Кооперативная самобытность, развитие кооперации как социально ориентированной системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА (проект)

на тему: «Кооперативная самобытность, развитие кооперации как социально ориентированной системы»

План:

Введение

1. Самобытность потребительской кооперации:

1.1 Природная двойственность кооперации

1.2 Предпринимательская деятельность потребительской кооперации

1.3 Эффективная экономика - основа потребительской кооперации

2. Социальная миссия ПК:

2.1 Аспекты социальной миссии

2.2 Усиление борьбы с бедностью

2.3 Проблема занятости и информированности пайщиков

3. Кооперация - пути выхода:

3.1 Альтернатива глобализации

3.2 Пути выхода

Заключение

Приложения

Библиографический список

Введение

потребительский кооперация пайщик предпринимательский

Человечество шагнуло в новый век, в новое тысячелетие. Какими они будут и что принесут людям? Этот вопрос волнует всех. В мире происходят колоссальные перемены, и мы не имеем права их не замечать.

Нарастает процесс глобализации в социально-экономической и политической сферах. Транснациональные компании сосредоточили в своих руках рынки сбыта, источники сырья и энергоресурсов, государственные границы и таможенные барьеры фактически перестали сдерживать их влияние. Обостряется конкуренция - предприятия-гиганты поглощают крупные и средние. Глобальный финансовый кризис нанёс колоссальный ущерб экономике многих стран мира, особенно в Азии и Южной Америке. Сильно пострадала и Россия. Одновременно идёт расслоение общества. Богатые становятся ещё богаче, бедные - нищают. Из-за низких доходов при дороговизне продуктов питания и лекарств миллионы людей страдают от недоедания и болезней. Особенно трудно стало жить людям на селе, большое бедствие для них - безработица. Долг кооперативов - помогать им выжить, налаживать нормальную жизнь.

С позиций XXI века необходимо осмыслить роль и место потребительской кооперации в жизни общества, сделать новый шаг в изменении мышления. Необходимо вспомнить о самобытности потребительской кооперации, отойти от шаблонов в оценке работы потребительской кооперации как чисто хозяйственной организации, занимающейся торговлей, заготовками, производством, привлечь внимание и к её социальной миссии. Именно такая идеология заложена в Законе о потребительской кооперации, этому учит 170-летняя её история, этого, в конечном счете, требует здравый смысл.

1. Самобытность потребительской кооперации

1.1 Природная двойственность кооперации

Схематически круг интересов, охватываемый потребительской кооперацией, может быть поделён на две сферы, представляющие собой, с одной стороны, отрасли и направления хозяйственной деятельности, с другой - вопросы, отражающие её социальную ориентированность, то есть социальную миссию. (Приложение 1)

За многие десятилетия укоренилось представление, что потребительская кооперация - это организация, выполняющая чисто хозяйственные функции, а её социальная миссия игнорировалась, ей почти не придавалось никакого значения. На потребкооперацию возлагалась обязанность заниматься торговлей, заготовками сельскохозяйственной продукции и сырья, производством товаров, решением других хозяйственных задач. Всё это, безусловно, связано с удовлетворением потребностей пайщиков и населения, что конечно, очень важно. Однако при таком понимании сущности потребкооперации её роль неотличима от роли министерства или любой хозяйственной структуры, что в корне неправильно. Помимо хозяйственной деятельности, потребительская кооперация призвана выполнять социальную миссию, которая включает такие присущие только кооперации черты, как демократия, главенствующая роль пайщиков, автономия и независимость, взаимоподдержка, просветительская деятельность, а так же борьба с бедностью, предоставление людям работы, забота о нетрудоспособных, инвалидах, пенсионерах, привлечение в органы управления и контроля женщин и молодёжи и многие, многие другие.

Необходимо сосредоточить усилия на осуществлении социальной роли потребкооперации: активная работа в социальной сфере - путь к успешному выполнению хозяйственных функций. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии: Материалы Российской научно-практической конференции. - Новосибирск: СибУПК, 2001.

Чтобы жить, развиваться и успешно выполнять свои функции, потребительская кооперация должна перестраивать деятельность, учитывая приоритет социальной миссии, сохраняя свою самобытность, приверженность кооперативным принципам и ценностям, не допуская перерождения организаций в коммерческие структуры.

Кооперативная самобытность, её статус некоммерческой, социально ориентированной, общественной системы, кооперативная идеология, культура, менталитет, принципы и ценности - вот то, что отличает потребительскую кооперацию от других субъектов рынка. Для сохранения этих качеств в будущем она имеет кооперативные преимущества, которые обусловлены соединением частной (личной) инициативы с общественным характером труда.¹ Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. - Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2001. Преимущества кооперации как самобытной, социально ориентированной системы выражаются в следующем:

- собственная социальная база - свои члены-пайщики;

- кооперативные принципы и ценности, нравственные ценности в бизнесе и жизни, обеспечивающие стабильность системе и формирующие привлекательный образ кооперации;

- репутация социально-ориентированной системы, то есть системы, работающей для повышения материального благосостояния своих членов;

- выполнение коммуникационной роли в сельской местности

1.2 Предпринимательская деятельность потребительской кооперации

Примерно лет десять тому назад “новые кооперативы” начали торить рыночную тропу. В рамках этой экономики, пусть ещё далёкой от идеала свободного рынка, складывается кооперативный сектор, элементами которого являются как производственные кооперативы (колхозы, артели старателей, рыболовецкие, транспортные и пр.), так и разнообразные потребительские кооперативы, включая потребительские общества.

