Механизм грузоперевозок через границу

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Виды перевозки грузов

1.1 Классификация грузов

1.2 Правила доставки грузов

1.3 Таможенная очистка грузов

2. Перевозки через границу железнодорожным транспортом

3. Перевозки через границу автомобильным транспортом

4. Перевозки через границу морским транспортом

5. Перевозки через границу воздушным транспортом

6. Страхование грузов при перевозке

7. Декларирование грузов при перевозке через границу

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Перевозки грузов через границу или международные перевозки - перевозки грузов различного назначения из страны в страну. Современные технологии позволяют отслеживать местоположение груза на каждом этапе его передвижения. Международные перевозки - перевозки с повышенной степенью ответственности, поскольку важна не только бережная, но и оперативная перевозка грузов через границу. Не стоит забывать о том, что международные перевозки - перевозки высокого риска, поэтому важно найти компанию, которая работает на этом рынке не первый день.

Перевозки грузов через границу требуют ответственного отношения со стороны компании-перевозчика. А значит, компания должна иметь безупречную репутацию. Международные перевозки обязательно должны обеспечиваться безукоризненным документальным оформлением с соблюдением международных норм. К сотрудникам компании, осуществляющей международные перевозки, предъявляются повышенные требования: они должны иметь высокую квалификацию и быть профессионалами своего дела.

История международных грузоперевозок столь же продолжительна, сколь и история самой торговли. Когда-то доставка товаров из дальних стран была делом трудным, долгим и связанным с большими опасностями. Сегодня огромные технические возможности позволяют за короткое время перевезти груз из любой точки мира по земле, воде или воздуху. Но технологии не способны решить всех проблем. Современные международные перевозки также могут быть связаны со многими сложностями и требуют высокого профессионализма. Значительную долю в объеме международных перевозок составляют автоперевозки. Для международных перевозок грузов из отдаленных точек мира используются разнообразные комбинации морского, авиационного и железнодорожного транспорта.

Каждый заказ на международные перевозки должен быть рассмотрен с точки зрения оптимизации маршрута. Необходимо предусмотреть все варианты и обстоятельства, которые могут помешать своевременной доставке груза в пункт назначения. Учитывается срок нахождения груза на складах и время перегрузки, рассматриваются альтернативные пути следования, если потребуется изменение маршрута. Второй момент - это оформление документации, особенно, если маршрут проходит через зону таможни.

Все международные грузоперевозки находятся в зоне пристального внимания органов таможенного контроля и осуществляются с документацией, к которой нельзя будет предъявить претензии ни по одному пункту. Страховые компании, к которой должен обратиться грузоперевозчик, выполняют все условия соглашений, включая свои обязательства по перевозкам грузов внутри страны и  транспортировке грузов  за границу.

Сложные (сборные) перевозки грузов на большие расстояния планируются логистами и предоставляются на рассмотрение заказчику.

Таким образом, перевозки грузов через границу - это достаточно сложная система. Поэтому при развитии этого бизнеса следует учесть все правовые, нормативные и прочие тонкости во избежание быстрого краха. Для этой цели создаются специальные сайты, выпускаются книжная продукция, в частности, готовятся самостоятельные работы студентов и специалистов. Данная работа может войти в этот перечень.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение механизма грузоперевозок через границу. Перед работой поставлены следующие задачи:

Рассмотреть виды перевозок, их классификацию, правила доставки и таможенную очистку грузов;

Изучить перевозки через железнодорожный, автомобильный и морской транспорт, так как они являются основными путями перемещения товаров из одних государств в другие;

Выяснить значение понятий «страхование» и «декларирование» грузов, определить их надобность.

Данная работа достаточно актуальна, так как современная экономическая система не может функционировать без международной торговли и, следовательно, без международных перевозок. Тем более это актуально в развитии туризма, так как производители снаряжения и оборудования для туризма в России еще не могут в достаточной степени конкурировать с европейскими, американскими и азиатскими фирмами, поэтому и здесь возникает необходимость в изучении механизма международных перевозок. Из актуальности работы следует и ее практическое назначение - возможность ее применения для развивающихся туристских и иных предприятий, перед которыми встанет необходимость перевозок грузов через границу.

1. Виды перевозки грузов

Грузоперевозки являются одним из оснований развития товарно-денежных отношений. Транспортировка груза довольно сложный процесс, объединяющий огромное количество государственных и коммерческих структур, специалистов и транспортные средства и т.д. Существует несколько видов перевозки грузов:

международные перевозки грузов. Характеризуются тем, что пункт отправки груза и пункт назначения находятся в разных государствах. Для того чтобы доставить груз в пункт назначения иногда приходится пересекать несколько границ, а это в свою очередь связано с необходимостью получения соответствующих разрешений и прохождения множества процедур. 

межрегиональные перевозки груза связаны с перемещением товара внутри одного государства из одного региона в другой, создавая выбор для потребителей и делая свою компанию конкурентоспособной. Данный вид перевозки грузов является наиболее распространенным среди коммерческих организаций, однако, несмотря на то, что государственные границы при доставке груза не пересекаются, тем не менее, для транспортировки необходимо получать соответствующие разрешения. 

