Кооперативные принципы и ценности

35

Содержание

Введение

1. Виды кооперативов и их общие признаки

2. Современные кооперативные ценности

3. Современные кооперативные принципы

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации

Заключение

Список используемых источников

Введение

Термин кооперация (лат. сooperatio - сотрудничество) обозначает одну из форм организации производства, основанную на групповой собственности ее членов и их заинтересованности в удовлетворении своих социальных, экономических и культурных потребностей.

Кооперация как особое социальное и экономическое движение возникло более двухсот лет назад. К настоящему времени она превратилось в один из существенных факторов социально - экономического и культурного развития во многих государствах.

По данным МКА, кооперативный сектор существует в ста странах мира, индивидуальными членами кооперативов различных видов является более 760 мил. человек. Важным фактором успеха кооперации является глубоко разработанные теоретические основы ее деятельности, а также богатый исторический опыт.

Научные основы кооперативного движения и кооперативной формы хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых и кооператоров-практиков в нашей стране и за рубежом.

Большой вклад в разработку теории и организационных принципов кооперации внесли ученые и кооперативные деятели XIX-XX веков A. Анцыферов, Л. Блан, А. Евдокимов, И. Емельянов, Ш. Жид, Н.Калачев У. Кинг, Н. Кондратьев, Ф. Лассаль, Р. Оуэн, К. Пажитов, В.Садовский Ш. Фурье, А. Чаянов, А. Челинцев, Г. Шульце-Деличи др.

На современном этапе основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития системы потребительской кооперации в России изложены в работах: В. Арефьева, В. Боева, К. Вахитова, В.Ермакова, B. Каширина, И. Корякова, А.Крашенинникова, А.П Макаренко, О. Сагайдачной, М.Сероштан, Д.Б. Сахарова, Л. Тепловой, А. Ткача, Н. Фигуровской, Л.Е Уколова.

Целью данной курсовой работы является подробное изучение кооперативных принципов и ценностей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

· изучить виды кооперативов и их общие признаки;

· выявить суть и значение для деятельности кооперации их ценностей и классических принципов;

· рассмотреть взаимосвязь принципов и ценностей между собой и как они реализуются в социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

Так как любая форма объединения людей, в том числе кооперации не может обходиться без определенного комплекса идейных установок. Они находят свое концентрированное выражение в конкретных ценностях и принципах.

В данной курсовой работе будут рассматриваться такие вопросы как:

1. Виды кооперативов и их общие признаки.

2.Современные кооперативные ценности.

3. Современные кооперативные принципы.

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

Структура работы. Курсовая работа состоит из четырех пунктов. В первом пункте мы рассматриваем виды кооперативов, и какие общие признаки их объединяют. Второй пункт посвящен современным кооперативным ценностям. Третий пункт рассказывает о современных кооперативных принципах. Здесь мы рассматриваем на конкретных примерах каждый принцип. В четвертом пункте исследуется как, реализуются кооперативные ценности и принципы в социально-экономической деятельности потребительской кооперации. В конце каждого пункта соответствующий небольшой вывод, а в заключении делаются итоговые выводы.

1. Виды кооперативов и их общие признаки

Кооперации мира более 160 лет, первым основателем кооперативов был потребительский кооператив Англии - Общество справедливых пионеров г. Рочдейл, которое было создано ткачами в 1844г. С этого времени кооперативы получили распространение во всех странах мира и во всех отраслях хозяйства. В кооперативном движении имеются разные виды кооперативов. Их различают по профессиональному и социальному составу членов. Чтобы разобраться в назначении и функциях кооперативов, рассмотрим классификацию видов кооперативов по трем основным признакам:

1. По профессиональному и социальному составу членов.

2. По району деятельности.

3. По основной хозяйственной деятельности.

1. Виды кооперативов по профессиональному и социальному составу членов: Кооперативы кустарей и ремесленников, служащих, рыбаков, студентов, военнослужащих, рабочие и крестьянские кооперативы, мелких торговцев, смешанные кооперативы (в которые входят разные социальные слои населения).

2. Виды кооперативов по району деятельности: городские, сельские, районные, межрайонные кооперативы.

3. Виды кооперативов по основной хозяйственной деятельности. В мире существуют более 120 видов кооперативов, выполняющих самые разные функции. По признакам основной хозяйственной деятельности мы разделим их на восемь основных видов и рассмотрим их характеристики Виды кооперативов Уколова Л.В. кооперативы - современной России. Учеб. пос. 2-е изд. Перераб. и доп. - Белгород: изд-во Белгородского университета потреб. кооперации. «Кооперативное образование»-2007- 184с.:

1. Потребительские кооперативы

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, потребительский кооператив создается и ведет свою деятельность с определенной целью - удовлетворять материальные и иные потребности своих членов.

В потребительской кооперации разрешено два вида членства: индивидуальное (граждан) и коллективное (юридических лиц). Членство в кооперативе добровольное.

Создание и деятельность кооператива осуществляется путем объединения его членами имущественных паевых взносов, в котором члены-пайщики принимают активное участие.

Потребительский кооператив как юридическое лицо создается и действует на основе устава.

