Основные характеристики безработицы и методы борьбы с ней

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

безработица рыночный экономика труд

Введение

1. Виды безработицы

2. Причины безработицы

2.2 Рынок труда

3. Статус безработного в России и в Германии

3.1 Кто получает пособия в Германии?

3.2 Методы борьбы с безработицей в России

3.3 Проблема мигрантов

3.4 Статус безработного в России

3.5 Пособие по безработице в России

Заключение

Список литературы

Введение

Осуществляемый в настоящее время переход к рыночным отношениям, привело к большим трудностям. Одна из них безработица, которая неразрывно связана с людьми и их трудовой деятельностью. Переход к рынку заострил проблему новых трудовых отношений, появились разные формы собственности. В результате произошло высвобождения работников, пополнение числа безработного населения. Американские специалисты вынуждены признать, что безработица - это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

На региональном уровне, особенно на национальных территориях, больше всего влияет на уровень безработицы национальные традиции и особенность социально-экономического развития. Безработица возникает в следствии функционирования хозяйственного механизма, порождаемого внутренними противоречиями рыночной экономики.

Безработица отражает на рынке труда различие между большим предложением рабочей силы и несравненно низким спросом на нее, причем это различие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.

Безработные - это лица, предлагающие свои услуги на рынке труда, ищущие работу, а не делающие вид, что хотят трудоустроиться. Это должно учитываться государством при регулировании экономических отношений занятости.

В соответствии с международной организацией труда (МОТ) к безработным относятся лица, достигшие трудового возраста, лица находящиеся в поиске работы в соответствии времени, которое предусмотрено законодательством.

Чтобы определить уровень безработицы используется формула:

соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

При этом подсчитываются те данные, которые дают соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда). При подсчете рабочей силы используется разность всех жителей данной страны минус те жители, которые не имеют статус безработного, к ним относятся:

* школьники до пятнадцати лет (в различных странах трудовой возраст отличается);

* лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.).

1. Виды безработицы

Безработица может быть обусловлена множеством причин, а значит принимает множество форм. Обычно выделяют фрикционную, структурную, циклическую и фактическую безработицу.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, поскольку у данной категории безработных есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие рабочие переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса.. Например, в случае, если какая-либо отрасль находится в структурном кризисе, резко падает спрос на труд работников этой отрасли. При этом предложение труда, оставаясь на прежнем уровне, начинает превышать спрос на труд, и образуется структурная безработица.

Говоря о структурной безработице, как правило, в качестве примера таковой приводят безработицу, характерную для представителей устаревших профессий, которые либо представляют "умирающие" отрасли, либо просто вытесняются другими факторами производства. Например, труд может замещаться капиталом, а в результате падает спрос на труд.

В понятие структурной безработицы следует также включать ту безработицу, которая может возникать вследствие структурного кризиса "живых", но испытывающих проблемы отраслей. Например, в результате конверсии многие работники этих отраслей в России оказались структурно безработными.

Общее у фрикционной и структурной безработицы заключается в том, что оба эти виды безработицы неизбежно возникают в экономике любой страны. При этом величина фрикционной безработицы характеризует степень социально-экономических возможностей населения на рынке труда, а величина структурной безработицы характеризует степень структурных изменений.

Между фрикционной и структурной безработицей есть и различия.

Во-первых, структурная безработица носит более затяжной характер по сравнению с фрикционной, поскольку структурные кризисы трудно преодолеть в короткие промежутки времени.

Во-вторых, состав структурных безработных более устойчив, что чревато образованием конфликтных групп, обостряющих социально-политическую ситуацию в стране.

В-третьих, если переобучение для фрикционных безработных - дело их собственного выбора, то структурные безработные нуждаются в обязательном переучивании, если они планируют найти занятость в течение структурного кризиса.

В-четвертых, в отличие от добровольной фрикционной безработицы структурная безработица всегда носит вынужденный характер.

В целом следует отметить, что структурная безработица - это и для страны в целом, и для тех лиц, которые относятся к данной категории безработных, явление более болезненное, чем фрикционная безработица.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла., т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, а занятость сокращается, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране, превышение предложения рабочей силы над ее спросом в период экономического спада, т.е. порождается цикличностью экономического развития. Уровень циклической безработицы равен разности уровней фактической и естественной безработицы.

