Статистический анализ дифференциации уровня жизни в регионах Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

2

Размещено на http://www.allbest.ru

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА СПЕЦИАЛИСТА

Тема: «Статистический анализ дифференциации уровня жизни в регионах Российской Федерации»

Ростов-на-Дону

2013 г.

2

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и организационные основы статистического изучения уровня жизни населения

1.1 Характеристика уровня жизни населения как научной категории и объекта статистического исследования

1.2 Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

1.3 Организация сбора информации для статистического изучения уровня жизни населения

Глава 2. Статистические инструменты изучения уровня жизни населения

2.1 Методы изучения социальной дифференциации населения

2.2 Специфические приемы и особенности статистического изучения уровня жизни населения регионов

2.3 Способы разработки обобщающего критерия уровня жизни

Глава 3. Анализ различий уровня жизни населения в регионах Российской Федерации

3.1 Анализ динамики уровней гарантированных социальных выплат

3.2 Оценка качества жизни населения регионов Российской Федерации в 2011 году рейтинговым методом

3.3 Сравнительный анализ различий в уровне жизни населения Ростовской области и регионов Южного федерального округа

Заключение

Библиографический список

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

статистический жизнь выплата информация

Для современного этапа развития России характерны значительные трансформации социально-экономических процессов. Период модернизации сопровождается увеличением социальной дифференциации населения по уровню жизни, расслоением населения по уровню доходов, обострением проблемы бедности. Поэтому в сложившихся условиях исследование уровня жизни населения является актуальным и находится в центре внимания общества. Параллельно с социальной дифференциацией усиливается и территориальная дифференциация населения по уровню жизни. В силу различных условий -- природно-климатических, социально-экономических - между территориями любого иерархического уровня складываются различия в уровне жизни населения.

Уровень жизни - многогранная и сложная категория, которая характеризует совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности людей и потому является важнейшей характеристикой социального прогресса. Предпосылки для повышения уровня жизни населения страны создаются соответствующим экономическим ростом, который является ресурсообразующим фактором для реализации социальных программ.

В задачи статистики уровня жизни входит изучение процессов, явлений и факторов, оказывающих влияние на жизнедеятельность людей, их материальные условия, выявление ключевых проблем социально-экономического развития, подлежащих приоритетному решению. Хорошо отлаженная система показателей уровня жизни имеет большое значение для эффективной разработки социальной политики, принятия обоснованных решений по оказанию помощи малоимущему населению, оценки социально-экономических последствий проводимых в стране реформ, осуществления контроля за ходом реализации важнейших федеральных и региональных социальных программ.

Статистические характеристики уровня жизни основываются на достаточно широкой системе взаимосвязанных показателей, обеспечивающих его комплексную оценку. Система включает в себя блок интегральных и дифференцированных показателей, характеризующих доступность и покупательную способность доходов, неравенство в их распределении, гарантированный государством минимальный уровень обеспеченности, т.е. экономические ресурсы, которыми располагает население в целом и его отдельные социально-экономические группы для реализации своих потребностей.

Другой блок показателей, который занимает ведущее место при анализе уровня жизни, содержит агрегированные и дезагрегированные данные о личном потреблении, и, прежде всего, об удовлетворении основных физиологических потребностей, т.е. отражает реальные потребительские возможности населения. Демографические показатели, содержащиеся в системе, предназначены для анализа влияния уровня жизни на воспроизводство населения.

Важнейшей характеристикой уровня жизни является удовлетворение потребностей населения в услугах социальной сферы: жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха и туризма и т.д.

Решение задач, стоящих перед статистикой уровня жизни, достигается на базе использования различных методов и приемов сбора информации: общих и специальных статистических наблюдений, единовременных обследований и учетов, статистической и административной отчетности предприятий и организаций социальной сферы, переписей и социально-демографических обследований населения, мониторинга отдельных показателей, социологических опросов и др.