Потребительские общества наряду с торговлей и общественным питанием занимаются производством, оказывают бытовые и производственные услуги, в том числе кредитные и страховые. Потребительские общества все больше приобретают характер много функциональных кооперативов.

2. кредитные кооперативы

Кредитная кооперация - кровеносная система для малого и среднего предпринимательства.

Ее рассматривают, как форму организаций кредитных учреждений при активном участии населения, как необходимую финансовую основу кооперативов, малых предприятий, рыболовецких артелей, крестьянских и других предпринимателей, как средство дешевого и эффективного кредита, для развития производственных сил и товарно-денежных отношений.

Кооперативные кредитные учреждения представляют как производственный, так и потребительский кредит. Так же они являются формой организации взаимного финансирования. Эти учреждения организуются в форме депозитных институтов - аккумулируют необходимые для их деятельности ресурсы, принимая паевые вклады.

Владельцы паевого взноса являются одновременно совладельцами кооперативного кредитного учреждения. Доход, выплачиваемый по паевым счетам, становиться формой распределения прибыли среди ее участников.

Деятельность кредитных кооперативов подчинена общему законодательству о банковско-кредитных учреждениях, а также постановлениям исполнительной власти по этим вопросам.

Кредитные кооперативы создаются и ведут свою деятельность с соблюдением кооперативных ценностей и принципов.

Членство в них является персональным (личным) и непередаваемым. В них действует принцип доступности и добровольности членства (вступления и выхода из кооператива), управление осуществляется на демократических началах.

Основное отличие кредитных кооперативов от кооперативов других видов состоит в том, что для достижения своих целей они создают денежный фонд, в то время как потребительские, производственные, сбытоснабженческие и другие кооперативы - хозяйственные предприятия: магазины, склады, фабрики, мастерские, кафе, рестораны и др.

3. сельскохозяйственные кооперативы

Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Из определения сельскохозяйственного кооператива можно выделить следующие основные положения:

сельскохозяйственный кооператив - организация - юридическое лицо;

цель кооператива - удовлетворение материальных и, иных потребностей своих членов;

членство в кооперативе добровольное;

члены кооператива - сельскохозяйственные товаропроизводители;

кооператив создается путем объединения имущественных паевых взносов своих членов;

кооператив осуществляет совместную производственную и иную деятельность, разрешенную Законом о сельскохозяйственной кооперации и уставом кооператива.

Членами сельскохозяйственного кооператива могут быть как физические лица, так и юридические лица.

Члены кооператива - сельскохозяйственные товаропроизводители - физические лица (граждане) или юридические лица (предприятия), занятые производством сельскохозяйственной продукции.

Обязательное экономическое участие каждого члена в кооперативе предусматривает внесение имущественного паевого взноса (пая).

Учредительным документом является устав сельскохозяйственного кооператива.

По Закону Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные кооперативы в зависимости от основной цели своей деятельности подразделяются на две формы:

производственные сельскохозяйственные кооперативы, коммерческие организации, целью которых является увеличение доходов своих членов;

потребительские сельскохозяйственные кооперативы, некоммерческие организации, основной целью деятельности которых является удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

4. жилищные кооперативы

Жилищные кооперативы удовлетворяют в значительной степени жизненную необходимость в жилье.

В условиях жилищной реформы, проводимой в стране, необходимо шире использовать жилищную кооперацию.

Различаются жилищные и жилищно-строительные потребительские кооперативы.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) образуется для строительства жилого дома и последующей его эксплуатации. ЖСК могут приобретать жилые помещения, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции.

Жилищные кооперативы (ЖК) создаются для приобретения у организаций, объединений и органов местной администрации новых или капитально отремонтированных (или реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации.

Жилищно-строительные и жилищные кооперативы образуются на основе добровольного объединения граждан, желающих вступить в члены кооператива.

Паевой взнос вносится членом кооператива одновременно или в рассрочку. Жилое помещение члену ЖК или ЖСК предоставляется по решению общего собрания членов кооператива, и его стоимость соответствует сумме паевого взноса.

Демократические основы управления делами кооператива проявляются в принципах формирования органов самоуправления, их компетенции, методах деятельности.

Многие жилищные кооперативы создали свои службы по содержанию домов, имеют магазины, центры медицинского и бытового обслуживания. Такая социальная инфраструктура подтверждает, что в условиях проводимой жилищно-коммунальной реформы могут интегрироваться усилия потребительских и производственных кооперативов.

Для усиления развития производственных и потребительских жилищных кооперативов необходимо содействие законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

5. Рыболовецкие кооперативы

Граждане, деятельность которых связана с рыбным промыслом, организуют рыболовецкие кооперативы. Эти кооперативы занимаются ловом, переработкой и сбытом рыбы и рыбопродуктов.

Важное значение для организации рыбного промысла имеют снабженческие кооперативы, которые обеспечивают рыбаков средствами производства.

6. кооперативы по оказанию услуг

Кооперативы по оказанию услуг осуществляют деятельность в экономической, научной, правовой и социальных сферах.

7. производственные кооперативы

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Они являются коммерческими предприятиями. Цель таких кооперативов - получение доходов за счет эффективной совместной трудовой деятельности

Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Таким образом, в производственном кооперативе разрешены два вида членства:

индивидуальное, если членами являются граждане (физические лица);

коллективное, если членами становятся коммерческие или (и) некоммерческие организации (юридические лица).