Также виды перевозки грузов различают по характеру транспортного средства на автомобильные, железнодорожные, авиаперевозки. При доставке грузов по России чаще всего используются автомобильные грузоперевозки, так как они являются наиболее оптимальными по затрате материальных средств. Однако если пункт назначения находится вдали от федеральных трасс, зачастую используют железнодорожные перевозки грузов. Авиаперевозки используются в случаях жесткого временного лимита, когда из-за потери времени возможны серьезный экономический урон предприятию, или в случае отсутствия кого-либо иного доступа к пункту доставки груза. Так называемые мульти-модальные перевозки, это транспортировка груза в пункт назначения с применением нескольких транспортных средств: автомобильного транспорта, железнодорожного, морского или авиаперевозок. Данный вид перевозки грузов используется при международных транспортировках и необходимости прохождения нескольких географических препятствий.

Для удобства заказчика многие грузоперевозяшие компании используют так называемые сборные грузы. В случае если заказчику необходимо доставить небольшой груз и заказывать контейнер экономически невыгодно, предлагается именно этот способ. Товар заказчика привозят на склад консолидации, где накапливают заказы на перевозку груза по тому же или сходному маршруту, груз отправляется по месту назначения. В данном случае заказчик оплачивает конкретное место, занимаемое его грузом, причем груз может состоять из одной коробки. 

Опытные компании при заказе какой-либо перевозки предлагают несколько вариантов транспортировки, комбинируя разные виды перевозки груза.

1.1 Классификация грузов

Научное определение понятия «классификация грузов» представляет собой распределение перевозимых грузов по разделам, группам и позициям. Классификация грузов грузоперевозчиками осуществляется по разным признакам. Грузы могут различаться своей принадлежностью к той или иной отрасли хозяйства. Также различают грузы по назначению - сырье, готовая продукция, топливо, товары бытовой химии, бытовая техника, скоропортящиеся и опасные грузы и т.д., по видам подвижного состава и по транспортным признакам, таким как объемность, габаритность, громоздкость и т.д. Часто один и тот же груз может классифицироваться по-разному в зависимости от выбранного признака.

Тем не менее, существует грузы, постоянно относящиеся к одному классу. Классификация таких грузов выглядит следующим образом:

Опасные грузы. К опасным грузам относятся предметы или вещества, транспортировка которых чревата нанесением вреда здоровью людей, окружающей среде, а также порчей имущества. Существует специальный список опасных товаров - IATА Dangerous Goods Regulations. Опасные грузы занимают особое место в классификации грузов, так как их транспортировка связана с риском и должна производиться с соблюдением строжайших мер безопасности. Кроме того, существует ряд правил и требований не только непосредственно к самой перевозке таких грузов, но и к подвижному составу, оборудованию грузовых автомобилей, перевозящих такие грузы, и наличию специально подготовленного экспедитора.

Скоропортящиеся грузы. К ним относятся грузы, требующие особых условий хранения (уровень влажности, температурный режим) и сроков доставки, иначе при перевозке они придут в негодность или потеряют свои ценные качества. Под классификацию таких грузов попадают, в основном, пищевые продукты.

Негабаритные и сверхтяжелые грузы. Такие грузы обладают нестандартными размерами, весом, объемом и т.д. Их транспортировка связана с большими трудностями, так зачастую такой груз невозможно перевезти стандартными способами. Для таких грузов приходится иногда создавать специальные транспортные средства и придумывать специальные способы, разрабатывать особые маршруты их перевозки. Примером негабаритного и сверхтяжелого груза может служить жилой дом, бурильная установка, тяжелые генераторы и т.д.

Живые грузы. Под классификацию грузов данного вида попадает рогатый скот, всевозможные виды домашней птицы и другие сельскохозяйственные животные. Кроме того, очень часто люди, отправляясь в путешествие, берут с собой домашних любимцев - собак, кошек и т.д., которые тоже представляют собой, для транспортных компаний, живой груз.

Классификация грузов, перевозку которых осуществляют транспортные компании по тем или иным признакам и показателям, необходима грузоперевозчикам для правильной организации процесса перевозки груза, с целью упорядочивания и оптимизации, как самого процесса перевозки, так и подготовительной работы, необходимой в каждом конкретном случае.

1.2 Правила доставки грузов

Правила доставки (перевозки) грузов четко прописаны в соответствующих нормативно-правовых актах. Любое юридическое или физическое лицо, занимающееся грузоперевозками, и оказывающее соответствующие услуги, обязано не только знать, но и четко следовать всем установленным правилам доставки груза.

Следует отметить, что большинство правил, были составлены еще в советские времена, однако в связи с тем, что они продолжают действовать и сегодня, к их выполнению также необходимо подходить очень ответственно.

Основным документом, регламентирующим процессы грузоперевозок, является Гражданский Кодекс РФ. Все правила доставки и перевозки грузов четко прописаны в главе 40. Так же не лишним будет ознакомиться с главой 41 ГК РФ, регламентирующим вопросы транспортной экспедиции.

Перечислим другие документы, являющиеся основными в данной сфере, с которыми грузоперевозчику необходимо будет ознакомиться. Данные нормативно-правовые акты, касающиеся перевозки и доставки грузов будут полезны всем заинтересованным сторонам - и грузоперевозчикам, и грузоотправителям.

1. Устав автомобильного транспорта от 08.01.1961г. №12 (в действующей редакции). Общие правила перевозки грузов автомобильным транспортом от 25.10.1974г.

2. Приказ Минтранса РФ от 30 июня 2000 г. N 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте».

3. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, от 27.05.1996 г.

4. Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ.

5. Правила транспортно-экспедиционной деятельности от 08.09.2006 г. N 554

6. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом от 08.08.1995 г. N 73

1.3 Таможенная очистка грузов

Таможенное оформление (очистка) груза подразумевает подачу в таможенный орган определенного пакета документов, к перечню которых мы вернемся четь позже, и уплату установленных таможенных платежей. Именно на основании этих документов, уполномоченный таможенный орган и принимает решение о разрешении ввоза, вывоза или транзита груза по территории РФ.

