Производственные и экономические связи между отраслями АПК

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Ижевская государственная сельскохозяйственная академия

Факультет непрерывного профессионально образования

Контрольная работа

по экономике отрасли

На тему: Производственные и экономические связи между отраслями АПК

Проверил: Конина Е. В.

Выполнил: студент 2 курса

Юшкова О. О.

(специальность 080502

«Экономика и на предприятия

АПК», гр.28б,

шифр 0705199)

Ижевск 2009

Содержание

1 Понятие и содержание хозяйственного механизма АПК

1.1 Производственная структура АПК

1.2 Факторы размещения и специализации сельского хозяйства

1.3 Основные проблемы АПК

2 Развитие производственных и социальных связей между отраслями АПК

2.1 Производство средств производства

2.2 Сельское хозяйство

2.3 Предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта

2.4 Агробизнес

3 Основные направления совершенствования экономических связей между отраслями АПК в современных условиях

3.1 Разделение труда в АПК и совершенствование межотраслевого обмена

3.2 Государственное регулирование АПК

3.3 Совершенствование АПК в УР

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Развитие АПК в решающей мере определяет состояние всего народного потенциала, уровень продовольственной безопасности региона и страны в целом и социально-экономическую обстановку в обществе, но проблемы, возникающие в нем противоречивы и в достаточной мере не изучены, а перспективные направления совершенствования развития регионального АПК нуждаются в систематизации и представляют особый интерес - все это и предопределило актуальность темы контрольной работы.

Объектом исследования является совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и перерабатывающей промышленностью.

Целью исследования является изучение и систематизация проблем, возникающих в АПК, содержание хозяйственного механизма, развитие производственных и социальных связей между отраслями АПК а также определение основных и приоритетных направлений, совершенствования их развития.

Реализация поставленной цели потребовало решения целого ряда задач. Основными из них являются следующие:

-исследовать структуру и экономические взаимоотношения между отраслями АПК в;

-рассмотреть и проанализировать современное состояние развития АПК;

-выявить проблемы, возникающие и препятствующие эффективному функционированию и развитию связей между отраслями;

-проанализировать основные направления совершенствования развития АПК на примере Удмуртской Республики;

1 Понятие и содержание хозяйственного механизма АПК

1.1 Производственная структура АПК

Агропромышленный комплекс (АПК) - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции с отраслями промышленности, обеспечивающими сельское хозяйство средствами производства. В настоящее время в агропромышленном комплексе в разных стадиях производства и обращения прямо или косвенно участвует около 80 отраслей народного хозяйства.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, а также отрасли, специализирующиеся на производстве средств производства для сельского хозяйства и его обслуживании.

Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления сельскохозяйственного происхождения, составляют отраслевую структуру агропромышленного комплекса, в состав которого входит три сферы:

Первая сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, строительство, ремонт оборудования и техники.

Отрасли, входящие в первую сферу призваны обеспечивать ресурсами процесс производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. От их деятельности во многом зависит ритмичность, поточность и стабильность темпов роста производства сельскохозяйственной продукции и конечного продукта в целом.

Второй сферой агропромышленного комплекса является непосредственно сельское хозяйство (включая подсобные хозяйства населения) и лесное хозяйство. Это центральное звено АПК. На данном этапе в РБ на долю данной сферы приходится около 70% валовой продукции, производимой всеми отраслями аграрно-промышленного комплекса.

Третью сферу образуют отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входит пищевая промышленность (пищевкусовая, молочная, мясная, рыбная), мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности, а также легкая промышленность переработки сельскохозяйственного сырья (текстильная, кожевенно-меховая и обувная), заготовительные и торговые организации. Процесс производства многих видов конечной продукции завершается в отраслях и подраздподразделениях третьей сферы. Они осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до готовности к употреблению, а также осуществляют реализацию конечной продукции.

