Экономика электроснабжения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Экономика электроснабжения

Введение

электроснабжение экономика управление

В структуру экономики России входит топливно-энергетический комплекс (ТЭК). ТЭК включает в себя нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Развитие топливной и энергетической промышленности обуславливает необходимость осуществления мер по охране природы и рациональному природопользованию, сокращению техногенного воздействия на окружающую природу. Огромное значение имеет контроль государством за развитием данной отрасли с помощью ценовой и налоговой политики, создания конкурентной среды и привлечения иностранных инвестиций.

Электроэнергетика, ведущая область энергетики. Без которой невозможно стабильное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, коммунальных хозяйств, невозможно развитие средств связи, вычислительной и космической техники. Данная отрасль занимается производством и передачей электроэнергии. Одним из важных свойств электроэнергетики является лёгкость передачи на большие расстояния, распределения между потребителями. Преобразования в другие виды энергии (механическую, тепловую, химическую, световую). Другое свойство - потребление электроэнергии соответствует её производству и во времени и по количеству. Основное потребление электроэнергии приходится на долю промышленности. Учитывая потребности в электроэнергии всех отраслей народного хозяйства страны и нужд населения, встаёт вопрос о правильном размещении электроэнергетического хозяйства. Атомные электростанции строились в местах дефицитных по топливу, теплоэлектростанции - в местах для теплофикации различных отраслей промышленности и коммунального хозяйства (учитываются климатические условия отдельных районов страны). В связи с тем, что в маловодный период ощущается недостаток энергии в гидроэлектростанциях, осуществляется объединение тепловых и гидравлических электростанций в одной энергосистеме.

Целью исследования является изучение экономики электроснабжения России.

Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:

1. изучить нормативно-правовую базу отрасли на федеральном, региональном и местном уровне;

2. выявить структуру управления электроснабжением на федеральном, региональном, местном уровне;

3. исследовать основные экономические показатели;

4. изучить проблемы, присущие отрасли и возможные пути их решения;

5. исследовать зарубежный опыт организации и управления отраслью.

Объектом исследования выступает электроснабжение России.

Предметом исследования выступает состояние электроснабжения и его государственное регулирование, а также экономические взаимоотношения между субъектами электроэнергетики.

Методами исследования являются системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской экономике, труды и разработки экономистов: А. Аганбегян, Л. Абалгин, Д. Львов, Н. Винер, Л. Берталанф, К. Баулдинг и др. В работе использованы положения, выставленные в интернете министерствами экономик России и Удмуртии, а также материалы всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати и выставленные в интернете.

Курсовая работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка источников. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели и задачи работы. В первой главе рассматривается нормативно-правовая база электроснабжения по России, Удмуртской республике и городу Глазову. Вторая глава посвящена анализу структуры управления отраслью. Третья глава - основным экономическим показателям. В четвёртой главе обосновываются проблемы развития отрасли. Пятая глава посвящена изучению зарубежного опыта в сфере электроснабжения. В заключении обобщены теоретические выводы и отражены результаты курсовой работы.

1. Нормативно-правовая база электроснабжения

Электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В настоящее время в период развития рыночных отношений основополагающими нормативными документами стали законодательные и правовые акты.

Предметом регулирования в Федеральном законе «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26 марта 2003 года являются правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Законодательство Российской Федерации состоит из Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов, указов президента РФ, постановлений правительства РФ.

Даются определения основных понятий, основы организации электроэнергетики (технологические и экономические), условия заключения договоров и использования объектов без согласования с организацией по управлению единой национальной электрической сетью.

Определены цель деятельности системы оперативно - диспетчерского управления в электроэнергетике и его принципы; принципы и методы системы государственного регулирования и контроля; полномочия правительства РФ и органов исполнительной власти.

Отдельные главы отведены описанию развития оптового и розничного рынков, а также особенностям осуществления хозяйственной деятельности в электроэнергетике (государственная экспертиза проектной документации, особенности ведения учёта доходов, продукции и затрат, правовое регулирование теплоснабжения, формирование технологического резерва мощностей по производству электрической энергии).