Таможенная очистка - термин, с которым можно столкнуться, занимаясь ВЭД (внешнеэкономической деятельностью). А перевоз груза через границу также является одним из видов ВЭД. Таможенная очистка, по сути своей - это не что иное, как та же растаможка (таможенное оформление) груза, только лишь названная иным «именем». К слову, официального понятия «Таможенная очистка» в Таможенном кодексе РФ нет. Это нечто среднее, между «растаможкой груза» и «таможенным оформлением» груза, т.е. то же понятие, только названное более официальным языком. Можно также сказать, что таможенная очистка - это обобщенное понятие, включающее в себя таможенное оформление груза, уплату соответствующих пошлин и выполнение различных иных, административных действий, направленных на легализацию груза. То же самое можно сказать и о растаможке груза, таможенном оформлении груза.

Иными словами, все эти понятия определяют одно - комплекс мер, направленный на легализацию груза для страны ввоза.

Однако вернемся непосредственно к самой процедуре растаможки груза. Таможенное оформление можно разделить на два основных этапа: предварительный и основной.

В ходе предварительного этапа таможенного оформления потребуется совершить некоторые административные операции. В частности:

* уведомить таможню о намерении вывезти через границу товары и транспортные средства;

* провести предоставление товаров и транспортных средств таможенному органу;

* предоставление всех необходимых для растаможки документов. Так же к предварительному этапу можно отнести оформление всех этих документов.

Основная часть, или собственно таможенное оформление груза, состоит из пяти этапов.

* регистрация ГТД (грузовая таможенная декларация).

* документальный контроль. В ходе него проводится проверка всех представляемых для таможенного оформления документов, а именно: декларации таможенной стоимости (ДТС), ГТД, корректировок таможенной стоимости (КТС), проверка правильности определения кодов ТНВЭД, а также страны происхождения товара, который ввозится в страну, или вывозите за её пределы.

* валютный контроль. На данном этапе таможенные органы проверяют все финансовые документы, а именно: контракт, паспорт сделки, правильности определения тех таможенных платежей, которые предстоит уплатить.

* сами таможенные платежи. Сюда входят таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий и другие платежи, которые изымаются в установленном законодательством порядке за таможенное оформление груза.

* линия таможенного контроля. Здесь происходит окончательная проверка правильности проведенного оформления груза.

После прохождения всех этих процедур, происходит досмотр груза, и сверка соответствия его с заявленными данными.

2. Правила перевозки грузов железнодорожным транспортом

У каждого подразделения РЖД существуют свои правила по перевозке грузов через границу, но так или иначе все они разработаны в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 N 2, ст. 170) (далее Устав)".

Для того, чтобы груз был принят к перевозке через границу России, необходимо сначала провести операцию приема груза к перевозке. Ее основные правила таковы:

Перевозки грузов могут осуществляться повагонными, контейнерными, мелкими, групповыми и маршрутными отправками.

Повагонной отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) груз, для перевозки которого требуется предоставление отдельного вагона.

Контейнерной отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной накладной груз, для транспортировки которого требуется предоставление одного контейнера.

Мелкой отправкой считается предъявляемый по одной накладной груз, для перевозки которого не требуется предоставление отдельного вагона или контейнера.

Групповой отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной накладной груз, для перевозки которого требуется предоставление более одного вагона, но менее маршрутной отправки.

Маршрутной отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной накладной груз, для перевозки которого требуется предоставление вагонов в количестве, соответствующем нормам, установленным для маршрутов по массе или длине.

Сборной повагонной отправкой считается предъявляемый по одной накладной груз разных наименований в адрес одного грузополучателя. В случаях, если при недостатке в накладной места для перечисления всех перевозимых по одной отправке грузов грузоотправителем составляется перечень и в графе "Наименование груза" указывается "Сборная повагонная отправка, перечень грузов прилагается".

Основанием для приема груза к перевозке является наличие заявки на перевозку груза с отметкой управления железной дороги о ее принятии и согласие (виза) начальника станции в накладной о назначении дня погрузки. О предстоящей подаче грузоотправителю вагонов, контейнеров под погрузку, работник станции уведомляет грузоотправителя не позднее, чем за два часа до подачи с одновременной регистрацией такого уведомления в книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку, выгрузку.

Порядок уведомления о времени подачи вагонов под погрузку (в том числе при погрузке средствами грузоотправителя на местах общего пользования) устанавливается начальником станции.

При подаче железной дорогой вагонов без уведомления, поданные вагоны засчитываются за грузоотправителем и время их нахождения на железнодорожном подъездном пути исчисляется по истечении двух часов после фактической подачи вагонов. При подаче вагонов с опозданием против срока, указанного в уведомлении, время нахождения вагонов на железнодорожном подъездном пути исчисляется с момента фактической подачи. Если опоздание превышает два часа, то железная дорога обязана вновь уведомить грузоотправителя о предстоящей подаче.

Согласно статье 35 Федерального закона "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст.218) (далее - Транспортный устав) погрузка грузов может быть временно прекращена либо ограничена начальником железной дороги отправления с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя МПС России о таком прекращении или об ограничении. О прекращении и об ограничении погрузки железная дорога уведомляет грузоотправителей. Грузоотправители в течение 12 часов после получения от железной дороги уведомления обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку грузов в определенных железнодорожных направлениях.

