Характеристика малого бизнеса как формы предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Объектом и предметом исследования является малый бизнес и его особенности в Республике Беларусь.

Цель работы - характеристика малого бизнеса как формы предпринимательской деятельности.

При выполнении работы использованы методы описания, классификции, анализа и прогнозирования.

В процессе работы проведены следующие исследования и разработки: охарактеризована сущность малого бизнеса, исследовано состояние малого бизнеса в Республике Беларусь, проанализированы перспективы развития малого предпринимательства.

Элементами научной новизны полученных результатов являются рекомендации по совершенствованию развития малого предпринимательства.

Областью возможного практического применения является изучение курса «Макроэкономика».

Автор подтверждает, что приведенный в работе расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса (разрабатываемого объекта), все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



• ВВЕДЕНИЕ

Малый бизнес -- бизнес, опирающийся на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения.

Изначальная эффективность и вечный характер малого бизнеса определяют его роль в любой экономике: не малый, а равноправный партнер в бизнесе (в том числе и для государства). На самом деле, не малый бизнес, а государство нуждается в поддержке малого бизнеса. Малый бизнес -- это гарант социальной стабильности в обществе.

Малый бизнес -- важный сектор экономики. Предприятия малого бизнеса более устойчивы к внешним изменениям. В период общего экономического спада в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал экономику и вовремя адаптировался в новых рыночных условиях.

Государственные предприятия не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы. В этих условиях малый бизнес продемонстрировал свою гибкость, «живучесть», укрепляя и поддерживая рыночную экономику, обеспечивая потребителей товарами и разнообразными услугами.

Историей доказано, что предпринимательство было и будет основным двигателем любой экономической системы. Ошибки глобализации и огосударствления в настоящее время меняют отношение общества к малому бизнесу: повышается статус малого предпринимательства в экономике, в социально-политической сфере, в государственном строительстве и международных отношениях.

Меняются механизмы взаимодействия государства, крупного бизнеса и малого предпринимательства. Из находящегося в тени аутсайдера малый бизнес становится точкой экономического роста.

Актуальность темы определяется ролью малого бизнеса в экономике страны. Развитие малого бизнеса является одной из актуальных задач системы государственного управления. При этом перед государством стоит цель стимулирования направленного развития сферы малого бизнеса в приоритетных, наукоемких, инновационных отраслях реального сектора экономики.

В связи с этим, в последние годы существенно выросли объемы финансирования мероприятий поддержки малого бизнеса, изменилось их содержание, активизировалась работа органов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Целью данной работы является характеристика малого бизнеса как формы предпринимательской деятельности. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать сущность малого бизнеса;

- исследовать состояние малого бизнеса в Республике Беларусь;

- проанализировать перспективы развития малого предпринимательства.

Объектом исследования выступает малый бизнес, предметом - особенности малого бизнеса в Республике Беларусь.

Для написания работы были использованы методы описания, классификации, анализа и прогнозирования.

В процессе написания работы была использована учебная и научная литература, публикации в периодической печати, статьи



• ГЛАВА 1 МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• 1.1 Понятие, сущность и признаки малого бизнеса

Малое предприятие -- предприятие с незначительным количеством работников, небольшими объемами деятельности, большей частью рискованной (производственной, торговой, научной и т.п.) и производства, владелец которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли.

Производными целями деятельности малых предприятий есть производство товаров и услуг высокого качества и низкой себестоимости, завоевание определенной ниши на рынке, удовлетворение потребительского спроса населения и др. [1, c. 194].

Полно или комплексно сущность малого бизнеса раскрывается в выполняемых им функциях, объединении положительных и отрицательных сторон.

Положительными чертами малых предприятий являются:

1) гибкость и мобильность в управлении и организации производства;

2) полное использование рабочей силы и оборудования, меньший уровень запасов (тогда как на крупных предприятиях остаются незагруженными в среднем 75% производственных мощностей);

3) рациональная организационная структура предприятия;

4) быстрая адаптация к конъюнктуре рынка, местным условиям, запросам потребителей, оперативное обновление ассортимента продукции;

5) возможность быстрого внедрения значительной доли новых идей, проектов и создание новых образцов продукции;

6) невысокие эксплуатационные расходы;

7) относительно небольшой капитал для создания таких предприятий;

8) возможность уменьшения расходов производства за счет узкой специализации, экономии на управленческих расходах и др.;

9) высокие шансы на успех;

10) значительная роль в создании новых рабочих мест;

11) большое значение в формировании среднего класса населения;

12) создание конкурентной среды как важной движущей силы экономического прогресса;

13) формирование предпринимательства как фактора социально-экономического прогресса.