Постановление правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Согласно данного постановления утверждена программа «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». В данной программе изложены основные принципы и методы регулирования цен в электроэнергетике, значения понятий, система регулируемых цен, полномочия регулирующих органов (в некоторых случаях их деятельность требует согласования с субъектами РФ).

При регулировании цен применяются метод экономически обоснованных расходов, метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. На основании сводного прогнозного баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России определяется расчётный объём производства продукции и оказываемых услуг.

Расписаны расходы. Федеральная служба по тарифам по согласованию с Министерством экономического развития РФ утверждает правила определения стоимости активов и размера инвестиционного капитала и ведение их учёта.

Выведены особенности торговли, ценообразования электрической энергии и мощности на территории ценовых и неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, а также ценообразование и особенности торговли на розничном рынке. Государственное регулирование цен в условиях ограничения или отсутствия конкуренции. Введение и прекращение государственного регулирования в электроэнергетике в чрезвычайных ситуациях. Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Постановление Правительства УР от 23 апреля 2007 г. №59 «Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению населением УР при отсутствии приборов учёта». Данное постановление (по электроснабжению) основывается на статью 157 Жилищного кодекса РФ, на постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Устанавливается, что норматив потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета, применяется при предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом УР «Об адресной социальной защите в УР», «О звании ветерана труда УР». Согласно Федеральному закону «О ветеранах» данные меры являются расходными обязательствами РФ. Прилагаются нормативы потребления при отсутствии приборов учёта, составленные с учётом количества комнат и человек в доме, а также является ли дом многоквартирным или нет, оборудованный газовыми (огневыми) плитами или электрическими.

Распоряжение Правительства УР от23 октября 2012 г. №882-р «О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета исполнительным органам государственной власти УР на реализацию республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в УР на 2010-2014 годы и целевые установки до 2020 года». Министерство промышленности и энергетики УР определяется уполномоченным органом по реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счёт субсидий из федерального бюджета. А также осуществляет контроль над целевым направлением средств. Получателям средств необходимо предоставить в Министерство промышленности и энергетики УР ежемесячный отчёт о расходовании субсидий. Прилагается распределение бюджетных ассигнований исполнительным органам государственной власти УР, реализующим мероприятия вышеназванной программы на финансирование энергосберегающих мероприятий в 2012 году (проведение энергетических обследований, оснащение приборами учёта топливно-энергетических ресурсов, технического перевооружения котельных в муниципальных образованиях).

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» принято решение Глазовской городской думой от 21 декабря 2009 года №831 «Об утверждении программы комплексного развития сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газа коммунальной инфраструктуры города Глазова на 2010-2014 года».

Рассматривается развитие электрических сетей и подстанций. Определены электрические нагрузки по коммунально-бытовым потребителям по удельным показателям, удельные расчёты нагрузки для многоэтажных и индивидуальных застроек с плитами на природном газе и электроплитами, электрические нагрузки новых коммерческих объектов, нагрузки коммунально-бытовых потребителей города и нагрузка трансформаторов на центрах питания с учётом нового строительства на расчётный срок 2014 года. Покрытие электрических нагрузок городских потребителей на перспективу будет осуществляться от энергосистемы «Удмуртэнерго». Предусмотрены целевые индикаторы Программы комплексного развития электроснабжения города Глазова 2010-2014 гг.

Постановление администрации города Глазова от 01 ноября 2011 года №31/1 «О внесении изменений в подпрограмму «Энергоэффективность в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования «Город Глазов» Удмуртской Республики на 2010-2014 годы» Республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы. Изложены объёмы и источники финансирования за счёт средств бюджета Муниципального образования, бюджета Удмуртской Республики, иных источников. Обосновывается ресурсное обеспечение подпрограммы, финансирование по отдельным плановым мероприятиям и организациям. Указывается направление расходов и источник финансирования.