Согласно статье 36 Транспортного устава до внесения платы за перевозку груза и иных причитающихся железной дороге платежей за предыдущую перевозку груза подача вагонов, контейнеров для следующей погрузки груза прекращается. В исключительных случаях подача вагонов и контейнеров для погрузки груза может осуществляться по указанию в письменной форме начальника железной дороги отправления, согласованному с МПС России.

Железная дорога в соответствии со статьей 27 Транспортного устава обязана подавать под погрузку исправные, очищенные внутри и снаружи, а в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных.

Подготовка под налив цистерн, бункерных полувагонов, принадлежащих организациям федерального железнодорожного транспорта, проводится железной дорогой или грузоотправителями за счет железной дороги в соответствии с заключенными между ними договорами.
Подготовка под налив специализированных цистерн, не принадлежащих организациям федерального железнодорожного транспорта или сданных железной дорогой в аренду, проводится грузоотправителями. Пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков, вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретных грузов, а также отсутствие внутри них постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние грузов при погрузке, выгрузке и в пути следования, особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров) для перевозки конкретных грузов определяется в отношении:

вагонов - грузоотправителями, если погрузка осуществляется ими, или железной дорогой, если погрузка осуществляется ею;

контейнеров - грузоотправителями.

Грузоотправители вправе отказаться от вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретных грузов, и железная дорога обязана подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки таких грузов вагоны, контейнеры.
Факты непригодности вагонов под перевозку грузов, в том числе используемых в порядке сдвоенных операций (после выгрузки груза из вагона), оформляются актом общей формы, который подписывается представителями железной дороги и грузоотправителя.

Погрузка грузов в вагоны осуществляется: железной дорогой - в местах общего пользования, имеющих необходимые устройства и механизмы, с согласия грузоотправителей, грузополучателей, за исключением: опасных и скоропортящихся грузов; сырых продуктов животного происхождения; груза, масса одного места которого свыше 0,5 тонны и который перевозится в крытом вагоне; негабаритных грузов; грузов, перевозимых наливом, насыпью и навалом, в специализированном подвижном составе, в сопровождении представителей грузоотправителей, грузополучателей; грузоотправителями - в местах необщего пользования, а также в местах общего пользования, если погрузка грузов не обязательна для железной дороги.

Погрузка грузов в контейнеры в местах общего и необщего пользования осуществляется грузоотправителями. 

Грузоотправители обязаны в соответствии со статьей 25 Транспортного устава подготавливать грузы для перевозок таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения, сохранность грузов, вагонов, контейнеров.

Грузы, в том числе при перевозке на экспорт через морские порты и пограничные передаточные станции железных дорог Российской Федерации не в прямом международном сообщении, а также в районы Крайнего Севера, в целях предохранения их от повреждения, порчи, утраты и недостачи, а также для предотвращения загрязнения и засорения подвижного состава, железнодорожного полотна и окружающей природной среды, должны предъявляться к перевозке в упакованном виде с применением транспортной тары, соответствующей стандартам и техническим условиям.

Требования к таре и упаковке грузов, качеству перевозимой железными дорогами продукции должны предусматриваться стандартами, техническими условиями, утвержденными соответствующими организациями по согласованию с МПС России.

Грузоотправители по требованию станции предъявляют стандарты или технические условия на отгружаемую продукцию, а также на тару, упаковку, если груз упакован. Грузы, на тару и упаковку которых стандарты и технические условия не установлены, представляются к перевозке в исправной таре, обеспечивающей их полную сохранность при перевозке, соответствующей условиям контрактов, договоров на поставку и требованиям настоящих Правил.

Импортные тарные и штучные грузы принимаются железной дорогой к перевозке в таре (упаковке), в которой они прибыли из-за границы, если тара (упаковка) обеспечивает сохранность груза при перевозке по железным дорогам. В необходимых случаях грузополучатель, грузоотправитель согласовывает с МПС России особые условия перевозки грузов. Предъявляемые к перевозке грузоотправителем тарные и штучные грузы должны иметь транспортную маркировку независимо от соответствия маркировки требованиям, действующим на других видах транспорта. Содержание транспортной маркировки, место и способ ее нанесения, порядок расположения, размеры маркировочных ярлыков и надписей должны соответствовать ГОСТу 14192-96 "Маркировка грузов". Транспортная маркировка состоит из основных, дополнительных, информационных надписей и манипуляционных знаков.

Основные надписи на грузовых местах должны содержать:

полное или условное зарегистрированное в установленном порядке наименование грузополучателя;

полное наименование станции назначения и сокращенное наименование железной дороги назначения;

число грузовых мест в отправке и порядковый номер места внутри отправки (указывается дробью: в числителе - порядковый номер места в отправке, в знаменателе - число мест в отправке). Число грузовых мест и порядковый номер места должны указываться в тех случаях, когда в однотипной таре перевозятся разнородные или разносортные грузы (например, разные сорта хлопка в кипах), или однородные грузы в разнотипной таре, или когда недопустимо смешение сортов в отправке однородных грузов, или когда перевозят комплекты оборудования, а также при перевозке с перегрузкой в пути следования или перевозке грузов в одном вагоне мелкими отправками.

Дополнительные надписи на грузовых местах должны содержать: 

полное или условное зарегистрированное в установленном порядке наименование грузоотправителя;

наименование пункта отправления с указанием станции отправления и сокращенного наименования железной дороги отправления;

железнодорожную маркировку, наносимую на каждое грузовое место при перевозке грузов мелкими отправками, в виде дроби:

числитель - порядковый номер по книге приема грузов к отправлению и через тире - число мест в отправке;

знаменатель - код станции отправления согласно тарифному руководству.

