имущество, т. е нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ЭВД России;

5. ТН ВЭД России включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;

6. Классификация в ТН ВЭД России является сбалансированной , то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес.

2.2. Классификация товаров

Система классификации - это распределение товаров, их группировка по каким-либо признакам и в соответствии с установленными правилами и принципами.

Основные критерии, которые используют для классификации:

1 - материал, из которого товар выполнен;

2 - функции, которые он выполняет;

3 - степень обработки (изготовления).

Верная классификация товаров играет большую роль при ведении таможенной статистики внешней торговли, которая применяется при разработке таможенной политики государства и принятии конкретных решений по её выполнению. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Все товары в ТН ВЭД России классифицированы по таким признакам как происхождение, вид материала (из которого изготовлен товар), назначение товаров, их химический состав, степень обработки (сырье, полуфабрикаты, готовая продукция). По структуре классификация включает в себя: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Каждой категории товаров соответствует свой девяти - десятизначный цифровой код. Неотъемлемой частью ТН ВЭД являются примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров с помощью ТН ВЭД позволяет:

1.производить кодирование товаров;

2.производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.);

3. изучать товарную структуру внешней торговли.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

в) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной Приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388 "Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов" (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2001, per. № 2744);

г) по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 602 "Об утверждении Порядка определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев" с последующими изменениями и дополнениями (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.08.2001, № 35, ст. 3522);

д) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

е) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

2.3 Назначение и сфера применения Товарной Номенклатуры ВЭД

Практика применения таможенными органами мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности свидетельствует о том, что их эффективность находится в прямой зависимости от полноты и точности решения вопросов классификации товаров, поскольку в большинстве случаев перечень товаров, подпадающих под те или иные меры таможенного регулирования, определяется исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России).

Классификация товаров имеет важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно - тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД.

В соответствии со ст.2 закона РФ «О таможенном тарифе», ст. 39 ТК РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Согласно ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В соответствии со ст. 41-44 ТК РФ таможенные органы по запросу интересованного лица принимают предварительное решение о классификации товара по кодам ТН ВЭД России. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено. Заключение о прекращении действия предварительного решения принимается, если предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем, и считается вступившим в силу со дня принятия предварительного решения.

Изменение предварительного решения производится в случае принятия ГТК РФ обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии данного решения. Изменение вступает в силу в срок ,указанный в решении об изменении, но не ранее чем через три месяца со дня принятия этого решения.

Принятое предварительное решение может быть отозвано в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации. Решение об отзыве предварительного решения должно быть по не позднее трех дней со дня вступления данных актов в силу.

2.4 Кодовая система Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности

Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. В кодах ТНВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Комплексным же руководством являются «Основные правила интерпретации», их шесть. В соответствии с первыми пятью правилами в кодах ТНВЭД определяют товарную позицию (первые 4 знака). По 6-му правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп и 21 раздела. Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, а ГТК РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. Основная единица измерения товаров по ТНВЭД - масса в килограммах.(коды товаров представлены в приложении 1. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД:

- номенклатурную часть;

- примечание к разделам и группам;

- основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении кода товаров по ТНВЭД полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решении)

Длина кодового обозначения товара по ТН ВЭД России составляет 10 цифровых знаков, причем 1-6 разряды соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по НГС. Последние четыре цифры 10-значного кода отражают детализацию номенклатуры товаров в соответствии с конкретными условиями, существующими в России.

ТН ВЭД России - структурированная номенклатура (рис. 3.1.), т.е. номенклатура с распределением информации по уровням:

Раздел - 1-й уровень (не отражается в коде товара)

Группа - 2-й уровень (первые 2 цифры кода).

Товарная позиция - 3-й уровень (первые 4 цифры кода).

Субпозиция - 4-й уровень (первые 6 цифр кода).

Подсубпозиция - 5-й уровень (10-значный код).

В некоторых группах между товарными позициями и субпозициями существует еще один дополнительный уровень - подпозиция (первые 5 цифр кода).

В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.

Положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрения единообразия применения мер государственного регулирования внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

В решении этой проблемы помогают Примечания к разделам и группам, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД России, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД России и определяют порядок последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию .Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами РФ.



