Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Микроэкономика»

на тему: «Малый и средний бизнес и их роль в развитии рыночной экономики»

Выполнил: студент 1 курса Лемешева А.Ю.

Руководитель: к.э.н., доцент Рябошапка А.И.

Ростов-на-Дону 2012

• ОГЛАВЛЕНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
• 1.1 Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства
• 1.2 Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике
• 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РФ
• 2.1 Исторические аспекты формирования малого и среднего предпринимательства в России
• 2.2 Роль малого и среднего предпринимательства в экономике России
• 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РФ21
• 3.1 Опыт развития малого предпринимательства в развитых странах
• 3.2 Основные приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в регионах РФ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной работы обусловлена необходимостью изучения опыта малого и среднего предпринимательства с целью повышения его эффективности и совершенствования форм и методов организации.

Средний и малый бизнес в развитой рыночной экономике является одним из наиболее важных секторов рынка. В различных странах (США, Франция, Германия, Япония, Австралия) на долю малого и среднего бизнеса приходится более половины рабочих мест всего частного сектора экономики. В развитых странах данный бизнес составляет основу среднего класса - значимого общественного слоя, объединяющего до 80% населения. А объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в странах ЕС традиционно составляет более 60% от всех финансовых вложений стран Сайт «Портал предпринимателей»: http://smallbusiness.ru/news/news/1171/ .

Малое и среднее предпринимательство в социально - экономическом развитии любой страны служит своеобразным пусковым механизмом и генератором структурных изменений в экономике и обществе. Оно выступают в качестве катализатора экономического роста,

Значение малого и среднего бизнеса особенно высоко для региональной экономики - это обусловлено спецификой отраслевой деятельности небольших предприятий: сфера социально-бытового обслуживания, розничная торговля, общественное питание и т.п. Эти предприятия, работая в основном на местных рынках, способствуют решению целого ряда социально-экономических проблем, прежде всего занятости и увеличения доходов населения региона. Кроме того, малые предприятия создают более благоприятные условия для регулирования региональной экономики, так как в большей степени зависимы от региональных и местных администраций, чем крупные и средние предприятия. Малый и средний бизнес способствуют увеличению валового регионального продукта и решению острых социальных проблем регионов: занятости, безработицы, уровня и качества жизни населения.

Теоретическая разработанность проблемы малого и среднего предпринимательства достаточно высока. В классической экономической теории проблемам предпринимательства посвящены обширные разделы в работах А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Р. Катильона и др. В работах ведущих экономистов середины - конца ХХ века (Л.Ф. Мизес, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П.Ф. Друкер и др.) развита теория кейнсианства о необходимости государственного регулирования малого сектора экономики, выделено значение развития малого и среднего бизнеса для экономического роста. В трудах по институциональной экономике (Р. Коуз О. Уильямсон) малый и средний бизнес рассматривается как важный элемент социально-экономической системы. Вместе с тем малый и средний бизнес необходимо рассматривать не только как нуждающийся в поддержке сегмент национальной экономики, но и как сектор, в котором происходит трансформация предпринимательской инициативы, связанной с принятием различных рисков, в доход малого предприятия. В связи с этим избранная нами тема исследования («малый бизнес в региональной экономике») представляется актуальной.

Объект исследования в данной работе - малое и среднее предпринимательство как особый экономический институт. Предмет исследования - показатели развития малого и среднего бизнеса в Ростовской области.

Цель курсовой работы - рассмотреть сущность и роль малого и среднего предпринимательства в рыночной экономике на примере экономики РФ.

В работе поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические аспекты формирования и развития малого и среднего предпринимательства как сегмента национальной экономики;

- проанализировать состояние и выделить проблемы развития малого бизнеса в РФ и Ростовской области;

- с учетом зарубежного опыта развития частного предпринимательства сформулировать предложения по совершенствованию деятельности малого бизнеса в РФ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Феномен предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Современное понимание сущности и природы предпринимательства сложилось в период становления и развития капитализма. Понятие «предприниматель» появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием «собственник». Один из основоположников классической политэкономии Адам Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск с целью реализации коммерческой идеи и получения прибыли. «Увеличение дохода, которое собственник, являющийся всегда вместе с тем и предпринимателем, ожидает от улучшения земли, составляет его прибыль, при этих условиях обычно значительную». Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Великие имена классической экономики. - М.: Эксмо, 2008. - С. 114.