В агропромышленный комплекс Российской Федерации включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

1.2 Факторы размещения и специализации сельского хозяйства

К факторам, влияющим на распространение сельскохозяйственных культур и отраслей животноводства относятся природные: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); количество осадков; обеспеченность водными ресурсами и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства. На размещение животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие, проявляясь через кормовую базу. Наиболее независимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство. Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования. Для размещения сельского хозяйства также важны социально-демографические факторы. Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции, поэтому существуют региональные особенности структуры потребления данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспечения трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью.

К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести: - местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья и конечной продукции, наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения; - уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства: наличие мелиорированных земель, поголовье скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и др.; - площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения; - экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются: выход продукции сельского хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства; - особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия; - обеспеченность сельского хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленность. Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственное сырье и на продукты его переработки; - размеры сельскохозяйственных предприятий.

1.3 Основные проблемы АПК

Спад производства сельскохозяйственной продукции, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно-хозяйственных связей, инфляции, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; - почти полное разрушение сельскохозяйственного машиностроения (свыше 75% парка составляют старые машины, что делает своевременную и качественную уборку урожая практически невозможной);

Неблагоприятное для сельхозпроизводителя изменение пропорций между ценами на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию (межотраслевой диспаритет), а также между закупочными ценами на сырье и окончательными ценами на продукты питания (внутриотраслевой диспаритет); - неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Агропромышленный комплекс занимает важное место в народном хозяйстве России. За последние годы резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания. Ситуация в животноводстве оказалась еще хуже, чем в растениеводстве. Отечественное животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения страны в молоке и мясе. Импорт сельскохозяйственной продукции резко возрос. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные города. В то же время, вместе с растущим расслоением по доходам все более значительной части российского населения, не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктов питания. Кроме того, импорт часто сопровождается закупкой некачественных и даже опасных для здоровья продуктов.

Основное назначение пищевой промышленности-- производство продуктов питания. Пищевая промышленность характеризуется сложной структурой. В её состав входит свыше двух десятков подотраслей с многочисленными специализированными производствами. В основу размещения пищевой промышленности положены два фактора, сырьевой и потребительский. Ориентация на сырьевые базы обусловлена материалоёмкостью пищевой промышленности. В большинстве её отраслей расход сырья намного превышает вес готовой продукции. Помимо этого, надо учитывать низкую транспортабельность сельскохозяйственного сырья, что объясняется ухудшением его качества при длительных перевозках и хранении, а также большим содержанием воды (например, вода составляет 75-80% массы сахарной свеклы). В то же время массовость и повсеместность использования, скоропортящийся характер и относительно низкая транспортабельность, выпускаемой продукции притягивают производство к местам потребления. В зависимости от степени слияния сырьевого и потребительского факторов пищевая промышленность делится на три группы:

Глава 2 Развитие производственных и социальных связей между отраслями

На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную цель. В агропромышленном производстве выделяются пять взаимосвязанных стадий:

- производство средств производства для всей системы агропромышленного комплекса;

- сельскохозяйственное производство; - производство предметов потребления, изготавливаемых из сельскохозяйственного сырья;

- производственно-техническое и технологическое обслуживание всех стадий воспроизводственного цикла;

- реализация конечной продукции.

Характеризуя агропромышленный комплекс как единое целое производство необходимо отметить, что сельское хозяйство всегда было тесно связано с промышленностью, строительством, транспортом, торговлей и другими отраслями народного хозяйства. Однако понятие “агропромышленный комплекс” вошло в оборот в середине семидесятых годов. Его создание знаменует собой качественно новый уровень связей и взаимосвязей сельского хозяйства и смежных отраслей, объединенных в единый воспроизводственный процесс. Основой формирования агропромышленного комплекса является агропромышленная интеграция. Она представляет собой процесс усиления производственных связей и органического соединения сельского хозяйства с другими отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и доведением его продукции до потребителя. Экономические связями между отраслями АПК реализуются посредством установления оптимального уровня цен на продукцию и услуги. Диспаритет или ножницы цен усугубляют нормальные экономические связи и не способствуют наращиванию объемов производства и реализации конечной продукции.