В прошлом судьба кооперации зачастую зависела от тех, кто от этой кооперации не зависел. Сегодня же судьба потребительской кооперации начинает зависеть в первую очередь от пайщиков. Кооперативные общества и союзы функционируют в непривычной для них обстановке относительной свободы. Государство “сбросило” с себя выполнение несвойственной функции по управлению потребительской кооперацией. Но при этом государство обеспечило законодательную базу её деятельности.

Потребительские общества и их союзы занимаются предпринимательской деятельностью, которая, однако, обладает рядом особенностей. Прежде всего, она имеет социальную направленность, нацелена на удовлетворение потребностей пайщиков. Она осуществляется постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых созданы потребительские общества. Далее, предпринимательство в потребительской кооперации является коллективным: оно осуществляется в интересах пайщиков, но не индивидуально ими, поэтому субъектами предпринимательства выступают потребительские общества и их союзы как юридические лица. Наконец, по своему содержанию предпринимательство в потребительской кооперации развёртывается преимущественно в сферах обращения и потребления и лишь частично является производственным.

Главное - в том, что цель предпринимательской деятельности потребительского общества - не нажива, не прибыль. А постольку кооперативный бизнес всё-таки приносит доход, он в данном случае используется в основном для хозяйственного укрепления потребительской кооперации. Обогащение пайщиков за счёт дохода потребительского общества не предусмотрено его уставом и невозможно в силу ограниченного размера кооперативных выплат.

Вообще некоммерческие организации не распределяют полученную прибыль между участниками. В законодательстве в этом отношении сделано исключение для потребительских кооперативов. Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 1997. И занимающиеся предпринимательской деятельностью потребительские общества и их союзы признаны некоммерческими организациями. Имея такой статус и завися от своих пайщиков, потребительская кооперация в рыночной экономике действует на свой страх и риск, самостоятельно определяет свои первоочередные задачи и ищет наиболее целесообразные, эффективные способы их решения.

В этих условиях проблема выживания (самосохранения, предотвращения краха) потребительской кооперации является одной из самых всеобъемлющих и существенных. Система объединяет взаимосвязанные и взаимодействующие потребительские общества и их союзы на основе общности их целей, принципов, функций и т.д. Но, как и в любой другой системе, в потребительской кооперации наряду с организацией, упорядоченностью всегда есть некоторая разлаженность, неопределённость. Нормально, когда процессы организации уравновешивают друг друга. А если процессы дезорганизации начинают возобладать, например, под влиянием трудностей, обусловленных рыночными реформами?

Обратимся к рассуждениям академика Тихонова, который рассматривал кооперацию как огромнейшую саморегулирующую систему с очень сложной структурой. “Конечно, - писал он, - всякая саморегулирующая система развивается за счёт внутренних сил, без давления извне. И в то же время каждой системе требуются некоторые элементы организованности, которые не сковывали бы внутренние движущие силы, и в то же время не позволяли бы развиваться чрезмерной стихийности, анархичности, всему тому, что идёт во вред самой системе и даже способно её разрушить”. Тихонов В. А. Суть моей концепции // Литературная газета. - 1989. - 9 августа. Решение современной проблемы выживания системы потребительской кооперации в интересах пайщиков заключается в мобилизации её потенциала, внутренних возможностей для выхода из кризиса; скорейшей адаптации, приспособлении её предпринимательской деятельности к условиям рынка; в укреплении единства системы на основе кооперативных принципов и ценностей. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие. - М., 1998

1.3 Эффективная экономика - основа потребительской кооперации

Все те, кто связан с потребительской кооперацией: пайщики, работники, обслуживаемое население, в том числе и участники - надеются, что потребительская кооперация сохранит себя как систему, свою самобытность, кооперативные ценности и принципы.

Однако только сохранения кооперативной системы недостаточно. Необходимо сделать всё, чтобы потребительская кооперация предстала перед современниками конкурентоспособной системой, экономически и социально привлекательной, способной играть важную роль в решении актуальных проблем человечества.

Любая хозяйственная система независимо от своей организационно-правовой формы имеет будущее только в том случае, если она развивается и действует эффективно. И потребительская кооперация не является исключением.

С учётом того, что потребительская кооперация не только не только хозяйственная, но, прежде всего, социально ориентированная система, её эффективность следует определять выполнением следующих условий:

- реализацией социальной миссии;

- ростом масштабов деятельности, повышением доли потребительской кооперации на внутренних рынках;

- достижением безубыточности, получением кооперативными организациями доходов, достаточных для дальнейшего развития.

Отличие кооперативной организации от других субъектов хозяйствования состоит в том, что её нельзя рассматривать как чисто хозяйственную организацию и, соответственно, неправильно оценивать эффективность её деятельности только на основе общепринятых показателей рентабельности. Поэтому на первое место ставится не достижение максимально возможных значений экономических показателей, а удовлетворение потребностей пайщиков. Данное условие отражает смысл существования кооперации.

