Свободные экономические зоны

Для привлечения иностранных инвесторов создание в зонах необходимой производственной и деловой инфраструктуры имеет принципиальное значение. За рубежом зоны экспортного производства обустраиваются по принципу компактных территорий, оснащенных необходимыми инженерными коммуникациями, подъездными путями, готовыми производственными зданиями. Для организации производства инвесторы могут брать в аренду на достаточно длительный срок отдельные подготовленные участки земли или готовые помещения в стандартных зданиях модульного типа. Такие зоны при относительно небольших затратах на их создание дают максимальный эффект в сравнительно короткие сроки.

Если говорить о перспективах развития СЭЗ в Республике Беларусь, то повышение эффективности работы зон требует решения комплекса задач:

1) Развивать отрасли, в которых динамика поступления инвестиций отстает от отраслей преобладающих (таблица 2.2). Опираясь на выводы анализа, проведенного во второй главе данной курсовой, выяснилось, что преобладающими отраслями для инвесторов являются на данный момент промышленность, операции с недвижимым имуществом, торговля и общественное питание.

Однако хочется обратить внимание и на такие отрасли, как строительство и сельское хозяйство. На данный момент данные ниши не достаточно привлекательны для иностранных инвесторов. Скорее всего, потому что данные отрасли жестко регулируются законодательством.

К примеру, если говорить о строительстве, то на территориях СЭЗ резидент мог бы получать земельный участок на выгодных условиях. А именно: получение льгот в виде отсутствия налога на полученный земельный участок. При этом он сам может в дальнейшем быть арендодателем построенного недвижимого имущества.

Также необходимо предоставить администрации СЭЗ право хотя бы частично самостоятельно сдавать в аренду государственное имущество. Арендные платежи будут поступать в фонды развития СЭЗ и использоваться на развитие инфраструктуры зон.

2) необходимо изменить модель управления СЭЗ - создать высший государственный орган управления зонами. На данный момент контролирующие функции осуществляют администрации СЭЗ по областям, Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам и др.

Высший государственный орган будет способствовать повышению инвестиционной активности; обеспечению комплексности в управлении процессом функционирования зон; оперативному реагированию на возникающие проблемы, изменяющиеся условия осуществления деятельности на территории зон; гармоничному сочетанию республиканских и местных интересов; координации связей между налоговыми, таможенными, банковскими и другими службами, местными органами управления и администрациями СЭЗ; ускорит принятие тех или иных решений, связанных с совершенствованием условий функционирования СЭЗ [34, c. 29 - 32].

3) активизация привлечения иностранных инвестиций с помощью:

- привлечения акционерных государственных предприятий с состав СЭЗ;

- государственно-частного партнёрства.

Это не только участие капиталов, но и передача собственности в управление более мобильной частной компании. Она организует менеджмент и управляет собственностью в соответствии со стандартами, установленными государством [34, c. 33-34].

4) формирование налогового режима, конкурентоспособного по сравнению с режимами СЭЗ в России и странах Юго-Восточной Азии.

5) увеличение свободных производственных помещений, планируемых для размещения новых инвестиционных проектов.

6) совершенствование механизма предоставления земельных участков, находящихся в границах СЭЗ, под реализацию инвестиционных проектов.

7) расширение типа СЭЗ, определив их специализацию, в том числе в сфере туристско-рекреационной деятельности, поскольку туристический бизнес приобретает в современном мире всё большую значимость. Примером может служить «Августовский канал» расположенного на территории СЭЗ «Гродноинвест» [35].

8) Менять ориентированность резидентов без иностранных инвестиций на реализацию продукции не только на внутреннем рынке но и на внешнем.

К сожалению, легче выявить проблемы функционирования, нежели определить выгоды. Нестабильность налогового законодательства, неприемлемость валютного и таможенного регулирования, отсутствие в экономике институциональных рамок, минимально гарантированного «пакета услуг», непродуманные рентные отношения, неразвитость инфраструктуры, непонимание чиновников, множество бюрократических барьеров - это основные проблемы функционирования СЭЗ на сегодняшний момент.