2.1 Производство средств производства

Производство средств производства- первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. В данную сферу отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений. Отрасли, входящие в первую сферу агропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесс производства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. На долю первой сферы агропромышленного комплекса приходится почти 15% общего объема производственной промышленности, 13% производственных фондов и 22% численности рабочих. Первое звено обеспечивает АПК техникой, удобрениями и т. п., т.е. определяет общий уровень его интенсификации. Применение машин всё больше сближает сельскохозяйственный труд с индустриальным. Поэтому на современном этапе от работы данного звена зависят успехи всего комплекса. АПК использует огромное количество техники. На его долю приходился 60% используемых в России тракторов, 50% экскаваторов, 40% грузовых автомобилей. Но отрасли первою звена не полностью обеспечивают АПК своей продукцией (2/3 сельскохозяйственных работ и России производятся вручную). Обеспеченность сельскохозяйственными машинами и механизмами низкая по сравнению с развитыми странами. У нас крайне ограниченный набор машин, отсутствует малогабаритная техника. В Центрально-Чернозёмном экономическом районе России в полной мере развита такая отрасль АПК, как производство средств производства. Тракторостроение развито в Липецке, производство различной сельскохозяйственной техники - в Воронеже, Курске, Белгороде. Производство минеральных удобрений - в Белгородской и Воронежской областях.

2.2 Сельское хозяйство

Центрально-Чернозёмный район относится к основным сельскохозяйственным районам страны. Удельный вес аграрного сектора в районе в валовом общественном продукте составляет почти 25%. Плодородные почвы, обеспеченное на значительной части района увлажнение, теплый длительный период создают возможности для получения здесь высоких урожаев сельскохозяйственных культур.

Основные отрасли сельского хозяйства -- растениеводство и животноводство с подотраслями: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудовое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр. Главным звеном в АПК является сельское хозяйство, отрасли рыночной специализации которого представлены производством зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, эфиромасличных культур, молока и мяса.

Однако в масштабах страны и даже крупного экономическое района говорить об АПК как едином органическом целом пока преждевременно, ибо на этих иерархических уровнях отсутствуют единые системы управления и финансирования различных звеньев комплекса. Другое дело, когда сельскохозяйственное предприятие и производства по переработке его продукции объединены в единое целое и имеют общую администрацию и общее финансирование, например, акционерное общество, включающее в свой состав сельскохозяйственное предприятие по выращиванию овощей и овощеконсервный завод. Как правило, подобные объединения реализуются на низших территориальных уровнях и занимают весьма ограниченные земельные площади

2.3 Предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта

Динамика и темпы развития сельского хозяйства во многом определяются уровнем производства в отраслях промышленности, изготавливающих для него средства производства. Кроме того, развитие сельского хозяйства тесно связано с эффективной деятельностью отраслей и производств, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия. Это в первую очередь относится к отраслям и производствам по ремонту техники, строительству сельскохозяйственных объектов, снабжению средствами производства, транспортировке продукции и материалов и др. Отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей входят в третью сферу агропромышленного комплекса. На них приходится почти 2/5 объема продукции, выпускаемой АПК. Здесь сосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. Кроме того, в данную сферу включена частично легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, торговля продовольственными товарами и общественное питание. Отрасли этой сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности рабочих. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей его сферы - пищевой и перерабатывающей промышленности. При переходе к рынку в продовольственном комплексе нарастали аналогичные кризисные явления, что и во всем народном хозяйстве.

