Эколого-экономическая оценка природопользования на производстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

Эколого-экономическая оценка природопользования на производстве



Введение

загрязнение почва экологический

Нефтеперерабатывающая серьезно воздействует на загрязнение окружающей среды. И с каждым днем добыча растет, с чем и увеличивается загрязнение.

Нефтеперерабатывающая промышленность (далее НПП) является одной из основных производств, загрязняющих окружающую среду. Увеличение количества перерабатываемой нефти повышает и уровень загрязнения, при этом число новых технологий переработки нефти, которые позволяют, не только более полно использовать это полезное ископаемое, но и являются более «чистыми» и менее энергоемкими, растет не достаточно быстро. Поэтому объекты нефтепереработки остаются экологически опасными.

Один из видов загрязнений окружающей среды нефтеперерабатывающими предприятиями - загрязнение почвы. Оно происходит из-за утечек через неплотности в оборудовании: разлив и утечки конденсата и смазочных масел, химреагентов, при строительстве шламонакопителей.

Для того, чтобы сократить объемы негативного воздествия, применяют механизмы экономического регулирования. Применение эколого-экономического регулирования в сфере природопользования промышленных предприятий, в частности нефтепереработки, является актуальным.

Цель данной курсовой работы - эколого-экономическая оценка нефтеперерабатывающего предприятия.

Поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть документы регулирующие загрязнение почвы нефтеперерабатывающим предприятием. Рассмотреть теоретические основы экологической статотчетности на предприятии.;

2. выполнить расчеты:

- расчет суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» за 4 квартал 2014 г., сравнить с платой за 1 квартал 2014 года;

- заполнить форму расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления»;

- расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке;

- расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов в 2014 году;

- расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке и размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (несанкционированного размещения отходов производства и потребления);

- расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации;

3. заполнить форму статотчетности «2-ТП (отход)» за 2014 год.

4. рассмотреть законодательную ответственность за загрязнение почвы.



1. Регулирование загрязнения почвы нефтеперерабатывающим предприятием

1.1 Загрязнение почвы нефтеперерабатывающим предприятием

Загрязнение почв - вид антропогенной деградации почв, при которой содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенному воздействию, превышает природный региональный фоновый уровень их содержания в почвах (химическое загрязнение).

Механические нарушения почвенного покрова - это разновидность техногенного воздействия на почвы свойственна промышленному освоению природной среды.

Нефть, попадая в почву, вызывает значительные, порой необратимые изменения ее свойств - образование битуминозных солончаков, гудронизацию, цементацию и т.д. Эти изменения влекут за собой ухудшение состояния растительности и биопродуктивности земель. В результате нарушения почвенного покрова и растительности усиливаются нежелательные природные процессы - эрозия почв, деградация, криогенез.

Нефтеперерабатывающее предприятие (далее НПП) - промышленное предприятие, основной функцией которого является переработка нефти в бензин, авиационный керосин, мазут, дизельное топливо, смазочные масла, смазки, битумы, нефтяной кокс, сырьё для нефтехимии.

Основная причина химического загрязнения почвы НПП - разлив и утечки конденсата и смазочных масел, а также химреагентов (метанола, диэтиленгликоля, диэтаноламина и др.), аварии, сопровождающиеся разливом нефтепродуктов, складирование шламообразных отходов.

Ухудшение гидрогеологического режима территории, нарушение структуры и состава почвы выдвигают необходимость своевременной рекультивации (восстановления) нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот.

1.2 Правовое регулирование в области землепользования

Земля и почвы являются объектами охраны окружающей среды согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» статья 4.

В Земельном Кодексе РФ (далее ЗК РФ) (статья 13) сказано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) защите земель от химических веществ, захламления отходами

2) ликвидации последствий загрязнения от захламления земель;

3) рекультивации нарушенных земель, удаление шламонакопителей, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче нефти плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, нефти.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 14 ЗК РФ. Использование земель, подвергшихся химическому загрязнению, говорится, что

1. Земли, которые подверглись химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

2. Порядок использования земель, подвергшихся химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

3. Лица, в результате деятельности которых произошло химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

В Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Статья 21. Написано, что содержание территорий промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве определены в Гигиеническом нормативе ГН 2.1.7.2041-06, например для бензина этот показатель составляет 0,1 мг/кг, для нефти четкого ПДК в почвах не существует.