С точки зрения классической политэкономии предприниматель - это собственник предприятия, обладающий определенным капиталом или землей, который стоит в центре процесса производства и распределения товаров и услуг Сэй Ж.-Б. Трактат по политической экономии. Ф.Бастиа. Экономические софизмы. Экономические гармонии. - М.: Дело, 2000. - С. 12.. Институциональная школа экономики рассматривает поведение предпринимателя как действия, направленные на рациональное использование ограниченных ресурсов, которые рассматриваются как последовательность принятия решений. Предприниматель выбирает такое распределение ресурсов между направлениями их использования, которое обеспечивает достижение максимального результата. Ограничения при принятии решения формализованы в виде правил (социальной нормы), представляющих собой модель или образец поведения. Эти социальные нормы предписывают предпринимателю, как следует вести себя в той или иной ситуации Коуз Р. Фирма, рынок и право. - М.: Новое издательство, 2007. - 192 с.. В свою очередь и поведение гарантов исполнения социальных норм (государство, общественные организации, группы предпринимателей), обеспечивающих функционирование механизма принуждения, подчинено определенным правилам, что также значимо для достижения экономических целей предпринимателем и общественно-полезной функции предпринимательства в целом.

Субъектом предпринимательской деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации. Соответственно, в экономике одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником Предпринимательское право: Учебник для вузов./ Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Дэриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007; Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием - М: Новый Логос, 2008. - С.12..

Другими важными критериями отнесения предприятия к малому бизнесу являются: размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50 человек Строков В.А. Экономика и управление малым и средним бизнесом. - М.: Статистика, 2009. - С. 26.. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

В экономической литературе средний бизнес не выделяется как самостоятельная единица экономических отношений. Полностью отсутствуют признаки, по которым предприятие можно отнести к объекту среднего бизнеса, а также, чем конкретно средний бизнес отличается от малого и крупного. При высокой значимости среднего бизнеса для экономики (если валовое производство товаров и услуг страны компаниями крупного бизнеса составляет 50%, а малого - 15%, то на валовое производство предприятиями среднего бизнеса приходится 1/3 часть всех товаров и услуг) отсутствие исследований, посвященных только среднему бизнесу, - проблема, требующая разработки.

Компании среднего бизнеса являются как бы негласным посредником между предприятиями крупного и малого бизнеса. До сих пор, в отличие от предприятий малого бизнеса, компании крупного и среднего бизнеса не обладают правовым статусом. Средний бизнес находится посредине между крупным и малым, и является их промежуточной прослойкой. Предприятия среднего бизнеса выступают «связными» крупных и малых предприятий, и государства и малых предприятий. Выделим основные критерии, по которым возможно определить представителей среднего бизнеса:

1. Количество сотрудников, которые работают на предприятии. Хотя в данной категории есть свои особенности - все зависит от отрасли производства. Например, издательское предприятие может считаться средним, если количество работников насчитывает 15-20 человек, а автозавод - если на нем работают 10-40 тысяч работников.

2. Оборот предприятия, хотя и в этом случае все зависит от того, чем оно занимается. В настоящее время предприятием среднего бизнеса в России считается такое, которое в год имеет оборот 12-50 млн. долларов в год.

3. Часть рынка, которое занимает предприятие. Средними можно назвать те компании, доля рынка которых составляет 1-2,4 %.

В соответствии с новым законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к средним предприятиям относятся компании с числом занятых от 101 до 250 человек, имеющие объем выручки и балансовую стоимость активов, не превышающие некую критическую величину, которую раз в пять лет должно устанавливать правительство. Определение это сугубо юридическое. Оно нацелено на установление налогового режима, но малопригодно для отражения экономической сущности среднего бизнеса.

Основные организационно-правовые формы малого и среднего бизнеса представлены на рисунке 1.1. Согласно ГК РФ, все предприятия малого бизнеса делятся на коммерческие (главная цель - получение прибыли) и некоммерческие. Средний бизнес чаще всего организован в форме обществ с ограниченной ответственностью.

Рисунок 1.1 - Формы организации малого бизнеса

Это учрежденное одним или несколькоми физическими (юридичекими) лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Однако в реальности малое предприятие в форме ООО имеет одного учредителя (физическое лицо), а уставный капитал такого ООО внесен в определенном законодательством минимальном размере.

Форма организации малого бизнеса - индивидуальный предприниматель. Это физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Важный признак - по обязательствам, связанным с предпринимательством, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом. Часто малый бизнес организован в форме производственного или отраслевого кооператива. Его учредители несут субсидиарную ответственность за деятельность и имушщество кооператива. Последнее образовано путем внесения вкладов (паев) участников Казыханов Р.Р., Таюпов А.Р. Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого бизнеса и выбор системы налогообложения. - Уфа: Информреклама, 2011. - 66 с. - С. 19..