2.4 Агробизнес

В системе АПК меняется характер социально-экономических отношении, выдвигая на первый план развитие частных форм хозяйствования и агробизнеса, основанного на предпринимательской деятельности всех хозяйствующих субъектов. Агробизнес предопределяет развитие производства, сфер переработки, хранения, транспортировки и доведения до конечного потребителя сельскохозяйственной продукции. Агробизнес является основным структурообразующим фактором АПК, поддерживает высококонкурентный характер экономических отношений в условиях рынка. Развитие агробизнеса затрагивает интересы обеспечения продовольственной безопасности страны и социального благополучия ее граждан.

Рыночные реформы сельского хозяйства российской экономики не обеспечили необходимые институциональные изменения и модернизацию производительных сил, адекватные современной модели национального сельского хозяйства, что во многом обусловлено недооценкой роли агробизнеса как специфической формы координации развития АПК. Развитие агробизнеса должно служить плацдармом для таких процессов как развитие экономики в целом, разных форм собственности, совершенствование агропродовольственной политики, укрепление позиций АПК России на мировых рынках.

В 2007г. сотрудниками Всероссийского института аграрных проблем и информатики был проведен конъюктурный опрос крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в целях выявления основных тенденций их развития и изучения факторов конкурентоспособности. В целом была выявлена позитивная динамика перемещения сельскохозяйственных организаций в разряд с удовлетворительным финансовым положением (Приложение таб. 1) Во-первых. Происходил незначительный рост СХО в группе с удовлетворительным финансовым положением (на 3%), во-вторых, уменьшилось число СХО с неудовлетворительным финансовым положением (на 2%).

Число видов продукции, в производстве которых специализируются опрошенные хозяйства. Для 94% организаций ограничиваются как минимум 2мя видами, 65% производят 3 и более видов продукции. Общее число видов продукции, которую производят СХО-участники опроса - 18 (Приложение таб. 2), среди ответивших наиболее распространены следующие сочетания видов продукции:

-молоко, зерно, мясо КРС - 37 респондентов.

-молоко, мясо КРС- 70 респондентов.

Производство молока осуществляют более 70% опрошенных СХО, около 60% организаций занимаются производством зерна и более половины производством мяса. В целом для СХО принявших участие в опросе можно говорить и мясо-молочном и зерновом видах специализации.

Не имеют проблем с переработкой продукции только 30% СХО. Не менее 54% хозяйств реализуют продукцию перерабатывающим предприятиям. Не менее 27% хозяйств продают продукцию в торговую сеть и только 14% имеют собственную переработку.

У 29% СХО отсутствуют проблемы. Связанные с реализацией продукции. В наибольшей степени сбыт продукции СХО приходится на местный (районный) ранок (Приложение таблица 3.) Производство зерна преимущественно ориентировано на последующую реализацию в соседние районы и областной центр. Как правило конкурентоспособные производители реализуют продукцию не только в своем районе, то также продают ее покупателям из других регионов, поскольку она способна конкурировать с аналогичной продукцией. Кроме того конкурентоспособные предприятия могут поставлять свою продукцию на экспорт. Местным жителям и дачникам СХО реализуют:

- как минимум 26% только одного вида продукции;

-розничным продавцам на местных рынках с расчетом на месте- 11% и более;

- через собственные магазины и арендованные места в магазинах- 12% и более;

-через сбытовой кооператив свыше 4%;

- переработчикам- свыше 63%;

- посредникам- более 35%

- несельскохозяйственным организациям- 5%;

- государству по контрактам- свыше 13%.

В целом конкуренция пока остается на довольно низком уровне, в значительной степени это объясняется недостаточным уровнем производства отечественной продукции. Ввиду того. что Россия обладает сравнительными преимуществами в производстве многих видов продукции, следует говорить о низком уровне развития локальных рынков, другими словами рынки еще не достигли того развития, когда конкуренция между производителями приобретает необходимую остроту.

Решение основных задач по формированию эффективной рыночной среды должно проходить одновременно с расширением возможностей доступа сельхозпроизводителей к рыночной информации, отсутствие которой свидетельствует об изоляции предприятий от внешней среды.