1.3 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. Плата за землю

В Федеральном Законе РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ экономическому регулированию в области охраны окружающей среды посвящена 4 глава. В статье 14 прописаны методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, к которым относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

- иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

В статье 16 сказано, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Все эти негативные воздействия есть на нефтеперерабатывающем заводе.

Плата за землю и оценка земли законодательно утверждены в ЗК РФ:

Статья 65. Платность использования земли

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Об особенностях установления размера арендной платы для юридических лиц за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды.

Статья 66. Оценка земли

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (есть исключения). Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

В законе так же сказано, что предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством. Государственная поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.

Экологическое страхование, как один из механизмов экономического регулирования, статья 18 ФЗ - №7 от10.01.2002 г. осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков, может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

1.4 Теоретические основы экологической статотчетности на предприятии

Следуя требованиям природоохранного законодательства, промышленным предприятиям необходимо отчитываться о своей деятельности. Для этого они направляют формы федеральной государственной статистики наблюдения в органы государственной статистики.

Для нефтеперерабатывающего предприятия раздел «Документация по охране почв» включает в себя следующие формы государственного статического наблюдения:

18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах»;

2-ТП отходы «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

№1-экозатраты «Сведения о затратах на охрану окружающей среды».

Также могут заполняться такие формы статотчетности как:

2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» (если НПП имеет в своем составе площадку под промышленные отходы, например щламонакопитель).

Форма 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»

Информацию по форме №18-КС представляют юридические лица и их обособленные подразделения всех форм собственности, осуществляющие строительство природоохранных объектов, кроме субъектов малого предпринимательства.

Сведения показываются по мероприятиям, осуществляемым как в составе вновь строящихся предприятий, так и на действующих предприятиях.

Все мероприятия и затраты, показываемые в данной форме, должны иметь целевой природоохранный характер, т.е. должны быть направлены на охрану окружающей среды. В данной форме не отражаются мероприятия, осуществляемые в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг и т.п., которые могут иметь также некоторый экологический эффект.

Форма 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах»

Форму №4-ОС заполняют юридические лица, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющие очистные сооружения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия, а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду. Настоящую форму предоставляют в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

Сведения предоставляются по юридическому лицу (обособленному подразделению), индивидуальному предпринимателю с объемом затрат, и (или) с платой за негативное воздействие на окружающую среду более 10 тыс. руб. в год.

Форма №2-ТП отходы «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»

Форма №2-ТП отходы «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления. Юридические лица (в том числе являющиеся субъектами малого предпринимательства), включая их обособленные подразделения, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления, а так же осуществляющие деятельность по сбору отходов, их транспортированию. Сельскохозяйственные организации представляют отчет о наличии, образовании и передаче на сторону (для хранения, обезвреживания) пришедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов.

Транспортные организации, осуществляющие только транзитные операции по перевозке и перемещению отходов от мест их образования (накопления) до не находящихся в их ведении мест постоянного хранения, складирования, захоронения, обезвреживания или утилизации, отчитываются о поступлении от других организаций и передаче другим организациям отходов производства и потребления.

Заполненные формы предоставляются в территориальные органы Ростехнадзора в целом по юридическому лицу и его обособленных подразделений, за исключением подразделений находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.

Форма №1-экозатраты «Сведения о затратах на охрану окружающей среды»

Форму заполняют юридические лица, осуществляющие природоохранную деятельность, инвестирующие средства в мероприятия, включая мероприятия, имеющие сопряженную значимость, заполняют и предоставляют настоящую форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Юридические лица, предоставляющие специализированные природоохранные услуги: сбор и очистку сточных вод, сбор и переработку твердых отходов, ассенизацию, уборку территории и т.д., должны составлять два отчета, один - по специализированным природоохранным услугам, предоставляемым предприятием, и второй - по другим видам экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо.

Форма 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»

Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют настоящую форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Форма заполняется на основании данных учета нарушенных земель, материалов инвентаризации, контрольных обмеров, а также актов приемки-передачи рекультивированных земель.



2. Расчет платы, ущерба, экономического эффекта. Форма платы

2.1 Размер платы за размещение отходов

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом класса опасности размещаемого отхода на его массу и суммирования полученных произведений.

где i - вид отхода (i = 1, 2, 3…n);

- плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

- базовый норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб.), приведен в таблице 2;

- фактическое размещение i-го отхода;

- годовой лимит на размещение i-го отхода;

- коэффициент, учитывающий экологические факторы, по территориям экономических районов Российской Федерации, таблица 3.

- коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент = 2.

- коэффициент учитывающий место размещения отходов и равный: 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия; 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.

- коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 г. №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», статья 3, п. 3, нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2014 году с коэффициентом соответственно 2,33 и 1,89.

Таблица 2 - Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления

Вид отходов (по классам опасности для окружающей среды)	Единица измерения	Нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (рублей)
1.	Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)	тонна	1739,2 (2003)
2.	Отходы II класса опасности (высокоопасные)	тонна	745,4 (2003)
3.	Отходы III класса опасности (умеренно опасные)	тонна	497 (2003)
4.	Отходы IV класса опасности (малоопасные)	тонна	248,4 (2003)
5.	Отходы V класса опасности (практически неопасные):
	добывающей промышленность	тонна	0,4 (2003)
	перерабатывающей промышленности	тонна	15 (2005)
	прочие	тонна	8 (2005)

Таблица 3 - Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов Российской Федерации

Экономические районы Российской Федерации	Значение коэффициент
	для почвы*
Северный	1,4

При расчете размера платы за размещение необходимо учитывать, что отходы образуются равномерно в течение года, т.е. за каждый квартал образуется одна четвертая годового норматива образования отхода, кроме отходов: обрезки и обрывки смешанных тканей - образуются раз в год от списания спец одежды в конце года; смет с прочих территорий предприятий организаций - образуется с мая по сентябрь включительно в данном районе (ХМАО).

Размер платы за размещение по каждому виду отхода в пределах установленных природопользователю лимитов составит:

П₍₉₎=248,4*7,92/4*1,4*2*1*2,33=3208,71 рублей

П₍₁₀₎= 8*0,18/4*1,4*2*1,89=1,92 рублей

П₍₁₁₎=8*0,07*1,4*2*1*1,89=2,96 рублей

П₍₁₂₎=8*1,5/4*1,4*2*1*1,89=15,88 рублей

П₍₁₃₎=8*1,5/4*1,4*2*1*1,89=15,88 рублей

П₍₁₄₎=0 рублей (в четвертом квартале образовываться не будет, т.к. район ХМАО, смет образуется с май по сентябрь включительно)

П₍₁₅₎=8*0,165/4*1,4*2*1*1,89=1,74 рублей

П₍₁₆₎=8*2,1 /4*1,4*2*1*1,89=22,23 рублей

?П=3269,32 рублей

Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов

- размер платы за сверхлимитное размещение отходов (руб.);

-норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб.):

- фактическое размещение i-го отхода;

- годовой лимит на размещение i-го отхода.

Т.к. на предприятии в 2014 году было превышение количества образования отходов:

- «Лом и отходы алюминия несортированные» - на 150%;

- «Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» - на 11%;

- «Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» - на 82%;

- «Смет с прочих территорий предприятий, организаций» - на 37,9%.

а из них на размещение идут последние два отхода, для которых и считаем сверхлимитное размещение. Рассчитываем фактическое образование отходав:

Фактическое образование отхода за год рассчитывается по формуле:

где Пр - превышение количества образования отходов, %.

Размер платы за размещение отходов сверх установленных природопользователю лимитов:

2707,60 рублей

364,51 рублей

Сумма платы по каждому виду отхода за 4 квартал 2014 года составит:

П(9)= 3208,71 рублей

П(10)= 1,92 рублей

П(11)= 2,96 рублей

П(12)= 15,88 рублей

П(13)= 15,88 рублей

П(14)=0 +2707,60=2707,60 рублей

П(15)= 1,74 рублей

П(16)= 22,23+364,51=386,74 рублей

Общая сумма платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» за 4 квартал 2014 года:

рублей

В Приложении 1 приведен электронный расчет платы за 4 квартал в программе EcoReport.

Сумма платы за 4 квартал 2014 года по отношению к 2 кварталу 2014 года изменится, т.к. в 4 квартале учитывается сверхлимитное образование отходов за весь год, а так же списывается спецодежда, смет с территории не образуется, а во втором квартале образуется смет за май и июнь месяцы (для данной территории. Сумма платы за смет во втором квартале составит

П (смет за 2 кв)=8*33,75*2/5*1,4*2*1*1,89=571,54

За 1 квартал 2014 года сумма платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» составит:

Плотх=3208,71 +1,92+15,88 +15,88+571,54+1,74+22,23=3837,9 рублей

2.2 Форма расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления»

Форма расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» утверждена, на основании Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Форма расчета суммы платы приведена ниже.