Итак, размеры предприятий также зависят от специфики отраслей, их наукоемкости и технологических особенностей, от действия эффекта масштабности, концентрации производства. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с социально-бытовым обслуживанием, розничной торговлей и производством потребительских товаров. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

1.2 Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

Функции малого и среднего предпринимательства представлены на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 - Функции малого и средний бизнеса в экономике

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства (Басарева В.Г., Бурцев Ю.А., Друкер П. Ф., Кузеванова А.Л.), можно указать на следующие функции малого и среднего бизнеса:

- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

- рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии социальных групп;

- отбор наиболее энергичных индивидов, для которых малый бизнес становится начальным этапом самореализации;

- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

- трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи);

- подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

- разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

- косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения малоемких новых рынков;

- ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

- мобилизация невостребованных ранее материальных, финансовых и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;

- снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;

- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Малому и среднему бизнесу присущи определенные недостатки: более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; высокая зависимость от крупных компаний; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов и др. (таблица 1.1)

Таблица 1.1 - Преимущества и слабости малого и среднего бизнеса

Таким образом, малый и средний бизнес представляет собой особую модель бизнеса, ограниченную такими условиями, как численность занятых, размеры капитала, масштаб производства. Функционирование предприятия малого бизнеса на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация производства, низкая капиталоемкость бизнеса - данные преимущества повышают устойчивость на внутреннем рынке. Однако быстрое реагирование малых и средних предприятий на изменения условий функционирования делает его, с одной стороны, более мобильным и приспосабливаемым, с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных научно-технических, финансовых, производственных, трудовых ресурсов.

2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РФ

Рассмотрим исторические особенности развития малого предпринимательства в нашей стране. В дореволюционной России самой распространенной формой организации трудовой деятельности были малые ремесленные производства (30% от всех объемов производства). Так, в начале ХХ века в европейской части России насчитывалось 2 044 801 мелких сельских промыслов Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. - М: Новый Логос, 2008. - С.12.. Мелкое кустарное и ремесленное производство охватывало все отрасли экономики. Характерными признаками малого бизнеса в России в рассматриваемый период были: широкое применение наемного труда; сосредоточение предприятий в сельской местности; отсутствие автоматизации труда и пр.

Меры по стимулированию мелкого производства до 1917 года носили комплексный характер и были направлены на поощрение малого бизнеса. В качестве оборотных средств на развитие мелкого кредита использовались: правительственные ссуды из фонда государственных сберегательных касс с процентной ставкой ниже 4%; местные продовольственные капиталы; облигационные займы; страховые капиталы земств.

Политика в отношении малого и среднего бизнеса после революции 1917 г. характеризуется постепенным вытеснением этой формы предпринимательства. Если в годы НЭПа частный сектор экономики состоял на 80% из денационализированных малых предприятий, то ко второй 1920-х годов доля малого бизнеса сократилась до 15%. Эта целенаправленная и планомерная политика проводилась в рамках коллективизации и индустриализации, были предприняты следующие меры: ужесточение налогообложения (патентный сбор с предприятия за данный определенный период засчитывался в размере 50% в уплату уравнительного сбора. Уравнительный сбор взимался с определенного процента к оборотам предприятия и исчислялся по оборотам на предшествующий период^; обложение подоходным налогом по совокупному доходу; обложение временным государственным налогом на сверхприбыль); ограничение видов деятельности малых предпринимателей; уничтожение инфраструктуры малого бизнеса. Политика государства в отношении малого производства была закреплена конституционально: в Конституции СССР 1936 года малое предпринимательство ставилось в противовес социалистическому хозяйствованию. Данное отношение к мелкому производству было характерно и в 1960-70 гг. И только в 1976 году было принято Положение о кустарно-ремесленных промыслах, которое создало предпосылки для некоторой активизации индивидуальной трудовой деятельности и малого предпринимательства.

Политика по отношению к мелкому производству постепенно меняется с принятием Конституции 1977 года, когда в статье 17 было подтверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном груде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения Крупкин П. Россия: предпринимательство и развитие страны // Полит. класс. - 2008. - №12. - С.61-70.. Кооперативы и первые малые предприятия законодательно были разрешены, но их появление противоречило действующей в то время Конституции СССР от 1977г., поскольку в последней не было предусмотрено право владения имуществом.