Членство в производственном кооперативе является добровольным: добровольное вступление в кооператив и добровольный выход из кооператива. Каждый член кооператива при принятии решений общим собранием производственного кооператива имеет один голос, то есть соблюдается демократический принцип управления: «один член - один голос».

Производственный кооператив создается и ведет свою деятельность на основе устава, утверждаемого общим собранием членов производственного кооператива.

8. многофункциональные кооперативы

Многофункциональные кооперативы получили широкое распространение в последние десятилетие ХХ в. Каждый такой кооператив занимается разными видами хозяйственной деятельности, чтобы быть конкурентоспособными в рыночных условиях.

Многофункциональные кооперативы еще называются смешанными, многоцелевыми, универсальными, интегральными. Они различаются по сферам деятельности:

1) Многофункциональные кооперативы в сфере товарно-денежного обращения: торговля, сбыт, общественное питание, автосервис и т.д.

2) Многофункциональные кооперативы в сельском хозяйстве занимаются сбытом сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, хранением, снабжением, транспортировкой, торговлей, ремонту техники и др.

Увеличение многофункциональных кооперативов - устойчивая тенденция, сложившаяся в современном кооперативном движении.

Зная, какие бывают виды кооперативов, можно сказать, что они имеют ряд признаков или отличительные черты, которые и отличает их от предприятий других организационно-правовых форм.

При изучении признаков, общих для кооперативов разных видов, следует исходить из определения кооператива, изложенном в Декларации о кооперативной идентичности МКА Теплов Л.Е. Основы потребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 Кл.: Учебное пособие - 2-е изд. Вита-Пресс, 2005- 160с. :

Кооператив - это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей по средством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Из определения можно выделить основные признаки кооператива:

1. Кооператив - кооперативное предприятие.

2. Кооператив создается для удовлетворения материальных (экономических) и других потребностей своих членов.

3. Кооператив - автономное предприятие.

4. Кооператив - демократически управляемое предприятие.

Так как определение кооператива принятое на МКА, является универсальным, то перечисленные признаки - это общие признаки для всех кооперативов.

Прежде всего, следует выделить основной признак кооператива: кооператив - коллективное предприятие рыночной экономики.

Он всегда создается в форме предприятия - юридического лица.

Кооператив, является коллективным предприятием и образуется группой лиц (физических или юридических), имеет сходство с другими коллективными предприятиями, такими, как товарищества, акционерные общества. Однако кооперативы существенно отличаются от всех коллективных предприятий. Они имеют особые признаки, поэтому формируют особый сектор рыночной экономики - кооперативный Теплова Л. Е., Уколова Л. Е., Тихонович Н. В. Кооперативное движение: Учебное пособие для кооперативных вузов: На русском и английском языке 2-е издание. М.: издательство - РДЛ, - 2003г. - 304с.

Подведем небольшой итог: кооперативы социально ориентированные организации рыночной экономики, имеющие существенные отличия от других предприятий. Любой кооператив основывается на равенстве его членов, главным его компонентом является пайщик, также они создается и действует на основе устава, и ведут свою деятельность с соблюдением кооперативных ценностей и принципов. Кооперативы - совместно владеемое, автономное, демократически управляемое предприятие, так же они удовлетворяют разные экономические и, социальные и другие потребности своих членов. Поэтому развитие кооперативов способствует демократизации экономики страны.

2. Современные кооперативные ценности

Кооперативные ценности и принципы имеют важное значение для сохранения особенностей кооперативов и идеологии кооперативного движения. Поэтому кооператоры в конце XX разработали универсальные кооперативные ценности и принципы, которые приняты на конгрессе Международного кооперативного альянса в 1995 г. И записаны в Декларации о кооперативной деятельности.

Кооператив рассматривает как коллектив индивидуумов, общественно значимые ориентации, которых совпадают. Поэтому можно дать следующее определение «кооперативные ценности».

Кооперативные ценности - это общественные ценности, разделяемые членами кооперативов и применяемые в совместной социально - экономической деятельности, осуществляемой с целью удовлетворения своих материальных, социальных и культурных потребностей.

В Декларации о кооперативной идентичности определены универсальные кооперативные ценности, т.е. ценности, которые должны быть положены в основу деятельности каждого кооператива, имеющегося в мире.

Значение кооперативных ценностей состоит в следующем. Во-первых, кооперативные ценности регулируют внутренние членские и трудовые отношения, т.е. нравственные отношения между членами и работниками кооператива.

Во-вторых, кооперативные ценности поддерживают моральный престиж кооперативов и их объединения в обществе, т.е. регулируют отношения кооперативов с внешней средой. Кооперативные ценности вызывают доверие общества к кооперативам, обеспечивают благоприятные нравственные предпосылки для развития.

Кооперативные ценности утверждают основы гуманизма в межличностных отношениях внутри кооператива и вносят гуманные начала между субъектами рыночных отношений: между кооперативами и гражданами, кооперативами и юридическими лицами, кооперативами и политическими и общественными институтами.

Термин «ценность» используется для оказания на человеческое морально-этическое, социальное и культурное значение определенных явлений, рассматриваются они с точки зрения добра и зла, истинности или ложности, красоты или безобразия, допустимого или запретного История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. - М.; Новое издание, 2005г. - 248с..