В современных условиях территориальная дифференциация уровня жизни населения Российской Федерации достигла значительных размеров. Показатели уровня жизни населения являются синтетическими. С одной стороны, они отражают результаты экономической деятельности, как в стране в целом, так и в отдельных регионах, с другой стороны, они характеризуют социальную ситуацию в конкретных условиях места и времени. Определяя социальную эффективность общественного производства, показатели уровня жизни населения входят в состав важнейших индикаторов, являющихся компонентами социальных программ.

Территориальная дифференциация уровня жизни складывается под влиянием различий природно-географических факторов, уровней экономического развития, отраслевой структуры хозяйственного комплекса, особенностей социальной политики, проводимой в различных регионах страны.

Для страны, занимающей первое место в мире по территории, региональный аспект анализа всегда имел большое значение. При всем разнообразии природных и иных характеристик любого современного федеративного государства его целостность, политическая и социальная стабильность зависят от степени регионального единства комплекса социальных благ и способности хозяйства каждой из территорий его обеспечивать.

В современных условиях методологические вопросы оценки экономического, социального, финансового, природно-ресурсного потенциалов регионов Российской Федерации имеют огромное значение, с одной стороны, для проведения активной федеральной политики, направленной на укрепление экономической и политической целостности страны, а с другой - для определения самостоятельного экономического статуса каждого субъекта. Возрастает роль, как традиционных статистических инструментов, так и многомерных математико-статистических методов.

Все вышеизложенное определило актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы и обусловило ее цель: выявление особенностей и закономерностей формирования параметров уровня жизни населения различных регионов Российской Федерации.

В соответствии с целью выпускной квалификационной работы были поставлены и решены следующие задачи:

охарактеризовать уровень жизни населения как научную категорию и объект статистического исследования;

описать систему социально-экономических индикаторов уровня жизни населения;

дать характеристику источников статистической информации для изучения уровня жизни населения;

проанализировать существующие подходы к формированию общей оценки уровня жизни;

рассмотреть методы изучения социальной дифференциации населения

выделить особенности статистического изучения уровня жизни населения регионов

проанализировать динамику уровней гарантированных социальных выплат;

осуществить сравнительный анализ различий в уровне жизни населения регионов;

дать оценку качества жизни населения регионов Российской Федерации.

Для решения задач, поставленных в основу выпускной квалификационной работы, мною применялись следующие статистические методы: метод абсолютных, относительных и средних величин; графический и табличный методы; индексный метод, анализ рядов динамики, сравнение, рейтинговый метод.

Компьютерная обработка исходной информации осуществлялась с использованием табличного процессора EXCEL.

Информационной основой исследования явились статистические публикации Росстата, данные выборочных обследований и статистические сборники Ростовстата, материалы периодической печати, научные публикации, электронные материалы официальных сайтов ООН (http://www.undp.org), АНН (http://www.annews.ru/economy/index.php), РБК (http://www.rbk.ru), и Рейтингового агентства «РИА Рейтинг»

Размещено на http://www.allbest.ru

Глава 1. Теоретические и организационные основы статистического изучения уровня жизни населения

1.1 Характеристика уровня жизни населения как научной категории и объекта статистического исследования

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда (МОТ) «Об основных целях и нормах социальной политики» человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение в случае утраты средств к существованию, по независящим от него обстоятельствам. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение.

Одним из основных методологически значимых вопросов исследования регионального аспекта уровня жизни населения является достаточно четкое теоретическое представление о содержании понятия «уровень жизни». При пока нет общепризнанного понимания данной категории.

Первые научные исследования уровня жизни населения происходили в период формирования индустриального общества в XVI 1-ХVIII веках. Исследования и оценки уровня жизни российского населения были начаты в 20-х годах XX века и носили в то время достаточно объективный и достоверный характер. В последующие годы по идеологическим причинам открытое представление объективных оценок уровня жизни сделалось невозможным. В середине XX века сравнительная оценка уровня жизни стала вопросом большой политики, сопровождаясь низкими темпами исследований в данной области в нашей стране.