Современный этап развития малого предпринимательства в России связан с распадом СССР и переходом на рыночные условия хозяйствования. В 1993 году право граждан заниматься предпринимательской деятельностью было с закреплено в Конституции РФ. Гражданский Кодекс РФ, определивший законодательную основу хозяйственного оборота, был принят и введен в действие с 1 января 1995 года. В отличие от индустриально развитых стран, где возрождение мелкомасштабного производства было естественноисторическим процессом, развитие малого и среднего предпринимательства в России был крайне политизировано Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко. В.В. Буева. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. - С. 12.. В 1987-1994 годы отношение государства к развитию предпринимательства формируется исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой. Малый бизнес воспринимается как институт рынка, который способствует разрешению проблем безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами. Основные черты малого бизнес а в данный период: стихийность, криминализация, отсутствие инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов.

В 1995-1998 гг. малый бизнес и кооперативное движение становятся движущим фактором экономического роста. Для повышения бюджетной эффективности предпринимательства малому бизнесу был открыт доступ к государственным ресурсам (через приватизацию, государственные заказы, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами).

В посткризисный период 1998-2000 гг. сектор малого и среднего предпринимательства укрепился и стабильно развивался, в основном, за счет государственных региональных программ по поддержке малого бизнеса. Были приняты меры по снижению налогового бремени малого бизнеса: федеральные законы «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге».

В 2008 году были определены четкие критерии разграничения малого, среднего и крупного бизнеса. В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №209-ФЗ (в последней редакции от 01.07.2011 №169-ФЗ // Парламентская газета, №99-101, 09.08.2007; Российская газета - 02.07.2011» в стране определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства, выделены категории микро-, малых и средних предприятий по ключевым критериям: доле участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц и граждан в уставном капитале; численности персонала предприятий; выручки от реализации товаров (услуг) или балансовой стоимости активов.

Таким образом, основных факторов развития малого и среднего бизнеса в РФ два: уникальность производимого товара либо услуги и административно-политическая поддержка властей. Последние годы были чрезвычайно удачными для среднего бизнеса. Это, по-видимому, объясняется и растущей денежной ликвидностью рынка, и давлением спроса, и появлением более или менее масштабных программ развития регионов.

1.2 Роль малого и среднего предпринимательства в экономике России

Малый и средний бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от аналогичного масштаба большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т.п.; общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом.

Малое предпринимательство представляет до 70% рабочих мест, а доля его участия в ВВП оценивается в 30-50%. В России за последний год вклад малого бизнеса в ВВП страны вырос до 13%, доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике составила около 17% Басарева В.Г Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования. //Региональная экономика: теория и практика.- N11 . - 2010. - С.55-62. Приведенные цифры свидетельствуют, с одной стороны, о большом экономическом потенциале малого бизнеса, с другой - о необходимости создания благоприятных условий для развития малых предприятий, выражающихся в создании правовой, налоговой и административной среды.

Численность малых предприятий составляет свыше 800 тыс., индивидуальных предпринимателей - около 4 млн. (таблица 2.1). Сайт Ресурсного центра малого предпринимательства: www.rcsme.ru

Таблица 2.1 - Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях (в процентах) Сайт Росстата: www.gks.ru

Как видно из приведенных данных, удельный вес малых предприятий в России увеличивается, растут обороты малых предприятий, численность занятых в малом бизнесе, и их вес в экономике. Однако по показателю «доля малого бизнеса в ВВП» России существенно отстает от развитых стран, где доля этот показатель составляет 50% и выше. Доля малого предпринимательства в общественном производстве РФ составляет не более до 10-12% .

Анализ среднего бизнеса целесообразно провести путем сопоставления его с 400 крупнейшими компаниями из нашей базы (см. таблицу 2.2).

Таблица 2.2 - Средние отраслевые показатели по компаниям- лидерам среднего бизнеса Гурова Т., Полунин Ю., Виньков А., Юданов А. Делать средний бизнес // Эксперт. - №10(599). - С. 20.

Из таблицы 2.2 очевиден паритет крупного и среднего бизнеса по объемам выручки. Как производитель товаров и услуг средний бизнес лишь немногим уступает крупному -- 44,4% против 55,6%. Это много. В развитых странах (при всех различиях в терминологии) доля среднего бизнеса находится на сопоставимом уровне. В Италии средние фирмы дают 21% совокупной выручки всех фирм страны, а крупные -- 45%. В Швеции доля выручки средних компаний составляет 39%, а крупных -- 44%. В японской промышленности крупные фирмы обеспечивают 32% производства, а средние -- 25%. В США соотношение и вовсе перекошено в пользу крупного бизнеса -- 53% ВВП против 13% у среднего.