Фактическая безработица, уровень которой в период экономического спада увеличивается, поскольку к фрикционной и структурной добавляется циклическая безработица. В период экономического подъема уровень безработицы может снизиться ниже естественного, так как увеличение объемов производства требует дополнительных трудовых ресурсов, снижается уровень фрикционной безработицы, так как люди быстрее находят работу. Часть невостребованной рабочей силы, составляющая структурную безработицу, становится нужной в связи с расширением объемов выпуска продукции.

Выделяют и другие типы безработицы в зависимости от ее продолжительности, концентрации в определенных регионах, отраслях, возрастных или профессиональных группах.

Частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день (неделю) из-за отсутствия работы или по причине простоев.

Скрытая безработица, когда существует нерациональная, неэффективная занятость. Примером скрытой безработицы может служить занятость в СССР, когда по идеологическим причинам часть населения была трудоустроена и получала заработную плату за абсолютно неэффективную, бесполезную деятельность в многочисленных организациях.

Застойная безработица - форма безработицы которая охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это главным образом люди, живущие на случайные заработки, например, работающие на дому лишь в определенные сезоны

Технологическая безработица, связанная с вытеснением из производства живой рабочей силы под влиянием научно-технического прогресса, в частности интенсивного экономического роста, но технологическая безработица бывает полезной.

2. Причины безработицы

Почему же здоровые люди вынуждены сидеть дома? Ответ на этот вопрос дать довольно трудно. Кто-то намеренно сидит дома и даже не пытается ее искать, безработицу также можно определить как наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

- сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны;

- порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны.

Безработица есть в каждой стране хотя вид ее везде различен, риск потери работы всегда есть у каждого наемного работника и не всегда можно определить откуда он возникает. Он может возникнуть как в следствии технологической безработицы, например: в предприятие привезли новую технику, которая работает в два, в пять раз быстрее, чем рабочая сила. Работников увольняют, потому-что машине платить не надо и работает она быстрее, хотя предприятию все ровно приходится тратится на топливо или на запчасти этой машине. Риск также может появится и по причине собственного желания работника, к примеру: ему не нравится коллектив или уволился со старой работы, потому-что ему предложили другое место работы, в таком случае это лицо получает статус временно безработного. Одной из важных причин безработицы это кризис, работодатели принимают антикризисные меры и сокращают свой штат работников, но после кризиса резко все не меняется, на восстановление числа работающих лиц уходят годы. В мало населенной местности безработица может возникнуть при неправильном руководстве бригадира или председателя хозяйства, в результате чего они разрушаются и люди остаются безработными. А кроме этих хозяйств им работать в деревне не где, людям остается надеяться только на частных фермеров , но и они могут быть неопытными фермерами.

2.2 Рынок труда

Прежде чем говорить о рынке труда сначала определим несколько терминов, которые часто встречаются:

рабочая сила - способность человека трудиться, т.е. физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.

Для торговли рабочей силой существует особый рынок- рынок труда.

Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг).

Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы, рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.

Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд. Таким образом, рынок труда соединяет продавца (тот, кто предлагает рабочую силу) и покупателя (например, частник или крупная компания). Последние обычно обозначаются терминами "работодатели" или "наниматели". Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов в лучших залах страны, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности. Все они предлагают свои трудовые услуги на рынке труда в надежде найти хорошую работу, где за их услуги будут платить. Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место работы без проблем, а кто-то длительное время не может найти это место, кто-то получает достойную заработную плату, что позволяет жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью.

Когда речь идет о рынке труда, невольно думаешь о безработице. Ведь на рынке труда встречается, как было уже отмечено, продавец и покупатель, если эта сделка не увенчается успехом, то продавец остается безработным. Как при любой купли - продаже, сделка может не состоятся в двух случаях:

- Продавец хочет продать свою рабочую силу за высокую цену;

- Покупатель не желает покупать рабочую силу за слишком высокую цену.

Хотя это может казаться одним и тем же. Дело в том, что работодателям издавна казалось главным правилом при установлении заработной платы - держать ее на низком уровне. Это естественно не нравиться продавцам рабочей силы, они требуют максимально увеличит заработную плату. В этой борьбе каждая из сторон придумывает различные приемы. Так в конце XIX- начале XX века работодатели разработали не мало способов, чтобы бороться с наемными работниками, которые требуют высокий заработок за свой труд. Первый способ - составление "черных списков.