Железнодорожная маркировка наносится:

станцией отправления - при приеме к перевозке грузов в местах общего пользования и наряду с этим указывается в накладной в графе "Марка ж.д.";

грузоотправителем (до предъявления грузов к перевозке) - при погрузке грузов мелкими отправками в местах не общего пользования.

Для взвешивания перевозимых грузов в соответствии со статьей 11 Транспортного устава железные дороги в местах общего пользования и грузоотправители, грузополучатели в местах необщего пользования должны иметь необходимое количество весовых приборов. Весовые приборы подлежат обязательной поверке и клеймению в порядке, установленном Госстандартом России. 

Железные дороги в соответствии с договорами могут принимать на техническое обслуживание (ведомственный контроль, ремонт, контрольная поверка) весовые приборы, принадлежащие грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим лицам.

Взвешивание грузов на вагонных весах производится с остановкой и расцепкой вагонов или с остановкой без расцепки вагонов. Взвешивание на ходу разрешается только на вагонных весах, предназначенных для этого способа взвешивания. Потележечное или поосное взвешивание в движении цистерн с жидкими грузами не допускается.

В соответствии со статьей 34 Транспортного устава, загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы железными дорогами, если грузы погружены железными дорогами, или грузоотправителями, если грузы погружены грузоотправителями.

Пломбирование вагонов и контейнеров осуществляются в соответствии с правилами пломбирования вагонов и контейнеров. 

Пломбирование вагонов и контейнеров с экспортными грузами производится после завершения их таможенного оформления.

Перечень грузов, перевозка, которых согласно статье 34 Транспортного устава допускается в вагонах, контейнерах без опломбирования, но с обязательным использованием установленного МПС России типа закрутки для запирания дверей, люков устанавливается правилами пломбирования вагонов и контейнеров.

При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить на каждую отправку груза, составленную надлежащим образом накладную и другие необходимые документы. Указанная накладная и выданная на ее основании грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В подтверждение приема груза для перевозки грузоотправителю выдается квитанция о приеме груза под расписку в корешке дорожной ведомости. 

Время приема груза к перевозке удостоверяется наложением в соответствующей графе накладной календарного штемпеля станции отправления с указанием в нем даты текущих суток, независимо от того до или после 18 часов этих суток производилось оформление приема груза к перевозке.

Прием к перевозке грузов, отгружаемых на экспорт в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении, а также через морские порты и пограничные станции железных дорог Российской Федерации не в прямом международном сообщении, осуществляется с соблюдением нормативно правовых актов, действующих на соответствующих видах транспорта, а также соответствующих международных соглашений.

Указанные перевозки оформляются накладными, соответствующих международных сообщений, а при следовании через морские порты и пограничные станции железных дорог Российской Федерации не в прямом международном сообщении - перевозочными документами, действующими на железных дорогах Российской Федерации. Вывоз грузов за пределы таможенной территории Российской Федерации осуществляется только после завершения их таможенного оформления. 

Порядок таможенного оформления грузов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации либо вывозимых за ее пределы железнодорожным транспортом, регулируется Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

До предъявления к перевозке груза, находящегося под таможенным контролем, грузоотправитель заблаговременно до дня планируемой погрузки груза представляет в таможенный орган заполненные надлежащим образом перевозочные документы в качестве уведомления о намерении вывезти груз за границу. В подтверждение возможности погрузки такого груза таможенным органом проставляются в накладной под наименованием груза штамп "погрузка разрешена", заверенный личной номерной печатью и подписью должностного лица указанного органа.

После погрузки груза в вагон или контейнер грузоотправитель завершает таможенное оформление перевозки. Разрешение таможенного органа на отправление груза удостоверяется в перевозочных документах международных сообщений в графе "отметки таможни" штампом "Выпуск разрешен", заверенным номерной печатью и подписью должностного лица указанного органа. При оформлении перевозки грузов перевозочными документами, применяемыми на железных дорогах Российской Федерации, указанная отметка делается в четвертой графе накладной.

Работник станции сверяет штампы и печати, проставленные таможенным органом в перевозочных документах при производстве таможенного оформления грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации железнодорожным транспортом, с образцами, представленными ранее в товарную контору таможенным органом, и в случае их несоответствия задерживает оформление приема груза к перевозке или задерживает отправление груза и уведомляет таможенный орган и грузоотправителя об обнаруженном несоответствии и принятых мерах.

 Прием грузов к перевозке по железнодорожным линиям, имеющим колею разной ширины, осуществляется с соблюдением настоящих Правил и технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Прием к перевозке грузов в адрес грузополучателей, имеющих железнодорожные подъездные пути, расположенные в районе деятельности железнодорожной линии узкой колеи осуществляется назначением на станции, включенные в общую сеть железных дорог Российской Федерации, перечень которых опубликован в тарифном руководстве.

К перевозке со станций железных дорог широкой колеи до станций железных дорог узкой колеи и в обратном направлении по перевозочным документам, составленным на весь путь следования, принимаются только тарно-штучные грузы (кроме тяжеловесных, опасных грузов) в крытых вагонах. Для перевозки грузов в бумажной таре, упаковке с участием железнодорожных линий колеи разной ширины, грузоотправитель обязан наряду с грузом погрузить в вагон порожние мешки (коробки) в количестве не менее 6 процентов от количества мест, погруженных в вагон.