По основным средствам доля среднего бизнеса существенно ниже -- 22%. И это легко объяснимо. Понятно, что по физическому объему капитала, которым располагает фирма, компании среднего бизнеса не могут тягаться с гигантами, которые в России принадлежат к капиталоемким отраслям.

Сравнительно небольшой объем основного капитала обеспечивает высокий уровень валовой капиталоотдачи среднего бизнеса -- 6 рублей выручки с 1 рубля основных средств против 2,3 рубля у крупного. Но этот плюс эффективности нивелируется относительно низкой долей чистой прибыли: совокупной прибыли среднего и крупного бизнеса, чистая прибыль среднего всего 26%. Скорее всего это объясняется тем, что более закрытые средние компании не нуждаются в том, чтобы хорошо выглядеть перед акционерами, и предпочитают сразу же реинвестировать прибыль. Но относительно низкая заявленная прибыль делает средний бизнес не очень хорошим заемщиком, и уже в ближайшем будущем, когда потребуются внешние деньги для инвестиций, отсутствие прибыли станет проблемой.

Неожиданным для экспертов оказался паритет среднего бизнеса в расходах на научно-исследовательские работы Гурова Т., Полунин Ю., Виньков А., Юданов А. Делать средний бизнес // Эксперт. - №10(599). - С. 20.. Если учесть его более скудную финансовую базу, то речь, несомненно, идет о повышенной инновационной активности среднего бизнеса. Таким образом, мы можем зафиксировать, что в целом средний бизнес - серьезный игрок российской экономики.

Однако малому и среднему бизнесу не удается полностью реализовать имеющийся потенциал из-за наличия ряда проблем, особое место среди которых занимает проблема финансирования, обусловленная недостаточностью начального капитала и собственных оборотных средств, а также труднодоступностью банковского кредитования. Таким образом, современные тенденции экономического развития выявляют, с одной стороны, ограниченность ликвидных средств для обновления и расширения производства, а с другой стороны, необходимость внедрения инноваций в производственный процесс.

Проблема обновления основных фондов и развития материально- технической базы стоит перед большинством российских предприятий. Однако часто компании не обладают достаточными средствами для того, чтобы приобрести современное оборудование и провести масштабную реконструкцию производства. Решить эту проблему можно с помощью такого эффективного инструмента, как лизинг. Многие малые предприятия смогли преодолеть последствия финансового кризиса, однако их дальнейшее развитие возможно лишь при активной государственной поддержке.

В целях поддержки и развития малого предпринимательства имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. Важная роль в инфраструктуре поддержки предпринимательства отводится системе государственных фондов поддержки субъектов малого предпринимательства, которая в настоящее время включает в себя региональных и более 100 муниципальных фондов. Укрепление системы фондов поддержки малого предпринимательства на всех уровнях должно повысить стабильность и управляемость системы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечить выработку и проведение последовательной государственной политики по финансированию его развития.

Сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства включает в себя систему региональных фондов, 9 лизинговых компаний, 17 региональных агентств и около 20 иных организаций, в том числе информационных центров, созданных при долевом участии (учредительстве) Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, постепенно складывается инфраструктура поддержки малого сельского предпринимательства, созданы и уже действуют 126 сельских кредитных кооперативов. Для реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в России создана федеральная сеть торгово-промышленных палат, включающая в себя 81 палату субъектов Федерации и 70 палат административно-территориальных образований; осуществляется инициативное формирование объединений предпринимателей и ремесленных палат; развиваются негосударственные научно-исследовательские, учебные, консультационные и другие организации, работающие в области поддержки предпринимательства. В качестве имущественной поддержки малых предприятий предусмотрена инвентаризация бездействующих производственных площадей крупных государственных предприятий и разработка на этой основе различных механизмов использования этих объектов Сайт национального института системных исследований проблем малого предпринимательства: www.nisse.ru.

Тем не менее, по данным опроса, для начинающих предпринимателей структура источников финансирования еще больше смещена в сторону собственных средств и внешних ресурсов, получаемых в виде «партнерского» кредита и у знакомых. Так, источником стартового капитала 86% малых предприятий явились исключительно вклады учредителей; менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства; в остальных случаях для финансирования стартовых проектов удалось привлечь кредиты банков и другое возвратное финансирование.