Применяя категорию «ценность» к кооперации, можно сказать, что кооперативные ценности - это то положительное, доброе, справедливое для человечества, что давало и дает ему кооперативное движение по средствам реализации в своей практической деятельности комплекса общественно моральных норм.

Поэтому к основным ценностям кооперации принято относить:

Взаимопомощь - ценность, которая определяет взаимоотношения кооператива как коллективной организации с членами кооператива (индивидами).

Кооперативы - это организации взаимопомощи, которые помогают гражданам - членам кооперативов улучшить:

- материальное положение путем экономии средств на приобретение товаров и услуг (потребительские кооперативы, кооперативы услуг;

- производственную деятельность своих частных предприятий путем успешного сбыта товаров (сбытовые кооперативы) и получение дешевых заемных средств (кредитные кооперативы);

- свое жилищное условие за счет приобретение более качественного и дешевого жилья (жилищно-строительные кооперативы).

Кооперативы способствуют удовлетворению и иных материальных, социальных и культурных потребностей своих членов.

В рыночной экономике человеку-одиночке приходится все труднее. Кооперативы, оказывая коллективное влияние на рынок и на правительство, совместно создают лучшие условия для деятельности индивида и кооператива.

Кооператив - школа управления для граждан - членов кооператива, каждый из которых, принимая участие в экономической и социальной деятельности кооператива, вникая во взаимоотношения с органами государственной власти, приобретает знания, необходимые для самостоятельной деятельности.

Взаимная ответственность - ценность, которая означает ответственность кооператива за интересы своих членов и ответственность членов за общие интересы кооператива.

Кооператив должен обеспечить своим членам удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей.

В тоже время члены кооператива должны активно участвовать в деятельности кооператива, чтобы содействовать его лучшему социально-экономическому развитию. Как коллективные собственники члены кооператива отвечают по обязательствам кооператива.

Демократия в переводе с греческого языка означает «власть народа», а в кооперативной организации - власть членов кооператива, которую они осуществляют через органы управления путем принятия решений по важнейшим социально-экономическим вопросам деятельности кооператива.

Члены кооператива имеют право избирать и быть избранными в органы управления контроля кооператива. Выборные органы управления и контроля кооператива должны отчитываться о своей работе перед теми органами управления, которыми они избраны. Так, совет и ревизионная комиссия избираются общим собранием кооператива и должны не реже 1 раза в год отчитываться за свою работу перед общим собранием кооператива.

Равенство - ценность, определяющая равноправное участие членов деятельности кооператива. Один член - один голос Равное право на получение информации о деятельности кооператива, равное право на участие в экономической деятельности кооператива.

Справедливость - ценность, которая означает справедливое распределение доходов и социальных благ между членами и работниками кооператива.

Солидарность - ценность, которая вытекает из единства интересов каждого кооператива и его членов, т.е. солидарность означает, что интересы кооператива и их члены едины.

Единство интересов подтверждается созданием объединение кооперативов (союзов, ассоциаций) на местном, региональном, федеральном и международном уровнях; развитием содружества направленном на развитие экономически эффективной работы кооперативов для достижения целей по удовлетворению экономических, социальных и культурных потребностей членов и других граждан. Солидарность способствует взаимодействию национальных кооперативных движений с общественными и политическими движениями, с правительственными и международными организациями.

В солидарности воплощены такие ценности, как социальная ответственность, взаимопомощь, забота о других. Поэтому солидарность является универсальной кооперативной ценностью, раскрывающей философию кооперативного движения.

Нетрудно заметить, что указанные ценности в своей значительной части носят характер моральных требований, поэтому они могут считаться и этическими нормами деятельности кооперативов. Хотя ценности являются, прежде всего, морально-этическими нормами, в деятельности кооперации это означает, что мораль, как правило, оказывает преобладающее воздействие и на деятельность кооперативов в области собственно экономических отношений. Кооперативы создаются не только и не столько для решения экономических проблем, но так же и для создания более комфортных социальных и моральных условий для их членов.

Таким образом, кооперативные ценности отражают общественные ценности, разделяемые членами кооперативов, работниками и лицами, заинтересованными в развитии кооперативов, способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики.

Принципы в отличие от ценностей, носят более конкретный характер, используются в качестве основополагающих идей в процессе организации и практической деятельности.

3. Современные кооперативные принципы

Слово принцип (лат. principium - основа, начало) в русском языке означает: 1) основание, исходное положение какой-либо теории, учения, практики и т.д., руководящая идея, основное правило деятельности; 2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства, действия какого-либо механизма. В словосочетании кооперативные принципы слово принцип передает все его значения.

Принципы кооперативного движения - это комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности кооперативов, способы их достижения, основы организации и деятельности кооперативов. По словам российского историка и теоретика А.П. Макаренко, кооператив - это модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов. Принципы определяют статус членства в кооперативе, характер управления и контроля, порядок распределения доходов, обязательные виды общественной деятельности, формы сотрудничества для кооперативов История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. - М.; Новое издание, 2005г. - 248с..