Прием к перевозке других грузов назначением на станции узкой колеи и в обратном направлении производится только при наличии объявляемого всем железным дорогам сети согласия железной дороги, к которой примыкает линия узкой колеи.

Перегрузка грузов из вагонов колеи одной ширины в вагоны колеи другой ширины, следующих по документам, составленным на весь путь следования, производится железной дорогой. Перегрузка грузов, следующих по документам, составленным до станции перегрузки, производится грузополучателем (грузоотправителем). Железные дороги по договорам с грузополучателями (грузоотправителями) могут производить перегрузку этих грузов за счет грузополучателя (грузоотправителя). 

Тарно-штучные грузы, прибывшие на станцию перегрузки в исправной упаковке, перегружаются из вагона колеи одной ширины в вагон колеи другой ширины с проверкой количества мест. Проверка массы груза или количества изделий производится только в поврежденных местах.

Размещение и крепление груза в вагонах узкой колеи производится в соответствии с утвержденными начальником железной дороги, к которой примыкает линия узкой колеи, техническими условиями, разработанными на основе технических условий размещения и крепления грузов в вагонах широкой колеи.

При завозе грузоотправителями на станцию отправления груза ранее предусмотренного срока его погрузки в местах общего пользования, груз в соответствии с правилами хранения грузов в местах общего пользования железнодорожных станций может приниматься на хранение. В этом случае в накладной в строке "Погрузка назначена на ....... число ........ месяц" и в календарном штемпеле о времени приема к перевозке указывается дата фактической погрузки этого груза в местах общего пользования. 

Оформление перевозки грузов может быть осуществлено посредством использования электронной накладной, если грузоотправитель зарегистрирован как абонент Автоматизированной информационной системы организации перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронной накладной и станция отправления включена в эту систему. Оформление электронной накладной осуществляется в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте.

При отсутствии сопроводительных документов предусмотренных статьей 31 Транспортного устава в электронном виде оформление перевозки осуществляется по бумажной накладной. 

Прием железной дорогой электронной накладной от грузоотправителя подтверждается получением из обслуживающего станцию отправления информационно-вычислительного центра железной дороги электронной квитанции с нулевым кодом приема. В случае получения электронной квитанции не с нулевым кодом приема грузоотправитель должен внести необходимые исправления в электронную накладную и повторно передать ее в информационно-вычислительный центр железной дороги.

3. Правила перевозки грузов автомобильным транспортом

Международная перевозка автотранспортом представляет собой перевозку посредством автомобильного транспорта с пересечением границ двух и более государств. Основным преимуществом перевозок грузов автомобильным транспортом является так называемая перевозка "от двери до двери", позволяющая в наиболее полной мере доставлять груз до места назначения.

Грузы, перевозимые автомобильным транспортом, с учетом особенностей условий перевозок и используемых типов транспортных средств, для целей настоящих правил могут быть отнесены к следующим основным группам:

навалочные: уголь, руда, камень, мусор строительный, лом металлический, грунт, глинозем, щебень, торф, силос, сахарная свекла, снег и др.;

порошкообразные и пылевидные: цемент, известь, мука, отдельные виды минеральных удобрений, зола, сажа и др.;

сыпучие: песок, керамзит, зерно, минеральные удобрения в гранулах, щебень в гранулах и др.;

наливные: вода, молоко, пиво, бензин и др.;

вяжущие: битум, мазут, раствор бетона, асфальтовая смесь и др.;

газообразные: азот, аммиак, ацетилен, кислород, метан, бутан, пропан и др.;

штучные: широкая номенклатура промышленной и продовольственной продукции, доставляемой в таре и упаковке и в незатаренном в виде. Среди штучных грузов выделяют мелкоштучные грузы: кирпич, облицовочная плитка и др., доставляемые в транспортных пакетах;

длинномерные: лесопиломатериалы, металлы и металлоконструкции, плиты железобетонные, трубы и другие грузы длинной 5м и более;

тяжеловесные: гидротурбины, трансформаторы, атомные реакторы, строительные машины, автомобили, тракторы и др. Некоторые тяжеловесные и длинномерные грузы в соответствии с ранее приведенными понятиями отнесены к крупногабаритным грузам;

скоропортящиеся: мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты, ягоды, фрукты, цветы, лекарственные препараты и др.;

опасные: широкая номенклатура веществ, материалов, изделий, отходов производственной и иной деятельности, опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды и инфраструктуры. Номенклатура опасных грузов в соответствии с установленной международной классификацией и национальными стандартами насчитывает несколько тысяч наименований;

Многие из указанных выше видов грузов относятся к категории так называемых контейнеропригодных грузов и могут быть предъявлены к перевозке в контейнерах или в транспортных пакетах.

Для осуществления перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении иностранные и российские юридические и физические лица (перевозчики) должны иметь разовые разрешения на такие перевозки, предусмотренные действующими межправительственными Соглашениями о международном автомобильном сообщении (кроме случаев, предусмотренных названными соглашениями). Указанные разрешения выдаются компетентными органами страны, на территории которой или через территорию которой следует автотранспортное средство. Компетентным органом России является Министерство транспорта Российской Федерации.

В соответствии с указанными межправительственными Соглашениями Министерство транспорта Российской Федерации совместно с компетентным органом соответствующей страны ежегодно определяют контингент разрешений на перевозки и осуществляют, на безвозмездной основе, обмен бланками разрешений для последующего распределения их среди своих перевозчиков.