В современной научной литературе понятие уровень жизни (с англ. Standards of living) характеризуется с разных точек зрения. Зачастую, не обладая точной формулировкой понятий, учёные характеризуют различные термины практически однотипно. Действительно, понятие уровня жизни весьма сложно, многогранно и требует уточнения как в его наиболее общем смысле, так и в отдельных его интерпретациях, используемых в различных приложениях. Имеющиеся в научной литературе определения уровня жизни акцентируют или отталкиваются от различных исходных понятий: от производства, от потребления, от доходов, от стоимости жизни, от потребительских нормативов и стандартов или имеют комплексный многоаспектный характер.

Методологии статистического исследования и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены исследования В.Е. Адамова, И.К. Беляевского, И.И. Елисеевой, М.Р. Ефимовой, Ф.Н. Завьялова, С.Д. Ильенковой, Л.Л. Козловой, А.Д. Коробкина, Г.Д. Кулагиной, Л.П. Наговициной, М.Г. Назарова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова, В.И. Суслова, Н.П. Тихомирова, А.А. Френкеля.

Представители разных наук изучают данное социальное явление с использованием ограниченного набора статистических показателей, т.е. анализируют только определенный аспект данного феномена. Полная картина качества жизни населения может быть воссоздана только при рассмотрении данной сферы жизни общества в виде целостного объекта, обладающего сложными, взаимосвязанными и взаимодействующими структурными образованиями, а также применении статистических методов исследования на основе системного подхода.

Таким образом, уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий.

Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Довольно часто эту формулировку используют для выражения понятия «благосостояние».

Как отдельную категорию рассматривают стоимость жизни - денежную оценку благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей.

В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. В таком случае чаще употребляется термин «качество жизни».

Можно выделить четыре градации уровня жизни населения:

достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

Повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Условия жизни можно укрупнённо разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание.

Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время - часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к его социальным группам; к домохозяйствам с различной величиной дохода.

Важнейшая задача статистики уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволяет проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследований могут носить либо общий характер, либо частный, связанный, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни относятся также:

комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей;

дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на это изменение;

оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами их потребления и разработка этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе.

Различают социальные нормативы:

развития материальной базы социальной сферы,

доходов и расходов населения,

социального обеспечения и обслуживания,

потребления населением материальных благ и платных услуг,

условий жизни,

состояния и охраны окружающей среды,

потребительского бюджета и др.

Они могут быть:

1) уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные),

2) приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

Существующие нормативы отражают современные научные представления о потребностях людей в благах и услугах - личных потребностях.

Однако последние не следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.

Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные. Физиологические потребности являются определяющими первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными, первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т. д. Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека. Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе - это социально-политическая деятельность, самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.

Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям «непервой» необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия же для их удовлетворения характеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Рациональные потребности отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддерживания здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании). Иррациональные потребности выходят за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию. Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский спрос, выражающийся объемом и структурой потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения.

Наряду с личными выделяют социальные потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т. д.

Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет, суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условиям и тяжести труда, месту проживания и т. д. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты. Кроме того, к основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию, минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры.

1.2 Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

Социально-экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ и используются в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе cтатистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.

Социально-экономические индикаторы выражаются через средние и медианные величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности. Расчет социально-экономических индикаторов производится в соответствии с общими требованиями по формированию макроэкономических показателей и с учетом специфики системы статистических социальных показателей.

Ниже приводятся основные определения исходных показателей, используемых в расчетах социально-экономических индикаторов.

Располагаемый доход домашних хозяйств Домашнее хозяйство -группа людей, проживающих в одном и том же жилище, объединяющих часть или весь свой доход и имущество и совместно потребляющих определенные типы продуктов и услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания. определяется как доход, полученный домашними хозяйствами от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций: добавлением полученных субсидий на производство и импорт и текущих трансфертов Трансферты - операция, при которой товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого - либо эквивалента взамен.) (кроме социальных трансфертов в натуре Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и индивидуальных нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам из федерального и местных бюджетов или от общественных организаций бесплатно.), и вычитанием выплаченных налогов на производство и импорт и текущих трансфертов (включая текущие налоги на доходы и богатство). Располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает расход на покупку потребительских товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами от органов государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно в виде социальных трансфертов в натуре.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают расходы на приобретение потребительских товаров и услуг, а также потребление товаров и услуг в натуральной форме: произведенных для себя (сельскохозяйственная продукция личных подсобных хозяйств, условно исчисленные услуги по проживанию в собственном жилище) и полученных в качестве оплаты труда и различных видов вспомоществования.