Самых активных борцов за высокооплачиваемую заработную плату вносят в "черный список" и увольняют с работы. Не один предприниматель видя имя, фамилию тех людей, которые находятся в этом списке, не возьмет к себе на работу. Второй способ - локаут ( от английского слова lock-out - "запирать перед кем-то дверь"). Во время "локаута" работодатели просто закрывают предприятие на некоторое время, конечно они лишаются доходов, но зато работодатели ставили "бунтовщиков" на грянь голодной смерти. Третий способ - наем штрейкбрехеров (по-немецки "штрейкбрехер" дословно означает "ломающий забастовку"). Если работники прекращали работать, требуя повышение заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, которых устраивала эта заработная плата. Четвертый способ - контракты "желтой собаки" (так их прозвали американцы). Работодатели выбравшие этот метод берут на работу только тех людей, которые подписали контракт, в котором они обещают ни с кем не объединятся для совместной борьбы за более высокую заработную плату. Если человек подписал этот договор и нарушил его, то работника немедленно увольняют. Ни один суд не встанет на его сторону, так как работник нарушил условие контракта о найме. Эти и многие другие способы использовали работодатели, чтобы держать уровень зарплаты на низком уровне. Наемные работники тоже отрабатывали и совершенствовали, свои собственные методы борьбы за повышение цены за труд. Первый способ - забастовки (стачки). Эта прекращения работы до тех пор, пока работодатели не удовлетворят их потребности . Второй способ - называется работа по правилам (этот способ придумали итальянские работники). В этом случае наемные работники не бросают работу совсем, а начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций. Начинают работать медленно с неоднократными остановками, что резко снижает производительность и прибыль производства. Работники также создавали политические партии и организовали профсоюзы. Создания партий позволяет парламентским путем принимать государственные решения в пользу наемных работников, а профессиональные союзы возникли как организации, представляющие общие интересы работников в переговорах с предпринимателями. С применениями методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уже несколько веков.

"Сделка" может не состоятся и при:

- Отсутствии цены.

В обществе к сожалению есть люди с неопределенным местом жительством, они вынуждены жить на улице, они не могут устроится на работу. Поскольку у таких людей при себе нету документов, а если документы есть, то они занимаются только подработками.

С проблемой безработицы часто сталкиваются селы и маленькие города такие как Тыва, Нефтекамск и Дюртюли. Это связана с:

- Избытком населения;

- Не развитой инфраструктурой.

Поэтому жители маленьких городов приезжают в крупные мегаполисы. В следствии чего большие города тоже страдают с избыточным населением. На рынке труда существует понятие "проблемные категории" - это лица, которым сложней всего найти работу. В эту группу входят:

- Молодой специалист;

- Лица, имеющие судимость;

- Женщины, вышедшие из декретного отпуска.

Вообще молодым специалистом считается работник который получил начальное, среднее или высшее образование и впервые приступил к работе по полученной специальности в течение года. Существует несколько критериев для получения статуса молодого специалиста и при несоблюдении хотя бы одного условия выпускник не может получить статус молодого специалиста. Я же под словом "молодой специалист" называю тех выпускников, которые по тем или иным причинам не соблюдали этих условий. Эти выпускники неизбежно сталкиваются с поиском работы по своей специальности после окончания учебного заведения. Молодой специалист хочет сразу найти высокооплачиваемую работу, но работодателю не нужен специалист без опыта работы. Работодатель хочет быть уверен в сотруднике, которого нанимает и он не хочет рисковать. Молодой специалист задается вопросом, где я могу получит опыт работы, если меня никуда не берут? Этим вопросом задаются многие выпускники. Часть из них идут работать не по своей специальности, а другая часть обращается на биржу труда или идут работать на низко-оплачиваемую работу, но по своей специальности до тех пор пока не наберут опыта. Если же говорить о молодых специалистах, которые выполнили ряд критериев и получили юридический статус молодого специалиста, то у них тоже возникают трудности. Нынешние выпускники думают, что они уже достаточно подготовленные и могут заменить опытных работников. Работодателям же надо объяснить вчерашним студентам, что одной теории мало, нужно еще практически поработать на производстве. Желательно под руководством опытного наставника.