Основными недостатками деятельности малых предприятий являются:

1) низшая производительность работы (в большинстве случаев) сравнительно с крупными предприятиями;

2) неспособность внедрять важные капиталоемкие достижения науки и техники в производство;

3) высшая интенсивность работы за счет более длительного рабочего дня, использование семейной работы;

4) экономия на условиях работы и технике безопасности;

5) ограниченные возможности повышать квалификационный уровень нанимаемых работников;

6) значительные трудности с финансированием, получением кредитов, недостаточность оборотных средств, задолженность и т.п.;

7) отсутствие профсоюзов;

8) ограниченность во внедрении прогресивнейших форм и методов организации производства [9, c. 136].

Даже простое сопоставление положительных и отрицательных сторон деятельности малых предприятий, которые являются противоречивыми в пределах единой системной сущности, свидетельствует о доминировании положительных черт, а потому является основанием для экономической целесообразности расширения масштабов такой деятельности.

Если сущность такого предпринимательства анализировать комплексно, со стороны выполняемых им функций (новаторской, организационной, хозяйственной, социальной), то роль малых предприятий неоднозначная.

Так, роль их в реализации новаторской функции (т.е. содействии процесса продуцирования новых идей - технических, научных, организаторских, управленческих и т.п.) чрезвычайно важная (особенно новых научных и технических идей, создании проектов, осуществлении исследовательско-конструкторских разработок).

Тем не менее, в процессе реализации организационной функции предпринимательства (внедрении новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы, рациональном объединении форм единичного разделения труда и др.) их роль незначительная.

Большое значение малых предприятий в процессе реализации хозяйственной функции предпринимательства (т.е. эффективном использовании большинства трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов) и социальной функции (изготовлении товаров и услуг, необходимых обществу, в трудоустройстве значительной доли трудоспособного населения и т.п.).

Но наиболее важная роль (даже сравнительно с крупными фирмами) сыграют малые предприятия в реализации личностной функции предпринимательства (т.е. самореализации собственной цели предпринимателя, получении им удовлетворение от своей деятельности).

Чтобы усилить положительные и ослабить отрицательные стороны деятельности предприятий, необходимая всесторонняя поддержка государством их деятельности.

В разных странах существуют определенные критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса индивидуальных предпринимателей и организаций. В некоторых странах определение субъекта хозяйствования как малого предприятия или индивидуального предпринимателя дает возможность получения налоговых льгот и других преференций.

Критериями отнесения к малому предпринимательству могут выступать:

среднесписочная численность работников;

количество работников по списку за все календарные дни отчетного периода;

вид деятельности - дополнительный признак к среднесписочной численности работников, т. е. ограничивается количество работников по определенному виду деятельности; не может рассматриваться как самостоятельный критерий;

годовой оборот или баланс за предыдущий год - данные, которые отражаются в бухгалтерском балансе за отчетный год;

цель деятельности малых и средних предприятий - это извлечение прибыли;

состав учредителей - процентное отношение участия учредителей в формировании уставного фонда малого или среднего предприятия.

В Беларуси согласно ст. 3 Закона Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. № 685 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

в промышленности и на транспорте - до 100 чел.;

в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и научно-технической сфере - до 60 чел.;

в строительстве и оптовой торговле - до 50 чел.;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30 чел.;

в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 чел [7].

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал.

При превышении установленной среднесписочной численности работников субъект малого предпринимательства лишается льгот, предусмотренных законодательством о поддержке малого предпринимательства, на тот период (квартал), в течение которого допущено указанное превышение, и на следующий за этим периодом квартал.

В Беларуси к малому бизнесу относятся также индивидуальные предприниматели, у которых число наемных работников не должно превышать трех человек из числа близких родственников.

Таким образом, в Беларуси существуют два критерия отнесения к малому бизнесу: по численности и виду деятельности в отрасли народного хозяйства, т. е существуют количественные ограничения среднесписочной численности работников в различных сферах деятельности. В белорусском законодательстве не закреплены критерии отнесения к среднему бизнесу.

Стоит отметить, что в списочную численность работников в Беларуси включаются работники, заключившие трудовой договор (контракт) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу. В списочную численность работников включаются как фактически работающие, так и временно неработающие по каким-либо причинам. Не включаются в списочную численность работников внешние совместители и лица, выполнявшие работу по гражданско-правовым договорам .

В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» при определении субъектов малого предпринимательства такой критерий, как «цель деятельности», отдельно не выделяется. Согласно ст. 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-3 «предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности» [7].

Обращаясь к ст. 1 Гражданского кодекса, в котором дается определение предпринимательской деятельности как деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, можно утверждать, что в Беларуси критерий отнесения к субъектам малого предпринимательства по цели деятельности существует.

Таким образом, критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса в Беларуси можно представить следующим образом (таблица 1.1).