Денежные доходы населения В соответствии с «Методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов населения», утвержденной 25.04.96 г. включают оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

Денежные расходы и сбережение населения1 включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Публикация социально-экономических индикаторов уровня жизни населения производится на ежемесячной основе в докладах Росстата «О социально-экономическом положении» в соответствии с нижеследующим перечнем:

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения.

Реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики определяется делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работающих. Социальные пособия, получаемые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату.

Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионера, установленный в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на соответствующую численность пенсионеров.

Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения и соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.

Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей) населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.

Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения выражается через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 20-ти (10-ти) процентных групп населения.

Коэффициенты дифференциации доходов населения устанавливают размер превышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) устанавливает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку прожиточного минимума: натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума определяется на основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Дефицит дохода определяется на основе данных о численности и размере доходов населения с доходами ниже прожиточного минимума и исчисляется как суммарное значение дохода, необходимое для его повышения до величины прожиточного минимума.

С целью устранения фактора изменений цен номинальные денежные доходы и расходы населения рассчитываются в реальном выражении с корректировкой на индекс-дефлятор, отражающий изменение цен на различные компоненты денежных расходов населения.

Результатом пересчета являются показатели, идентифицируемые в определениях как реальные (реальные денежные доходы, реальная заработная плата, реальный размер назначенной месячной пенсии, реальные расходы на конечное потребление домашних хозяйств и т.д.).

Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием:

индексов потребительских цен: сводных или субиндексов на отдельные товарные группы;

индексов потребительских цен, дифференцированных по группам населения с различным уровнем доходов.

Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом приведения показателей текущего периода в сопоставимые цены базисного периода по формуле:

где IR - значение показателя в реальном выражении за отчетный месяц,

In - значение показателя в номинальном выражении за отчетный месяц,

ИПЦ - индекс потребительских цен в процентах к предыдущему месяцу По отношению к конкретным целям исследования могут использоваться: сводные, дезагрегированные или дифференцированные индексы (субиндексы) потребительских цен..

Значение показателя в реальном выражении за период, превышающий месяц, является результатом действий с рядами месячных данных в реальном выражении, либо с применением модифицированных значений индексов, выражающих усредненное для соответствующего периода изменение цен.

Расчеты покупательной способности осуществляются с целью выявления (в количественном выражении) степени относительных, cтруктурных и межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения.

Уровень покупательной способности денежных доходов может быть выражен в двух аспектах: как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, характеризующий количества товаров-представителей (или малых товарных групп), которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход; как количества определенных наборов товаров и услуг (по отношению к величине прожиточного минимума или к стоимости набора из 25-ти продуктов питания), которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход.

Покупательная способность денежного дохода по i-му товарному эквиваленту определяется отношением денежного дохода к соответствующей средней цене данного товара (товара-представителя):

(1)

где Ci - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения, определенная по i-му товарному эквиваленту,

d - величина среднедушевого денежного дохода населения,

pi - средняя цена i-го товара-представителя в среднем по России.

Для каждого региона эти показатели исчисляются аналогично показателям федерального уровня:

(2)

где - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения j-го региона, определенная по i-му товарному эквиваленту,

- величина среднедушевого денежного дохода населения j-го региона,

- средняя цена i-го товара-представителя в j-ом регионе.

Покупательная способность денежных доходов населения в разрезе групп населения с различным уровнем среднедушевых доходов исчисляется по формуле:

(3)

где - покупательная способность среднедушевого денежного дохода q-ой доходной группы населения России, определенная по i-му товарному эквиваленту,

- величина среднедушевого денежного дохода q-ой доходной группы населения России,

- средняя цена покупки i-го товара по q-ой доходной группе населения.