Постановление администрации города Глазова УР от 6 сентября 1999 г. №226/2 «Об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при угрозе возникновении аварии в работе системы электроснабжения». Определяется порядок действий муниципального предприятия «Коммунальные электрические сети» по ограничению или временному прекращению подачи электроэнергии потребителям при возникновении аварии, по прекращению подачи электроэнергии без согласования с потребителем допускается на основании части 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ. Определяется график потребления и временного отключения электроэнергии, ограничение потребления с уведомлением потребления. Временное ограничение в связи с аварийным снижением запасов топлива на ТЭЦ-1 ОАО «Чепецкий механический завод». Прилагается перечень потребителей электроэнергии города Глазова. Которые не включаются в графики временного отключения электроэнергии.

2. Структура управления отраслью электроснабжения

Подведомственные организации Министерства энергетики России в сфере электроснабжения:

· Департамент развития электроэнергетики:

- отдел ценовой политики и контроля инфраструктурой отрасли;

- отдел развития нормативной базы отрасли;

- отдел инвестиционного планирования в электроэнергетике;

- отдел контроля реализации инвестиционных программ;

- отдел перспективного развития электроэнергетики.

· Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике и мобподготовки ТЭК:

- отдел мобилизационной подготовки в ТЭК;

- отдел гражданской защиты;

- отдел нормативно-правого регулирования;

- отдел теплосетевой деятельности;

- отдел оперативной деятельности;

- отдел нормирования технико-экономических показателей.

Электроэнергетика и её непрерывный процесс производство - потребление характеризуются следующей схемой: добыча и поставка топлива; производство электроэнергии; передача электроэнергии по межсистемным связям; передача и распределение в сетях АО-энерго; реализация и потребление энергии.

В России функционируют 20 тепловых генерирующих компаний, одна компания управляет гидроэлектростанциями (РусГидро) и ещё одна - атомными электростанциями страны. ФСК владеет линиями электропередач высокого напряжения. Имеет стратегическое значение для электроэнергетической отрасли и экономики всей страны, поэтому контролируется государством. ТСО обслуживает электросети муниципальных образований.

В изолированных энергорайонах (Якутия) вместо системного оператора Единой энергетической системы России (СО ЕЭС) управление осуществляется отдельными компаниями. НП «Совет рынка» осуществляет функции по организации функционирования оптового и розничного рынка мощности.

Удмуртская энергосистема входит в состав ОЭС Урала.

Филиал «Удмуртэнерго» отвечает за перераспределение и транспортировку электроэнергии в Удмуртской республики, надёжное функционирование и развитие электросетевого хозяйства республики. Общая протяжённость линий электропередач составляет 24142,12 км, количество ТП6-10кВ - 5511 шт., количество ПС 35кВ и выше - 218 шт., установленная мощность ПС и ТП - 4617,42 МВ.А.

ПО «Глазовские электрические сети обеспечивают электроснабжение города Глазова и восемь административных районов Удмуртии: Юкаменский, Ярский, Игринский, Дебёский, Центральный, Балезинский, Кезский, Красногорский.

3. Основные экономические показатели

Ценообразование - процесс формирование цен на товары.

По данным Министерства энергетики РФ в России действует около 600 электростанций эдиничной мощностью свыше 5 МВт. В структуре электростанций по типам генерации тепловые занимают 68,4%, гидравлические - 20,3%, атомные - около 11,1%.Преимущественное распространение получили тепловые электростанции, работающие на органическом топливе (газ, уголь).

Сургутская ГРЭС-2 (5600 МВт), работающая на природном газе является самой большой ТЭС не только на территории России, но и на Евразийском континенте. К крупнейшим российским ТЭС, работающим на угле, относят Рефтинскую ГРЭС (3800 МВт), Сургутскую ГРЭС-1 (3000МВт) и Костромскую ГРЭС (3000 МВт). В процессе реформы были созданы оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК).