Таблица 1.1 -- Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса в Беларуси

Критерий Сфера деятельности	Среднесписочная численность работников, чел.	Цель деятельности
	Малый бизнес	Средний бизнес	Малый бизнес
	Индивидуальные предприниматели с учетом занятости работников только по признаку родства не более трех	-	Извлечение прибыли
Промышленность	До 100
Транспорт	До 100
Строительство	До 60
Сельское хозяйство	До 60
Научно-техническая сфера	До 60
Оптовая торговля	До 50
Бытовое обслуживание населения, розничная торговля	До 30
Другие отрасли непроизводственной сферы	До 25

1.2 Общие направления государственного регулирования малого предпринимательства

Отсутствие государственной поддержки малых и средних предприятий тормозит развитие государства, о чем свидетельствуют многие статистические показатели. Малый бизнес в подавляющем большинстве развитых стран создает значительную долю валового внутреннего продукта (более 50%) и обеспечивает рабочими местами большую часть населения (50-70% экономически активного населения). Достижение крупными промышленными предприятиями, в кооперации с представителями малого и среднего бизнеса (в рамках субконтрактных (кооперационных) отношений), высокой эффективности производства благодаря разделению труда, специализации, рациональному использованию имеющихся производственно-технологических мощностей и оптимизации использования всех ресурсов. Критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства у разных стран различны. В современной литературе используются много терминов характеризующих малое предпринимательство [17, c. 46].

Анализируя опыт зарубежных стран в области поддержки и регулирования малого предпринимательства можно выделить следующее - государственные программы, направленные на регулирования деятельности малых предприятий в основном одинаковы, отличие в механизмах реализации конкретных мероприятий государства направленные на регулирование данного сегмента экономики. В первую очередь необходимо выделить основные принципы, присущи государственным политикам ведущих стран в области малого бизнеса:

1. Реализация государственной политики в области стимулирования развития малого предпринимательства через профильный орган власти (ведомство, агентство). При этом в ряде стран указанному органу сознательно создается максимально возможная автономность, независимость от органов власти, отвечающих за реализацию экономической политики в прочих сферах (например, США, Великобритания, Германия, Япония).

2. Специальная экспертиза, анализ регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых нормативных документов на предмет их воздействия (или потенциального воздействия) на сегмент малого и микропредпринимательства (например, RegulatoryImpactUnit- отдел по анализу регулирующего воздействия нормативных актов - в Великобритании).

3. Полноценное информационное обеспечение и сопровождение мероприятий, реализуемых в рамках политики стимулирования развития малого предпринимательства (например, система SBA-Netв США - система информационной поддержки малого бизнеса)

Так же необходимо выделить наиболее распространенные и положительно себя зарекомендовавшие механизмы стимулирования развития малого предпринимательства:

1. Специальные режимы налогообложения для малых предприятий. Создание для малого предпринимательства преференциальных условий в области налогообложения.

Реализуется указанная мера различными способами - путем введения специальных налоговых правил для субъектов малого (а в ряде случаев и среднего) предпринимательства (например, во Франции), или применением общих правил с отдельными льготами для малых предпринимателей (США, Великобритания). Особенности налоговых режимов, применяемых к малым и в ряде случаев к средним предприятиям, в большинстве случаев сводятся к следующим преференциям:

- Упрощенные комплекты документов и процедуры представления бухгалтерской и налоговой отчетности (например, Франция, Германия).

- Налоговые скидки малым предприятиям (например, Франция, Германия).

Налоговые скидки могут предоставляться как в прямой, так и в косвенной форме. Прямая форма предполагает предоставление скидок предприятиям, удовлетворяющим критериям отнесения к субъектам малого бизнеса. Косвенной формой предоставления налоговых скидок малым предприятиям можно считать систему прогрессирующих ставок налогообложения, при которой наименьшие ставки применяются к предприятиям с наименьшей налогооблагаемой базой и в наибольшей мере нуждающимся в финансовых ресурсах (такая система применяется, в частности, в Германии, где нет нормативно закрепленных критериев отнесения к предприятиям малого и среднего бизнеса).

- Стимулирование долгосрочных инвестиций и расходов на научные исследования и разработки посредством исключения их из налогооблагаемой базы.

В ряде стран малым (и не только малым) предприятиям предоставляется возможность вычета стоимости осуществленных инвестиций или затрат на НИОКР из налогооблагаемой базы. В случае инвестиций в исследования и разработки вычеты из налогооблагаемой базы могут превышать размеры самих затрат (составлять более, чем 100% затрат на НИОКР).

2. Имущественная поддержка малых предприятий. В рамках оказания имущественной поддержки малому бизнесу, как правило, решаются проблемы обеспеченности предприятий помещениями и земельными участками для осуществления хозяйственной деятельности. В ряде развитых стран по отношению к субъектам малого предпринимательства применяются льготные режимы при приобретении объектов недвижимости. Такие льготы могут заключаться как в предоставлении прав первоочередного выкупа арендуемых помещений, земельных участков, так и в ценовых скидках при их приобретении у органов власти и местного самоуправления. Так, в Германии в рамках программы стимулирования разукрупнения холдингов малым предприятиям, выделявшимся из состава холдингов, недвижимость продавалась в кредит с отсрочкой платежей в первые годы существования фирмы (2-4 года). Земельные участки под объектами недвижимости при этом передавались малому предприятию в долгосрочную аренду с возможностью последующего выкупа [22, c. 39].