Результаты исследования Ресурсного центра малого предпринимательства показали, что доступ к микрофинансовым услугам ежегодно имеют лишь 13-15 тыс. предпринимателей, а общий объем микрофинансирования равен примерно 52 млн дол. США (это менее 1% потенциального спроса). Основная производственная деятельность 60% общего количества малых предприятий не входит в производственные сектора. Малые предприятия, предоставляющие услуги в сфере научных исследований и разработок, составляют лишь 0,8% всех предприятий и на 80% представлены микропредприятиями с численностью до 15 человек. Не получают развитие малые предприятия приоритетных отраслей реального сектора экономики. Низкий уровень инновационного развития регионов России способствует снижению доли малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной инновационной продукции, которая экспертно оценивается на уровне 6% Басарева В.Г Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования. //Региональная экономика: теория и практика.- N11 . - 2010. - С.55-62.

В литературе и средствах массовой информации часто обсуждается тяжелое налоговое бремя для субъектов малого предпринимательства в России. Вместе с тем введение в действие специальных налоговых режимов, таких как упрощенная система налогообложения (далее УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД), позволило налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в сфере малого бизнеса, значительно упростить порядок определения налоговых обязательств, сократить объем представляемой налоговой отчетности, а также реально обеспечить снижение возложенной на них действующим законодательством о налогах и сборах налоговой нагрузке Суворова С.П., Рудакова О.В. Российские предприниматели: источники доходов и специфика экономических интересов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - №1. - С.25-30..

Таким образом, малое и среднее предпринимательство в РФ является важным движущим фактором рыночных преобразований и экономического роста. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты, соответствующие трем условиям, связанным со структурой уставного капитала, средней численностью работников и выручкой хозяйствующего субъекта. Средний бизнес сегодня создает практически столько же стоимости, сколько крупный. Соотношение их выручки составляет 44% против 56% в пользу крупного. То есть средний бизнес - важный игрок нашей экономики. Средний бизнес крайне поляризован. Более четверти компаний за последние семь лет уменьшили свой оборот. В то же время почти 40% в течение тех же семи лет росли темпами, превышающими 20% в год. Такая поляризация -- симптом интенсивных структурных сдвигов в экономике и очень жесткой экономической среды. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в настоящее время связана с правовым регулированием деятельности малых предприятий, фискальным регулированием (специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и отчетности), развитием инфраструктуры малого бизнеса.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РФ

3.1 Опыт развития малого предпринимательства в развитых странах

Как упомянуто выше, в развитых странах деятельность предприятий малого бизнеса обеспечивает более 50% валового внутреннего продукта. Очевидно, что в таких условиях малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развития национальной экономики, решение социальных проблем, увеличение показателей демографии и занятости. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущее место, дополняя экономические функции среднего и крупного бизнеса (табл.3.1) Кузеванова А.Л. Бизнес, бизнес-деятельность, предпринимательство: теоретические проблемы определения понятий // Актуал. пробл. совр. науки. - 2010. - №6. - С. 128-133. .

Таблица 3.1 - Показатели, характеризующие значение малых и средних предприятий в экономике отдельных стран, 2009 г.

Вместе с тем во многих странах законодательно не закреплено даже понятия «малый бизнес». Используются лишь различные определения малого предприятия в зависимости от условий кредитной политики, налоговых предписаний, форм государственной поддержки, а также от федеральных и муниципальных различий и отраслевых особенностей. Так, например, в Германии и Франции определён в законодательном порядке статус ремесленных предприятий. Практически во всех развитых странах основными критериями отнесения предприятий к малым в развитых странах являются объёмы хозяйственного оборота и численность работников (таблица 3.2).

Таблица 3.2 - Критерии определения понятия малого бизнеса в разных странах

На долю малых и средних предприятий в промышленном экспорте ряда экономически развитых стран приходится: США и Япония - 10-15%, Франция - 20-25%, Италия - 25-30%, Германия и Нидерланды - 40%. При этом в наукоемких отраслях (например, в международной торговле технологиями) малый бизнес занимает особое положение. Например, 50% лицензий, проданных США, приходится на малые инновационные предприятия. Кроме технологий, существенными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электрохимической, текстильной и других отраслей промышленности. Максименко О. Большое подспорье для малых // Финанс. - 2008. - №20. - С.26-27.