Для каждого региона показатели (3) исчисляются на основе соответствующих региональных величин (dq, ) в разрезе групп населения с различными доходами.

Показатели покупательной способности денежных доходов, рассчитываемые в количествах определенных наборов товаров и услуг, оцениваются аналогично показателям по отдельным товарным эквивалентам. В формулах: (1), (2), (3) вместо цены i-го товара-представителя, используется стоимость определенного набора товаров и услуг.

Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей (рисунок 1).

Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей.

Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений, например, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т. д.

Международная статистика уровня жизни стала развиваться сравнительно недавно. В 1960 г. рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной работной платы (индексом номинальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора).

ООН	Франция
1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения	Группа 1. «Численность и состав населения, трудовых ресурсов и условия труда»
2. Санитарно-гигиенические условия жизни	1. Демографические показатели
3. Потребление продовольственных товаров	2. Численность и структура экономически активного населения
4. Жилищные условия	3. Показатели занятости и безработицы
5. Образование и культура	4. Показатели продолжительности, ритма работы и забастовок
6. Условия труда и занятость	Группа 2. «Распределение, перераспределение
7. Доходы и расходы населения	и использование доходов»
8. Стоимость жизни и потребительские цены	1. Первичные доходы
9. Транспортные средства	2. Доходы от собственности
10. Организация отдыха	3. Заработная плата
11. Социальное обеспечение	4. Минимальная ставка заработной платы
12. Свобода человека	5. Минимум пенсии
	6. «Потолок» социального обеспечения
США	7. Покупательная способность франка
	8. Денежные и прочие поступления
1. Окружающая среда	(социальные, рентные, благотворительные)
2. Демографическая ситуация	Группа 3. «Условия жизнедеятельности»
3. Занятость	1. Показатели потребления
4. Условия труда	2. Показатели жилищных условий
5. Уровень жизни	3. Показатели свободного времени и культурных
6. Социальное обеспечение	развлечений
7. Здравоохранение	4. Показатели накопления имущества и ценностей
8. Образование	Группа 4. «Социальные стороны уровня жизни населения»
9. Жилищные условия	1. Показатели здравоохранения
10. Культура, отдых, развлечения	2. Показатели просвещения и образования населения
11. Транспортное обеспечение	3. Показатели формирования домашнего хозяйства
12. Национальная оборона	4. Показатели «социальной мобильности»
13. Правовая защита граждан	5. Показатели правонарушений и охраны порядка
Россия
I. Обобщающие показатели	2. Потребление основных продуктов питания, непродо-
1. Критерий уровня жизни	вольственных товаров и услуг населением с разным
2. Индекс стоимости жизни	уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству)
3. Валовой национальный продукт в расчете на душу населения	совокупного дохода
II. Доходы населения	3. Структура потребительских расходов населения с
1. Реальные общие доходы населения	разным уровнем среднедушевого (среднего по домо
2. Реальные располагаемые доходы населения	хозяйству) дохода
3. Совокупные доходы населения	4. Динамика стоимости фактической и нормативной
4. Личные доходы населения	потребительских корзин различных слоев населения
5. Личные располагаемые доходы населения	5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини)
6. Денежные доходы населения	6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов
7. Средний доход и средняя заработная плата работников	и потребления населения
8. Средний размер реальной заработной платы	7. Соотношение средних значений дохода и потребле-
9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии	ния в границах верхней и нижней децилей
III. Потребление и расходы населения	8. Доля квинтильных (децильных) групп населения
1. Общий объем потребления населением материальных благ и услуг	(домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего
2. Денежные расходы населения	по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества
3. Потребительские расходы населения	VII. Малообеспеченные слои населения
4. Потребление населением основных продуктов питания	1. Прожиточный минимум (порог бедности)
5 Покупательная способность средней заработной платы	2. Минимальный потребительский бюджет
6. Покупательная способность средней пенсии	3. Минимальный размер заработной платы
IV. Денежные сбережения населения	4. Минимальный размер пенсии
V. Накопленное имущество и жилище	5. Покупательная способность минимальной -
1. Стоимость накопленного домашнего имущества	заработной платы
2. Наличие и характеристика предметов длительного	6. Покупательная способность минимальной пенсии
пользования в собственности населения	7. Коэффициент (уровень) бедности
3. Жилищные условия населения	8. Дефицит дохода
VI. Социальная дифференциация населения	9. Зоны бедности
1. Распределение населения по размеру среднедушевого	10. Социальный портрет бедности
(среднего по домохозяйству) совокупного дохода