ГЭС является наиболее маневренными и располагают более 90% резерва регулировочной мощности. 9% мировых запасов гидроресурсов на территории РФ (второе место в мире) даёт потенциал развития отечественной гидроэнергетики. Гидроэнергопотенциал России составляет 2900 млрд.кВт-ч годовой выработки электроэнергии, но освоено лишь 20% этого потенциала. Благодаря ГЭС России экономит ежегодно 50 млн.тонн условного топлива, что в свою очередь обеспечивает снижение выбросов углекислого газа в атмосферу на величину до 60 млн.тонн в год.

В России функционируют 102 гидроэлектростанции мощностью свыше 100МВт.В структуре производства электроэнергии в России доля ГЭС в 2011 году составляла 15,2%. Создана федеральная гидрогенерирующая компания ОАО «Русгидро».

Для развития атомной энергетики в нашей стране эксплуатируются 10 атомных электростанций (АЭС), которые вырабатывают около 17% всего производимого электричества. Ведётся строительство ещё 5 АЭС. Ление всеми ядерными активами РФ и выполнение международных обязательств России в области мирового использования атомной энергии возложены на Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом». ОАО «Концерн «Росэнергоатом» занимает второе место в Европе по объёму атомной генерации.

Всё большое развитие в России получает геотермальная энергетика (ГеоЭС). На 20 из 56 найденных месторождений ведётся промышленная эксплуатация: Паратунское (Камчатка), Кизлярское (Дагестан), Вознесенское (Краснодарский край) и т.д.

Прирост выработки электроэнергии в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил около 1,5%. Некоторые экономические показатели представлены в приложении 1.

Финансовая и экономическая устойчивость предприятия зависят от цены и тарифа. Выделяют одноставочные, двухставочные, многоставочные, штрафные, льготные тарифы. Спрос на энергетическую продукцию постоянен, неэластичен, а энергетическая промышленность является естественным монополистом. В связи с этим регулированием цен занимается государство. Разнообразие тарифов связано со стимулированием потребителей к выравниванию графиков нагрузки и к рациональному использованию энергетических ресурсов.

Система энергорынков в электроэнергетической отрасли состоит из потребительского и оптового (ФОРЕМ) и организованного конкурентного рынка. Тарифное регулирование на первых двух рынках осуществляется региональной энергетической комиссией (РЭК), и федеральной энергетической комиссией (ФЭК). На конкурентном рынке равновесная цена устанавливается под воздействием ценовой конкуренции. Тарифные ставки устанавливаются в соответствии виду потребителя (население, сельское хозяйство, промышленность, общественные организации) и с учётом режима энергопотребления.

Ценообразование на энергетическую продукцию происходит с учётом покрытия издержек предприятия и получения минимальной прибыли. В том случае, если промышленная энергетика является частью промышленных предприятий, то устанавливаются трансфертные цены, а получаемая прибыль распределяется между технологическими, энергетическими и другими подразделениями.

где Т_в - цена энергии для внешних потребителей, руб./ед. энергии;

И - годовые издержки энергохозяйства предприятия при производства данного вида энергии, руб./год;

Э_з - количество энергии, отпускаемой заводом потребителям по цене Т_з;

Т_З - тариф внутризаводской, который устанавливается исходя из минимальной прибыли;

Э_б - количество энергии, отпускаемой бюджетным и коммунально-бытовым потребителям по цене Т_б;

П_р - расчётная прибыль;

Э_г - годовое количество энергии, произведённой промышленным предприятием.

При установлении цены важную роль играют особенности энергетического производства:

· себестоимость энергетической продукции зависит от структуры генерирующих мощностей и используемых энергоресурсов, что вызывает разницу в ценах по районам и регионам;

· себестоимость зависит от режима потребления энергетической продукции, что предполагает различные эксплуатационные расходы из-за различной установленной мощности оборудования.

