Малое предпринимательство в России

64

65

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Малое предпринимательство: сущность и содержание

1.1 Сущность малого предпринимательства

1.2 Этапы становления малого предпринимательства в России

1.3 Развитие малого предпринимательства в России в современных условиях

1.4 Развитие малого предпринимательства в Кузбассе

1.5 Малое предпринимательство в сфере высоких технологий

2. Проблемы развития малого предпринимательства на современном этапе

2.1 Основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в России

2.2 Проблемы развития малого предпринимательства в Кузбассе

3. Меры поддержки малого предпринимательства

3.1 Государственная поддержка малого предпринимательства

3.2 Законодательство по государственной поддержке малого предпринимательства

3.3 Негосударственные структуры поддержки малого предпринимательства

3.4 Поддержка малого предпринимательства в Кузбассе

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

В настоящее время в экономике России ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства.

Малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Предприятия малого бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности, позволяющей свободно выразить деловой и творческий потенциал, иметь определенные заработки для достойного образа жизни. Создание сети подобных предприятий способствует обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг. Они порождают здоровую конкуренцию, означающую всестороннее регулирование экономики, включая свободное развитие и многообразие форм собственности, противодействие монополизму крупных фирм. Малые предприятия оживляют инвестиционную деятельность, поскольку перелив ресурсов в сферу малой экономики влечет за собой кардинальные перемены во всей структуре хозяйственного оборота.

Малое предпринимательство способно быстро реагировать на изменение спроса. Небольшие размеры малых предприятий, их технологическая, управленческая гибкость позволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путем быстрого восприятия технических новинок, перестройки номенклатуры и ассортимента продукции. Узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, отсутствие управленческих иерархий, возможность начать дело с относительно небольшим стартовым капиталом - все эти черты малого предпринимательства также являются его достоинствами, повышающими его устойчивость на рынке.

Однако малое предпринимательство имеет также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет также к определенной экономической неустойчивости малых предприятий, способствует их банкротству и разорению.

Перечисленное выше, требует разработки комплекса мер по поддержке малого предпринимательства в масштабе всей страны и на региональном уровне в качестве серьезного шага к экономическому и социальному процветанию общества.

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что, во-первых, формирование и развитие малого предпринимательства является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований; во-вторых, малое предпринимательство не получило в России должного развития и не полностью выполняет функции, присущие ему в развитых рыночных системах; поэтому в работе будет рассмотрена его поддержка, для динамичного развития этого сектора экономики.

Целью данной работы является определение стратегии развития малого предпринимательства и объектов инфраструктуры его поддержки.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) охарактеризовать малое предпринимательство в России и Кузбассе на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности; 2) обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед малым предпринимательством в России; 3) выявить меры по поддержке малого предпринимательства, как в России, так и в отдельном регионе - Кузбассе.

Объект исследования в курсовой работе - малое предпринимательство России и Кузбасса; предмет исследования - меры поддержки малого предпринимательства.

ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Сущность малого предпринимательства

Термин «малое предпринимательство» (МП) имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям. Анализ российского законодательства позволяет прийти к выводу, что более правильно определение «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого предпринимательства».

Малое предпринимательство -- это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение [20, с.127].

В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив, именно малые оказываются для них более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств - крупных с тенденцией к монопольным структурам и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективное функционирование малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Малому производству способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие МП ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Вместе с тем МП присущи: быстрая реакция на требования рынка; высокий уровень специализации; возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях [8, с.98].

Признаки являющиеся общепризнанными при качественной характеристике МП:

• Самостоятельность предприятия

• Способность к достижению индивидуальных, особых результатов

Соединение предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице

Личность предпринимателя накладывает существенный отпечаток на облик предприятия, в особенности его связи (nеt- work) оказывают решающее влияние на успех предприятия

Слабо выражен формальный характер связей: преобладание личных контактов между сотрудниками, а также между сотрудниками и предпринимателем

Преобладает тактическое мышление и стратегия кратко срочных решений и действий

Деятельность ограничена - регионально или определенными размерами рынка [25,с. 12-13].

Особенно показательно слияние трех функций - предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице. Это объединение трех единиц персонала - одна из самых заметных характерных черт малых и средних предприятий, обеспечивающая преимущества, которые при разделении этих функций утрачиваются.