В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира. На конгрессе обсуждались две основные темы: «Кооперативные принципы в XXI-ом веке» и «Кооперация и будущее человечества» Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». - М., 2000. 4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. - М.: Центросоюз РФ, 1995..

Для выработки кооперативных принципов XXI в. проводилась широкомасштабная исследовательская работа по темам: «Кооперативы и молодежь», «Кооперативы как школа демократии», «Кооперативы и окружающая среда», «Кооперативы и их члены», «Международные связи кооперативов», «Кооперативы и государство», «Кооперативы и возникающие социальные нужды», «Кооперативы как одна из форм самоутверждения». Кроме того, для отбора мнений был подготовлен вопросник, касающийся принципов и Устава. Он был переведен на разные языки, разослан по континентам и служил одним из способов выяснения отношения кооператоров и кооперативов всего мира к разрабатываемым принципам.

После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), кооперативные принципы являются основой любого кооператива. Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы.

Первый принцип: добровольное и открытое членство.

Этот принцип закрепляет положение о том, что кооперативы - это добровольные, открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность за оказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.

Начало формулировки этого принципа подчеркивает, что главным для человека является свобода выбора. Его нельзя заставить стать кооператором. Ему должна быть предоставлена возможность для изучения, анализа и осознания тех ценностей, на которых основаны кооперативы, и возможность выбора. Открытость для всех людей, способных оказать услуги означает, что кооперативы организуются для достижения специфических целей: во многих случаях эти услуги могут быть оказаны ограниченному количеству людей. Например, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилье только определенному количеству своих членов. Другими словами, существуют вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают свои возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.

Наиболее часто встречающаяся практика нарушения этого принципа состоит в регламентации паевых взносов. Если их размер превышает возможности большей части населения в районе деятельности потребительского общества, то это может расценивать как дискриминацию в отношении тех жителей, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной защите. Волна недобровольного исключения из кооперативов была инициирована деноминацией рубля с начала 1998 г. Паевые взносы большинства пайщиков в результате деноминации превратились в копейки, так как они никогда не индексировались. Многие потребсоюзы достойно вышли из положения, например Липецкий, где была осуществлена индексация деноминированных паевых взносов пайщиков, обязательный паевой взнос которых после перерасчета остался 15 руб. за счет добавочного капитала. Отразив индексацию в лицевых счетах пайщиков, организации потребительской кооперации Липецкого облпотребсоюза не понесли заметного ущерба, поскольку оговорили, что сумма прироста паевого взноса в результате индексации не подлежит выдаче при выбытии из членов-пайщиков до 2000 г. Таким образом, были соблюдены и интересы кооперативов, и интересы пайщиков. Добровольное и открытое членство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе. Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей 116.4: «Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива».

Второй принцип: демократический контроль со стороны членов кооператива.

Кооперативы являются демократическими организациями контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в разработке политики и принятии решений.

Члены кооператива пользуются одинаковым правом голоса (один член - один голос). Все избранные представители подотчетны членам кооператива. Кооперативы принадлежат своим членам, а избранные руководители ответственны за свои действия перед пайщиками во время выборов и в течение всего периода действия их мандата. Контроль над деятельностью кооператива со стороны пайщиков является основным гарантом уверенности того, что кооператив работает на их благо. Закон потребительской кооперации и кооперативные уставы должны гарантировать права собственности только пайщикам. К сожалению, Закон о кооперации в РФ от 1992 г. этого не предусмотрел, и, как следствие этого, кооперативное имущество в результате его закрепления попало в руки работников, которые на это не имели права, равно как и права голоса и контроля. Хотя известно, что любой работник вправе быть пайщиком кооператива. Вступая в кооператив, он приобретает право голоса и надела имущества, но без каких-либо привилегий перед другими пайщиками.

Третий принцип: участие членов кооператива в экономической деятельности.

Он предусматривает финансирование кооператива его членами в виде вступительных и паевых взносов. Кооператоры могут получать дивиденды на взносы. Большую часть прибыли члены кооператива направляют на следующие цели: развитие своего кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их экономическому участию в работе кооператива; развитие других видов деятельности. Учитывая, что вступительных и паевых взносов бывает недостаточно для финансирования развития материально-технической базы, различных сфер деятельности кооперативов, то они прибегают к помощи инвесторов и дополнительных вложений пайщиков. Но эти вклады не имеют никаких преимуществ (дополнительного права голоса, права управления или контроля, права на долю любых прибылей). Такие инвестиции носят форму сберегательных вкладов, а их вкладчики могут рассчитывать на получение рыночной процентной ставки за вложенный капитал. Экономические интересы пайщиков и потребительских обществ должны в основном совпадать.

Закон РФ предусматривает экономическое участие, экономическую выгоду для пайщиков. Под экономическим участием, выгодой понимается приобретение товаров преимущественно в магазинах потребительского общества, поставки сельхозпродуктов и сырья своему потребительскому обществу, наем транспорта у своего потребительского общества и т.д. Смысл Закона таков, что пайщик должен стать постоянным деловым партнеров потребительского общества, обеспечивая ему рынок сырья и сбыта, а, следовательно, доходы. Но такое кооперативное участие должно стимулироваться кооперативными выплатами. Кооперативные выплаты определяются как часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам.