Глава 3 Основные направления совершенствования экономических связей между отраслями АПК в современных условиях

3.1 Разделение труда в АПК и совершенствования межотраслевого обмена

Основой межотраслевых связей сельского хозяйства с другими сферами АПК является общественное разделение и кооперация труда.

В процессе общественного разделения труда происходит образование новых самостоятельных отраслей народного хозяйства и их специализация. В результате этого промышленность отделилась от земледелия, что явилось предпосылкой возникновения объективно необходимых связей между ними. В результате частного разделения труда происходит обособление разнообразных видов деятельности внутри них. От сельскохозяйственного производства отделились перерабатывающая промышленность, комбикормовое производство, материально-техническое обслуживание и т.д. Формирование новых отраслей промышленности, расширение ассортимента влечет за собой усложнение межотраслевых связей сельского хозяйства с другими отраслями. Появление множества отраслей в промышленности, сельском хозяйстве влекут за собой развитие производственной и социальной инфраструктуры; этот процесс расширяет межотраслевые связи в АПК.

Таким образом, синтез сельского хозяйства и промышленности стал необходимым, во-первых, из-за разрыва, который возник в результате общественного разделения труда, а во-вторых, на основе материальных предпосылок, которые сделали этот союз действенным.

В АПК воспроизводство сельскохозяйственной и промышленной продукции опосредствуется сложными взаимоотношениями. В этих взаимоотношениях промышленность играет соответствующую роль в развитии сельского хозяйства, снабжая его основными средствами производства: тракторами, сельскохозяйственными машинами, транспортом, ТСМ, минеральными удобрениями, химикатами. От развития промышленности зависит уровень материально-технической оснащенности и производительности труда в сельском хозяйстве, что становится необходимым условием воспроизводства.

С другой стороны большая часть продукции сельского хозяйства проходит стадию промышленной переработки, в результате чего сельское хозяйство становится основным поставщиком сырья для легкой и пищевой промышленности, и теряет непосредственную связь с потреблением. Таким образом, начальная и заключительная стадии воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве формируются вне его. Воспроизводственный процесс сельского хозяйства всецело зависит от эффективного функционирования его межотраслевых связей и эквивалентности межотраслевого обмена.

Такая технологическая зависимость предприятий создает экономические связи между ними, определяющие в свою очередь, экономические отношения предприятий в рамках существующей организационно-правовой формы интегрированного формирования. Формы экономических связей агропредприятий с промышленностью определяются множеством факторов исторического, экономического и политического характера. Главными из них являются экономические факторы и, в первую очередь, уровень развития производительных сил.

Одним из главных условий динамичного развития АПК является пропорциональность, сбалансированность всех трех сфер. Особое внимание уделяется реальным связям между подсистемами, возможности регулировать эти связи. В качестве основных рассматриваются экономические методы управления, выявление экономических параметров, воздействие (изменение) на которые и позволит достичь желаемого состояния системы в целом. В качестве основных причин кризиса сельского хозяйства отмечаются:

1. Непоследовательность политики государства в области сельского хозяйства. Неоднократные попытки административного решения проблем без должного обоснования и обеспечения.

2. Диспаритет цен между различными сферами экономики далеко не в пользу сельского хозяйства. Цены на необходимые для сельского хозяйства товары промышленного производства (ГСМ, корма, удобрения, электроэнергию) за последние годы существенно повысились, а цены на основные виды сельхозпродукции (молоко, мясо) увеличились незначительно.

3. Отсутствие научно-обоснованного подхода к перспективам развития сельского хозяйства с учетом конкретных климатических условий.

4. Значительные потери сельхозпредприятий при хранении продуктов в непригодных для этого хранилищах или в случае продажи продукции по заведомо заниженным ценам.

5. Не совершенность системы кредитования сельхозпредприятий. Необоснованно высокие процентные ставки при предоставлении краткосрочных кредитов.

6. Отсутствие на селе достаточного количества квалифицированных кадров, способных к принятию ответственных решений в конкретных условиях реформирования экономики.