Себестоимость включает постоянные (распределяются между потребителями, участвующими в образовании максимума нагрузки энергосистемы), и переменные (распределяются между потребителями пропорциально количеству потребляемой энергии). Для коммунально-бытовых потребителей тарифы устанавливаются в зависимости от дневного и ночного потребления электроэнергии. В конечную цену электроэнергии входит 65% затрат генерирующих компаний, 30% - сетевых компаний. 4,9% - сетевых компаний и 0,1% - инфраструктурных организаций.

Стоимость электроэнергии в России составляет 2,8-5,2 руб. в первой ценовой зоне, 1,8-3 руб. - во второй, что в 1,5-4,5 раза дороже, чем в Европе. Потеря электроэнергии в сетях составляет 14% при нормативе 7-8%.

Присоединённая мощность - сумма мощностей всех потребительскихтрансформаторов и аппаратов, получающих электроэнергию непосредственно из сети энергосистемы.

Количество организаций и предприятий по добыче топливно - энергетических ресурсов и по производству и распределению электроэнергии и воды в 2010 году вырос на 0,1% и 0,2% по сравнению с 2005 годом, индекс производства увеличился на 1,1% и 3,2% соответственно. Индекс цен снизился на 19,2%, во второй группе организаций увеличилось на1,2%. В организациях по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования индекс производства уменьшился на 10,4%; индекс цен вырос на 1,2%. В структуре инвестиций данные организации занимают от 0,4 до 13,9%.

В структуре затрат на производство и реализацию электроэнергии по Удмуртской республике преобладают затраты по передаче электроэнергии и затраты на энергию (см.

Таблица 3.1. Структура и объём затрат на приозводство и реализацию товаров (работ и услуг)

	2011 год
наименование показателя	тыс. руб.	%
сырьё и материалы	4084,87	0,04%
Работы и услуги производственного характера, выполненные
сторонними организациями	4026744,73	38,19%
в т.ч. услуги по передаче электроэнергии	3806232,94	36,10%
Энергия 6 277 873,26 59,54%	6277873,26	59,54%
Затраты на оплату труда 119 315,63 1,13%	119315,63	1,13%
Арендная плата 5 783,95 0,05%	5783,95	0,05%
Отчисления на социальные нужды 35 037,27 0,33%	35037,27	0,33%
Амортизация основных средств 9 479,00 0,09%	9479,00	0,09%
Налоги, включаемые в себестоимость продукции 3 888,28 0,04%	3888,28	0,04%
Прочие затраты: 60 998,88 0,58%	60998,88	0,58%
- Обязательные страховые платежи 37 385,27 0,35%	37385,27	0,35%
- Иное 23 613,60 0,22%	23613,60	0,22%
Итого: затраты на производство и продажу продукции (работ,
услуг)	10543205,85	100%

В 2011 году затраты на энергию увеличились с одновременным увеличением затрат по передаче электроэнергии.

Таблица 3.2. Структура и объём затрат на производство и реализацию товаров (работ и услуг)

	2011 год
наименование показателя	тыс. руб.	%
сырьё и материалы	3290,92	0,03%
Работы и услуги производственного характера, выполненные
сторонними организациями	3568399,61	31,86%
в т.ч. услуги по передаче электроэнергии	3400329,70	30,36%
Энергия 6 277 873,26 59,54%	7480754,08	66,79%
Затраты на оплату труда 119 315,63 1,13%	102763,73	0,92%
Арендная плата 5 783,95 0,05%	5401,31	0,05%
Отчисления на социальные нужды 35 037,27 0,33%	21287,26	0,19%
Амортизация основных средств 9 479,00 0,09%	7491,73	0,07%
Налоги, включаемые в себестоимость продукции 3 888,28 0,04%	3978,72	0,04%
Прочие затраты: 60 998,88 0,58%	7560,85	0,07%
- Обязательные страховые платежи 37 385,27 0,35%	1616,76	0,01%
- Иное 23 613,60 0,22%	5944,09	0,05%
Итого: затраты на производство и продажу продукции (работ,
услуг)	11200928,21	100%