К сожалению, практика иногда показывает, что отдельные руководители кооперативных организаций в своей деятельности всё-таки руководствуются принципами управления, которые не учитывают в полной мере социальную миссию системы. В данном случае можно привести слова А. Чаянова: «В потребительской кооперативной лавке интересы получения чистой прибыли на вложенный капитал стоят на втором месте. Капитал, конечно, необходим и для потребительского общества, без него нельзя сделать хозяйственного оборота. Но не его интересы управляют делом, а интересы тех потребителей, которые соединёнными усилиями создали потребительскую лавку. В кооперации капитал - слуга, а не хозяин».

Однако кооперация - это не благотворительная организация. Пайщик не должен являться пассивным участником процесса деятельности потребительского общества. От него зависит очень многое, в том числе и повышение эффективности хозяйствования. Для усиления роли пайщиков необходима повседневная кропотливая работа по формированию чувства хозяина. В некоторых организациях она не проводится в силу того, что текущие хозяйственные проблемы стоят на первом месте. Есть организации, где руководители проводят политику на устранение пайщиков от руководства и использование потенциала системы в своих целях.

Ещё раз сошлёмся на Чаянова: «Кооперация - дело общественное, и нужно, чтобы за этим делом было общественное наблюдение. Всякий член потребительской лавки нравственно обязан следить и участвовать в этом деле. Если их лавочка плоха, если дело не налаживается, то они должны её переделать, но не бежать из неё к соседним лавочникам, чтобы купить товар там». Вот такой и в настоящее время должна быть роль пайщиков в повышении эффективности хозяйствования. Отсюда вытекает необходимость всё большей информированности пайщиков о том, как они могут организовывать работу потребительских обществ, участвовать в их управлении.

Таким образом, мы рассматриваем выполнение потребительской кооперацией своей социальной миссии как главное условие эффективности хозяйствования потому, что это организация пайщиков. Однако здесь есть и другой, чисто экономический аспект.

Аксиомой современного бизнеса является учёт нужд и потребностей клиентов. Практически все коммерческие организации вынуждены в своей деятельности учитывать как интересы общества в целом, так и своих потребителей. К этому они пришли в результате эволюции системы капиталистического хозяйства. Потребительская же кооперация исторически, изначально для этого и предназначалась. Только та кооперативная организация, которая обращена лишь к нуждам своих пайщиков, может обеспечить эффективное хозяйствование. С нарастанием конкуренции выживает только тот субъект рынка, который имеет своего постоянного покупателя.

Существует вполне объективная закономерность: те кооперативные организации, которые хорошо выполняют свою социальную миссию, чаще всего имеют и хорошие производственные показатели. Таким образом, деятельность кооперативной организации считается эффективной, если она выполняет свою социальную миссию, наращивает объём деятельности, повышает долю потребительской кооперации на внутренних рынках.

Как известно, за последние годы удельный вес потребительской кооперации в обороте территорий значительно уменьшился, многие кооперативные организации избрали стратегию сокращения объёмов деятельности, свёртывания целых отраслей, зачастую имело место упрощение ассортимента закупаемой и производимой продукции, реализуемых товаров.

Чтобы потребительская кооперация полноправно функционировала (причём не в стороне от основной экономической деятельности), следует согласиться с тем, что основная стратегия - это расширение объёмов деятельности. А трудности и проблемы, видимо, следует считать естественным фоном развития, обычным для функционирования в рыночной экономике. Надо учиться выстраивать свою экономическую политику в тех условиях, в которых мы существуем.

Восстановление утраченных позиций - задача сложная. Единого рецепта наращивания объёмов деятельности, видимо, нет. Многое зависит от лидеров, их профессионализма. Наращивание масштабов деятельности актуально для всех отраслей потребительской кооперации. Рассмотрим более подробно две отрасли: закупки и производство. Именно они являются для потребительской кооперации стратегически важными.

Заготовительная деятельность. Для кооперативной системы сформировались благоприятные условия для закупок сельхозпродукции и сырья:

- увеличение производства сельхозпродукции в индивидуальном секторе, где традиционно работает потребительская кооперация;

- рост спроса на отечественную продукцию;

- решение вопроса по НДС при закупках сельхозпродукции у физических лиц;

- предоставление местным органам власти льготных кредитов на закупку сельхозпродукции и сырья.

Заготовки - это та отрасль, где, прежде всего, смыкаются интересы пайщиков и кооперативной организации. Развивая их, потребительские общества формируют денежные доходы сельского населения, обеспечивают ему занятость. В результате достигается и социальный, и экономический эффект. В заготовках виден мощный резерв развития потребительской кооперации. Именно закупки обеспечивают базу для развития кооперативного производства и торговли.

Следующая стратегически важная отрасль - производство. Как верно отметил председатель Приморского крайпотребсоюза М. Т. Литвиненко: «Кооперацию спасёт производство».