В комплексе мероприятий по улучшению обеспечения сельскохозяйственных предприятий и АПК в целом промышленной продукцией важное значение имеет создание системы оптовых рынков материально-технологических ресурсов, а также рынков разнообразных услуг, видов работ в области снабжения, ремонта и технического обслуживания, энергетики, транспорта и связи при соответствующем регулировании со стороны государства. формирование рыночной инфраструктуры, государственная поддержка товаропроизводителей, оптимизация размещения производства и заготовки молочного сырья, развитие интеграционных процессов, совершенствование системы ценообразования.

Вопросы развития и совершенствования межотраслевого обмена сельского хозяйства с другими отраслями АПК являлись предметом многочисленных исследований и дискуссий в экономической литературе, как периода плановой, так и рыночной системы хозяйствования.

Развитие экономических отношений в АПК обусловливает необходимость создания такой системы межотраслевых связей, которая бы способствовала взаимовыгодным экономическим связям между отраслями с ориентацией на высокие конечные результаты и позволила бы увеличить выпуск конечной продукции.

Экономические отношения выступают в качестве ключевого момента во взаимодействии процессов общественного разделения труда, концентрации и специализации производства, его интеграции и кооперации. Степень развития экономических отношений служит существенной характеристикой развития производительных сил общества.

Сложившаяся на сегодняшний день экономическая система воспроизводственного процесса АПК и всего народного хозяйства функционирует с огромными диспропорциями, что отражается на работе каждой отрасли в отдельности и АПК в целом.

3.2 Государственное регулирование АПК

Государственное регулирование в АПК предполагает осуществление его преимущественно экономическими методами и включает защиту отечественного продовольственного рынка от импорта, а также аграрного сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства в качестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода; содействие развитию рыночной инфраструктуры; поддержание государственного сектора АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки и подготовка кадров для сельского хозяйства.

При этом должны быть приняты во внимание специфические особенности аграрного сектора--сезонность производства, медленный оборот капитала, повышенный производственный риск, связанный с подверженностью стихийным силам природы, с тем, что значительная часть сельскохозяйственных угодий России находится в зоне рискованного земледелия.

Активное воздействие на развитие АПК экономическими методами государство может осуществлять через кредитное и налоговое регулирование, бюджетное финансирование, регулирование условий и уровня оплаты труда, социальное развитие, через государственные программы, госзаказы, эффективную таможенную политику и т. д.

3.3 Совершенствование АПК в УР

В Удмуртской Республике была утверждена программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства УР от 24.03.2008 N 207-р

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012г.г. приведена в (приложение таблица 4)

Настоящая Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. А также совершенствование таких сфер как:

- Устойчивое развитие сельских территорий;

- Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

- Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

- Поддержание почвенного плодородия;

- Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

- Оказание консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

- Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

-Приоритетное развитие животноводства;

- Поддержка молочного скотоводства;

- Поддержка племенного животноводства;

- Развитие овцеводства;

- Проведение противоэпизоотических мероприятий;

- Развитие приоритетных отраслей растениеводства;

- Поддержка элитного семеноводства;

- Развитие производства льна;

- Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

- Повышение доступности кредитов;

- Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

- Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства;

- Снижение рисков в сельском хозяйстве;

- Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия;

- Рынок зерна;

- Рынок мяса;

Потребность финансирования Программы в 2008 - 2012 годах за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках действующих республиканских целевых программ, направлений оказания государственной поддержки развития агропромышленного комплекса и прочих мероприятий в области сельскохозяйственного производства составит 7258,1 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 1117,2 млн. рублей;

в 2009 году - 1352,6 млн. рублей;

в 2010 году - 1485,0 млн. рублей;

в 2011 году - 1594,1 млн. рублей;

в 2012 году - 1709,2 млн. рублей.

Предполагаемое распределение средств бюджета Удмуртской Республики по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведены в (приложении таблица 5.)