Данные по городу Глазову.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования за Январь - сентябрь 2011 года - 203481 тыс. руб., январь - сентябрь 2012 года - 193242 тыс. руб. Тепм роста в действующих ценах, % - 95,0. Происходит снижение объёмов производства ООО «Глазов. Электрон». На производство и распределение электроэнергии, газа и воды в общем объёме производства за 9 месяцев 2012 года приходится 4,2%, за 9 месяцев 2011 года 6,7%. Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий за 8 месяцев 2011 года по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составили 9976 тыс. руб., за 8 месяцев 2012 года - -6920 тыс. руб. В 2010 году тариф составлял 1,54 руб., в 2011 - 1,70 руб. Стоимость электроэнергии на 1 кв.м в месяц 4,28 руб. и 4,72 руб. соответственно. С 1 сентября 2012 года размер платежа за электричество для зданий с электроплитами составляет 1,79 руб./кВт*ч.

4. Проблемы, присущие отрасли и возможные пути их решения

Перед теплоэнергетикой стоят следующие задачи: обеспечение технического перевооружения, реконструкция действующих электростанций, ввод новых генерирующих мощностей с использованием передовых технологий в производстве электроэнергетики.

Проблема развития гидроэнергетики заключается в удалённости гидроресурсов от основных потребителей электроэнергии. Задачи гидроэнергетики: «создание систем питьевого и промышленного водоснабжения, развитие судоходства, рыборазведение, регулирование стока рек, позволяющее осуществлять борьбу с паводками и наводнениями, обеспечивая безопасность населения».

До аварии 17 августа 2009 года самой крупной российской гидроэлектростанцией считалась Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего мощностью 6721 МВт (Хакасия). Восстановительные работы предполагается завершить к 2014 году. Красноярская ГЭС занимает второе место по установленной мощности. В настоящее время осваиваются потенциалы рек Северного Кавказа (строятся Зарамагские, Гацатилская ГЭС и т.д.), Сибири (достройка Богучанской, проектирование Эвенкийской ГЭС и т.д.).

Проблема ГеоЭС заключается в недостаточной реализации потенциала пароводных терм. В настоящее время геотермальные электростанции функционируют на территории Камчатки и Курил.

Низкий уровень контроля и экономические преобразования в стране привели к появлению бесхозных сетей. Поэтому предполагается вовлечение ТСО в МРСК.

Директор Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Министерства энергетики РФ Павел Свистунов отмечает, что наряду с успешными продвижениями производственные мощности в энергетике изношены (производственные фонды до 60%). Программе модернизации электроэнергетики России до 2020 года включает модернизацию всех электростанций, развитие всех возобновляемых источников энергии и освоение инновационных технологий. По его словам с созданием центра инновационных технологий будут решаться научно-производственные проблемы развития электроэнергетики. Одним из инструментов решения задачи модернизации и развития экономики являются технологические платформы: «Малая распределённая энергетика», «Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности», «Интеллектуальная энергетическая система России», «Перспективные технологии возобновляемой энергетики». По словам Валентина Валюкова (действительный государственный советник РФ третьего класса) в стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года одно из главных мест занимает обеспечение энергетической безопасности - «устойчивое обеспечение спроса достаточным количеством энергоносителей стандартного качества, эффективное использование энергоресурсов, путём повышения конкурентоспособности отечественных производителей, предотвращение возможного дефицита топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей и комплектующего оборудования, обеспечение стабильности функционирования систем энерго- и теплоснабжения».

Проблемой развития возобновляемых источников энергии может быть высокая себестоимость для конечных потребителей электроэнергии и недостаточно эффективные технологии, а также высоки инвестиционные затраты.