Форма расчета суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления»



№ п/п	Наименование вида отхода	Код по ФККО	Единица измерения	Класс опасности для окружающей среды	Установленный лимит на размещение отходов	Фактическая масса отходов, кот. размещена собственником с начала года нарастающим итогом в пределах устан. лимита	Фактическая масса отходов, кот. размещена собственником с начала года нарастающим итогом сверх устан. лимита	Движение отходов, образованных в отчетном периоде
								Образовалось за отчетный период в собственном производстве	Поступления отходов из других организаций, в том числе с переходом права собственности в отчетном периоде	Использовано (утилизировано) в отчетном периоде, в том числе с привлечением специализированных организаций	Обезврежено в отчетном периоде, в том числе с привлечением специализированных организаций	Передано другим организациям с переходом права собственности	Передано другим организацичм для размещения (при наличии договора о конечном размещении отходов)
1	лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства	4 71 101 01 52 1	тонна	1	0,071	0	0	0,0355	0	0	0	0,0355	0
2	аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом	9 20 110 01 53 2	тонна	2	0,128	0	0	0,064	0	0	0	0,064	0
3	отходы синтетических и полусинтетических масел и гидравлических жидкостей	4 13 100 01 31 3	тонна	3	0,13	0	0	0,065	0	0	0	0,065	0
4	песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)	9 19 201 02 39 4	тонна	4	0,73	0	0	0,1825	0	0	0	0,1825	0
5	лом и отходы стальные несортированные	4 61 200 99 20 4	тонна	4	8	0	0	2	0	0	0	2	0
6	лом и отходы алюминия несортированные	4 62 200 06 20 4	тонна	4	7	0	0	5,25	0	0	0	5,25	0
7	шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов	9 11 200 02 39 4	тонна	4	976,24	0	0	1083,626	0	0	0	1083,626	0
8	обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)	9 19 204 02 60 4	тонна	4	1,095	0	0	0,2738	0	0	0	0,2738	0
9	мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	7 33 100 01 72 4	тонна	4	7,92	7,92	0	1,98	0	0	0	0	0
10	отходы полиэтиленовой тары незагрязненной	4 34 110 04 51 5	тонна	5	0,18	0,18	0	0,045	0	0	0	0	0
11	обрезки и обрывки смешанных тканей	3 03 111 09 23 5	тонна	5	0,07	0,07	0	0,07	0	0	0	0	0
12	прочие отходы строительства и ремонта зданий, сооружений	8 29 000 00 00 4	тонна	5	1,5	1,5	0	0,375	0	0	0	0	0
13	отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводств	4 05 122 02 60 5	тонна	5	1,5	1,5	0	0,375	0	0	0	0	00
14	смет с прочих территорий предприятий, организаций	7 33 390 00 00 5	тонна	5	33,75	33,75	12,791	12,791	0	0	0	0	0
15	лом изделий из стекла	4 51 101 00 20 5	тонна	5	0,165	0,165	0	0,04125	0	0	0	0	0
16	пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные	7 36 100 01 30 5	тонна	5	2,1	2,1	1,722	2,247	0	0	0	0	0
17	прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным	7 33 900 00 20 5	тонна	5	1,5	0	0	0,375	0	0	0	0,375	0
	Сумма				1042,079	47,185	14,513	1109,796				1091,8718

№ п/п	Размещено в отчетном периоде	В том числе:	Масса отходов, которые были фактически использованы (утилизированы) в течении 3 лет с момента размещения в собственном производстве или переданных для испытания	Норматив платы за размещение отходов в пределах установленного лимита руб./тонна	Коэффициент к нормативу платы за размещение отходов в пределах установленного лимита	Коэффициент экологической значимости	Дополнительный коэффициент	Коэффициент учитывающий инфляцию	Коэффициент места расположения объекта размещения отходов	Сумма платы за размещение отходов	Сумма платы всего
		В пределах установленного лимита	Сверх установленного лимита								В пределах установленного лимита	Сверх установленного лимита
	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
1	0	0	0	0		5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
2	0	0	0	0	745,4	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
3	0	0	0	0	497	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
4	0	0	0	0	248,8	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
5	0	0	0	0	248,4	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
6	0	0	0	0	248,4	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
7	0	0	0	0	248,4	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
8	0	0	0	0	248,4	5	1,4	2	2,33	1	0	0	0
9	1,98	1,98	0	0	248,8	5	1,4	2	1,89	1	3208,71	0	3208,71
10	0,045	0,045	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	1,92	0	1,92
11	0,07	0,07	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	2,96	0	2,96
12	0,375	0,375	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	15,88	0	15,88
13	0,375	0,375	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	15,88	0	15,88
14	12,791	0	12,791	0	8	5	1,4	2	1,89	1	0	2707,60	2707,60
15	0,04125	0,04125	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	1,74	0	1,74
16	2,247	0,525	1,722	0	8	5	1,4	2	1,89	1	22,23	364,51	386,74
17	0	0	0	0	8	5	1,4	2	1,89	1	0	0	0
	17,9243	3,4112	14,513	0							3269,32	3072,11	6341,43