Качественные критерии обладают одним недостатком: их трудно измерить. Поэтому исследователи, юристы, статистики используют при разграничении малых, средних и крупных предприятий количественные критерии, которые легче поддаются измерению.

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам МП является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам МП, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов.

Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в нашей стране статус малого предприятия могут получить те организации, деятельность которых соответствует следующим критериям:

– доля государства, общественных, религиозных, благотворительных организаций в уставном капитале малого предприятия не должна быть менее 25%;

– доля финансовых ресурсов посторонних юридических и физических лиц в уставном капитале малого предприятия не должна быть более 25%;

– средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

• в промышленности - 100 человек;

• в строительстве - 100 человек;

• на транспорте - 100 человек;

• в сельском хозяйстве - 60 человек;

• в научно-технической сфере - 60 человек;

• в оптовой торговле - 50 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

• в остальных отраслях - 50 человек.

Под субъектами МП понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Уже упомянутый Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» является основополагающим нормативным актом, в котором даны основные направления государственной поддержки малого бизнеса.

Таким образом, важно оценить значимость развития МП, способного коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс.

1.2 Этапы становления малого предпринимательства в России

Современное предпринимательство в России выросло из кооперативного движения 1985-1991 годов, которое быстро развивалось в пределах СССР.

Если рассматривать историю МП с этого момента до конца 90х годов, то в его развитии можно выделить ряд характерных этапов:

Первый этап (1985-1987 гг.) для него характерно: зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, бригадных подрядов. Для него была характерна малочисленность участников предпринимательства, экспериментальный характер, формирование социально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности.

Второй этап (1987-1988 гг.). 26 августа 1988 г. принят закон СССР «О кооперации в СССР». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 14-15. Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов). Последствия применения закона отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы. Сфера деятельности МП расширяется, количество людей, принимающих в нем участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения, в авангарде которого четко выделяется молодое поколение предпринимателей, что определило своеобразный жизненный цикл и полосу «нецивилизованного предпринимательства»; кооперативы и товарищества зачастую создавались и ликвидировались в течение месяца, часто и не приступая к работе. Это были действительно малые предприятия. Цель развития МП - насытить внутренний рынок потребительскими товарами. Однако этого не произошло. Основной причиной этого является отсутствие достаточных финансовых ресурсов и инфантильность инфраструктуры.

Этап «кооперативного движения» послужил механизмом в накоплении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки в организации работы малого предприятия.

Третий этап (1989-1990 гг.). 4 июня 1990 г. принят закон «О предприятии в СССР». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 15. Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий основанных на любой форме собственности. Это привело к росту предприятий различных форм собственности. 8 июля 1990 г. принято постановление Совета Министров СССР « О мерах по созданию и развитию малых предприятий». Там же. Определены основные документы государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы МП по налогообложению, амортизации. Этот этап связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. И это в определенной мере удалось: существенно расширились сферы деловой активности людей, диверсифицировалась номенклатура организационных форм предпринимательства, произошло интенсивное освоение арендных отношений. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство, что обусловило настоящий бум в его развитии, появилась возможность легализировать теневые капиталы и индивидуальную трудовую деятельность. МП привлекает в свою сферу все большее количество работников государственных предприятий, сдерживая рост безработицы. Увеличение количества предприятий МП к конкуренции между предприятиями и предпринимателями, а это изменило отношение последних к знаниям. Среди них все более востребованными становятся не только навыки, но и фундаментальные основы рыночной экономики, маркетинга, менеджмента и т.п.

Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, чему способствовал переход 1 января 1989 года всех государственных предприятий и объединений на самофинансирование и хозяйственный расчет. Аренда дала возможность соединения средств производства с непосредственным производителем в одном лице - трудовом коллективе. Это особенно важно для России с присущим ей коллективистским духом. Арендные отношения представляли собой наиболее совершенную модель хозяйственного расчета, стали организационно-экономической основой акционирования и приватизации. Их можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства.

Четвертый этап (1991-1992 гг.). 18 июня 1991 г. принято Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий». 27 декабря 1991 г. принят закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с 15. В этом законе были определены дополнительные льготы для малых предприятий, и в последствии усилилась государственная поддержка МП.