3. Консультирование и обучение предпринимателей. Практически во всех развитых странах одной из наиболее приоритетных форм поддержки малого бизнеса является оказание консультационного содействия, организация обучения и площадок для общения предпринимателей и профессионалов в различных аспектах ведения бизнеса.

В частности, в США на постоянной основе действует система консультационных бюро руководящих работников в отставке, персонал которых составляют вышедшие на пенсию высококвалифицированные специалисты в области управления бизнесом. Отдельное внимание уделяется в США также развитию системы социально ориентированных центров предпринимательства - например, действует сеть консультационных центров для женщин, занимающихся бизнесом. Созданы «Институт бизнеса в Интернете» - виртуальный институт, предоставляющий бесплатные услуги по дистанционному обучению предпринимателей, и «Интернет-библиотека», на сайте которого размещены многочисленные исследования малых бизнесов. В странах ЕС консультационная деятельность организована через разветвленные сети государственных органов или общественных организаций, проводится обучение предпринимателей, оказываются консультации, устраиваются семинары и круглые столы. Так, в Германии эти меры реализуются, помимо прочего, с широким использованием сети торгово-промышленных палат.

4. Информационная поддержка малого предпринимательства. Особое внимание в странах с развитым сегментом малого предпринимательства уделяется информационной поддержке, в том числе распространению информации о наиболее актуальных для малого бизнеса вопросах, а также информационному обеспечению мероприятий, направленных на содействие его развитию. Так, в США, действует сеть информационных порталов «SBA-Net» («SBA» - «SmallBusinessAdministration», Администрация по вопросам развития малого бизнеса) в Интернет, которая объединяет сайты по следующим вопросам:

- информация о возможностях взаимодействия малых, средних и крупных предприятий;

- информация о потенциальных инвесторах и кредиторах для малых и средних предприятий;

- информация о возможностях развития международной торговли для экспортно-ориентированных МСП;

- сведения о государственных и частных заказах на поставки продукции и услуг, а также о возможностях субконтрактации;

- информация для малых инновационных предприятий - о предприятиях, занятых в научно-технической сфере, высоких технологиях и пр.

5. Финансовая поддержка малых предприятий. Основным механизмом поддержки малого предпринимательства в области финансовой поддержки является разделение рисков между частными кредитными организациями и государством. С учетом этого можно выделить следующие направления:

- Гарантирование кредитов. Предоставление государственных гарантий по займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства. При этом в ряде случаев гарантирование займов на различные цели реализуется в рамках разных государственных программ - с учетом специфики тех или иных целей заимствования (пополнение оборотных средств, осуществление краткосрочных и долгосрочных инвестиций и т.д.) (США, Япония, Германия).

- Субсидирование процентных ставок по кредитам. Субъекты малого предпринимательства могут получать кредиты по льготным ставкам. Величина разницы с рыночными ставками при этом покрывается за счет государственных субсидий

- Стимулирование развития отдельных сегментов финансового рынка. В первую очередь речь о наиболее распространенных и востребованных малыми предприятиями финансовых продуктах - лизинг и венчурное финансирования.

- Стимулирование развития микрофинансирования. Направление государственного регулирования на развитие доступа малых предприятий к кредитным ресурсам и микрофинансированию при помощи создания нормативно-правовых основ деятельности в области микрофинансирования, а так же создание неправительственных организаций и гарантированных фондов.

Другим эффективным механизмом поддержки малого и среднего предпринимательства является бизнес-инкубаторы. Бизнес-инкубатор - структура, которая берет на себя решение организационных и методических задач, необходимых для успешного создания бизнеса и осуществляет поддержку на начальных стадиях развития с помощью создания благоприятных условий для становления. Бизнес - инкубаторы не только сдают предпринимателям помещения в аренду, но и содействуют успешному развитию фирмы [4, c. 106].

Бизнес - инкубаторы предоставляют комплекс услуг, который включает в себя:

- Консультации по ведению бизнеса;

- Офисные услуги;

- Обучение в виде краткосрочных семинаров;

- Психологическая поддержка;

- Финансовая поддержка.

1.3 Социально-экономическая роль малого бизнеса

Малый бизнес является «бульоном» для корпораций. Если бы во всем мире существовали только крупные индустриальные гиганты, то рано или поздно спрос на их продукцию стал бы технологически сбалансирован, и их дальнейшее развитие определялось бы только темпами роста населения. Малый бизнес не только рождает дополнительный спрос на оборудование, сырье, материалы. Благодаря малому бизнесу появляются дополнительные доходы у населения, а, следовательно, дополнительный спрос на потребительские товары и услуги. Но главное -- «бульон» обогащает и придает неповторимый вкус деятельности корпораций, поскольку малые предприятия постоянно генерируют новые технологии, новые более эффективные решения. Неслучайно многие компании выступают в роли спонсора («крестного отца») мелких инновационных фирм. Наконец, решение проблем управляемости в крупных корпорациях зачастую достигается на пути создания самостоятельных предприятий, использующих общую торговую марку, технологию или поставляющих свою продукцию на сборочный конвейер корпорации.