2.3 Размещение отходов на несанкционированной свалке

Размер платы за размещение отходов (в 4 квартале) на неотведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммируется с платой за размещение отходов сверх установленных лимитов:

П(9)= 5*3208,71=16043,55 рублей

П(10)= 5*1,92=9,6 рублей

П(11)= 5*2,96=14,8 рублей

П(12)= 5*15,88=79,4 рублей

П(13)= 5*15,88=79,4 рублей

П(14)= 5*0 +2707,60=2707,60 рублей

П(15)= 5*1,74=8,7 рублей

П(16)= 5*22,23+364,51= 475,66 рублей

Общая сумма платы за размещение отходов (в 4 квартале) на неотведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) составит:

?П=19418,71 руб.

Полученные данные сводим в таблицу 4.

Таблица 4 - Сводная таблица

Наименование отхода	Плата за загрязнение окружающей среды (размещение отходов), руб.	Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды (размещение отходов), руб.	Плата за несанкционированное размещение отходов, руб.
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	3208,71	0	16043,55
отходы полиэтиленовой тары незагрязненной	1,92	0	9,6
обрезки и обрывки смешанных тканей	2,96	0	14,8
прочие отходы строительства и ремонта зданий, сооружений	15,88	0	79,4
отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводств	15,88	0	79,4
смет с прочих территорий предприятий, организаций	0	2707,60	2707,60
лом изделий из стекла	1,74	0	8,7
пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные	22,23	364,51	475,66
Сумма	3269,32	3072,11	19418,71

2.4 Расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов в 2014 году

Твердые бытовые отходы, образующиеся на предприятии вывозятся на полигонТБО ОАО «Город» в соответствии с договорами.

- С - тариф за услуги на сбор, транспортировку и размещение ТБО -135,76 руб. за 1м3;

- p - cредняя плотность отхода - 0,34 т/м³.

Расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов:

П_з= С·V_{отходов}

V_{отходов} - объем всех образующихся отходов, м³

V_{отходов} = m_{отходов} / p



m_{отходов} находится как сумма масс всех отходов, образовавшихся за год, которые идут на размещение:

m_{отходов}=61,698 т

V_{отходов} = m_{отходов} / p = 61,698/0,34 = 181,465 м³

Плата за вывоз и размещение ТБО без НДС в год:

П =181,465*135,76 = 24635,69 руб./год

НДС 18% - 4434,42 руб.

Итого затраты на размещение отходов на полигоне ТБО с НДС:

П_з = П + НДС= 24635,69+4434,42=29070,11 руб./год.

2.5 Исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле (Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»):

где -размер вреда, руб.;

- масса отходов с одинаковым классом опасности, тонна;

n - количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;

- показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, .

- такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, (руб./тонна). определяется согласно таблице 5.

Таблица 5 - для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления

Класс опасности i-го вида отхода	1	2	3	4	5
Такса (руб./тонна)	35000,0	30 000,0	20000,0	5000,0	4000,0

Примечание: при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов класс опасности принимается равным 4.

Так как при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов класс опасности принимается равным 4, а отходы которые подлежат размещению относятся кроме одного (относится к 4 классу опасности) к пятому классу опасности, то все отходы можно суммировать, тогда размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления составляет

За 2014 год при Mi=61,698 т

УЩ_отх=61,698 *5000*1,6=493 584 рублей

2.6 Расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации

Расчет эффективности мероприятия передачи отходов 4-5 класса опасности сторонней организации рассчитываем за 4 квартал.