Лица, имеющие судимость также не могут найти хорошую работу, так как директора предприятий боятся рисковать. Ведь компанию трудно поднимать, для этого надо брать ссуду или кредит, они тратят время и нервы на то, чтобы их предприятия встало на ноги. Естественно они боятся брать таких людей. Директора думают, что они снова оступятся и тут мнение разделяются Одни говорят, "если человек оступился по молодости, или по глупости ему теперь всегда это будут напоминать. Ведь если директора не берут его на хорошую работу, они тем самым толкают человека на очередное преступление". Другие ставят себя на место директора предприятия.

Женщинам, вышедшие из декретного отпуска трудно возвратится на прежнюю работу, так как их прежнее рабочее место занято и им приходится искать другое место работы. Но работодатели их берут с неохотой или вообще брать отказываются, потому-что у них маленький ребенок. А маленькие дети нуждаются в уходе и часто болеют. Работодатели понимают, что им придется иногда отпускать их пораньше, давать им больничный и поэтому не хотят принимать женщин вышедших из декрета на работу.

3. Статус безработного в России и в Германии

Я хотел сравнить безработных в России и в США, но я узнал, что американские солдаты без жалости убивают мирных жителей, что американцы любят шпионить за своими союзниками и вспомнив, что США выбросила атомную бомбу на Хиросиму просто, чтоб показать, что она у них есть Я решил не писать про эту страну, а сравню лучше Россию и ее бывшего врага.

В Германии безработного населения всего пять с половиной процента и этот показатель меняется в лучшую сторону для страны. Жесткая экономия и железные нервы, именно так Германия борется с безработицей. На бирже труда и немец, и мигрант в принципе равны, главное знание языка и квалификация, паспорт чужой страны не проблема. С высокой безработицей Германия столкнулась в начале двухтысячного года, тогда они и внедрили программу заменой увольнения частичной занятностью вместо того, чтоб увольнять некоторых работников, в Германии предложили работать на пол ставки, так они не теряли квалификацию и сохраняли связь с предприятием. Принцип борьбы с безработицей по немецки, дать работу тому, кто сам потом создаст рабочие места.

3.1 Кто получает пособия в Германии?

Информация о безработице ежемесячно публикуется в Федеральном статистическом бюро и в Федеральном агентстве, которая занимается трудоустройством. В Германии пособие по безработице вправе получать:

- люди, сообщившие Федеральной агентуре труда о собственных поисках работы. Также, в эту категорию входят граждане, в течение двух последних лет минимум один год числившиеся на работе, им в обязательном порядке обеспечивают выплаты социального страхования. Исключением являются только лица, которые проходили военную службу, а также студенты и женщины, которые находились в декретном отпуске из-за беременности:

- Неполная занятость, составляющая не более пятнадцати часов в неделю, также дает право получать это пособие. О том, что он ищет работу, безработный обязан сообщить Федеральной службе труда не позднее, чем за несколько месяцев перед окончанием учебы или получением статуса безработного. В том случае, если он не успел сделать это вовремя, предусмотрена повторная возможность подачи заявки в течение недели после окончания учебы или увольнения.

Необходимо отметить, что в Германии данное пособие по безработице обычно составляет шестьдесят процентов от общей заработной платы. При получении повышенного пособия можно получать около семидесяти процентов от последней заработной платы. Право получать такое пособие имеют также граждане, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка. В Германии процентная ставка данных пособий никак не зависит от количества детей

Несмотря на то, что безработица в Германии постепенно снижается, число граждан, не имеющих работу, составляет миллионы.

