Влияние железнодорожного транспорта на экономические и культурные показатели жизнедеятельности государства

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Железногорска определяются нормативным правовым актом Железногорской городской Думы.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Железногорской городской Думой, главой города Железногорска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Железногорской городской Думы или главы города Железногорска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Железногорской городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города Железногорска - главой города Железногорска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Железногорска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета города Железногорска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Железногорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Железногорска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Железногорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Железногорска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Железногорска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Железногорской городской Думы или главы города Железногорска, назначается соответственно Железногорской городской Думой или главой города Железногорска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Железногорской городской Думой в порядке, установленном нормативно-правовым актом Железногорской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Железногорска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Железногорска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Железногорска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Железногорской городской Думы или главы города Железногорска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Железногорска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

5. Жители города Железногорска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Железногорска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Железногорска;

2) за счет средств бюджета Курской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Железногорска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Железногорска.

2. Должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Железногорска устанавливаются законами Курской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления города Железногорска законом Курской области устанавливается административная ответственность.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении в городе Железногорске

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Железногорска местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Железногорска и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава VI. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска

Статья 27. Структура органов местного самоуправления города Железногорска

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Железногорская городская Дума, глава города Железногорска, администрация города Железногорска (исполнительно-распорядительный орган города Железногорска).

2. Органы местного самоуправления города Железногорска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Железногорской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Железногорска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Железногорской городской Думы, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Железногорска.

6. От имени города Железногорска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Железногорска, председатель городской Думы.

Статья 28. Железногорская городская Дума

1. Железногорская городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Железногорска.

2. Железногорская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению города.

4. Городская Дума является юридическим лицом.

5. Расходы на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы предусматриваются в бюджете города Железногорска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Железногорской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы и депутатов.

7. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

Статья 29. Глава города Железногорска

1. Глава города Железногорска является высшим должностным лицом города Железногорска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Железногорска в соответствии с настоящим уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию города Железногорска.

3. Глава города Железногорска подконтролен и подотчетен населению города и Железногорской городской Думе.

Статья 30. Администрация города Железногорска

1. Администрация города Железногорска - исполнительно-распорядительный орган города Железногорска, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области.

Администрацией города Железногорска руководит глава города Железногорска на принципах единоначалия.

2. Администрация города Железногорска является юридическим лицом.

Статья 31. Избирательная комиссия города Железногорска

1. Избирательная комиссия города Железногорска - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска.

2. Избирательная комиссия города Железногорска не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 32. Муниципальная служба города Железногорска

Правовое регулирование муниципальной службы города Железногорска, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

Глава VII. Муниципальные правовые акты города Железногорска

Статья 33. Система муниципальных правовых актов города Железногорска

В систему муниципальных правовых актов города Железногорска входят:

1) Устав города Железногорска;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы;

4) правовые акты главы города Железногорска;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 34. Правовые акты высшей юридической силы

1. Устав города Железногорска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Железногорска.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железногорска, а также постановления по вопросам внутреннего распорядка деятельности городской Думы.

2. Решения принимаются Железногорской городской Думой большинством голосов от числа депутатов, избранных в городскую Думу, за исключением решений, для которых настоящим Уставом предусмотрен иной порядок принятия.

Постановления по вопросам внутреннего распорядка деятельности городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Железногорска, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы города Железногорска или при наличии заключения главы города Железногорска.

4. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Железногорска для подписания и обнародования. Ненормативные правовые акты городской Думы по вопросам организации ее деятельности подписываются председателем городской Думы.

5. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются главой города Железногорска в семидневный срок со дня их поступления в администрацию города Железногорска и в трехдневный срок со дня подписания направляются в городскую Думу и в средства массовой информации, либо в десятидневный срок отклоняются и возвращаются главой города Железногорска в городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения, либо с предложением о внесении изменений и дополнений.

6. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города Железногорска в течение семи дней и обнародованию.

7. Правовые акты городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Статья 36. Правовые акты главы города Железногорска

1. Глава города Железногорска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Железногорска.

2. Правовые акты главы города Железногорска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Статья 37. Правовые акты избирательной комиссии города Железногорска

Избирательная комиссия города Железногорска принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Иные правовые акты местного самоуправления города Железногорска

1. Заместители главы администрации издают распоряжения, руководители органов администрации города Железногорска (комитетов, структурных подразделений администрации), иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

Статья 39. Правовые акты. Подготовка, вступление в силу, отмена и приостановление их действия

1. По вопросам местного значения города Железногорска принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Курской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой города Железногорска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.

4. Муниципальные правовые акты города Железногорска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курской области, настоящему Уставу.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Железногорска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном источнике публикации правовых актов города Железногорска. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания главой города Железногорска.

Официальным источником публикации правовых актов города Железногорска является газета "Железногорские новости".

Приложение В

ООО ПО "Вагонмаш" город Железногорск Курской области

Приложение Г

Основные экономические показатели ООО ПО "Вагонмаш" за 2007-2008 гг.

Размещено на Allbest.ru