Рис. 1. Системы показателей уровня жизни

Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной заработной платы и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

Последний вариант Системы показателей уровня жизни в международной статистике ООН разработан в 1978 г. и включает 12 основных групп показателей. Кроме названных групп Статистической комиссией ООН выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и средний годовой коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.

Особой подробностью и завершенностью отличается Система показателей социальной статистики Франции, разработанная Национальным институтом статистики и экономических исследований. В ней выделены 4 группы показателей, в каждой из которых большая часть показателей имеет прямое или косвенное отношение к оценке.

К настоящему времени накоплен богатый опыт построения и использования систем социальных показателей на различных уровнях агрегирования и в различных целях. Примерами таких исследований являются проводимые в рамках ООН программы: «10-летие женщин»;»10-летие нетрудоспособных»; разработанная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) программа «Здоровье всем», рассчитанная до 2000 г., и т. д. Начиная с 1973 г. инициатором и спонсором многих исследований на международном, национальном уровнях по применению систем социально-экономических в показателей в прогнозировании и планировании является ЮНЕСКО. Разработки данных на национальном уровне отражаются в специальных статистических сборниках социальных показателей, которые периодически выходят в большинстве европейских стран (см., например, «Social Trends» - ежегодник, публикуемый в Великобритании; «Donnes Sociales» - выходит во Франции два раза в год; сборник «Social Ultveckling», выходящий несколько раз в год в Швеции, и др.).

В разных публикациях можно найти и другие системы показателей, в частности Систему социальной и демографической статистики, разработанную Статистическим бюро ООН в 1975 г., систему социальных показателей Организации экономического сотрудничества и развития (1979 г.) и др.

1.3 Организация сбора информации для статистического изучения уровня жизни населения

Источниками информации для решения задач изучения уровня жизни выступают: текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода социологических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.

Государственная статистическая отчетность по труду позволяет получить информацию об уровне оплаты труда в различных отраслях и сферах экономики региона. Отчетность о розничном товарообороте в организациях торговли содержит сведения, которые составляют основу информации о потреблении населением продуктов питания, непродовольственных товаров, и об обеспеченности предметами длительного пользования. Отчетность предприятий, учреждений и организаций, производящих различного вида услуги, является основой статистических данных об объеме и составе потребляемых населением услуг.

Значительную часть информации получают на основе проведения специальных обследований, например, выборочных наблюдений «за продажей и ценами сельскохозяйственных продуктов, продовольственных товаров и скота на городских рынках», «за продажей потребительских товаров на вещевых и смешанных рынках» и др.

В ряде случаев используется методика досчетов показателей, информационной базой для которых могут служить, в частности, сведения районных налоговых служб о валовых доходах физических лиц от предпринимательской деятельности. Кроме того, могут быть использованы экспертные оценки, основанные на статистических данных, косвенно характеризующих объемы продаж товаров и услуг.

Переписи населения обеспечивают основу построения систем показателей уровня жизни населения, являются главным источником данных о структуре семей и домохозяйств. До Октябрьской революции в России при переписях населения учитывались домохозяйства, после революции было принято понятие «семья» как первичная ячейка общества, которая являлась единицей учета в государственной статистике.