В случаях, когда автотранспортное средство иностранного перевозчика прибывает на Государственную границу Российской Федерации без российского разрешения, оформление и выдача названного разрешения для осуществления перевозки по территории России может производиться в автомобильном пункте пропуска автотранспортных средств на российской границе с соблюдением следующего порядка:

оформление и выдача российских разрешений на перевозки грузов и пассажиров по территории Российской Федерации иностранному перевозчику государства, с которым не заключено соглашение о международном автомобильном сообщении, производится органом Российской транспортной инспекции;

при прибытии без разрешения на перевозки по территории Российской Федерации автотранспортного средства государства, с которым заключено Соглашение о международном автомобильном сообщении, выдача российского разрешения может производиться в исключительном случае. При этом Департамент автомобильного транспорта согласовывает с компетентным органом соответствующего государства возможность оформления и выдачи такого разрешения и дает соответствующее указание органу Российской транспортной инспекции.

Правовое регулирование международных перевозок грузов автотранспортом, а так же установка правил дорожного движения в международном праве осуществляется посредством следующих нормативных актов:

Конвенция о дорожном движении;

Протокол о дорожных знаках и сигналах;

Таможенная конвенция о международных перевозках грузов;

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (Конвенция МДП).

Конвенция МДП представляет собой международное соглашение, обладающее наивысшей правовой и юридической силой в сфере регулирования автомобильных перевозок.

При этом, сфера деятельности Конвенции МДП включает в себя определение ответственности перевозчика; оформление договора перевозки и исполнение установленных договором прав и обязанностей; порядок претензионных действий; последовательность перевозки грузов несколькими перевозчиками; правила приемки и передачи груза. При этом хотя бы одно из государств, по территории которого будет перемещаться груз должно быть участником конвенции. В накладную на перевозку в таком случае, необходимо внести оговорку оп подчинении данной перевозки положениям вышеупомянутой Конвенции.

Договор такой международной перевозки заключается в форме накладной установленного образца, двусторонне закрепленной подписями отправителя и перевозчика. Сама форма накладной утверждена Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ).

Конвенция четко устанавливает права и обязанности как отправителя, так  и получателя по распоряжению грузом, а так же устанавливает пределы и граница ответственности в рамках которых вправе действовать перевозчик.

Обязательными условиями установленными Конвенциями для транспортировки грузов автотранспортом являются:

автотранспорт должен соответствовать техническим требованиям установленным конвенцией, при этом такой автомобиль должен быть снабжен табличкой «TIR»;

при перевозке запломбированных грузов они не подлежат обязательному таможенному досмотру в промежуточных таможенных пунктах на территории транзитных государств;

автотранспорт либо контейнер должен быть снабжен единой книжкой МДП.

Ответственность за сохранность груза от пункта отправки и вплоть до пункта назначения лежит на напрямую перевозчике. При этом отправитель груза может считать отправленный груз утраченным и выставить требования к перевозчику по возмещению утраты такого груза, в случае, если такой груз не будет доставлен в пункт назначения в течении 30 дней с момента установленного срока доставки груза по договору, либо по истечении 60 дней со дня передачи груза к перевозке, когда срок доставки груза в пункт назначения договором не установлен.

Организация и документальное оформление международной перевозки груза автотранспортом.

Порядок и документальное оформление международной перевозки груза автотранспортом рассмотрим на примере экспортной поставки груза российским экспортером на условиях CFR из РФ.

Отправка российской компанией экспортером извещения импортеру о готовности товара к отгрузке.

В свою очередь импортер направляет в адрес российского экспортера инструкцию по отправке, а так же инструкцию о распределении документов.

Российская компания экспортер оформляет договор перевозки груза с компанией, специализирующейся на таких перевозках. Фактом заключения такого договора может быть подписанная с двух сторон, отправителем груза и перевозчиком, накладная.

Российская компания экспортер готовит сопроводительные документы на груз, в том числе накладную установленного образца CMR, составляемую в трех оригинальных экземплярах, один из которых предназначен экспортеру, остальные два перевозчику.

Оформленные товаросопроводительные документы экспортер передает перевозчику в следующем составе: упаковочный лист, сертификаты на товары, копию полученного разрешения на экспорт товаров, 4-й лист ГТД, а так же уведомляет перевозчика о необходимых условиях прохождения таможенных и санитарных процедур.

По результатам отгрузки товаров экспортер отправляет в адрес импортера извещение об отгрузке.

Прибыв в пункт назначения, перевозчик передает импортеру сопроводительные документы на груз непосредственно с самим грузом.

Накладная CMR на международную перевозку грузов автотранспортом, разработанная МСАТ устанавливает обязательство по указанию в ней сведений утвержденных Конвенцией КДПГ. Такая накладная подписывается с двух сторон, как перевозчиком, так и отправителем груза - экспортером товаров. Когда груз прибыл в пункт назначения, импортер ставит свою отметку в третьем экземпляре накладной, фиксирующую факт приемки груза. Непосредственно сама выдача груза импортеру в пункте назначения является свидетельством выполнения обязательства перевозчика по доставке груза.

Договор на международную перевозку автотранспортом вправе заключить как импортер, так и экспортер.

Цены, применяемые для установки тарифов на перевозку автотранспортом, как правило, устанавливаются в зависимости от характера груза, формы его отправки, а так же расстояния транспортировки в расчете на 1 тонну, либо 1 кубический метр объема.

Стороны вправе обозначить в накладной любые дополнительные условия, которые они считают необходимыми.