Для этого этапа характерны коммерциализация и появление среднего и крупного предпринимательства. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывающие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. В эти годы наблюдается становление рыночной инфраструктуры, повышение уровня профессиональных знаний и деловых решений, начало слияния и укрепления коммерческих структур, торговли и посреднических организаций, возникновение олигархии, укрепление финансовых институтов, банков и бирж. К сожалению, государство не смогло обеспечить поддержание конкурентной среды путем создания льготных условий деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, которые обнаружили приверженность к «паразитизму», то есть к чисто посреднической и торгово-закупочной деятельности. Урок чрезмерной монополизации не был учтен. Ставка была сделана на процесс естественного отбора: кто сможет выжить, тот останется. Это выглядело молчаливым подталкиванием к централизации и укреплению позиции предпринимателя, что, с одной стороны, привело к ухудшению психологического климата на рынке за счет негативного восприятия предпринимателей, занятых «набиванием собственных карманов», а с другой - значительно криминализировало обстановку.

Пятый этап (1993-1994 гг.). 11 мая 1993 г. принято постановление Совета Министров - Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 16. В этом постановлении указано, что государственная поддержка МП - одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития МП. Это этап характеризуется широкомасштабной приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появления множества видов собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Впервые в экономике возникают венчурные фирмы, активно используется предпринимательство. Возрастной ценз предпринимательства стабилизируется. Появляется четкое разграничение сфер приложения внимания среди поколений: франчайзинг; предпринимательские цепи. Однако на этом этапе еще не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг. В России в силу конкретного исторического развития формирование рыночных отношений с конца 80-х - начала 90-х годов приобрело необратимый характер.

Шестой этап (1995-1998 гг.). 14 июня 1995 г. принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 16. Этим законом определены признаки субъекта МП, инфраструктура поддержки и развития МП. 8 декабря 1995 г. Принят Федеральный закон «О упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Там же. Законом предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

На этом этапе практически были исчерпаны возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые предприятия прекратили свое существование. В экономике страны набирала силу тенденция к концентрации и централизации капиталов, появились случаи поглощения предприятий.

Современный этап развития малого предпринимательства, безусловно, имеет исторические корни. Однако они недостаточны для фундаментальных теоретических обобщений и выводов. Вместе с тем Россия вписывается в универсальные тенденции развития малого предпринимательства. По основным критериям создание смешанной экономики, предпринимательской среды в ней и развитие МП имеют много схожего, начиная с фундаментальных основ собственности до принципов организации, функционирования и управления в рыночной системе хозяйствования. Именно поэтому, говоря о развитии российского предпринимательства, можно характеризовать его как направленное и последовательное воспроизводство среды существования, немыслимое без малых и средних предприятий.

Итак, проанализировав этапы становления МП в России можно сделать выводы: в начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Нередко местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

создание небольших дочерних предприятий по инициативе

крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах.

1.3 Развитие малого предпринимательства в современных условиях

Развитие малого предпринимательства в бывшем СССР началось с принятием в 1987 г. Закона о кооперации, в котором были заложены правовые основы для легальной деятельности в негосударственном секторе экономики и появления малых предприятий.

На начальном этапе либерально-демократических реформ МП в РФ развивалось очень динамично, однако с 1994 г. началось замедление. Ситуация изменилась в лучшую сторону к концу 90-х -- началу 2000-х годов, вследствие улучшения условий для ведения бизнеса. Российское законодательство предоставило предпринимателям, в частности, право выбора схемы выплаты единого налога (взимаемый по упрощенной системе или на вмененный доход для отдельных видов деятельности). Основные показатели развития малого предпринимательства в России приведены в (табл. 1).

Несмотря на колебания числа малых предприятий в стране, увеличивается число рабочих мест, предоставляемых ими как на постоянной основе, так и по совместительству и договорам.