Кооперативная промышленность призвана не только наполнить внутренний рынок, но и обеспечить занятость населения, создавая новые рабочие места и увеличивая денежные доходы как своих пайщиков, так и всего населения. И для того, чтобы вернуть утраченные позиции, необходимо:

- модернизировать производство на основе современной техники и технологий;

- восстановить малые производственные пищевые предприятия;

- увеличить объём, расширить ассортимент, улучшить качество промышленной продукции;

- рационально использовать сельскохозяйственное сырьё за счёт более глубокой его переработки;

- сократить потери продукции в производстве и при хранении.

Таким образом, второе условие эффективной деятельности кооперативных организаций - это наращивание объёмов деятельности. Однако вполне реальной может быть и следующая ситуация: кооперативная организация в значительных объёмах закупает, производит продукцию, однако результатом всей деятельности являются значительные убытки. И, соответственно, дальнейшее наращивание масштабов деятельности приводит к наращиванию убытков.

Поэтому третьим условием эффективного хозяйствования являются безубыточность деятельности, получение кооперативной организацией доходов, достаточных для её дальнейшего развития, выполнения обязательств перед пайщиками, повышения конкурентоспособности. Данное условие является необходимым в силу того, что потребительская кооперация - один из субъектов рыночной экономики, а убыточная деятельность несовместима с существованием любой организации в условиях рынка.

Положительные финансовые результаты зависят от уровня профессионализма руководителя организации и аппарата управления. Мировая практика менеджмента выработала общепринятые методы, приёмы и способы эффективного управления. Задача кооперации состоит в том, чтобы изучить их и использовать на практике, что позволит не только сохранить кооперативной систему, её самобытность, но и обеспечит эффективное функционирование потребительской кооперации в новом тысячелетии. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии: Материалы Российской научно-практической конференции. - Новосибирск: СибУПК, 2001.

2. Социальная миссия ПК

2.1 Аспекты социальной миссии

Социальная ориентация потребительской кооперации означает, что из двух главных функций системы - экономической и социальной - приоритет отдаётся социальной (рис. 2.1). Выдвижение социальных проблем на первое место обосновывается той социальной значимостью, которую имеет потребительская кооперация, как для сельских жителей, так и для всего общества. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии: Материалы Российской научно-практической конференции. - Новосибирск: СибУПК, 2001.

Рис. 2.1. Социально-экономическая модель потребительского кооператива

Задача кооперативных организаций - сосредоточить усилия на социальной миссии как важнейшем факторе роста устойчивой динамики хозяйственной деятельности, стабилизации местного бюджета, формирования денежных доходов сельского населения, увеличения товарных ресурсов. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. - Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2001. И в настоящее время организации потребкооперации оказывают пайщикам и населению значительную социальную поддержку. В частности ими осуществляется:

- доставка и реализация товаров в отдалённых населённых пунктах по ценам, сложившимся в целом по району;

- доставка товаров на дом по заявкам населения, первую очередь инвалидам и пенсионерам;

- реализация хлеба ниже себестоимости;

- содержание планово-убыточных магазинов;

- отпуск товаров в долг организациям социальной сферы и всем сельскохозяйственным структурам;

- отпуск товаров в долг пайщикам и населению;

- продажа товаров по льготным ценам пайщикам и ветеранам потребительской кооперации;

- подписка на газету для пайщиков «Российская кооперация» на каждый кооперативный участок, магазин, а так же для отдельных пайщиков-активистов, ветеранов;

- обучение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание пайщиков.

При любых погодных условиях: в дождь, пургу, по бездорожью кооператоры доставляют товары в самые отдалённые и труднодоступные населённые пункты, в том числе и в такие, где проживают 10 - 15 человек, и продают эти товары по тем же ценам, что и в райцентрах.

Если у людей нет денег, то во многих случаях товары отпускаются им по записи в долг. Это помогает выживать. Кооператоры отпускают товары в долг сельскохозяйственным организациям и предприятиям (акционерным обществам, товариществам, совхозам, колхозам). Практически все они являются должниками потребительской кооперации. За взятые товары, как правило, рассчитываются позже не деньгами, а мясом, зерном, маслом, другими продуктами сельхозпроизводства.

Вся социальная сфера на селе - больницы, школы, дома инвалидов, детские садики тоже должники потребкооперации. Должников много, и сумма долгов очень велика. Кооперация несёт немалые потери, но эта благотворительность необходима для поддержания жизнеобеспечения, существует повсеместно и способствует стабилизации социальной обстановки на селе. А главное, потребкооперация не может оставить в беде своих пайщиков, хотя это обходится ей недёшево. К сожалению, кооператоры об этом не докладывают властям на местах, не рассказывают на собраниях, особенно на собраниях пайщиков. А ведь это и есть часть социальной миссии потребительской кооперации, о которой обязательно надо говорить людям, разъяснять, что это не обязанность кооператоров, а их добрая воля.