Заключение

На основании выше сказанного можно сделать вывод: если бы в каждой стране выпускалось несколько видов товаров, не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры. Однако во всем мире производится очень широкий ассортимент продукции. Функционирование экономики практически любой страны предполагает импорт и экспорт тысяч видов различных товаров, а также наличие системы позволяющей однозначно применять меры тарифного и нетарифного регулирования к тем или иным товарам. В связи с этим Всемирной Таможенной Организацией была создана гармонизированная система кодировки и классификации товаров .

Гармонизированная Система включает описание всех физических товаров, а также электроэнергию, но не распространяется на услуги, права использования и т.д. В связи с техническим развитием и мировым прогрессом Гармонизированная Система постоянно изменяется и дополняется - первое издание гармонизированной системы было опубликовано в 1988 году, второе в 1992, третье в 1996 году. На базе гармонизированной системы кодировки и классификации товаров созданы национальные Номенклатуры большинства стран мира. ТН ВЭД фактически является классификаторами товаров - систематизированным перечнем классифицируемых товаров, позволяющим находить место каждому товару и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом товара, от кода товара в большинстве случаев зависит какие меры регулирования при ввозе или вывозе товаров к нему будут применены. На уровне первых шести знаков ТН ВЭД соответствуют примечания к Разделам и Группам Гармонизированной системы.

Любой вид реального подвижного товара может быть отнесен к определённой классификационной группировке системы ГС. Не поддающихся классификации товаров не существует. Принципы разграничения различных типов товаров в Гармонизированной системе являются объективными. Обобщенными критериями при классификации служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функции которые товар выполняет. Важными критериями также являются степень переработки товара, принадлежность к той или иной отрасли промышленности или назначение товара.



Список использованной литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. «О таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

2. Федеральный закон РФ от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

3. Порошин Ю.Б., Ашкалов А.И., Кащеев В.В., Сердюкова В.Б. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: Учеб. пособие. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005.

4. Справочное пособие по классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Принципы классификации. Классификационные решения ГТК России. М.: ГТК РФ, 1995.

5. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. - М., 1997.

6. Ладыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. -- СПб., 1886.



Приложение 1

Коды ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности)

РАЗДЕЛ I. Живые животные; продукты животного происхождения

01 Живые животные

02 Мясо и пищевые мясные субпродукты

03 Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные

04 Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

05 Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

РАЗДЕЛ II. Продукты растительного происхождения

06 Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень

07 Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды

08 Съедобные фрукты и орехи; кожура и корки цитрусовых или дынь

09 Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности

10 Злаки

11 Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмал; инулин; пшеничная клейковина

12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж

13 Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты

14 Растительные материалы для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные

РАЗДЕЛ III. Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения

15 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения

РАЗДЕЛ IV. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители

16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных

17 Сахар и кондитерские изделия из сахара

18 Какао и продукты из него

19 Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия

20 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений

21 Разные пищевые продукты

22 Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус

23 Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных

24 Табак и промышленные заменители табака

РАЗДЕЛ V. Минеральные продукты

25 Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент

26 Руды, шлак и зола

27 Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные

РАЗДЕЛ VI. Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности

28 Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов

29 Органические химические соединения

30 Фармацевтическая продукция

31 Удобрения

32 Экстракты дубильные или красильные; таннины и их производные; красители, пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; типографская краска, чернила, тушь

33 Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства

34 Мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски, составы для чистки или полировки, свечи и аналогичные изделия, пасты для лепки, пластилин, "зубоврачебный воск" и зубоврачебные составы на основе гипса

35 Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты

36 Взрывчатые вещества; пиротехнические изделия; спички; пирофорные сплавы; некоторые горючие вещества

37 Фото- и кинотовары

38 Прочие химические продукты

РАЗДЕЛ VII. Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них

39 Пластмассы и изделия из них

40 Каучук, резина и изделия из них

РАЗДЕЛ VIII. Необработанные шкуры, выделанная кожа, натуральный мех и изделия из них; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда)

41 Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа

42 Изделия из кожи; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда)

43 Натуральный и искусственный мех; изделия из него

РАЗДЕЛ IX. Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия

44 Древесина и изделия из нее; древесный уголь

45 Пробка и изделия из нее

46 Изделия из соломы, альфы или прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и плетеные изделия

РАЗДЕЛ X. Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы); бумага, картон и изделия из них

47 Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы)

48 Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона

49 Печатные книги, газеты, репродукции и другие изделия полиграфической промышленности; рукописи, машинописные тексты и планы

РАЗДЕЛ XI. Текстильные материалы и текстильные изделия

50 Шелк

51 Шерсть, тонкий или грубый волос животных; пряжа и ткань из конского волоса