В советский период статистика определяла семью как основанное на браке и кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Люди, живущие вне семьи, считались одиночками либо отдельно живущими членами семьи. Такой подход акцентировал внимание на брачно-родственных отношениях и игнорировал другие возможные формы совместной организации быта людей. Мотивом для такого решения было стремление усиленно подчеркивать приоритет общественных форм контактов и деятельности людей, сужая до минимума сферу личной жизни.

Особенности организации быта условия материальной обеспеченности населения, специфика трудового законодательства и жилищные условия привели к тому, что понятие «домохозяйство» было не только формально устранено, но и фактически крайне редко имелись образования типа домохозяйства, которые по своему составу отличались бы от состава семьи.

Домохозяйство это социально-экономическая ячейка, объединяющая людей отношениями, возникающими при организации их совместного быта; ведении общего домашнего хозяйства, совместном проживании и т. д.

Отличия домохозяйства от семьи:

домохозяйство рассматривается преимущественно как экономическая ячейка общества, в отличие от семьи;

домохозяйство шире по своему составу за счет лиц, ведущих общее с семьей домашнее хозяйство, но не состоящих с членами семьи в отношениях родства. Чаще всего такими лицами являются домашняя прислуга, няни, воспитатели, служащие, секретари, домашние учителя, гувернеры, если они живут в семьях нанимателей;

в отличие от семьи, в домохозяйстве один отдельно живущий человек, «одиночка», не считается семьей, но этот же человек и его деятельность по самостоятельному ведению домашнего хозяйства представляет собой домохозяйство. При этом домохозяйство может состоять из одной или нескольких семей.

В настоящее время возврат к понятию «домохозяйство» в государственной статистике совпадает с пока еще слабым возобновлением такого типа отношений, при котором состав семьи расширяется за счет контингента лиц, не состоящих в родстве с данной семьей.

Впервые в отечественной практике при микропереписи 1994 г. учитывалась не семья, а домохозяйство, как это принято в международном масштабе. Было обследовано в выборочном порядке 2,6 млн. домохозяйств, в которых проживало 99,9% охваченного микропереписью населения; остальные 0,1% - дети, находящиеся в детских домах, школах-интернатах, и старики, живущие - в домах-интернатах для инвалидов и престарелых.

Таким образом, в российской статистике осуществлен общепринятый в мировой практике подход к учету домохозяйств.

Особое место в анализе уровня жизни населения занимает статистика бюджетов домашних хозяйств, основанная на ежедневных записях доходов и расходов 49 тыс. домохозяйств и ведущаяся в стране еще с конца прошлого века. Данные обследования обобщаются органами государственной статистики и используются для оценки уровня и динамики материальной обеспеченности домохозяйств с различными доходами. В целом здесь насчитывается около 3 тыс. показателей, в том числе характеризующих: состав домохозяйства по полу, возрасту, вид занятий; его доходы по источникам поступления; расходы по видам затрат; покупки и потребление продуктов питания и непродовольственных товаров; расходы на отдельные виды услуг; жилищные условия; личное подсобное хозяйство и др. Основой обследования домашних хозяйств являются дневниковые записи, которые ведутся по методике, утверждаемой органами государственной статистики.

Выборочная совокупность домашних хозяйств формируется на основе следующих группировочных признаков:

размер домашнего хозяйства;

принадлежность жилого помещения и его тип;

наличие в пользовании земельного участка;

возраст, пол, уровень образования, национальность членов домашнего хозяйства;

источники средств существования.

Учетный период обследования отдельно взятого домохозяйства охватывает квартал. Каждое из обследуемых домашних хозяйств ведет в течение двух недель в квартал ежедневные дневниковые записи, которые представляют собой подробный учет денежных средств, затраченных на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг. В дневниковых записях фиксируется также количество потребленных продуктов питания за счет поступлений продукции собственного производства, безвозмездной помощи из других источников, а также расходы на питание вне дома.

Между двумя очередными дневниковыми обследованиями члены домашнего хозяйства ведут журнальные записи, фиксирующие покупки непродовольственных товаров и расходы на оплату услуг. Эти записи проводятся в течение двух недель до и после двухнедельных дневниковых записей и в течение полного месяца, в котором дневниковые обследования не проводились.