Тепловые электростанции Удмуртской республики обеспечивают 1/3 потребности УР в электрической энергии. Недостающую часть электроэнергии республика берёт с других областей. Виктор Преснухин (министр топлива, энергетики и связи УР) проблему уменьшения дефицита предлагает решить за счёт перевода котельных на комбинированное производство тепла и электроэнергии, повышения привлекательности отрасли для крупных инвестиций в республику.

5. Зарубежный опыт, модели организации и управления отраслью

Различия в организации систем электроснабжения разных стран обусловлены историческим развитием экономики этих стран. В одной стране могут присутствовать энергосистемы с различной формой собственности: государственная, общественная, частная, смешанная (США, Германия). Есть вертикально-централизованное управление всеми процессами электроэнергетики: производство, передача, распределение (Франция). В некоторых случаях разрабатывается совместная работа энергокомпаний по обеспечению надёжного и экономичного энергоснабжения потребителей.

Различают следующие модели.

Модель 1 - монополия. Вертикально интегрированная система, которая осуществляет розничную продажу конечным потребителям. Существуют дополнительные структуры, которым принадлежат низковольтные линии электропередач. Каждая коммунальная компания должна удовлетворять свои собственные потребности в электроэнергетике. Определяются обязательства, связанные с производством электричества и обязательства, которые не связаны с производством. В первую группу входят предложения услуги и построение достаточных мощностей, а также регулирование выброса отходов в окружающую среду. Во вторую входят ценообразование на территориях с различными затратами, скидки для потребителей, снижение тарифов для разных категорий населения (Италия, Малайзия, Япония).

Модель 2 - закупочное агентство. Существуют независимые производители электричества (НПЭ). Конкуренция здесь возникает в области строительства и эксплуатации электростанций. Передача электроэнергии осуществляются на оптовый рынок, далее к потребителям через компании-дестрибюторы (в Испании независимые закупочные агенты). В США действуют унитарные коммунальные компании. Данная модель предполагает снижение некоторых затрат в отличии от других моделей.

Модель 3 - конкуренция на оптовом рынке. Конкуренция в производстве электроэнергии. Выбирается дистрибьютор, который выбирает поставщика. Конечные потребители не имеют право выбора поставщика.

Модель 4 - конкуренция на розничном рынке. Все потребители имеют доступ к конкурирующим производителям. Существуют свободный вход и выход с рынка производства электроэнергии. Оператор линий электропередач производит замеры и ведёт учёт сделок (Великобритания, Норвегия, Чили, Аргентина).

В США долгосрочный и краткосрочный прогноз электроэнергетики представляется Администрацией по энергетической информации Министерства энергетики. Данный прогноз связан с развитием остальных ТЭК; корректируются объёмы потребления и производства электроэнергии. Обеспеченность надёжности энергоснабжения возложена на Североамериканский совет по надёжности. Здесь анализируются вопросы по формированию балансов мощности, динамики спроса, инвестиционные решения и др.

В Евросоюзе предусмотрено прогнозирование баланса спроса и предложения мощностей на пятилетний период и оценка надёжности энергоснабжения до 15 лет.

Заключение

Электрификация производственных процессов, сферы услуг и быта людей остаётся одной из самых социально значимых и экономически приоритетных задач.

Реконструкция и развитие производственной сферы электроэнергетики станет необходимым условием эффективного решения целого комплекса неотложных задач национального масштаба. Для устойчивого обеспечения спроса на электроэнергию необходима:

- максимальная интенсификация энергосбережения в производстве, распределении и использовании электроэнергии;

- диверсификация структуры топливоснабжения электростанций с уменьшением доли газа и нетопливных энергоресурсов для обеспечения энергетической безопасности страны;

- снижение путём развития конкуренции затрат на энергоснабжение;

- уменьшение выбросов вредных веществ в окружающую среду.

Для решения проблем в развитии электроэнергетики необходимо концентрировать производство отрасли путём строительства электростанций, использующих дешёвое топливо и гидроэнергоресурсы. Также возможно комбинирование производства электроэнергии и теплоты, освоение гидроресурсов, развитие атомной энергетики, создание энергосистем и формирование высоковольтных сетей. Уровень развития электроэнергетики влияет на уровень развития производительных сил общества и возможность научно - технического прогресса.