Во всем мире средний бизнес почитается в экономической сфере не меньше, чем средний класс в политике. Есть страны, превратившие свои средние предприятия в национальный фетиш. Не случайно, например, немецкое слово «миттельштанд» (Mittelstand - средние предприятия, средний бизнес) используется во всех языках без перевода. Средний слой предприятий рассматривается в Германии как основа экономики. В 1944 году, находясь на краю военной катастрофы, немцы не решались компенсировать нехватку трудовых ресурсов в военном производстве ценой обескровливания миттельштанда. Не меньшим уважением, чем в Германии, пользуется средний бизнес во Франции, Италии, Испании и большинстве других стран континентальной Европы. В Великобритании и США традиция несколько другая. Здесь в превосходной степени принято говорить одновременно о «малых и средних» предприятиях (SME -- small and medium enterprises). Однако отличие англосаксонского подхода от континентального чисто терминологическое. Ядро того, что называют SME, составляет именно средний бизнес. Например, в 2006 году средний объем продаж компаний, включенных журналом Forbes в рейтинг 200 лучших малых предприятий США, превышал 347 млн долларов, а у крупнейшей фирмы рейтинга составлял 750 млн Строков В.А. Экономика и управление малым и средним бизнесом. - М.: Статистика, 2009. - С. 26..

В США принята отличная от европейской классификация отраслей малого бизнеса. Основу классификации составляют показатели плотности занятых в отдельных отраслях, а также общее количество частных предприятий и их распределение по отраслям (таблица 3.3).

Таблица 3.3 - Отраслевая классификация малых предприятий в США Образцова О. Развитие российского частного предпринимательства в межстрановом сопоставлении // Вопросы экономики. - 2008. - №8. - С.91-107.

Общественное поведение представителей малого бизнеса в развитых странах основано на прямой зависимости от местных и национальных условий и интересов. Поэтом жизненный цикл предприятий малого бизнеса относительно недолог. По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования среди действующих остается примерно 50%, через 3 года - 7-8%, и, наконец, через 5 лет - не более 3% Воробьев Ю.Н. Роль предпринимательства в национальной инновационной системе // Инновации. - 2009. - №1. - С.82-84..

В развитых странах система государственной поддержки малого бизнеса находится на высоком качественном и организационном уровне. В мире сложились четыре центра проведения политики стимулирования малых предприятий: центральное правительство; местные органы власти; крупный бизнес; самостоятельные объединения мелких предприятий.

Центральные и местные органы власти поощряют становление и развитие компаний малого бизнеса при помощи кредитных гарантий, налоговых льгот, предоставления субсидий и займов. Местные органы власти, крупный бизнес оказывают техническую и консультационную помощь, информационно-компьютерное обслуживание, подготовку кадров. Займы на льготных условиях выделяются на осуществление таких проектов, как разработка новой технологии и новых видов продукции, разработка новых видов производства. Финансовая поддержка осуществляется и путем налоговых льгот, позволяющих малым предприятиям резервировать часть прибыли.

С целью повышения эффективности малого бизнеса в развитых странах большое значение придается мониторингу и оценке состояния малого и среднего предпринимательства. Причем с каждым годом методы оценки, проведения широкомасштабных международных исследований, построения системы обмена данными между национальными системами поддержки и развития малого предпринимательства совершенствуются и усложняются. Так, в Японии координация важнейших исследований по тематике малого предпринимательства осуществляется агентством SMEA, которое активно взаимодействует с рядом крупных государственных и независимых организаций, научных центров и исследовательских институтов. Эти исследования проводятся с целью разработки обоснований для принятия стратегических решений по обеспечению дальнейшего развития малого предпринимательства и по принятию мер для их успешной реализации. Основные результаты этих исследований обобщаются в сводном ежегодном докладе «Белая книга малого и среднего бизнеса Японии», представляемом Правительству страны. Особое внимание уделяется скорейшему распространению наиболее важных и полезных результатов исследований среди специалистов и широкой общественности, учете их в работе инфраструктур поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе на межнациональном уровне.

Другое направление государственной поддержки малого бизнеса - совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей развитию данного сектора. Это, прежде всего, упрощение механизмов административного регулирования малого предпринимательства, тщательной проработке новых законопроектов с участием независимых экспертов и всех заинтересованных общественных организаций, анализе эффективности действующих нормативно-правовых актов, их регулярной коррекции. В развитых странах регулярно разрабатываются программы, обеспечивающие совершенствование механизмов стимулирования, поддержки и развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях, обеспечивающих интенсивное социально-экономическое развитие страны и повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке Юденко М.Н. Проблемные вопросы развития институциональной теории предпринимательства // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2008. - №3. - С.80-87..