Малый бизнес -- один из основных источников налоговых поступлений. Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогают сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнеса.

Малый бизнес способствует развитию инновационных технологий. Он быстрее адаптируется к новому, сам генерирует новаторские идеи, выступает полигоном для тестирования новых технологий в разных сферах жизнедеятельности. Все современные крупные высокотехнологичные компании начинали реализацию своих идей с малых предприятий.

Малый бизнес создает новые рабочие места. Небольшой персонал малых предприятий способствует большему сплочению трудового коллектива, усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах работы предприятия. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса часто обеспечивают трудоустройство социально незащищенных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т. д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации.

Малый бизнес способствует социальной стабилизации общества, так как формирует средний класс, отсутствие которого ведет к поляризации и усилению конфронтации в обществе.

В последнее время малый бизнес усиливает свои позиции не только в сфере услуг, но и в производстве. Эта тенденция обусловлена целым рядом факторов:

- уровень развития стандартов, высокое качество и производительность современного оборудования позволяют выделять в самостоятельные предприятия отдельные звенья технологической цепочки крупных предприятий;

- использование в производстве высоких технологий и результатов научных исследований при развитой правовой защите интеллектуальной собственности позволяет эффективно функционировать малым предприятиям, основанным на использовании запатентованных открытий и «ноу-хау»;

- необходимость постоянного обновления производства заставляет производственные корпорации внимательно отслеживать инновации и поддерживать связи с малыми предприятиями в сфере исследований и разработок;

- современные средства телекоммуникаций, транспорта, связи позволяют малым предприятиям предлагать товары производственного
назначения более широкому кругу покупателей, участвовать в международной торговле [20, c. 79].



ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Становление малого бизнеса в Республике Беларусь

Переход к рыночным отношениям в экономике Беларуси начался в середине 80-х годов, когда страна была еще в составе Советского Союза. В 1986 году правительством СССР были приняты решения о развитии индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). В Бларуси Закон об ИТД вступил в действие с 1 мая 1987 года. В этих решения ничего принципиально нового не было: и до этого в Беларуси кустарно-ремесленнической деятельностью занимались 4,5 тыс. человек, - они, например, шили на дому одежду или на своих огородах выращивали семена цветов. Однако новым было отношение к частной инициативе. Властям вменялось в обязанность содействовать ремесленникам в приобретении сырья, обеспечении помещениями, кредитами и торговыми местами на колхозных рынках. При этом оставались непоколебимыми принципы социализма: не разрешались применение наемной рабочей силы и оборот средств производства. ИТД разрешалось заниматься пенсионеркам, домохозяйкам и инвалидам. Другие граждане могли заниматься ИТД только в свободное от основной работы время.

В конце 80-х годов в СССР, впервые со времен нэпа, наряду с государственным сектором возник реальный частный сектор. Свобода деятельности кооперативов привлекла массу предприимчивых людей. И немало сегодняшних состояний выросло из возникших тогда кооперативов. Конец 80-х - начало 90-х годов были временем “золотой лихорадки” для бизнеса. Пустые полки магазинов, фиксированные цены в госсекторе и свободные у предпринимателей, кредиты под проценты, которые были в десятки раз ниже инфляции, диспаритет цен внешнего и внутреннего рынков и многое другое - все это создавало прекрасные возможности для предпринимателей [2, c. 75].

Благоприятные возможности для легального формирования крупных состояний вытекали из различия цен мирового и внутреннего рынков. В СССР цены на основные ресурсы (нефть, газ, металлы, лес) оставались фиксированными в девальвированной внутренней валюте и оказались значительно ниже, чем за рубежом. Так, в 1991 году оптовая цена нефти-сырца при расчетах на основе рыночного валютного курса на внутреннем рынке упала и составила менее 0,5% уровня мировых цен. В то же время цены, к примеру, на компьютеры или импортную косметику были гораздо выше, чем за рубежом. Рентабельность сделок для компаний, экспортирующих сырье и импортирующих компьютеры, составляла тысячи процентов. Вот почему в то время в одном и том же рекламном объявлении можно было встретить предложение купить у фирмы компьютеры и продать ей сырье.

Допустив свободные цены в частном секторе, государство оставило фиксированные цены на товары и услуги госсектора. Это дало новым компаниям возможность повышать цены на свои товары до уровня рыночного равновесия и получать очень большие доходы. Например, чистые магнитофонные кассеты продавались в государственных магазинах по 4 рубля за штуку, но в продаже практически отсутствовали. Кооператоры “доставали” чистые кассеты и записывали на них музыку. Затем, пользуясь правом продавать свою продукцию по свободным ценам, они реализовывали эти кассеты по 8 рублей за штуку.