3.2 Методы борьбы с безработицей в России

При разработке федеральной и региональной программы обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России, исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2,5% валового национального продукта. В социально - трудовой политике первоначально превалировали меры, направленные на выработку и реализацию механизмов, облегчающих институциональные перемены в собственности и структурные сдвиги в экономике. Важнейшими из них были поддержание доходов на минимальном уровне и гарантии занятости в условиях спада производства и роста безработицы. В русле демократизации общества было модернизировано законодательство о труде и занятости путем приведения его в соответствии с международно-признанными правилами: сокращена рабочая неделя, увеличена минимальная продолжительность отпусков, расширены гарантии занятости безработных, началось реформирование социального страхования. Регулирование социально - страховых отношений способствовало их нормализации во время приватизации экономики, установлению перемирия между нынешними работниками и их будущими хозяевами. Поддержание доходов на минимальном уровне стало целью социальной защиты населения, пострадавшего от правительства "реформаторов". Государство на время отказалось от прямой регламентации в оплате труда (кроме его минимума), перейдя к косвенному регулированию через налоги. Понемногу росло реальное наполнение средней заработной платы, отставая, однако, от динамики потребительских цен на товары и услуги. В связи с рыночными изменениями наметился переход от жестоких социалистических к более гибким видам найма. При этом почти сошла на нет традиционная роль органов труда как госнадзирателя за использованием рабочего времени, дисциплины, производительностью, условиями и оплаты труда. Вместе с тем увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиями функционирования предприятий и формами найма. Высвобожденные по экономическим мотивам составили более половины официально зарегистрированных безработных. Именно для них, квалифицированных работников со стажем и производственным опытом, были особенно нужны реальные гарантии занятости, альтернативные косметическим мерам по трудоустройству социально незащищенных маргиналов. Неуклонный рост структурной безработицы предопределял необходимость преобразования фондов занятости в полноценную систему социального страхования. Безработица из негативного явления превращалась в постоянно действующий фактор развития рынка труда и обострения конкуренции за рабочие места. Надо было считаться с ее объективным характером, обусловленностью процессами реформирования экономики, искать новые формы эффективной занятости. Однако безработица оказалась тем "орешком", о которых сломали "рыночные" зубы не одна команда реформаторов в России. Следуя правительственному курсу социальной защиты, служба занятости трансформировалась в организацию по борьбе с безработицей. Были продолжены раздачи гарантий ее клиентам по растущему числу специально проводимых мероприятий. Причем упор делался на выигрышные в глазах общественности проекты в пользу социально незащищенных. И наоборот, в программах содействия занятости сознательно принижалось значение трудового посредничества, задач повышения мобильности высвобождаемой рабочей силы и ее конкурентоспособности на открытом рынке труда.

3.3 Проблема мигрантов

В России главная проблема это миграция, по данным федеральной миграционной службы. В России законно и не законно работают девять с половиной миллиона мигрантов. В отличии от многих трудоспособных Россиян, Гастарбайтеры готовы работать за любой заработок. В основном иностранные рабочие заняты на стройке, около треть приезжих трудятся в сфере торговли, десять процентов в промышленности, остальные подрабатывают в сельском хозяйстве и в транспортной отрасли. По мнению многих экспертов Российской экономике без мигрантов не обойтись. Глава федеральной миграционной службы уверен, если приток рабочей силы из зарубежа прекратится, то заменить число рабочих рук будет некому. Тут есть доля лукавств, говорят другие эксперты, так как сегодняшняя экономика - "экономика трубы" она вообще требует населения всего пятьдесят миллионов, а не сто сорок, которая проживает в России. Массовая иммиграция является одним из главных антимонетизационных факторов в экономике, потомучто она дестимулирует бизнес, технологизацию механизации производства. Попросту говоря, если можно нанять несколько иммигрантов, которые согласны работать за низкую заработную плату, то зачем работодателю покупать дорогую машину, на которой может работать один человек? (Это как раз тот случай, когда технологическая безработица бывает полезной).

Мигранты это дешевый рабочий труд только для работодателя, но это очень дорогой труд для общества, потому что общество оплачивает косвенные издержки связанные с нагрузкой на инфраструктуру, на школы, на медицину. Общество оплачивает издержки связаные с криминализацией, ростом культурных, бытовых конфликтов. Общество оплачивает будущие издержки, когда родятся дети этих мигрантов, которые здесь уже воссоединяются в семьи, эти дети будут сидеть уже на пособии по безработице, а не хвататься за любую работу, они будут благоустраивать погромы в пригородах наших городов. Вот эти все издержки оплачивает общество из - за какого - то предпринимателя, пожалевшего деньги на дорогую технику.

3.4 Статус безработного в России

Согласно трудовому праву Российской Федерации, безработным может быть признан гражданин, являющийся трудоспособным, не имеющий заработка и работы, зарегистрированный в установленном порядке в службе занятости и готовый заниматься трудовой деятельностью. При этом статус безработного не может получить гражданин младше шестнадцати лет, гражданин, которому назначена пенсия, а также гражданин, не принявший в течение 10-ти дней с момента обращения два предложенных службой занятости варианта подходящей работы. Кроме того, безработным не может быть признан гражданин, не появившийся в течение 10-ти дней со дня осуществления регистрации в органах службы занятости для рассмотрения предложений о подходящей ему работе.