Указанные объемы носят ориентировочный характер и будут ежегодно корректироваться при формировании и утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.

Заключение

Агропромышленный комплекс (АПК) - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда, которая определяет состояние всего народного потенциала. Одним из главных условий динамичного развития АПК является пропорциональность, сбалансированность всех трех сфер: отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства, сельское хозяйство, предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта.

В АПК воспроизводство сельскохозяйственной и промышленной продукции опосредствуется сложными взаимоотношениями.

На примере программы развития сельского хозяйства в Удмуртии рассмотрели комплекс государственных мер по урегулированию АПК , таким образом можно сделать вывод что в комплексе мероприятий по улучшению обеспечения сельскохозяйственных предприятий и АПК в целом промышленной продукцией важное значение имеет не только создание системы оптовых рынков материально-технологических ресурсов, а также рынков разнообразных услуг, видов работ в области снабжения, но и последовательная политика государства в области сельского хозяйства, необходим научно-обоснованный подход к перспективам развития сельского хозяйства с учетом конкретных климатических условий, а также совершенствование системы кредитования сельхозпредприятий, регулирование условий и уровня оплаты труда, социальное развитие, через государственные программы, госзаказы,

Список литературы

1. Попов Н. А. Экономика отраслей АПК. Курс лекций - М.: ИКФ «Экмос».2002г.

2. Коваленко Н. Л. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. - М.: ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ: изд-во Экмос,1998г.

3. Попов Н. А. Экономика сельского хозяйства М.: Дело и сервис,2000г.

4. Журнал «Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» №№ 12, 1, за 2008г.

5. РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства УР от 24.03.2008 N 207-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

Приложение

Таблица 1.

Финансово-экономическое положение СХО в 2006-2007г.

годы	хорошее	удовлетворитю	неудовлетворит.	Не указано
2006г	6	51	38	4
2005г	4	54	37	3

Таблица 2.

Виды сельскохозяйственной продукции. Производство которых осуществляется в крупных и средних СХО

Виды продукции	Количество СХО	Их доля.%
Молоко	101	71,1
Зерно	84	59,2
Мясо КРС	76	53,5
Картофель	15	10,6
Маслиничные	73	9,2
Свинина	12	8,5
Сахарная свекла	10	7,0
Овощи	9	6,3
Мясо птицы	7	4,9
Яйцо	5	3,5
Многолетние травы	3	2,1
Технические культура	3	2,1
Корма	3	2,1
фрукты	1	0,7
Конина	1	0,7
Слеменной скот	1	0,7
Гусиное мясо	1	0,7
рыба	1	0,7

Таблица 3

Место сбыта продукции. %

Место сбыта продукции	молоко	зерно	Мясо КРС
Районный рынок	48	42	30
Рынки соседних регионов	30	33	11
Областной центр	27	35	19
Рынки соседних областей	18	13	7
Вывоз в несоседние области РФ	9	9	4
Экспорт	2	1	1
другое	2	2	1

Таблица 4.

ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2008 - 2012 ГОДЫ

	Показатели	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущемугоду	103,0	101,4	101,5	100,8	102,3
2	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	104,0	100,9	101,2	100,7	102,8
3	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	101,2	102,2	102,2	101,0	101,5
4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	-"-	115,0	110,6	110,2	108,5	107,1
5	Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц	7218	9095	10586	11138	12052
6	Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:	процентов
	тракторы	-"-	5,2	6,6	8,0	9,2	10,3
	комбайны зерноуборочные	-"-	7,4	8,6	10,4	11,5	13,0
	Комбайны кормоуборочные	-"-	11,8	12,8	12,4	12,0	11,6
7	Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	134	145	155	168	176
8	Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в процентах к предыдущему году	103,0	101,4	101,5	101,5	102,0