Двухуровневая система цен способствовала развитию коррупции и увеличению «серой» экономики. Все крупные предприятия “обрастали” мелкими фирмами-посредниками. Госпредприятия на вполне законных основаниях продавали коммерческим кооперативам или малым предприятиям дефицитную продукцию по фиксированным ценам, которая затем перепродавалась другим покупателям по рыночным ценам. Так ползучая приватизация финансовых средств госпредприятий началась задолго до приватизации их имущества.

Однако надежды на то, что кооперативы насытят рынок товарами, не оправдались. Во-первых, они занимали слишком незначительную долю на рынке, чтобы существенно повлиять на его состояние. Во-вторых, материально-техническое снабжение кооперативов упиралось в госзаказы и лимиты. Поэтому они работали в основном по “обслуживанию” госпредприятий. В 1990 году в целом по СССР 80% кооперативов действовало при госпредприятиях, арендуя у них площади и приобретая материалы. При этом 70% продукции кооперативы продавали госпредприятиям.

Еще одной формой перехода от государственной собственности к частной стала аренда. В ноябре 1998 года были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде.

Превращение в коллективные предприятия стало наиболее популярным методом приватизации и объектов коммунальной собственности, которая началась в 1991 году.

В целом можно констатировать, что усиление либеральных тенденций в экономике республики после распада СССР стало мощным толчком для развития предпринимательства. Бизнес развивался во многом стихийно, отсутствовала полноценная нормативно-правовая база, регулирующая отношения между государством и частным бизнесом. Несмотря на фактическое отсутствие государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса, устаревшее и постоянно менявшееся законодательство и другие, характерные для стран с переходной экономикой, проблемы, частный сектор в это время неуклонно расширялся как по числу официально зарегистрированных субъектов хозяйствования, так и по количеству занятых в этом секторе экономики [6, c. 48]. В 1992 году при активном участии бизнес-ассоциаций был создан Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. С 1993 года в Беларуси начала работать Международная финансовая корпорация (МФК).

Специалисты МФК оказывали техническую помощь в проведении малой приватизации в стране и поддержке частного предпринимательства. Отношения между государственными органами управления и предпринимательской средой в тот период были достаточно конструктивными. Так, например, руководители Белорусского союза предпринимателей и арендаторов и Белорусского союза предпринимателей являлись внештатными помощниками руководителя правительства. Специалисты бизнес-ассоциаций принимали активное участие в оценке проектов законов в Верховном Совете и постановлений правительства. Благодаря их усилиям были заторможены многие неблагоприятные законотворческие инициативы, а весной 1994 года были подписаны знаменитые Постановления Совета Министров № 327, 395 и 427, значительно расширяющие круг гарантий для предпринимательской деятельности. С 1994 года важнейшей государственной целью было провозглашено создание в стране социально-ориентированной рыночной экономики с эффективной системой государственного управления. Одновременно предусматривалось ускорение рыночных преобразований, структурная перестройка экономики, развитие предпринимательства и создание благоприятной экономической среды. С этого времени государственная политика по отношению к развитию предпринимательства характеризуется противоречивостью. С одной стороны, правительство предпринимало попытки оказать малым и средним предприятиям поддержку. Была обновлена, а по отдельным направлениям впервые создана нормативно-правовая база, в результате чего большинство аспектов деятельности малых предприятий стало регламентироваться с достаточной четкостью, определились основные направления политики государства по поддержке предпринимательства. С другой стороны, государство начало устанавливать многочисленные административные барьеры для частного сектора экономики, ввело жесткий контроль за деятельностью частных предприятий и неоправданно суровую систему наказаний за экономические правонарушения. Это привело к тому, что с 1996 года количество малых предприятий, равно как и их вклад в экономику, росли незначительными темпами [11, c. 78].

2.2 Оценка развития малого бизнеса в Республике Беларусь

При проведении оценки за основу возьмем данные 2012 года.

В 2012 году сохраняется положительная динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 -- Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2012 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 96 929 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 3 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - на 5,3 процента [16].

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2012 года составил 3,2 процента, за период с 1 мая 2011 г. - 6 процентов. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц. С начала 2012 года стабилизировалась ситуация и в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся с мая 2011 года тенденция уменьшения их количества, обусловленная наличием проблем на валютном рынке, сменилась поступательным ростом и за 4 месяца текущего года численность индивидуальных предпринимателей увеличилась почти на 3 процента. Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей, имевшее место в 2011 году, негативно отразилось на общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства. За период с мая 2011 года по январь 2012 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось более чем на 16 тысяч человек.

Динамика структуры численности субъектов малого и среднего предпринимательства представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 -- Динамика структуры численности субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц



В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству Министерства экономики совместно с общественными объединениями предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса [11].