Таблица 1 - Основные экономические показатели деятельности малых предприятий в РФ за 2002 --2006гг., на начало года

Показатель	2002	2003	2004	2005	2006
Число МП, тыс.	843,0	882,3	890,6	946	994,8
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел.	6483,5	7220,3	7433,1	8013,6	8967,8
Средняя численность внешних совместителей, тыс. чел.	607,0	502,9	546,2	627,1	683,8
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. чел.	345,3	252,9	248,5	355,7	378,2
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	43,5	49,7	59,7	94	122
Число МП в расчете на 10000 чел. Населения	59	61	62	64	65

Если рассмотреть динамику численности малых предприятий с 1998 года по 2006 (рисунок 1), то можно заметить рост их численности с 2002 по 2004 года, хотя и не значительный, менее 50 тысяч предприятий за два года. Начиная же с 2004 года, мы наблюдаем резкий рост численности малых предприятий. За два года численность малых предприятий резко возросла по сравнению с предыдущими годами, более чем на 100 тысяч, - в 2005 примерно на 55 тысяч, за 9 месяцев 2006 году почти на 50 тысяч.

Рисунок 1 - Численность малых предприятий

Выручка малых предприятий за 2005 год составила 12, 6 трлн. рублей, а инвестиции -- 122 млрд. рублей. Такие цифры привел министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, выступая на заседании президиума ассоциации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». В течение последних нескольких лет численность малых предприятий ежегодно увеличивается на 5%, в 2005 году добавилось примерно 40 тыс. предприятий. При этом рост выручки от реализации товаров и услуг составляет 50%, в прошлом году малые предприятия принесли дополнительно 4,4 трлн. рублей. Ежегодный рост инвестиций в основной капитал малых предприятий составляет 30%, в 2005 году инвестиции повысились на 28 млрд. рублей [11].

Сравним эти показатели с мировыми. В западноевропейских странах МП производит до 70% ВВП и создает до 60% рабочих мест, а на тысячу жителей приходится 30-35 малых предприятий. В Китае малые и средние предприятия обеспечивают почти три четверти совокупной занятости. В США 99% всех предприятий страны относятся к малым, причем 98% из них - коллективы не более 25 человек. Эти компании выпускают 50% всех товаров, произведенных в частном секторе, причем, что особенно важно, на их долю приходится 55% новых товаров. Это свидетельствует о большом инновационном потенциале МП, который обусловлен присущей ему гибкостью в реализации новых идей [18,с. 13].

Доля малого бизнеса в ВВП России в 4 раза меньше, чем в зарубежных странах. Это недостаток нашей экономики сегодня, но зато это огромный резерв роста в будущем при правильной политике государства. МП способно относительно быстро организовать свою деятельность на должном уровне, и возможно оно станет одним из главных локомотивов российской экономики.

Сейчас все больше компаний разворачивают свою деятельность в предоставлении услуг малому предпринимательству. Например, компании, работающие в сфере предоставления услуг в области высоких технологий, с усилением конкуренции на рынке IT - услуг начинают серьезно относиться к малым и средним предприятиям. Исходя из принципа «курочка по зернышку клюет», многие IT - компании стараются адаптировать свои услуги именно под запросы мелкого клиента. «Корпоративный сегмент на IT - рынке всегда считался лакомым куском, - говорит Тигран Погосян, директор по коммерческому развитию компании “Синтерра”. - Но если раньше всех в первую очередь интересовали крупные клиенты с большими доходами, то сейчас находить таких все сложнее. Поэтому IT - компании стали активно работать с малыми корпоративными клиентами» [10,с 118].

1.4 Развитие малого предпринимательства в Кузбассе

“Все мы понимаем, что МП - это средний класс, это реальный ресурс повышения качества жизни людей, это гибкий динамический сектор товаропроизводства, богатый талантливыми людьми. По сути, это витамин роста нашей экономики”, - говорит Аман Гумирович Тулеев в бюджетном послании на 2007 г.

Динамика развития малых предприятий в области такова: в 2005 году численность МП составляла 14,1 тыс. За 9 месяцев число предприятий увеличилось на 5500 и достигло 19600 тыс.

Выросло так же и число индивидуальных предпринимателей с 39,1 тысячи в 2005 году до 41,1 тысячи по итогам 9 месяцев в 2006 году Авант Партнер. № 30 от 10/10/2006 г. С.3. Николаев. Е. Малому бизнесу - свой нацпроект. .

МП уже сейчас играет заметную роль в экономике региона. - На его счету 23% оборота торговли и общественного питания области, 22% валового регионального продукта. Доля малого и среднего предпринимательства в общей структуре областного бюджета составляет уже 15%. По некоторым городам цифры еще больше: в Кемерово -25%, в Гурьевске - 34%, Юрге - 37%, Л-Кузнецком -22%. В 2005 году в развитие экономики области малыми предприятиями будет вложено 3,7 млрд. рублей инвестиций. Это на 11% больше показателя 2004 года. По уровню развития МП Кузбасс уверенно входит в первую десятку субъектов Р.Ф. Газета Кузбасс от 2 ноября 2006 г. № 206 с.7. Бюджетное послание А.Г. Тулеева.