Одна из главнейших социальных задач потребительской кооперации - занятость людей. Потребкооперация может и должна помочь людям получить работу. На селе есть большие возможности: есть земля - основное богатство, позволяющее выращивать различные культуры, заниматься животноводством, промыслами. А многие кооператоры в это трудное для селян время продолжают ограничиваться только привычными видами кооперативного бизнеса (деятельности). Да и объёмы по этим важнейшим отраслям упали в десятки раз к уровню 90-го года, что на руку конкурентам. В ряде кооперативных организаций торговля убыточна, нет собственных оборотных средств, узок ассортимент товаров, покупательский спрос не изучается, население вынуждено идти за покупками к конкуренту или ехать в районный, а то и в областной центр. В заготовках всё ограничивается традиционными видами продукции, да и закупается она в малых количествах (всего 2 - 3 процента от товарной сельхозпродукции, выращенной людьми), а население не может сбыть картофель, лук, молоко, яйца, не говоря уж о вторичном и кожевенном сырье и многом другом.

Кооперативная промышленность в целом ряде республик, краёв и областей отстаёт от конкурентов и продолжает сдавать позиции. И занимаются её развитием далеко не в каждом районе. В этом вся трагедия: огромный потенциал потребительской кооперации остаётся невостребованным, а люди бедствуют. Ермаков В.Ф. Социальные и нравственные основы потребительской кооперации: Учебное пособие. - М.: «Наука и кооперативное образование», 2003.

Сегодня на селе практически утрачена сфера бытовых услуг. Всем потребительским обществам необходимо вплотную заняться парикмахерскими, ремонтом бытовой техники, обуви, часов, пошивочными мастерскими, наладить раскрой тканей, работу фотографии и так далее. У некоторых есть подвижки, но другие ещё только раскачиваются. Люди вынуждены ездить в город, в районный центр, чтобы что-то отремонтировать или получить какую-то другую услугу, что обходится им недёшево.

Кооперативные организации не должны забывать о многосемейных пайщиках, инвалидах, стариках, пенсионерах, больных, помогать морально и материально, заботиться о вспашке огородов, обеспечении дровами, стройматериалами, продавать товары по льготным ценам. Списки таких людей должны быть в каждом магазине. Кстати, в ряде организаций эта работа поставлена неплохо. Но опять ни на собраниях пайщиков, ни в печати об этом не рассказывается, как будто это подпольная деятельность.

Социальная миссия потребительской кооперации состоит не только в том, чтобы содействовать людям в получении работы, оказании им всевозможной помощи, но и в том, чтобы учить своих пайщиков. Уже во многих странах мира введено преподавание основ кооперации в школах по специальным программам, создаются школьные кооперативы, которые организованы и работают точно так же, как в обычном потребительском обществе. Это воспитывает молодёжь на принципах, ценностях, истории потребительской кооперации. Ермаков В.Ф. Социальные и нравственные основы потребительской кооперации: Учебное пособие. - М.: «Наука и кооперативное образование», 2003.

2.2 Усиление борьбы с бедностью

«Концепция развития потребительской кооперации…» провозглашает социальную миссию, борьбу с бедностью как главное стратегическое направление деятельности потребительской кооперации. (Приложение2)

Материальная помощь наиболее обездоленным слоям населения и тем, кто попал в беду - одна из важных социальных сторон деятельности кооперативного движения в мире. Другими словами, ликвидация бедности и обеспечение занятости - две крупнейшие общечеловеческие социальные задачи, в решении которых кооперация принимает активное участие уже на протяжении более 150 лет. Это не означает, что участниками кооперативного движения становились только бедные люди. В середине XIX века, действительно, потребительские и производственные кооперативы создавали наиболее нуждавшиеся рабочие и разорявшиеся ремесленники. Но к концу XIX века к потребительской кооперации присоединились сравнительно обеспеченные средние городские слои, интеллигенция, чиновники, военнослужащие, а в сельском хозяйстве началось мощное движение средних и зажиточных крестьян за создание кредитных, сбытоснабженческих, потребительских и многоцелевых кооперативов. Поэтому крылатое выражение «Кооперация - дитя нужды» в значительной мере утратило своё значение. И в городах, и в сельской местности появились богатые многопрофильные кооперативы-гиганты, которые приносили немалую выгоду своим членам. Но бедность не искоренена. Её масштабы огромны. Вместе ради будущего. 170 лет Потребительской кооперации России. - М., 2001.

26 и 27 июня 2003 года в Чувашии проходила конференция «Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации». Открывая форум, Председатель Совета Центросоюза Валентин Ермаков подчеркнул, что борьба с бедностью - самая насущная проблема. Недавно, сказал он, на пресс-конференции Владимиру Путину был задан вопрос: за что ему как президенту России особенно больно и стыдно. Президент ответил: за бедность. Россияне имеют право жить лучше. И мы со своей стороны должны делать для этого всё. Что же происходит на практике?

Уже пятый год мы ведём речь об усилении социальной миссии потребительской кооперации. О необходимости энергично осваивать новые для неё виды деятельности - наряду, конечно, с традиционными, потому что без наращивания оборотов торговли и укрепления производства тоже не обойтись. Под новыми же подразумевается в первую очередь сфера услуг и всё, что способно облегчить и украсить существование социально беззащитных, обделённых благами цивилизации жителей современной деревни. Первые два года оказались «нулевыми» - все наши разговоры так и оставались, по существу, разговорами. Потом дело сдвинулось, и в прошлом году был сделан рывок. И всё же до завершения поставленной нами задачи ещё далеко. Она, продолжал Валентин Ермаков, заключается в том, чтобы в каждом - подчёркиваю: в каждом! - районе потребкооперация предоставляла людям все те 70 с лишним видов услуг, которые на сегодняшний день нами освоены. Включая, отмечу особо, искусственное осеменение скота, потому что без этого животные теряют продуктивность, снижается производство, а значит, ещё ниже падает благосостояние сельского жителя. И вот, когда обращаешься к руководителям потребительских обществ, когда призываешь их делать всё, что возможно, для человека, для пайщика, в ответ иной раз приходится слышать: это не наше дело! Понимаете? Не их!