Рассмотрев условия функционирования СЭЗ в Республике Беларусь, основные принципы и итоги можно сделать вывод, что если будет изменено отношение к СЭЗ, пересмотрены законодательные и налоговые базы, инвесторы получат все гарантии (гарантия возможности вывоза доходов, гарантия ненационализации и др.), то объем поступающего капитала иностранных инвестиций будет только увеличиваться. Это обосновывается тем, что на рынке республики существует множество свободных ниш, во многих производственных сферах практически отсутствует конкуренция, страна обладает большим потенциалом высококвалифицированной рабочей силы. В совокупности с благоприятным климатом в СЭЗ это непременно приведёт к решению если не всех, то, по крайней мере, большей части проблем, а, значит, и к улучшению экономического положения в Республике Беларусь.

Заключение

Свободные экономические зоны (СЭЗ) - ограниченные территории, в которых действуют особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач. СЭЗ в настоящее время являются важным инструментом общенационального экономического развития и стимулирования внешнеэкономических связей. Имея различные организационные формы и целевое предназначение, свободные экономические зоны могут широко варьироваться по своему названию - «свободные таможенные территории», «экспортные зоны», «зоны свободной торговли», «зоны совместного предпринимательства», «торгово-производственные» и другие. Чаще всего финансирование функционирования СЭЗ обеспечивается за счет привлечения иностранных инвесторов специальным льготным налоговым режимом, особыми условиями предоставления земельных участков и др.

Основными способами привлечения прямых иностранных вложений в экономику Беларуси являются: привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме, т. е. путем создания совместных предприятий (в том числе путем продажи зарубежным инвесторам крупных пакетов акций белорусских акционерных обществ); регистрация на территории Беларуси предприятий, полностью принадлежащих иностранному капиталу; привлечение иностранного капитала на основе концессий или соглашений о разделе продукции; создание свободных экономических зон (СЭЗ), направленное на активное привлечение зарубежных инвесторов в определенные регионы страны.

Преобладающими отраслями для инвестирования являются промышленность, операции с недвижимым имуществом, торговля и общественное питание.

Рассмотрев условия функционирования СЭЗ в Республике Беларусь, основные принципы и итоги можно сделать вывод, что если будет изменено отношение к СЭЗ, пересмотрены законодательные и налоговые базы, инвесторы получат все гарантии (гарантия возможности вывоза доходов, гарантия ненационализации и др.), то объем поступающего капитала иностранных инвестиций будет только увеличиваться. Это обосновывается тем, что на рынке республики существует множество свободных ниш, во многих производственных сферах практически отсутствует конкуренция, страна обладает большим потенциалом высококвалифицированной рабочей силы. В совокупности с благоприятным климатом в СЭЗ это непременно приведёт к решению если не всех, то, по крайней мере, большей части проблем, а, значит, и к улучшению экономического положения в Республике Беларусь.

экономический зона финансирование инвестирование

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 7 декабря 1998 г. № 213-З;

2. Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 года №262 "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических экономических зон на территории Республики Беларусь"

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 657 "Об утверждении положений о свободных экономических зонах и внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь (признании отдельных из них либо их положений утратившими силу) по вопросам деятельности свободных экономических зон"

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2005г. № 891 "Об утверждении уставов администраций свободных экономических зон и о внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. № 445 и от 17 июня 2002 г. № 789, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь"

5. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 204-З.

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 августа 1997 г. № 1082 «О некоторых вопросах, связанных с продукцией (работами, услугами), произведенной резидентами свободной экономической зоны «Брест»;

7. Решение Брестского областного Совета депутатов от 24 октября 1996 г. № 30 «О делегировании Администрации свободной экономической зоны «Брест» части полномочий областного Совета депутатов»;

8. Решение Брестского областного Совета депутатов от 23 декабря 1997 г. № 59 «О делегировании Администрации СЭЗ «Брест» полномочий в части изъятия и предоставления земельных участков инвесторам»;

9. Решение Исполнительного комитета Брестского областного Совета народных депутатов от 18 апреля 1994 г. № 138 «Об установлении границ свободной экономической зоны в районе г.Бреста»;

10. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 24 марта 1997 г. № 596 «Об уточнении границ земель свободной экономической зоны «Брест».

11. Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1999 г. № 458 «О создании свободной экономической зоны «Витебск»;

12. Указ Президента Республики Беларусь от 8 января 2003 г. № 7 «Об изменении границ свободной экономической зоны «Витебск» и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1999 г. № 458»;

13. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 1999 г. № 1554 «Об утверждении Положения о свободной экономической зоне «Витебск»;

14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2005 г. № 891 «Об утверждении уставов администраций свободных экономических зон и о внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. № 445 и от 17 июня 2002 г. № 789, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь»;

15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 658 «Об утверждении положений о фондах развития свободных экономических зон и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

16. Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 1998 г. № 93 «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон»;

17. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. № 89 «Об утверждении Основных положений по формированию бюджетов свободных экономических зон «Минск» и «Гомель - Ратон»;

18. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 29 мая 2003 г. № 23 «О продаже зданий, сооружений, нежилых помещений и объектов незавершенного строительства, находящихся в областной коммунальной собственности и расположенных на территории свободной экономической зоны «Гомель-Ратон»;

19. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 29 июля 1999 г. № 504 «О передаче администрации свободной экономической зоны «Гомель-Ратон» полномочий на изъятие и предоставление земельных участков, передачу их в аренду в границах СЭЗ».

20. Указ Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2002 г. № 208 «О создании свободной экономической зоны «Гродноинвест»

21. Указ Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 «О стимулировании создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях»;

22. Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 1998 г. № 93 «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон»;

23. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. № 89 «Об утверждении Основных положений по формированию бюджетов свободных экономических зон «Минск» и «Гомель - Ратон»;

24. Решение Минского городского Совета депутатов от 3 апреля 2001 г. № 179 «Об установлении ставки транспортного сбора и сбора на содержание инфраструктуры для резидентов свободной экономической зоны «Минск» на 2001 год»;

25. Решение Минского областного исполнительного комитета от 6 февраля 2003 г. № 76/174, Минского городского исполнительного комитета от 6 февраля 2003 г. № 76/174 «Об определении границ свободной экономической зоны «Минск»;

26. Постановление Минского областного исполнительного комитета от 28 августа 1997 г. № 86/747, Минского городского исполнительного комитета от 28 августа 1997 г. № 86/747 «О создании свободной экономической зоны «Минск»;

27. Решение Минского городского исполнительного комитета от 19 марта 1998 г. № 295 «О мероприятиях по выполнению Указа Президента Республики Беларусь от 02.03.1998 г. «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон»;

28. Решение Минского городского исполнительного комитета от 3 июня 1999 г. № 520 «О первоочередных мероприятиях по развитию СЭЗ «Минск» на 1999 - 2000 г.г.».

29. Список правовых актов, регламентирующих деятельность СЭЗ «Могилёв»:

30. Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2002 г. № 66 «О создании свободной экономической зоны «Могилёв».

31. Абрамчук С.Н. Государственное регулирование свободных экономических зон в Республике Беларусь: Науч. издание. Брест: Изд. дом С. Лаврова, 2009. 378 с.

32. Семенов К.А. «Cободные экономические зоны» / К.А.Семенов // Редакция экономического журнала. Брест. - 2009. - 11с.

33. Живицкая Е, Стреж В, Пархименко В. СЭЗ: предпосылки для размышления Финансы, учет, аудит. - 2010. - №3 - с.33-35.

34. Заливако С.Г., Груша Л.Н., Хоменков Е.А. Направления повышения эффективности деятельности белорусских СЭЗ//Эконом. Бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ. 2012. №4. с. 74-83.

35. Заливако С.Г., Малиновская Н.А. Анализ выполнения свободными экономическими зонами задающих параметров развития//Эконом. Бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ. 2012. №9. с. 24-35.

Размещено на Allbest.ru