В 2005 году Кемеровская область признана победителем Всероссийского конкурса "Лучший регион (субъект) Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию для этого соответствующих условий". Деловой Кузбасс №12 (46) декабрь 2005- январь 2006 с. 156. Алексеева Т. Малому бизнесу - зеленый свет.

В августе-октябре 2005 года кузбасской торгово-промышленной палатой было проведено исследование малых предприятий Кемеровской области.

Исследование представляло собой опрос предпринимателей по разработанной формализованной анкете. В ходе анкетирования были получены данные от 392 субъектов МП Кемеровской области. В качестве респондентов выступали руководители малых предприятий, как собственники, так и наемные менеджеры, являющиеся непосредственным субъектом предпринимательского процесса. В анкетировании приняли участие субъекты МП из 6 городов Кемеровской области.

1. География Субъектов малого предпринимательства

Наибольшее число респондентов из 392 - субъекты МП города Кемерово - 28%, 24% - из города Новокузнецка, 17% - из города Прокопьевска, 13% - из города Междуреченска, 10% из города Ленинска-Кузнецкого и 8% из города Юрги.

Возраст существования большей половины из 392 проанкетированных субъектов МП (57,8%) составляет свыше 5 лет, от 3 до 5 лет действует 17,4% субъектов, от 2 до 3 лет - 10%, до года - 5,5% Деловой Кузбасс №12 (46) декабрь 2005- январь 2006 с. 160. Алексеева Т. Малому бизнесу - зеленый свет..

Такого разделения МП по городам и следовало ожидать. Чем больше город по численности, по экономическому развитию и доходам населения, тем больше в этом городе малых предприятий.

2. Организационно-правовая форма субъектов малого предпринимательства

Из 392 субъектов МП, принявших участие в анкетировании, юридические лица составили 268 единиц(68,4%), предприниматели - физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,- 124 единицы (31,6%).

3. Отраслевая структура

1 Торговля/общественное питание - 58,7%.

2 Прочие услуги (кроме бытовых и консалтинговых) - 18,3%.

3 Бытовые услуги - 6,4%.

4 Строительство - 5,5%.

5 Информатика и вычислительная техника - 5,5%.

6 Консалтинговые услуги - 4.6%.

7 Сельское хозяйство и пищевая промышленность - 4,6%.

8 Легкая промышленность - 3,7%.

9 Машиностроение и металлообработка - 2,8%.

10 Экология - 0,9%.

11 Прочие области специализации - 13,8%.

Примечание. Совокупное процентное количество не равно 100%, поскольку 1 субъект МП может иметь несколько областей специализации.

4.Численность работающих на предприятиях колеблется от 1 до 100 человек.

Наиболее высока доля предприятий, где занято от 1 до 10 человек - 37%, в 34% предприятий работает от 11 до 30 человек. Доля работников, имеющих высшее образование, составляет в среднем 37,9% Деловой Кузбасс №12 (46) декабрь 2005- январь 2006 с. 161. Алексеева Т. Малому бизнесу - зеленый свет..

Оставшийся ряд параметров из исследования мы рассмотрим в следующих вопросах.

Таким образом, в Кузбассе МП развивается динамично. Можно сказать: Предпринимательство малое - резерв большой. Действительно, перспективы развития у МП велики, но для этого требуется усиленная поддержка государства.

1.5 Малое предпринимательство в сфере высоких технологий

Процесс создания, распространения и коммерциализации новшеств предусматривает взаимодействие множества субъектов на каждом этапе. Между генерацией идеи и широкомасштабным внедрением её результатов в деятельность крупных предприятий (что сопряжено с риском, ибо требует масштабных изменений) стоят малые высокотехнологичные фирмы (МВП), выполняющие функции отбора и доработки перспективных идей. Следовательно, главное условие создания в России инновационной экономики - развитие высокотехнологичного сектора. Поэтому при разработке целостной стратегии его развития необходим системный анализ проблем, мешающих становлению МВП, с учётом его особой роли в инновационной системе.