Кооперативные выплаты проводятся в разных формах. Это, чаще всего, возврат стоимости купленных в течение года товаров. Существуют и другие формы кооперативных выплат и льгот: устанавливаются скидки с продажной цены товара, сезонные скидки пайщикам, скидки на стоимость путевок, на транспортные услуги и др. Международный опыт и небольшой опыт Российской кооперации показывает, что возрождение экономического интереса пайщиков в деятельности общества достигается при расходовании на кооперативные выплаты даже 5% доходов, хотя Закон предусматривает размер кооперативных выплат до 20% от доходов потребительского общества.

Четвертый принцип: автономия и независимость.

Кооперативы - это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Впервые этот принцип был сформулирован в 1966 г.

Сам по себе он не определяет механизма автономного и независимого от политической ситуации государства функционирования кооператива. Правительство определяет те законодательные рамки, в которых могут функционировать кооперативы. Политика правительства в вопросах налогообложения, в экономической и социальных сферах может быть полезной или вредной для кооперативов. Поэтому все кооперативы должны быть очень бдительны в развитии открытых отношений с правительствами своих стран. Их экономические отношения должны строиться на договорных началах. Например, правительство заключает договоры с кооперативами, по которым последние осуществляют поставку товаров или техники в отдаленные районы или предоставляет рабочие места инвалидам и т.п. За это правительство предоставляет кооперативам льготы по налогообложению и пр.

В Российской Федерации отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим субъекты РФ неправомочны принимать законы, регулирующие создание и деятельность организаций потребительской кооперации - потребительских обществ и их союзов. Принимаемые законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, касающиеся потребкооперации, не должны противоречить федеральным законам. Широко практикуется заключение соглашений между потребительскими обществами, их союзами и органами исполнительной власти, что закреплено в Законе.

Пятый принцип: образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.

Этот принцип сформулирован так: кооперативы дают образование и обучают своих членов избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

В последние годы благодаря инициативе Центросоюза РФ значительно улучшилась информированность пайщиков о состоянии финансово-хозяйственной деятельности потребительской кооперации, реализации ее социальной миссии. Большую роль в информированности играет газета для пайщиков «Российская кооперация». Много внимания уделяется пропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методам работы с пайщиками.

Хуже ситуация с образованием. В данном случае не имеется в виду система профессионального кооперативного образования: она - лучшая и мире и выстроена как многоуровневая подготовка специалистов в профессиональных школах, училищах, техникумах (колледжах), университетах, включает и послевузовское обучение в аспирантуре, докторантуре, различные формы повышения квалификации. Но в принципе МКА «Образование, повышение квалификации, информация» под образованием понимается обучение своих членов, избранных представителей, менеджеров и работников основам истории и теории кооперации для того, чтобы они осознанно и эффективно содействовали развитию своего кооператива. К сожалению, есть основания говорить о том, что в России такое образование отсутствует или почти отсутствует. Не только пайщики и рядовые работники, но даже многие руководители высокого ранга и специалисты не владеют знаниями о ценностях и принципах международного движения, миссии потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.

Этот принцип рекомендует кооперативам более эффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизнь подтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организаций разных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности, обеспечивает более быстрое развитие.

В России в современных условиях потребкооперация не утратила своих международных связей. ЦС постоянно выступает за развитие международной кооперативной торговли, за единство действий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуя российскому законодательству, и прежде всего Закону РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», потребительская кооперация развивает как традиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей. Этой деятельностью непосредственно занимается Центросоюз России, Коопвнешторг, Коопбанк, Московский региональный союз и отдельные областные, краевые, республиканские союзы.

Кооператоры России поставляют на экспорт преимущественно продукцию заготовок и производства предприятий, организаций потребкооперации, а импортируют товары народного потребления, машины, оборудование, продовольствие.

К современным формам сотрудничества России с другими странами, входящими в МКА, относятся также приграничная торговля, создание совместных предприятий, привлечение иностранных рабочих для возведения крупных кооперативных объектов (перерабатывающих предприятий, холодильников, баз и др.). В рамках МКА российская кооперация сотрудничает с кооперативными организациями более чем ста стран мира, в том числе и с государствами бывшего СССР.

Особое значение в работе международного кооперативного движения имеет некоммерческая деятельность кооперативов России и его ЦС: участие делегаций Центросоюза на съездах, конференциях, семинарах, в учебных программах, образовательных курсах с целью изучения зарубежного опыта работы в условиях российской экономики; поездки российских кооператоров за рубеж для установления прямых контактов с коллегами из других стран и проведения переговоров о деловом сотрудничестве; участие делегаций ЦС РФ на выставках, ярмарках, встречах, организованных зарубежными кооперативными организациями. И не только кооператоры России выезжали за рубеж, немало делегаций зарубежных кооперативных организаций побывало в Москве и других российских городах.

Седьмой принцип: забота об обществе.

Этот принцип был впервые принят Конгрессом МКА в 1995 г. Он сформулирован так: уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооперативных организаций, пайщики обязаны также заботиться и о постоянном развитии кооператива в целом.