Применение электроэнергии зависти от величины города, климатических условий, уровня развития в нём промышленности и многих других факторов. Современная цивилизация немыслима без широкого использования электроэнергии. Нарушение снабжения электроэнергией большого города при аварии парализует его жизнь. Надёжное обеспечение потребителей электрической энергией и в необходимом объёме является основной целью функционирования городской системы электроснабжения.

В местах специализации электроэнергетики возникают энергоёмкие и теплоёмкие производства. Что способствует формированию территориально - промышленных комплексов. Например: Саяно-Шушенская ГЭС позволяет развиваться электрометаллургии, сооружается алюминиевый завод, завод по обработке цветных металлов, молибденовый комбинат. Применение электроэнергии в транспортной промышленности не оказывает плохого влияния на окружающую среду. благодаря электрифицированному железнодорожному транспорту повышается пропускная способность дорог за счёт увеличения скорости движения поездов, снижается себестоимость перевозок, повышается экономия топлива.

Для перехода к рыночным условиям необходимо создание соответствующей системы организации электроснабжения, и опираться в некоторой степени на зарубежный опыт в данной отрасли.

Главную роль в развитии электроэнергетики России играет нормативно-правовая база, составленная на федеральном, региональном и местном уровне. Последние должны основываться на федеральные законы и подзаконные акты.

Список литературы

1. Оперативная информация о социально - экономическом развитии города Глазова за январь - сентябрь 2012 года. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://glazov-gov.ru/city/economy/social_economy_development/information

2. Федеральный закон «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26 марта 2003 года.

3. Постановление Правительства УР «Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению населением УР при отсутствии приборов учёта» №59 от 23 апреля 2007 г.

4. Постановления правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» №1178 от 29 декабря 2011 г.

5. Распоряжение Правительства УР от23 октября 2012 г. №882-р «О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета исполнительным органам государственной власти УР на реализацию республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вУР на 2010-2014 годы и целевые установки до 2020 года» №882-р от23 октября 2012 г.

6. Распоряжение Правительства «УР «Об утверждении программы и схемы развитии электроэнергетического комплекса Удмуртской республики на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» №253-р от 18 апреля 2011 г.

7. Решение Глазовской городской думой «Об утверждении программы комплексного развития сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газа коммунальной инфраструктуры города Глазова на 2010-2014 года» №831 от 21 декабря 2009 г. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.law7.ru/base17/part8/d17ru8793.htm. - 20.11.2012 г.

8. Постановление администрации города Глазова УР «Об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при угрозе возникновении аварии в работе системы электроснабжения» №226/2 от 6 сентября 1999 г. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.law7.ru/base17/part8/d17ru8793.htm. - 20.11.2012 г.

9. Постановление администрации города Глазова «О внесении изменений в подпрограмму «Энергоэффективность в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования «Город Глазов» Удмуртской Республики на 2010-2014 годы» №31/1 от 01 ноября 2011 г.

10. Структура и объём затрат на производство и реализацию товаров (работ и услуг) // ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания». [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://udmesk.ru/disclosure_of_information/str-zatr.php. - 20.11.2012 г.

11. Министерство энергетики Российской Федерации // официальный сайт. - Режим доступа:

http://minenergo.gov.ru/activity/powerindustry/powersector/structure. - 20.11.2012 г.

12. Экономика электроэнергетики // Росэнергосервис. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lib.rosenergoservis.ru/ekonomika-elekroenergetiki.html? start=28. - 20.11.2012 г.

13. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - 795 с.

14. Агапов В.И. О задачах Минэнерго России по созданию национальной экономики нового технологического уровня // Экономика и ТЭК сегодня 2012 - №18.

15. Валентин Валюков. Безопасность России // Экономика и ТЭК сегодня 2012. - №19.

Размещено на Allbest.ru