К отходам, образующимся на предприятии, которые можно передавать сторонним организациям для переработки, относятся следующие:

- Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводств;

- Лом изделий из стекла.

Е=ДП_{негатив}/П_рием, %

где Е - эффективность мероприятия, %;

ДП_{негатив} - снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду (результаты) руб.;

П_разм - уменьшение суммы платы за прием отходов (затраты) на размещение руб.

ДП_{негатив}=17,62 руб.

1) Расчет платы за прием отходов на полигон ТБО (за 4 квартал):

П_рием= С·V_{отходов}, руб./год

где С - ставка на вывоз, прием и размещение отходов за 1м³, руб.;

V_{отходов} - объем отходов, м³.

П_рием=135,76 *(61,698 -1,5-0,165)/0,34=23970,82 рублей

2) Расчет эффективности мероприятия

Е=ДП_{негатив}/П_рием, %

Е=17,62/23970,82*100%=0,07%

Так как экономическая эффективность передачи отходов сторонним организациям на переработку мала, то целесообразно оставить эти отходы в общей массе.

3. Форма статотчестности

Форма №2-ТП отходы «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» утверждена приказом от 28.09.2011 г. N17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

Форма №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2014 год

№ строки	Наименование видов отходов, сгруппированных по классам опасности для окружающей природной среды	Код отхода по ФККО	Принадлежность к группе опасных свойств отходов из паспорта	Наличие отходов на начало отчетного года	Образование отходов за отчетный год	Поступление отходов из других организаций	Использование отходов	Обезвреживание отходов
						всего	в т.ч. по импорту
010	Общее количество отходов - всего (100+200+300+400+500):			0	1167,478	0	0	0	0
100	Всего по I классу:			0	0,071	0	0	0	0
101	лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства	4 71 101 01 52 1	1	0	0,071	0	0	0	0
200	Всего по II классу:			0	0,128	0	0	0	0
201	аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом	9 20 110 01 53 2	2	0	0,128	0	0	0	0
300	Всего по III классу:			0	0,13	0	0	0	0
301	отходы синтетических и полусинтетических масел и гидравлических жидкостей	4 13 100 01 31 3	3	0	0,13	0	0	0	0
400	Всего по IV классу:			0	1111,871	0	0	0	0
401	песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)	9 19 201 02 39 4	4	0	0,73	0	0	0	0
402	лом и отходы стальные несортированные	4 61 200 99 20 4	4	0	8	0	0	0	0
403	лом и отходы алюминия несортированные	4 62 200 06 20 4	4	0	10,5	0	0	0	0
404	шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов	9 11 200 02 39 4	4	0	1083,626	0	0	0	0
405	обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)	9 19 204 02 60 4	4	0	1,095	0	0	0	0
406	мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)	7 33 100 01 72 4	4	0	7,92	0	0	0	0
500	Всего по V классу:			0	55,278	0	0	0	0
501	отходы полиэтиленовой тары незагрязненной	4 34 110 04 51 5	5	0	0,18	0	0	0	0
502	обрезки и обрывки смешанных тканей	3 03 111 09 23 5	5	0	0,07	0	0	0	0
503	прочие отходы строительства и ремонта зданий, сооружений	8 29 000 00 00 4	5	0	1,5	0	0	0	0
504	отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводств	4 05 122 02 60 5	5	0	1,5	0	0	0	0
505	смет с прочих территорий предприятий, организаций	7 33 390 00 00 5	5	0	46,541	0	0	0	0
506	лом изделий из стекла	4 51 101 00 20 5	5	0	0,165	0	0	0	0
507	пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные	7 36 100 01 30 5	5	0	3,822	0	0	0	0
508	прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным	7 33 900 00 20 5	5	0	1,5	00	0	0	0

4. Законодательная ответственность за загрязнение почвы

Ответственность за загрязнение почвы определена законодательно.

В статье 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

2. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды

1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

2. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

4.1 Административная ответственность

Административная ответственность является наиболее часто применяемым видом юридической ответственности за нарушения экологического законодательства. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) экологическим административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Причем в ст. 2.1 КоАП РФ законодатели четко определили, что на федеральном уровне только Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит нормы административной ответственности за экологические правонарушения.

Кодекс РФ об административных правонарушениях группирует экологические правонарушения в гл. 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования». Нарушения правил охраны земель и землепользования рассмотрены в статьях 8.6-8.8:

Статья 8.6. Порча земель

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

1. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.