К сожалению, мы, кооператоры, действительно можем не так уж много. Мы не в силах, например, повысить людям пенсии или заработную плату. Это - и вправду не наше дело. Но хотя бы немного улучшить их жизнь, помогая в решении социальных вопросов, мы можем, и это, стало быть, - наше. И внести свой вклад в преодоление безработицы мы тоже можем, значит, и это - наше дело. Скажем, принимая у селянина всё, что он собрал или вырастил на своём подворье. Но кое-кто рассуждает иначе: я, мол, приму с ноготок, а остальное - дело не моё, а постороннего дяди! Или ещё говорят: я бы и рад, да не хватает денег! А всё ли тобою сделано для того, чтобы их сэкономить, сберечь от разбазаривания, заработать, наконец? Вот, по мнению Валерия Павлова, председателя совета Чувашского респотребсоюза, только 70 процентов руководителей предпринимают для решения социальных вопросов всё, что в их силах. И возникает вопрос: в чём же тут дело? Почему не все? Какие помехи на пути оставшихся 30 процентов? Может быть, кто-то устал? Потерял вкус к живой работе? Такое бывает: человек потрудился в кооперации много лет, имеет заслуги, но привык действовать по старинке. Не способен к восприятию нового! Может быть, иных руководителей стоило бы отстранять от руководства, отправлять их домой с сохранением заработной платы? Живи себе спокойно до пенсии, ты это заслужил, только не мешай, ради Бога, работать! Слава ведь тоже изнашивается…

Подчеркнув в заключение особую роль кооперативного магазина, Председатель Совета Центросоюза выразил пожелание, чтобы торговая сеть в каждом райпо была условно поделена между специалистами: 3 - 5 магазинов под контролем главбуха, столько же у плановика и т.д. Чтобы под их наблюдением быстрее решались вопросы, связанные преобразованием магазина в центр оказания людям разнообразных услуг, в центр душевного общения между селянами. «Российская кооперация», №27 от 05 июля 2003 г.

2.3 Проблема занятости и информированности пайщиков

Следующим аспектом социальной миссии является проблема занятости, которая в последнее время приобрела особую остроту. Новым негативным явлением сельской жизни стал рост безработицы. В то время как занятость выступает фактором социального развития личности и общества: удовлетворение потребностей в материальных благах, социально-культурных и бытовых услугах, здоровье человека, продолжительность жизни и т.п. зависят от занятости.

Сельская безработица приобрела застойный характер. Увеличение сроков незанятости приводит к потере профессиональных и трудовых навыков, уменьшает способность к интенсивному труду вообще, утрате уверенности в себе. Она способствует возникновению социально опасных явлений: среди длительно не работающих людей возрастают алкоголизм, наркомания, теряется вера в справедливость устройства общества. Таким образом, занятость выступает как составляющий элемент социально-экономического развития села в условиях становления рыночных отношений.

Важная социальная миссия потребительской кооперации - решение проблемы занятости, формирование денежных доходов сельского населения, а так же реализация этих доходов в товарах и услугах. Выполнение социальной миссии потребительской кооперации видится в ряде направлений, прежде всего за счёт создания дополнительных рабочих мест на существующих предприятиях при возрастании объёма их деятельности. Есть регионы, где потребительская кооперация выступает монополистом в предоставлении селянам места приложения их труда. Второе направление повышения занятости сельского населения связано с диверсификацией потребительской кооперации. Создание новых отраслей и видов деятельности выступает одним из факторов упрочнения позиций потребительской кооперации на рынке.

Внедрение и расширение торговли медикаментами, гостиничного хозяйства, туристической деятельности, производства рыбопродуктов, все эти новые виды деятельности - резерв создания рабочих мест. Определённый вклад в формирование дополнительных рабочих мест может внести создание совместных предприятий с крестьянскими и другими хозяйствами, интеграция с организациями других видов кооперации, и так же немаловажную роль играет заготовительная деятельность потребительской кооперации.

Население не станет организовывать кооперативы и вкладывать в них деньги, если не будет знать, что это выгодно. И именно здесь очень важным является такой аспект, как информированность. Пайщик, не имея информации о работе кооператива, не сможет защищать свой доход. Кооператив, в свою очередь, не имея квалифицированных и образованных работников, не сможет эффективно работать. Детальное изучение принципа “Образование, повышение квалификации и информация” на экономику и управление потребительских кооперативов позволило сформулировать следующие рекомендации по его применению в потребительских обществах:

- кооперативное образование и кооперативная информация - наиболее действенный элемент создания социальной базы;

- развитие социальной базы потребительской кооперации возможно только на основе широкой пропаганды кооперативных ценностей и принципов, информированности пайщиков о состоянии дел в потребительских обществах и о преимуществах кооперации;

- основную роль в информированности пайщиков играет периодическая печать, что видно из того авторитета, который приобрела газета «Российская кооперация». Потребительская кооперация - социально-ориентированная система: Доклады научно практической конференции / Науч. ред. А.Р. Бернвальд, Л.П.Наговицына. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 172с.