Для МВП существует два пути развития: самостоятельное освоение ниш мирового рынка высокотехнологичной продукции с перерастанием - в случае успеха - в средние и крупные фирмы и разработка и выведение на рынок нового продукта (процесса) совместно с крупной корпорацией.

В последнем случае малая фирма может оставаться независимой: вновь созданной или уже давно работающей, либо созданной крупной корпорацией непосредственно для реализации инновационного проекта (последний вариант называют «внутрикорпорационным предпринимательством»).

Соответственно МВП играют важную роль на ранних стадиях инновационного процесса: формирование концепции, создание макета, опытного образца, рыночное тестирование разработки, производство опытной партии и даже Полномасштабное промышленное освоение новшества. Крупное же предприятие может позволить себе рентабельное внедрение инноваций именно потому, что знания обладают практически нулевыми предельными издержками при их распространении. Следовательно, предприятие легко может развивать кооперацию с другими компаниями на основе научно-технической разработки либо расширять ассортимент выпускаемой продукции при наличии необходимой производственной базы.

Удивительны по своей полярности оценки перспектив хайтека в России. По мнению правительства: к 2011 г. доля высокотехнологичной продукции (в общем объеме реализации промышленной продукции) должна составить 15%, а в экспорте - 20%. А вот практически единодушное мнение весьма уважаемых экономистов, ответивших на вопросы анкеты «Какой будет экономика России через 20 лет при условии сохранения нынешних тенденций и курса развития»: в структуре российского экспорта доля высокотехнологичной продукции будет уменьшаться при одновременном увеличении экспорта сырья.

Соответственно экономисты, в отличие от правительства, считают - стране, распродающей природные ресурсы, сейчас не до каких-то там высоких технологий [21,с.64].

Представляется логически более обоснованным мнение экономистов о перспективах развития хайтека в России. Российский инновационный бизнес мог бы приобрести совсем иной масштаб при поддержке государства и притоке частных инвестиций. Страна может экспортировать не нефть и уголь, а продукты высоких технологий, но пока в России такая продукция занимает в структуре экспорта не более 1%. Просто необходимо увеличивать долю высокотехнологичной продукции в стране и затем значительно увеличить ее экспорт, потому как природные ресурсы страны небезграничны.

При поддержании уровня добычи на текущем уровне России хватит нефтегазовых запасов лишь на 60 лет, при этом нефти осталось лишь на 20 лет. Более того, данные оценки не принимают во внимание качество нефти в разных странах. Этот фактор делает разрыв между Россией и арабскими странами по запасам еще более значительным, так как качество российской нефти ниже ближневосточной и, например, нигерийской.

Угрозы сырьевой зависимости.

Хорошо или плохо, если значительная часть экономики приходится на сырьевые секторы? Во-первых, межстрановые сравнения подтверждают гипотезу о том, что значительная роль ресурсных секторов в экономике негативно сказывается на богатстве. Эмпирический анализ зависимости ВВП на душу населения от доли природных ресурсов в экспорте (контролируя показатели развитости стран и переходных экономик с помощью фиктивных переменных) по 130 странам свидетельствует о том, что доля сырья в экспорте имеет значимый отрицательный коэффициент.

Во-вторых, несмотря на то, что Россия не является членом ОПЕК, она не может проводить реально самостоятельную политику объемов поставок нефти на мировой рынок.

Низкие издержки позволяют участникам картеля быстро изменять уровень добычи нефти: они могут обвалить рынок, сбив цену ниже уровня затрат других производителей, все еще получая при этом прибыль. В России же себестоимость добычи барреля нефти колеблется от $5 до $10 (в странах Ближнего Востока - около $2).

В-третьих, в будущем спрос на природные ресурсы может резко снизиться. При замене нефти и газа на другие виды энергии произойдет снижение спроса на данный товар и соответственно падение цен.

И, наконец, нельзя забывать о синдроме «голландской болезни». При сохранении высоких цен на нефть и росте мирового спроса сырьевая российская экономика, безусловно, будет расти. Однако это грозит тем, что ресурсы (труд, капитал) будут перетекать в данный сектор промышленности. Так как добыча полезных ископаемых не предъявляет на данном этапе большого спроса на высокие технологии, спрос на человеческий капитал (образование, наука) будет сокращаться. В результате Россия все больше будет отставать по уровню развития науки и технологий.