Дополнительные сведения собираются органами государственной статистики путем проведения специальных квартальных и годовых опросов домашних хозяйств. В ходе опросов устанавливают уровень образования; основное и дополнительные занятия членов домашнего хозяйства; вид получаемых ими дотаций и льгот, специальных пособий и компенсаций; получают сведения о жилищных условиях, наличии в домохозяйствах предметов длительного пользования, обороте скота в личных подсобных хозяйствах.

Данные об источниках средств к существованию получают по итогам Всероссийских переписей населения на основе ответов населения на вопрос 10 переписных листов форм К и Д, утверждаемым особым распоряжением правительства Российской Федерации. Опрашиваемые называют все имеющиеся у них источники средств к существованию после ознакомления с предложенным перечнем вариантов ответов на вопрос. В переписном листе проставляются метки, соответствующие всем названным респондентом источникам.

Доход от трудовой деятельности (кроме работы в личном подсобном хозяйстве) отмечался тем людям, кто имел или получал вознаграждение деньгами или натурой за свою трудовую деятельность, включая фермерское хозяйство.

Личное подсобное хозяйство отмечалось занятым в своем подсобном хозяйстве (включая сады, огороды и т. п.) сельскохозяйственными работами и (или) выращиванием скота в основном для потребления в своем хозяйстве.

Стипендия отмечалась учащимся, получавшим стипендию (включая стипендии, выплачиваемые учащимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости).

Пенсия (кроме пенсии по инвалидности) отмечалась получавшим пенсию по старости, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальную.

Пенсия по инвалидности отмечалась лицам, получавшим данный вид пенсии.

Пособие (кроме пособия по безработице) отмечалось женщинам, получавшим пособия, назначенные на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; детям в возрасте до 16 лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и детям из малообеспеченных семей; детям одиноких матерей; женам военнослужащих, которые проживают по месту службы мужа в местностях, где не могут трудиться по специальности, и другим.

Пособие по безработице отмечалось лицам, зарегистрированным в органах службы занятости населения в качестве безработных и получавшим пособие по безработице, а также получавшим материальную помощь за счет средств фонда занятости.

Другой вид государственного обеспечения отмечался воспитанникам детских домов, учащимся школ-интернатов, живущим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, и т. п. лицам, находившимся на обеспечении государства.

Сбережения отмечались лицам, для которых источником средств к существованию являлись сбережения, доход по денежным вкладам и ценным бумагам.

Доход от сдач внаем или в аренду имущества отмечался лицам, имевшим доход в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки, от сдачи внаем квартиры, гаража и т. д.

На иждивении отмечалось живущим на средства родственников или других лиц, а также тем, на кого выплачивались алименты.

Иной источник отмечался лицам, у которых источником средств к существованию являлось что-то иное, не перечисленное выше (например, попрошайничество).

Полученные таким образом сведения позволяют осуществлять разработку показателей потребления по большому числу группировочных признаков, характеризующих домашние хозяйства и их членов в различных аспектах.

Показатели личного потребления широко используются и в специальных мониторинговых обследованиях экономических условий в Российской Федерации, проводимых при поддержке ряда международных организаций в 1992-1996 гг. Перечень показателей и источники получения данных не имеют принципиальных различий по сравнению с методологией органов государственной статистики Российской Федерации.

Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с совершенствованием бюджетных обследований. Прежде всего, речь идет об улучшении выборки домохозяйств, от которой зависит репрезентативность данных, выборка должна быть представлена и хозяйствами, ориентированными на предпринимательский доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами с главой семьи - безработным. Важно также, чтобы в ней были представлены домохозяйства всех сфер деятельности, включая торговлю, культуру, искусство, науку, государственное управление всех уровней, защиту безопасности и охрану общественного порядка, оборону. Необходима и плановая ротация наблюдаемых домашних хозяйств, что дает возможность исключить длительное пребывание в обследовании постоянного их круга и тем самым обеспечить большую адекватность социально-демографических характеристик домохозяйств аналогичным показателям по населению в целом.