Таблица 5

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ

	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011год	2012год

I. Устойчивое развитие сельских территорий

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

1	Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего	тыс. кв. м	11,0	12,3	13,4	14,5	15,6
	в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	-"-	7,0	7,2	7,5	8,2	9,5
2	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	85,0	86,9	88,1	89,0	91,0
3	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	-"-	30,2	32,4	34,0	35,9	38,0

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

17	Количество оказанных услуг	тыс. ед.	6	7	8	10	16
18	Количество региональных центров по оказанию консультационной помощи	единиц	1	1	1	1	1
19	Количество консультантов региональных и районных центров	человек	30	30	40	40	50
20	Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	62	66	70	74	78

III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Развитие животноводства

21	Модернизация животноводческих помещений для крупного рогатого скота молочного стада	тыс.скотомест	8,3	4,3	4,6	4,9	5,0
22	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	154	156	158	158	165
23	Производство молока	-"-	689	710	725	740	740

Поддержка племенного животноводства

24	Прирост реализации племенного молодняка (условные головы)	в процентах к предыдущему году	15,2	15,5	15	15	15
25	Удельный вес племенного скота в общем поголовье	-"-	8,3	9,5	10,5	12	13,5

Развитие овцеводства

26	Маточное поголовье овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах на конец года	тыс. голов	0,9	1,1	1,2	1,35	1,5

Проведение противоэпизоотических мероприятий

27	Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	процентов	25,5	15,0	0	0	0
28	Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет	нет	нет	да	да	да

Развитие отраслей растениеводства

Поддержка элитного семеноводства

29	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	5	8	10	12	15

Развитие производства льна

30	Валовой сбор семян льна-долгунца	тыс. тонн	2,6	2,7	2,8	2,8	2,8
31	Валовой сбор льноволокна	-"-	11,8	12,08	12,1	12,35	13,09
32	Урожайность льна-долгунца (волокна)	ц/га	5,5	5,6	5,7	6,0	6,1

IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Повышение доступности кредитов

33	Объем субсидируемых кредитов (займов) -всего, в том числе:	млн. рублей	7033,0	8019,5	9634,9	10907,6	11918,2
	краткосрочные	-"-	2400,0	2420,0	2450,0	2480,0	2510,0
	инвестиционные	-"-	4633,0	5599,5	7184,9	8427,6	9408,2

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

34	Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн. рублей	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
35	Рост объемов реализации продукции, произведенной хозяйствами населения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах	процент	5	5	5	5	5
36	Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо- сбытовых), всего	-"-	60	63	68	73	90
	в том числе: кредитных	-"-	60	80	80	80	80
	перерабатывающих	-"-	100	75	100	80	100
	снабженческо-сбытовых	-"-	56	59	63	71	92
37	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн. руб.	642,8	592,8	565,8	551,2	543,3

Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства

38	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
	тракторы	штук	483	613	743	855	957
	комбайны зерноуборочные	-"-	106	131	169	192	224
	комбайны кормоуборочные	-"-	97	105	102	98	98
39	Объемы привлеченных кредитов	млн. руб.	370,0	405,0	450,0	490,0	540,0

Снижение рисков в сельском хозяйстве

40	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	процентов	3	11	12	13	14

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

41	Страховой запас продовольственного зерна	тыс. тонн	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9
	Расходы по созданию страхового запаса продовольственного зерна	млн. руб.	83,9	83,9	83,9	83,9	83,9
	Расходы по оплате услуг по хранению и освежению страхового запаса продовольственного зерна	млн. руб.	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7
	Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	тыс. тонн	164,9	169,8	174,9	180,2	185,6

Рынок мяса

42	Мясо, включая субпродукты 1 категории	тыс. тонн	49,5	50,4	50,8	50,9	51,3
	Колбасные изделия	тыс. тонн	17,0	17,3	17,4	17,5	17,6
	Мясные полуфабрикаты	тыс. тонн	14,6	14,9	15,0	15,1	15,2
	Консервы мясные	тыс. туб	13,9	14,2	14,4	14,1	14,5