Таким образом, в российской экономике развитие сырьевого сектора является определяющим условием роста в будущем. Такая тенденция крайне отрицательна для страны, которая хочет построить диверсифицированную экономику [26,с.9-10].

Сектор малых высокотехнологичных предприятий в экономике России.

Задача статистического анализа этого сектора не так проста - в России отсутствует адекватная информационная база. Во-первых, при анализе инновационной активности предприятий они не подразделяются по величине. Во-вторых, не налажен статистический мониторинг инфраструктуры поддержки МВП: технопарков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов. В-третьих, вследствие причин общеэкономического характера значительное число таких фирм работает «в тени», и достоверных оценок этого сектора нет. Поэтому остается прибегнуть к косвенной оценке, а именно - исходить из того, что так как полноценная национальная инновационная система в России только формируется, связи между её отдельными элементами слабы и неустойчивы. Это означает, что крупные предприятия в основном самостоятельно занимаются поиском и внедрением инноваций, следовательно, малые предприятия функционируют либо независимо, либо (гораздо реже) в кооперации с другими малыми фирмами. Можно предположить, что МВП, отнесённые статистикой к сектору «Наука и научное обслуживание», - это наукоёмкие предприятия, осуществляющие НИОКР и параллельно занимающиеся производством и продажами изготовленной высокотехнологичной продукции, потому что без этого выжить в России, при незначительных размерах сектора венчурных инвестиций, просто невозможно. Состояние дел таких предприятий, относящихся к сектору «Наука и научное обслуживание», и позволит судить об общих тенденциях развития малых высокотехнологичных предприятий из других отраслей.

Рассмотрим тенденции развития численности малых предприятий, относящихся к сектору « Наука и научное обслуживание» (табл. 2).

Таблица 2 - численность малых предприятий (МП), относящихся к сектору «наука и научное обслуживание» (на 1 января), тыс. ед.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Число МП	890,6	879,3	843,0	882,3	890,9	946
Число МВП	37,1	30,9	28,5	22,7	22,1	21,8
Доля МВП в общей численности МП, в %	4,16	3,51	3,38	2,6	2,5	2,3

После импульса к созданию таких фирм, вызванного ухудшением экономической ситуации в сфере науки и фактической бесхозностью созданной в советский период интеллектуальной собственности, начиная с 2000 г. Наблюдается устойчивое снижение численности МВП как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Заметим, что снижение продолжалось и в 2004 - 2005гг., несмотря на очевидный прирост общего числа малых предприятий. Более того, снижение численности происходит исключительно за счёт ликвидации МВП, а не превышения числа ликвидированных над числом зарегистрированных.

В целом по стране говорить о динамичном развитии МП пока рано, но по отдельным отраслям и регионам ситуация стабильная. Прирост МП в стране с каждым годом увеличивается, но он, к сожалению не значителен.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в России

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - частного, преимущественно организационного характера.

Главная сложность при анализе нашей экономической политики связана с тем, что изначально не была четко определена концепция развития рыночных отношений. Мировая практика свидетельствует, что в развитии рыночных отношений возможны две тенденции: формирование регулируемого рынка или стихийного, носящего спекулятивный характер. Отсутствие четкого понимания этих двух тенденций и ориентация на исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в России становление рыночных отношений пошло по второму варианту. Когда сравнивают регулируемый рынок и стихийный, то имеют в виду, прежде всего нравственную, этическую сторону. Но этого мало, каждый из них имеет свою экономическую основу.

Особенностью стихийного рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населения, тогда как большинство населения - низкую покупательную способность. В этой ситуации у производителя нет стимула производить товары, так как они не находят сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.

Другая особенность - характер рынка напрямую влияет на характер капиталовложений. При стихийном рынке основу капитала составляют спекулятивные деньги, получившие в среде предпринимателей название «коротких» денег. Они «делаются» в короткое время и обладают большой подвижностью. В отличие от них так называемые «длинные» деньги вкладываются в производство на более длительный срок, и отдача от них может быть получена не сразу. Это долгосрочные вложения, требующие определенных стабильных условий, правового обеспечения, что характерно для регулируемого рынка.