Отправитель груза несет личную ответственность за:

издержки, возникшие в процессе транспортировки груза, возникшие вследствие недостоверности его указаний;

возмещения ущерба перевозчику убытков, возникших вследствие поврежденной упаковки груза;

возмещения ущерба перевозчику, возникшего вследствие недостоверности указанных в документах сведений.

Все необходимее для транспортировки груза сведения, отправитель груза обязан довести до перевозчика и присоединить к накладной необходимые документы, требуемые в процессе прохождения таможенных процедур по оформлению груза.

Отправитель вправе на протяжении всего процесса транспортировки груза распоряжаться грузом, в том числе потребовать от перевозчика завершения перевозки, изменения места назначения груза, либо изменения непосредственного получателя такого груза. Однако такие права возможны лишь при соблюдении следующих условий: отправитель груза обязан предоставить перевозчику инструкции и первый экземпляр накладной с внесенными изменениями; передача таких инструкций должна быть осуществлена непосредственно исполнителю; инструкции не могут повлечь разбивку грузов.

Когда груз прибывает в место назначения, импортер вправе требовать второй экземпляр накладной вместе с непосредственной передачей груза, передача накладной и груза сопровождается распиской в его принятии. При возникновении потерь и недостач, выявленных в процессе перевозки, получатель груза вправе требовать самостоятельно от перевозчика возмещения убытков, вытекающих из условий договора перевозки. При возникновении препятствий в процессе передачи груза, перевозчик обязан запросить инструкции у отправителя груза. В случае отказа в приемке груза его получателем, отправитель груза имеет право распоряжаться грузом без предоставления первого экземпляра накладной.

Ответственность за утерю, порчу либо повреждение груза  возлагается на перевозчика на всем пути следования груза, от пункта отправки вплоть до пункта назначения, до момента его передачи получателю. Такая ответственность снимается с перевозчика если утеря, порча либо повреждения груза вызваны вследствие действий правомочного договором перевозки лица, дефектом самого груза, а так же особых обстоятельств, предотвратить которые перевозчик не мог.

Правовое регулирование международных перевозок является непростым вопросом. Помимо норм российского законодательства российским перевозчикам следует обращать внимание на международные конвенции и соглашения, заключенные в сфере этой деятельности. Но и они не всегда решают те или иные организационно-правовые задачи. В таких случаях международным автомобильным перевозчикам следует учесть инструкции отраслевого ведомства, таможенных и других компетентных органов в области международных автомобильных перевозок.

4. Перевозки через границу морским транспортом

Перевозки через границу морским транспортом - это, в общем, большинство любых морских перевозок. Ведь так или иначе, морские суда заходят в порты разных фирм, и поэтому знать документацию и правила международных перевозок просто необходимо.

Основной международной конвенцией, регулирующей перевозки грузов морем, является Международная конвенция по унификации некоторых правил, касающихся коносаментов (Гаагские правила), которая была принята 25 августа 1924 г.

Конвенция применяется к коносаментам или любым подобным документам и ко всем грузам, за исключением живых животных и груза, перевозимого на палубе судна. Морской перевозчик обязан перед рейсом проявить разумную заботливость, чтобы привести судно в мореходное состояние, укомплектовать экипажем, подготовить трюмы к приему груза.

Перевозчик не будет нести ответственность, если докажет, что немореходное состояние было вызвано недостатками, которые не могли быть обнаружены при проявлении им должной заботливости ("скрытые недостатки").

До недавнего времени 4/5 всех морских перевозок грузов осуществлялись на судах, плавающих под флагами стран-участниц Конвенции или стран, включивших ее основные правила в национальное законодательство.

Основное значение Гаагских правил заключается в том, что, установив минимальную ответственность перевозчика, они тем самым достаточно четко распределили риски между перевозчиком и грузовладельцем и это создало соответствующую базу для страхования груза и страхования ответственности.

В 1968 г. был принят Протокол изменений и дополнений к Конвенции 1924 г.. (получивший наименование Правил Висби),1 который вступил в силу в 1975 г. В настоящее время участниками Протокола являются свыше 20 государств, в том числе Англия, Франция, все Скандинавские страны. 

Основные положения Протокола сводятся к следующему. Установлено, что перевозчик не может опровергать данные коносамента, если коносамент передан третьему добросовестному держателю; предусмотрена возможность продления срока исковой давности; установлен срок для предъявления регрессных исков. Изменено правило об ограничении ответственности перевозчика: введена, так называемая, "дуалистическая система" - 10 тыс. франков Пуанкаре за место или единицу либо 30 франков за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма выше. Решен вопрос и о порядке ограничения ответственности при перевозке грузов в контейнере: когда используется контейнер, поддон или подобное транспортное приспособление, количество мест, перечисленное в коносаменте как упакованное в таком приспособлении, считается количеством мест для целей ограничения ответственности. В остальных случаях такое транспортное приспособление вместе с погруженным в него грузом должно рассматриваться в качестве одного места. В Протоколе уточнено, что перевозчик не вправе воспользоваться ограничением ответственности, если ущерб явился результатом действия или упущения перевозчика, совершенных с намерением причинить ущерб либо по самонадеянности и с сознанием возможности причинения ущерба. Положения об освобождении от ответственности и ее пределах распространены на любой иск к перевозчику, независимо от того, основан иск на договоре или на причинении вреда (деликте). Если такой иск предъявляется к служащему или агенту перевозчика, то служащий или агент вправе воспользоваться положениями об освобождении от ответственности и ее пределах, на которые вправе ссылаться перевозчик.