Важное направление государственной поддержки малого бизнеса - стимулирование инновационной активности предприятий, которое заключается в постоянном увеличении средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) и апробации новейших разработок через создание на базе технопарков, научно-технических центров и бизнес-инкубаторов новых высокотехнологичных производств. Наряду с прямым финансированием и стимулированием вкладов в НИОКР, большое значение имеет анализ новшеств, отбор перспективных технологий и их последующее ускоренное внедрение. Это требует постоянного мониторинга и экспертных оценок, эффективного патентного законодательства, создания и функционирования мощной информационной системы, системы внедрения позитивного опыта.

В частности, в Китае, начиная с 2003 г., Министерство науки и технологий уделяет значительное внимание созданию национальной сети научных и технологических посреднических агентств, организуемых на базе некоторых исследовательских институтов. Наличие таких агентств и высокотехнологичных малых предприятий является одним из важнейших условий, обеспечивающих подъём национальной инновационной системы. Посреднические агентства играют основную роль в популяризации технологических новшеств, в их производственном приложении, в оценке новых научно-технических достижений и в распространении инновационных идей. Агентствам поручается разработка научно-технических программ и инновационных проектов, популяризация новейших технологических достижений и организационное обеспечение реализации проектов.

Примером поддержки инновационной деятельности США являются программы «Инновационные исследования в малом предпринимательстве» (Small Business Innovation Research -SBIR) и «Распространение технологий малого предпринимательства» (Small Business Technology Transfer - STTR). Эти программы обеспечивают бюджетное финансирование на конкурсной основе НИОКР, проводимых предприятиями сектора малого предпринимательства по тематике ведущих федеральных ведомств (NASA, министерства обороны, энергетики, транспорта, медицины, образования и др.). Юденко М.Н. Проблемные вопросы развития институциональной теории предпринимательства // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2008. - №3. - С.80-87.

Общественная поддержка осуществляется через систему некоммерческих организаций и профессиональных ассоциаций, организующих комплекс мероприятий по продвижению новых научно-технических идей. Подобные структуры объединяются в национальные и международные инновационные сети, например, «Европейская сеть деловых инновационных центров» (The European Business & Innovation Centers Network - EBN) осуществляет поддержку и развитие инновационной деятельности в малом и среднем предпринимательстве в странах Европейского Союза. В Европе вокруг крупных предприятий и городов возникают сети малых предприятий, обеспечивающих многочисленные непрофильные заказы главного предприятия. Этим стимулируется и развитие пригородов, возникают агломерации с высоким уровнем развития малого предпринимательства.

Показателен опыт развития малого предпринимательства на основе разукрупнения приватизированных предприятий Восточной Германии. Одной из целей Концепции приватизации и разукрупнения Восточной Германии была организация эффективного взаимодействия субъектов малого предпринимательства и крупных предприятий. Для этого устанавливались пропорции во всей системе закупок и продаж между крупными и малыми предприятиями, между самостоятельными и связанными с концернами предприятиями, а также между вновь созданными и реорганизованными предприятиями. И в других странах с рыночной экономикой проявилось успешное развитии сообществ малых и средних предприятий, сгруппировавшихся вокруг лидирующих крупных фирм на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей в пределах географически ограниченных территорий, «кластеров». Для размещения крупных заказов по малым предприятиям используются различные формы субконтрактации, в том числе - размещение на конкурсной основе муниципальных и государственных заказов для малого предпринимательства.

Значимой тенденцией является облегчение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, облегчение условий получения стартового капитала, расширение спектра банковских услуг. К примеру, в Китае «Банк Развития» (The Development Bank) в 2003 году запустил новую программу финансовой поддержки инновационных малого предпринимательства, которая охватывает различные системы кредитования и методы контроля использования средств. В 2004 г. эта программа была успешно применена в 32 отделениях банка. К концу 2005 года по этой программе было предоставлено кредитов на 11,3 млрд. юаней (~1,4 млрд. дол. США), и в течение 8 кварталов сохранялась 100% возвратность кредитов и процентных ставок по ним. С июня 2006 года национальные и международные банки Китая стали конкурировать за право предоставления финансовых услуг предприятиям сектора малого предпринимательства, т.к. этот многочисленный сектор играет ведущую роль в структуре заёмщиков и доходов.