Кооперативы называют еще «бизнес-предприятиями». Это значит, что они работают в условиях рынка и действуют за счет собственных издержек обращения, без правительственных субсидий. Поэтому руководство кооперативов ведет хозяйство рентабельно, с максимальной прибылью, а основная часть прибыли идет на расширении материально-технической базы кооперативов. Кооперативы требуют квалифицированного управления, финансовой честности, сознательно стимулирующего труда, способности к творчеству и быстрому реагированию на сложные ситуации, возникающие в условиях свободной конкуренции.

Кооперативы - это организации, существующие в первую очередь для того, чтобы приносить пользу своим членам. Но они тесно связаны с местным населением определенного региона, поэтому ответственны за экономическое, социальное и культурное развитие данного региона, заботятся о защите окружающей среды. Эти проблемы решаются членами кооперативов на добровольных началах, без каких-либо принуждений.«Была проделана большая и нужная работа, - отмечается в документах Конгресса, - в ее проведении кооператоры, приверженцы разных теоретических концепций и точек зрения постарались проявить взаимопонимание. Разумеется, происходящие в мире изменения, процесс развития человеческого общества, а вместе с ним и кооперативного движения приведет к необходимости пересмотра, уточнения, более четкой формулировки того или иного принципа применительно к новым условиям, новым задачам». Но это уже будет заботой новых поколений кооператоров, а пока, в XXI столетии, кооперативы всех стран, всех форм и видов обязаны будут руководствоваться в своей деятельности принципами, принятыми XXXI Конгрессом МКА.

Кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов, так же они способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов.

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации

В России укрепилась практика проведения научно - практических конференций, организатором и инициатором которых является Центросоюз РФ.

Проведение российских научно - практических конференций способствует развитию системы потребительской кооперации повышению конкурентно способности и эффективности социально экономической деятельности кооперативных организаций, является важной формой взаимодействия науки и практики.

Благодаря реализации рекомендации потребления кооперации России перестраивает свою деятельность с учетом требований времени, сохранения свою самобытность, приверженность кооперативным принципам и Деловой вестник «Российской кооперации» дек. 2001. №12.

Рассмотрим выше сказанное, на примере Читинской области, где количество районов составляет - 31, количество населенных пунктов (всего) - 829, из них обслуживаемых потребительской кооперацией - 355, в том числе городских - 52, сельских - 303. Численность населения территории - 1266 тыс. человек. Население, обслуживаемое потребительской кооперацией - 228 тыс. человек. Численность пайщиков - 148 тыс. человек Организационно-правовая структура: потребительские общества - 11, городские потребительские общества - 2, сельские потребительские общества- 22, окружные потребсоюзы - 1.

Потребительская кооперация Забайкалья зародилась в XIX в. Датой образования потребкооперации считается 2 марта 1831 г., когда кооператив декабристов «Большая артель» начал действовать на уставных принципах. Первое сельское кредитное товарищество создано в 1908 г. в Агинске. В 1913 г. образовано «Забайкальское торгово-промышленное товарищество кооперативов на договорной основе», устав которого был принят 15-16 декабря 1913 г. В 1916 г. товарищество было переименовано в Забайкальский союз.

Забайкальский союз становится членом Центросоюза, с 1920 по 1922 г. -Дальцентросоюза. После ликвидации Дальневосточной республики был разделен на 2 окрпотребсоюза - Читинский и Сретенский с подчинением Хабаровскому крайпотребсоюзу. В 1934 г. в составе Восточно-Сибирского края был учрежден Читинский облпотребсоюз, который затем был ликвидирован и вновь создан только в сентябре 1937 г Коряков И.А., Корякова Л.Х. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья. - Чита, 1993.

В 2000 г. потребкооперация области располагала 676 розничными торговыми предприятиями, в том числе 638 магазинами, 29 предприятиями общественного питания, 5 торговыми базами, 24 складами-холодильниками на 2080 т, 22 овощекартофелефруктохранилищами на 5790 т, 8 приемно-заготовительными пунктами, 95 производственными цехами. Численность работников составила 2200 человек.

Деятельность Читинского облпотребсоюза основана на кооперативных принципах. Облпотребсоюз действует на основании своего Устава, утвержденного собранием участников (протокол от 23.07.92 г.) и зарегистрированным постановлением Главы администрации Центрального района г. Читы от 25.08.92 г Устав Читинского областного союза потребительских обществ. - Чита, 1992.. В соответствии с ним основные принципы деятельности следующие:

1) Добровольность вступления в союз и свобода выхода из него участников, их равноправные отношения. Для приема в Читинский областной союз потребительских обществ нужно предоставить заявление и копию решения о вступлении в облпотребсоюз. Выход осуществляется по письменному уведомлению в правление облпотребсоюза.

2) Справедливость в распределении доходов, сочетание общих и частных интересов, хозяйственная самостоятельность и взаимопомощь. Например, облпотребсоюз оказывает участникам союза правовую, методическую, консультативную помощь по всем вопросам их деятельности. Прибыль же, полученная им после уплаты налогов, возврата ссуд, погашаемых за счет прибыли, других обязательных расходов, отчислений в централизованные фонды, остается в распоряжении облпотребсоюза и распределяется на основании решения собрания участников.