2.3 Поддержка малого и среднего предпринимательства

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. “О поддержке малого и среднего предпринимательстве”, указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства” и и от 29 марта 2012 г. № 150 ”О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом“, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 “О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О поддержке малого и среднего предпринимательства”.

На 1 января 2013 г. в республике действовали 83 центра поддержки предпринимательства и 15 инкубаторов малого предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2012 г. в республике действовали 76 центров и 15 инкубаторов.

На 1 января 2013 г. доля субъектов инфраструктуры (31 центр и 1 инкубатор), действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, возросла по сравнению с 2011 годом (26 центров и 1 инкубатор или 29,6%) и составила 32,6% от общего количества центров [15].

Из действующих в республике субъектов инфраструктуры 78,6 % от общего их количества (98 субъектов инфраструктуры) являются организациями частной формы собственности, 15 % - коммунальной, 6 % - республиканской.

Осуществляют деятельность свыше 10 лет - 19 субъектов инфраструктуры или 19,3% от численности действующих субъектов инфраструктуры, свыше 5 лет - 19 субъектов инфраструктуры (19,3%), 3-5 лет - 12 субъектов инфраструктуры (12,2 %), 1-3 лет - 38 субъектов инфраструктуры (38,7%), до 1 года - 10 субъектов инфраструктуры (10,5%).

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

В 2012 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 102645 человек (в 2011 году - 82974 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведены 4985 курсов, семинаров (в 2011 году - 2696), в которых приняли участие 52501 человек (47647 человек) [15].

Структура обратившихся в центры за услугами клиентов представлена на рисунке 2.3.

Наиболее актуальными для субъектов предпринимательства темами в 2012 году были организация предпринимательской деятельности в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях, в том числе с учетом применение норм Декретом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 ”О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности“.

Рисунок 2.2 -- Структура обратившихся в центры за услугами клиентов

В Витебской области 25% клиентов центров осуществляют деятельность в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях.

В Гомельской (ЗАО ”Гомельское региональное агентство экономического развития“, ООО ”Светлогорский деловой партнер“), Минской (ОДО ”Дисконтгрупп“) и Могилевской (УКП ”Могилевский городской центр развития малого предпринимательства“) областях центрами совместно с райгорисполкомами проводились выездные семинары по вопросам применения льгот и преференций, предусмотренных указанным Декретом, а также оказывалось содействие субъектам предпринимательства в подготовке документов для их получения, разработаны и изданы информационные материалы о применении норм указанных декретов Президента Республики Беларусь [10].

Во взаимодействии с местными органами власти и советами предпринимателей центрами организована работа по рассмотрению проблемных вопросов предпринимателей, торгующих на рынках и торговых объектах. Так центром ОДО ”Лион“ (Гомельская область, г.Рогачев) (12 встреч).

Еще одним актуальным направлением деятельности центров является развитие производственной кооперации (субконтрактации). В рамках реализации этого направления РУП ”Центр научно-технической и деловой информации“ (г.Гомель) проведена Международная научно-практическая конференция ”Кооперационное и субконтрактационное взаимодействие как механизм развития инновационного предпринимательства“, участие в которой приняли 64 представителя государственных органов управления, общественных объединений предпринимателей, научных, образовательных и других организаций из Республики Беларусь, Российской Федерации и Великобритании. В Могилевской области РУП ”ЦНТИ“ проведена межрегиональная конференция ”Субконтрактация и импортозамещение“ (81 участник), по результатам которой было достигнуто около 15 договоренностей о сотрудничестве, а также заключены между крупными предприятиями и субъектами малого предпринимательства (в том числе индивидуальными предпринимателями) соответствующие договоры на изготовление запасных частей к оборудованию на сумму более 400 млн.рублей, внедрение способа очистки сточных вод предприятий молочной, мясной, лесной, нефтехимической отрасли и хозяйственно-бытовых сточных вод, внедрение инновационных композитных решений для дорожного, гражданского и промышленного строительства, поставку пружин и т.д.

С целью вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность центрами областей (г.Минска) проводились семинары, ”круглые столы“, а также конкурсы бизнес-проектов.

В сотрудничестве с ООО ”Стартап технологии“ (г.Минск) Гродненским областным учреждением финансовой поддержки предпринимателей проведены два конкурса инвестиционных бизнес-проектов ”Гродненский ИнвестУикенд“, УКП ”Могилевский городской центр развития малого предпринимательства“ -областной конкурс бизнес-проектов ”Второй Могилевский Invest Weekend“. Аналогичные мероприятия проведены на базе ОДО ”Витебский бизнес-центр“.

ООО ”Чейнз Актив Групп“ (Минская область, Узденский район, д.Дещенка) в рамках изучения темы ”Знакомство с основами предпринимательства“ для школьников организованы и проведены экскурсии на производственные предприятия.