3. Кооперация - пути выхода

3.1 Альтернатива глобализации

На рубеже XXI века происходят политические, демографические, социальные, экономические, технологические изменения во всём мире. Общемировой процесс имеет тенденцию к разрушению национальных экономических границ - интернационализация экономики. Глобализация набирает темпы во всех отраслях и сферах деятельности, начиная с банков, торговли, сферы услуг. Её нельзя остановить. А она несёт в себе негативные последствия для человечества, поскольку решает проблемы предпринимателя, но не потребителя. Глобализация с позиций потребителя означает поляризацию богатства и бедности, и не только для отдельных граждан, но и для большинства стран, рост безработицы со всеми социальными последствиями, её сопровождающими, ужесточение нагрузки на экологию, а следовательно, увеличение количества и усиления тяжести природных катаклизмов и катастроф.

Понимание последствий глобализации породило поиск иных решений, способных обеспечить экономическое развитие общества без серьёзных социальных потерь.

При выборе стратегии развития следует учесть историческую тенденцию в предпочтении людей, проявляющуюся во всём мире, жить в общине. Поиск путей развития обеспечил повышенный интерес экономистов, политологов, социологов к кооперации, в первую очередь к потребительской кооперации как социально ориентированной системе. Кооперация рассматривается как некий третий альтернативный путь развития: не капитализм, не социализм, а социально ориентированная экономика.

В докладе одного из идеологов международного кооперативного движения Эдгара Парнелла Правлению Международного кооперативного альянса «О развитии человечества» эти мысли выражены так: «…всё больше людей в мире хотели бы жить в небольших, эффективно управляемых общинах. Выдвигаются новые требования наделения более широкими правами людей, которые стремятся самостоятельно нести ответственность за свою судьбу. Кооперативы могут помочь в осуществлении этих стремлений…» С появлением потребительской кооперации начинается социализация капиталистического производства. Предприятия любых организационно-правовых форм не могут игнорировать того факта, что существует потребительская кооперация, которая показывает пример заботы об обществе. Вместе ради будущего. 170 лет Потребительской кооперации России. - М., 2001.

3.2 Пути выхода

Помимо всего того, чем сейчас занимается кооперация, она должна занять и другие ниши малого предпринимательства, которые стали полностью или почти полностью бесхозными. Для этого надо тщательно проанализировать, что было ранее, что утрачено, что можно восстановить заново, но уже в составе потребкооперации (например, бани, прачечные, автосервис).

Одним из шагов, служащих для уменьшения безработных, может быть принятие в штат кооперативных организаций пастухов. В хозяйствах сельских жителей сегодня по 1 - 3 коровы, молодняк скота, это в каждом населённом пункте. Если взять только сёла с количеством жителей не менее 100 человек - на работу в потребкооперацию может быть принято 100 - 120 тысяч пастухов. Больше того, во многих сёлах сегодня именно продавец магазина потребкооперации сейчас является связующим звеном между гражданами и пастухом - люди приносят продавцу деньги для расчётов с пастухами, продукты, а пастухи приходят уже к продавцу, так сказать, «за зарплатой».

Расчёты показывают, что за счёт создания в каждом районе предприятий по оказанию населению бытовых, ритуальных, производственных услуг, выпечки хлеба и хлебобулочных изделий; приёмки и переработки молока с использованием труда надомников; создания лавок на дому, мельниц, крупорушек, маслобоек, других малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции; развития подсобных сельских хозяйств, пчеловодства, привлечения в штат пастухов; других видов деятельности в каждой области, крае, республике можно дать работу минимум 2 - 3 тысячам человек. Надо так же помнить, что в ближайшее время ожидается сокращение численности армии, а значит, высвободится много молодых, энергичных людей. Надо использовать их для работы в потребкооперации, организовывать обучение, помочь освоиться в новой для них сфере.

Потребительская кооперация может предоставлять рабочие места за счёт развития сферы услуг на селе:

- даёт возможность обеспечения занятий населению, в том числе таким социально незащищённым слоям сельского населения, как пенсионеры и инвалиды. В сфере услуг легче всего создаются условия предоставления работы на неполный рабочий день для этих категорий населения;

- через трудовую деятельность повышается уровень жизни сельского населения, сохраняется социальная стабильность, сокращаются сопутствующие безработице пороки;

- сфера услуг - высокодоходная отрасль деятельности, её развитие обеспечивает потребительской кооперации быструю окупаемость затрат и повышение рентабельности;

- развитая сфера услуг улучшает среду обитания, качество жизни, сокращает расходы сельского населения на поездки в город.