Одной из причин того, что в России формируется именно деформированный тип рынка, следует считать некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную практику. Именно так произошло с реализацией модели «шоковой терапии». Дело не в том, что концепция «шоковой терапии» несостоятельна, наоборот, это стройная научная теория, применение которой оказалось весьма результативным в ряде стран. Ошибка состоит в том, что в России она была принята без учета ряда условий. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введения «шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно устремляется предприниматель. Налаживая соответствующие производства (нередко при государственной поддержке), предпринимательская сфера «расшивает тромбы» в экономике и в короткие сроки выводит ее из кризиса.

Но в России этого не произошло, так как при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности - малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации.

Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности у большинства населения, что и выступает движущей силой производства.

Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства - снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. Для каждого общественного строя характерны определенные общественные группы, т.е. относительно стабильные слои населения, со свойственными им ценностями, представлениями, запросами и поведением. В западных странах, при существовании большого разнообразия таких групп, основная масса населения относиться к среднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров.

Большинство населения в России составляют третий класс - с малым покупательским спросом, который и определяет уровень потребностей, на которые должно ориентироваться и работать производство.

Еще одно обстоятельство отрицательно влияет на покупательную способность населения, а, следовательно, и на развитие малого предпринимательства, ? рост потребительских цен; он опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары оказываются невостребованными. Второе обстоятельство связано с уровнем разрыва доходов между полярными группами населения. Опыт западных стран свидетельствует, что максимально допустимое соотношение доходов между бедными и богатыми составляет 1:6 - 1:9, и если оно выше, то это ведет к социальной нестабильности и деформирует общую систему спроса и предложения.

Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающим все более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособности населения.

С другой стороны, в силу постоянного роста цен увеличивается доля расходов на приобретение продовольственных товаров, сокращается спрос на промышленные товары. Усугубляет тенденцию сокращения расходов на непродовольственные товары постоянное удорожание жилищных и коммунальных услуг.

Третья причина кардинального характера, тормозящая предпринимательство, связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

Налоговая политика государства по отношению к малому предпринимательству в большей степени носит фискальный, а не стимулирующий характер. Она обеспечивает интерес заниматься любым видом деятельности, только не предпринимательской. Главные ее недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Они не стимулируют рост производства, что в условиях его падения является необходимым. Во-вторых, сама налоговая система нестабильна, часто меняется. К тому же ряд налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто теряет ориентиры.

Совершенно очевидно, что в современных условиях переходного состояния общества и переходной экономики в России необходима стройная система мер общественной и государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления, связанных, конечно, со значительными затратами на научное, информационно-аналитическое обеспечение программно-проектных разработок.

В настоящее время, по оценкам предпринимателей, они сталкиваются в своей деятельности со следующими проблемами: высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на финансовом состоянии их предприятий.

Между тем некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм. Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого предпринимательства, создаются центры развития или «инкубаторы» МП.

О решениях проблем развития малого предпринимательства и о его поддержке со стороны государства и других органов будет рассмотрено в следующей главе.

2.2 Проблемы развития малого предпринимательства в Кузбассе

Рассмотрим проблемы МП в Кузбассе на основе исследования проводимого в августе-октябре 2005 года кузбасской торгово-промышленной палатой (часть этого исследования была изложена выше).

1. Финансовое состояние предприятий

Субъектам МП предлагалось оценить свое положение, выбрав из 3-х предлагаемых вариантов:

Критический свое финансовое положение не назвал никто из анкетируемых, 80% считают его стабильным, а 20% - неустойчивым.

За последние три года улучшилось финансовое состояние 58,7% предприятий, ухудшилось - 11,9%, у остальных осталось без изменений.

По таким показателям можно судить о стабильном положении МП в Кузбассе, но все же не у всех фирм все благополучно с финансами, и для части предприятий это является одной из основных проблем.

Источники финансирования

Для 64,2% предприятий собственная предпринимательская деятельность является единственным источником финансирования, заемные средства привлекают 24,8% предприятий, т.е. собственный капитал превышает заемный, что, несомненно, является положительным моментом, обеспечивающим финансовую устойчивость предприятия. Однако это не означает, что субъекты МП в достаточной степени обеспеченны собственными средствами: в дополнительном финансировании нуждается 78,9% предприятий, из них большая часть (62,4%) - в суммах от 1 до 10 млн. рублей.