УКП ”Могилевский городской центр развития малого предпринимательства“ для студентов ВУЗов Могилевской области проведен ряд мероприятий (семинаров и ”круглых столов“) на темы ”Молодежное предпринимательство. Инвестиционный имидж Могилева“, ”Развитие молодежного предпринимательства в Могилевской области“, организовано участие студенческих команд области в деловой республиканской игре ”Железный предприниматель“ в онлайн-режиме, организован конкурс студенческих научно-практических работ ”Имидж Могилева как инструмент привлечения инвестиций“.

Центр ЧТИУП ”Бизнес - Агентство Могилев“ (г.Могилев) осуществляет деятельность по формированию инвестиционного имиджа Могилевской области, привлечению инвестиций посредством предоставления инвестиционных консалтинговых услуг инвесторам, желающим инвестировать в экономику региона. Интересен опыт реализации центром ООО ”Центр деловых услуг“ (г.Могилев) совместно с Могилевскими облисполкомом и горисполкомом инициативы ”Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Могилевской области в экспортной деятельности путем создания постоянно действующей ”Школы экспортера“ при данном центре (проведены 5 семинаров с участием 80 человек).

Для реализации задач, предусмотренных законодательством, действующие в республике центры имеют кадровый потенциал и помещения, необходимое компьютерное и офисное оборудование.

Количество штатных сотрудников центров на 1 января 2013 г. составило 683 человека (на 1 января 2012 г. - 676 человек). Большинство сотрудников центров имеют высшее экономическое, юридическое, а также педагогическое и техническое образование [13].

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Инкубаторы действуют во всех областях республики, за исключением Брестской области, и г. Минске.

Всего по состоянию на 1 января 2013 г. в республике действовало 16 инкубаторов (Витебской, Гомельской, Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г.Минске - 7).

Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др. Численность работников инкубаторов в 2012 году составила 125 человека (в 2011 году - 124 человека).

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе, согласно которых приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) внедрения новых технологий.

Общая площадь помещений инкубаторов в 2012 году составила 38522 кв.м (в 2011 году - 27266 кв.м), в том числе площади республиканской формы собственности - 11004 кв.м (12318 кв.м), коммунальной - 18496 кв.м (9566 кв.м), частной - 9022 кв.м (5382 кв.м).

Площади помещений, сдаваемых аренду в 2012 году инкубаторами субъектам малого предпринимательства составили 22931 кв.м (в 2011 году - 21037 тыс. кв.м).

Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2012 г. составило 292 субъекта малого предпринимательства, на конец года - 415 субъектов малого предпринимательства.

Численность работников арендаторов на начало года составила - 2122 человека, на конец года - 2588 человек.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 466 новых рабочих мест (в 2011 году - 313 новых рабочих мест).

Информация о субъектах малого предпринимательства, действовавших в инкубаторах в 2012 году, представлена на рисунке 2.4.

Рисунок 2.3 -- Информация о субъектах малого предпринимательства, действовавших в инкубаторах в 2012 году

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства”, в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2012 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 5473,5 млн. рублей (в 2011 году - 2133,2 млн.рублей) [15].

Следует отметить, что финансовая поддержка, предоставленная субъектам инфраструктуры, возвращается в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов.

В 2012 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 10,311 млрд. рублей (в 2011 году 4,7 млрд. рублей), инкубаторами - 4,8 млрд. рублей (1,98 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) - 40 млрд. рублей (27,8 млрд. рублей).

малый предпринимательство экономический зарубежный



ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1 Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса

Во многих зарубежных странах малое предпринимательство играет существенную роль в экономике, поскольку в этой сфере бизнеса занято, по различным оценкам, от 46 до 78% трудоспособного населения. Количество малых предприятий во Франции составляет около 2,0 млн., в Германии - 2,3 млн., в Великобритании - 3,0 млн., в Италии - 5,0 млн., в Японии - 5,7 млн. (99% от общего числа предприятий), в США - 20 млн. В Китае около 3 млн. малых предприятий и более 30 млн. индивидуальных предпринимателей.

Опыт развитых зарубежных стран показывает, что наиболее эффективную государственную поддержку малого предпринимательства можно осуществлять через специализированный правительственный орган, который наделяется широкими полномочиями и имеет значительное влияние и большие ресурсные возможности. Наиболее эффективное решение было найдено в США в форме Администрации малого бизнеса при Президенте США (Small Business Administration - SBA), созданной еще в 1953 г.. Опыт SBA широко используется в европейских странах, Японии и ряде других государств при совершенствовании систем поддержки малого бизнеса.

Одной из основных задач системы поддержки малого предпринимательства (ПМП) в развитых странах является представление и защита интересов и потребностей малого бизнеса на различных уровнях. Активное лоббирование интересов малых предприятий в законодательных и исполнительных органах власти проводится в рамках определенных законодательных процедур и создает благоприятный климат для развития малого предпринимательства. Особенностью этого процесса является ведущая роль основных государственных органов ПМП и их активное взаимодействие с профессиональными, общественными и другими объединениями предпринимателей.