Концепция развития потребительской кооперации предусматривает:

- восстановить на селе сферу бытовых услуг;

- обеспечить оказание населению производственных услуг (выработка из сырья населения на давальческих началах продуктов питания и стройматериалов), ветеринарных и сельскохозяйственных услуг;

- развивать такие виды деятельности, как туризм, гостиничное хозяйство и т.д.;

- предоставлять населению в магазинах потребительской кооперации услуги почтовые, междугородной телефонной связи, в том числе продажу телефонных карт, и др.;

- оказывать услуги по уходу за детьми, инвалидами, пенсионерами, по ведению домашнего и подсобного хозяйства и другие.

Социальная миссия предполагает развитие потребительской кооперации как общественной организации. Следует создавать женские советы. Комитеты по делам молодёжи, библиотеки, в том числе в магазинах, возрождать художественную самодеятельность, народные театры, клубы по интересам, спортивные клубы, секции, устанавливать игровые автоматы. Больше внимания следует уделять организации досуга пайщиков и сельского населения (вечера отдыха, диспуты, спортивные соревнования и т.д.)

Задача потребительских обществ и союзов - превратить кооперативы в центры духовной жизни сельского населения. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. - Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2001.

Заключение

Если мы и дальше будем понимать потребкооперацию лишь как организацию хозяйственную и сводить к этому всю её деятельность, то это - не только ошибка, а большой тормоз движения вперёд, и если мы не сумеем переломить себя, если будем жить, работать и мыслить категориями вчерашнего дня, то это будет не просто топтание на месте, а верная гибель. Конечно же, нельзя забывать историю, её поучительные уроки. В реальной жизни сегодня на первый план выходят социальные проблемы, с решением которых прямо связано и хозяйственное развитие - о работе потребкооперации люди судят по участию в их жизни. Игнорирование кооперативных ценностей, Закона о потребительской кооперации, забвение её социальной миссии ведут к превращению кооперации в организацию министерского толка, к бесконтрольности снизу, со стороны пайщиков, к вырождению кооперативной сущности, а в конечном счёте - к сдерживанию развития её хозяйственной деятельности.

Основным направлением социальной миссии является борьба с бедностью, так как это наиболее насущная на сегодняшний день проблема. “…Стоит только увидеть собственными глазами страдания этих несчастных, посмотреть, как они скудно питаются, как они надломлены болезнью и безработицей…” Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие. - М., 1998 и каждому обществу, в котором существует подобная обстановка, должно быть понятно, что необходимо с ней бороться. И одним из самых действенных сегодня методов является создание потребительских обществ, которые бы заботились об этих социально незащищённых слоях населения.

Предпринимательская деятельность потребительских обществ, которая, с одной стороны, направлена на увеличение дохода, в сущности же является необходимым условием для осуществления социальной миссии. Некоторые услуги, оказываемые обществу кооперацией (примером может быть доставка товаров в отдалённые районы, что экономически невыгодно) нуждаются в финансировании, и для того, чтобы найти средства на оказание этих услуг и не оказаться в убытке, кооперация и занимается хозяйственной деятельностью.

Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как модель самоорганизации населения, является уникальной организацией, порождённой самой жизнью как путь борьбы с бедностью. Она берёт на себя часть функций государства - социальную защиту населения. Это объективно накладывает на государство обязанность оказывать поддержку кооперации для выравнивания её позиций на рынке. Поддержка кооперации - не благотворительность, а эффективное вложение средств государства в сохранение устойчивости общества в целом.

Вместе со своей страной каждая кооперация прошла долгий и трудный путь, на котором было всё: крутые взлёты и падения, испытания войнами, смены общественно-политического строя и попытки обескровить, обезглавить кооперативное движение, лишить его истинно демократических начал, подменить и подчинить сущность кооперации амбициозным устремлениям политиков, уложить саму идею кооперативного единения людей в прокрустово ложе утопических теорий. Но на всех этапах своего пути, какие бы не складывались условия, потребительская кооперация, рождённая народом и для народа, никогда не изменяла этому своему основополагающему принципу - служить людям, пайщикам, работать во имя интересов людей, выполняя свою многообразную социальную миссию.

Библиографический список

1. Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

2. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 11.07.97 г., №97-93.

3. Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. - Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2001. - 116 с.

4. Ермаков В.Ф. Социальные и нравственные основы потребительской кооперации: Учебное пособие. - М.: «Наука и кооперативное образование», 2003. - 406 с.

5. Ефремова Г. М. Основы теории и истории потребительской кооперации: Учебное пособие. - Часть I. История и современность. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 112 с.

6. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие. - М., 1998

7. Вместе ради будущего. 170 лет Потребительской кооперации России. - М., 2001. - 348 с.

8. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии: Материалы Российской научно-практической конференции. - Новосибирск: СибУПК, 2001. - 136 с.

9. Гражданское право: Учебник. Ч.1 / Под ред. А. П. Сегеева, Ю. К. Толстого. - М., 1997. - с.161.

10. Тихонов В. А. Суть моей концепции // Литературная газета. - 1989. - 9 августа.

11. Потребительская кооперация - социально-ориентированная система: Доклады научно практической конференции / Науч. ред. А.Р. Бернвальд, Л.П.Наговицына. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 172с.

Размещено на Allbest.ru