3) Демократизм управления, непосредственное участие участников в делах облпотребсоюза через выборные органы. Участники имеют право участвовать в управлении делами облпотребсоюза и принятии рекомендаций по вопросам делегированных ему в соответствии с заключенными договорами; вносить на обсуждение органов управления вопросы, направленные на улучшение деятельности потребительской кооперации; избирать и быть избранными в руководящие органы облпотребсоюза.

4) Экономическая эффективность деятельности союза и социальная ответственность за ее результаты. Для осуществления хозяйственной и социальной деятельности облпотребсоюз создает, реорганизует и ликвидирует торговые, заготовительные, производственные и другие предприятия, объединения. Он осуществляет и внешнеэкономическую деятельность на основе бартерной и валютной самоокупаемости и самофинансирования.

5) Содействие развитию кооперативной демократии, коллективное обсуждение вопросов и принятие решений по деятельности потребкооперации. Также облпотребсоюз содействует развитию культурно-массовой работы, художественной самодеятельности, физкультуры и спорта среди работников и пайщиков потребительской кооперации области.

В 1994 г. были внесены изменения и дополнения.

Вот некоторые из них: - для приема участники должны предоставить заявление и решение собрания представителей о вступлении; - также участники могут выдвигать своих представителей для избрания в исполнительные органы; участвовать в управлении делами облпотребсоюза через выборные органы на равноправной основе (каждый участник имеет один голос); - облпотребсоюз сам осуществляет управление собственностью, ведение собственного хозяйства; - выход из облпотребсоюза осуществляется посредством направления письменного уведомления в собрание представителей участников; - облпотребсоюз развивает кооперативную демократию, пропаганду кооперативного движения, обобщает передовой опыт и вырабатывает мероприятия и рекомендации.

Новая редакция Устава Читинского областного союза потребительских обществ (с изменениями и дополнениями, в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации») была утверждена Собранием представителей потребительских обществ (протокол от 04.11.97). Причем в Уставе слово «участник» заменено на слово «член» союза Устав Читинского областного союза потребительских обществ. - Чита, 1997..

Основными принципами ведения союзом экономической деятельности являются: - эффективное ведение экономической деятельности; - демократичность управления; - ответственность членов совета союза и членов правления за результаты экономической деятельности; - финансовая и хозяйственная дисциплина; - обязательное информирование советом союза и правлением союза, в том числе через средства массовой информации, членов союза и пайщиков потребительских обществ, входящих в союз - о результатах экономической деятельности. Что касается принципа добровольности, то для вхождения в союз и выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство регистрации, протокол или выписку из протокола общего собрания (уполномоченных) потребительского общества, принявшего решение о вхождении в данный союз или выходе из него. Принцип демократичность звучит так: управление союзом осуществляется на основе демократии, участия представителей потребительских обществ области, их союзов в решении всех вопросов деятельности потребительской кооперации. Органами управления союза являются: общее собрание представителей потребительских обществ области, совет союза. Высшим органом союза является общее собрание представителей обществ Читинской области. Исполнительным органом союза является правление. Причем члены союза имеют право выдвигать своих представителей в органы управления и контроля, получать от органов управления союза, его должностных лиц информацию о деятельности союза, а также знакомиться с финансовыми отчетами, балансами и иной документацией союза. Сами же члены союза обязаны предоставлять бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность о своей деятельности и дополнительную информацию, запрашиваемую союзом. Совет союза; осуществляет представительство союза в любых органах; обеспечивает эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов; утверждает бюджет и фонды союза и др. Правление же союза несет ответственность за организационную и хозяйственную деятельность союза, в пределах предоставленных ему полномочий. Сам союз обязан нести ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством РФ. Что касается эффективного ведения экономической деятельности, то союз обязан разрабатывать основные направления, прогнозы и планы социально- экономического развития потребкооперации области; давать оценку состояния экономики потребительской кооперации области, разрабатывать предложения, направленные на стабилизацию развития ее экономики; внедрять в деятельность организаций потребкооперации наиболее эффективные приемы и методы работы. В соответствии с Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» внесены изменения и дополнения к Уставу Читинского областного союза потребительских обществ (утверждены собранием уполномоченных пайщиков 07.07.2000 г.). Изложено в следующей редакции: Для вхождения в союз и добровольного выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство о регистрации, протоколы или выписки из протоколов собраний пайщиков кооперативных участков общего собрания уполномоченных потребительского общества, принявших решение о вхождении в данный союз или выходе из него. Общее собрание представителей союза не вправе принимать решение о вхождении и выходе из союза (союзов) без представления указанных документов. Дополнение к тому, что члены союза обязаны предоставлять союзу отчетность и дополнительную информацию: председатель совета и (или) председатель правления потребобществ, входящих в союз, несут персональную ответственность (вплоть до освобождения от занимаемой должности) за своевременность и достоверность предоставления указанной отчетности. А также, союз обязан информировать пайщиков потребительских обществ, являющихся членами союза, о деятельности потребительской кооперации через СМИ, в том числе через газету «Российская кооперация», подписанную каждой организацией потребительской кооперации области. Пропаганда о широком привлечении женщин и молодежи к участию органов управления и контроля союза (принцип равноправия). Пункт об основных принципах ведения союзом экономической деятельности перенесен в раздел - экономические основы деятельности союза. Также были внесены и другие изменения.