Необходимо учитывать, что причина увольнения лица с занимаемого ранее места работы не имеет значения при получении им статуса безработного: признан безработным может быть как самостоятельно уволившийся гражданин, так и гражданин, лишившийся места работы по инициативе руководства организации, предприятия или учреждения.

При определении подходящей для конкретного гражданина работы учитывается ее соответствие профессиональному направлению деятельности соискателя, а также степень профессиональной подготовки, особенности ранее выполняемой работы, особенности состояния здоровья и удаленность нового места работы от места жительства. Принадлежащее каждому гражданину право на трудоустройство может быть реализовано двумя способами:

- непосредственным обращением к работодателям с целью получения нового рабочего места;

- использование услуг и посредничества в поиске работы, предоставляемых на бесплатной основе службой занятости населения.

3.5 Пособие по безработице в России

Среднее по РФ пособие по безработице составляет 2700 рублей в месяц - чуть больше трети от прожиточного минимума по стране. Максимальное - 4900 рублей. А минимальное - всего 850 рублей. Столько, согласно подсчетам ФНПР, получают около половины зарегистрированных безработных. Впрочем, несмотря на все предложения профсоюзов, сделанные в Российской трехсторонней комиссии, правительственная сторона РТК отказалась пересматривать размеры этих пособий в ближайшее время.

Заключение

Когда обсуждают проблему безработицы, важно помнить, что она является естественным проявлением циклического характера в рыночной экономике и ее сдерживания в период рецессий является одной из важнейших задач государственной политики. Средств регулирования занятости достаточно широк и уже давно используется мировой практикой. Это разные способы субсидирования оплаты труда, программа распределение рабочих мест, переобучения граждан, стимулирование их территориального перераспределения, работодателей стимулируют к созданию рабочих мест для труда на условиях гибких режимов рабочего времени, регулирование совместительства и, наконец, создания временных общественных работ.

В каждой стране с безработицей борются по-разному. В Германии, как было уже сказано, в свое время внедрили программу замены увольнения частичной занятностью.

В Китае же власти решили увеличить сферу внутреннего потребления, ввести профессиональную подготовку и предоставить занятому населению улучшенные общественные услуги. Эти действия принесли неплохие результаты. Сфера занятости в Китае достигла стабильности и уже вышла на докризисный уровень.

В Швеции тратятся миллионы на снижения уровня безработицы. Государство создает временные работы для людей средних лет и для молодежи. Кстати, в социально - экономическом развитии Швеции особую роль играет молодежь, имеющая особые социальные функции и определяющая тенденции дальнейшего преобразования системы социальных отношений. В связи с этим, в настоящее время уделяется особое внимание со стороны государства к формированию и реализации молодежной политики. В Швеции основными экономическими методами управления молодежной политики является поддержка молодых людей посредством предоставления кредитов, льгот, грантов и т.п.

Актуальность темы безработицы, вызывало и вызывает много различных вопросов и споров. Так на эту тему спорили величайшие умы. По мнению Кейнса, безработица - это обратная функция совокупного спроса. "Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса". Критики Дж.М. Кейнса - представители неоклассической школы - видели причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили "по рецептам" Кейнса.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Изучение безработицы необходимо для определения ее причин, а так же для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Таким образом, безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных. Сегодня помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.

Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способны привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во многом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широких слоев обнищавшего населения.

Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Кроме того, приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и политики занятости.

В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач, а именно:

- Дано определение понятию "безработица", а также рассмотрены и проанализированы основные ее виды.

- Были представлены причины безработицы.

В результате анализа сущности безработицы можно сделать вывод, что безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития. Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Несмотря на отрицательные стороны безработицы, она может быть и положительным фактором для экономики страны, но, если уровень безработицы низкий. Это как витамины для человека в малых дозах они полезны, а если увлечься, то они вредны для организма.

Список литературы

1. Бреев Б.Д., Безработица в современной России. - М: Наука, 2005

2. Мутнян А.В. Микроэкономика. - М.: Инфра-М, 2009

3. И.В.Липсиц. - Экономика

4. Г.Б. Казначевская. --Экономическая теория

5. М.К. Бункина, В.А. Семенов.- Макроэкономика

6. В.В Виноградов. - Экономика России

7. С.Н. Ивашковский - Макроэкономика

Размещено на Allbest.ru