Макроэкономические показатели в системе национальных счетов

Размещено на http://www.allbest.ru

Макроэкономические показатели в системе национальных счетов



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты макроэкономических показателей в системе национальных счетов

1.1 Макроэкономические показатели и специфика их расчета по системе национальных счетов

1.2 Общее и особенное в национальном учете макроэкономических показателей

1.3 Возможности и ограничения международного сопоставления макроэкономических показателей (на примере РФ и США

Глава 2. Прикладные аспекты применения системы национальных счетов в России (на примере секторов общего государственного управления и для сектора домашних хозяйств

2.1 Развитие системы национальных счетов для сектора общего государственного управления

2.2 Специфика системы национальных счетов для сектора домашних хозяйств в РФ

2.3 Макроэкономические показатели экономической безопасности и их историческое значение в России и зарубежных странах

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

макроэкономический национальный счет



Введение

Макроэкономические показатели статистики, которые показывают текущее состояние экономики государства в зависимости от конкретной области экономики (промышленность, рынок труда, торговли и т.д.). Они регулярно публикуются в определенное время она правительственными органами и частным сектором.

Экономический индикатор, как правило, из макроэкономическом масштабе, который используется инвесторами для интерпретации текущих или будущих инвестиционных возможностей и по нему возможно судить об общем состоянии здоровья экономики. Конкретные данные, опубликованные правительством и широко используемые, включают в себя:

Таблица 1.

Экономические показатели имеют смысл только тогда, когда и если их правильно интерпретируют. История показала сильные корреляции между экономическим ростом (оцениваемый ВВП) и ростом, к примеру, корпоративной прибыли. Большинство экономических показателей имеют определенный график для выпуска, что позволяет инвесторам, видя определенную информацию в определенное время месяца и года, в подготовке и планировании . Радикальные сдвиги в экономической жизни России - переход к новой модели экономического развития ещё более 20- ти лет назад - предполагает безусловный и естественный уход в прошлое ключевых элементов прежней экономики и рождение экономики новой. Вместе с тем, конечно же, определённо отошли в прошлое определённые методологические аспекты макроэкономических показателей в системе национальных счетов . Практика реформ, проходящих с начала 90 - х прошлого столетия свидетельствует о том, что осуществляется достаточно постепенный переход от одного типа экономической системы («социалистической») к другой системе экономики, то есть к новой социохозяйственной структуре общества, которая еще окончательно не определилась, да и , по всей видимости, ещё не скоро определится как-то окончательно, «намертво», и как говорится, бесповоротно.

В этой связи методологически правильным представляется рассмотрение соотношения между конкретными механизмами государственного регулирования и рыночными механизмами саморегуляции общественного воспроизводства. Речь идет, с одной стороны, о пределах допустимого планового вмешательства государства в экономическую жизнь, а, с другой, о правомерности использования только рыночной саморегуляции в формирующейся современной экономической системе России, а кроме того, безусловно, представляется сегодня достаточно важным осмысление теоретических и методологических аспектов макроэкономических показателей в системе национальных счетов.

В сегодняшний период развития российской экономики рассмотрение , анализ и исследование макроэкономических показателей является достаточно актуальным, так как правильная экономическая модель государства является фактором его развития.

Поскольку сегодня экономика России (несмотря на всевозможные происки наших недоброжелателей) находится, как хотелось бы надеяться, на стадии достаточно быстрого реформирования, выявление и изучение её основных макроэкономических показателей актуально в наше время, поэтому правильное нахождение динамики развития макроэкономики является главным залогом успешного развития всей страны.

Целью работы является анализ и исследование макроэкономических показателей в системе национальных счетов.

Для этого автор решает определённые задачи :

- определить теоретические и методологические аспекты макроэкономических показателей в системе национальных счетов, что подразумевает прежде всего анализ макроэкономических показателей и специфику их расчета по системе национальных счетов, оценку общего и особенного в национальном учете макроэкономических показателей, обоснование и анализ возможностей и ограничений международного сопоставления макроэкономических показателей (на примере РФ и США)

- исследовать и обосновать с роль и значение прикладных аспектов применения системы национальных счетов в России (на примере секторов общего государственного управления и для сектора домашних хозяйств), что включает в себя прежде всего анализ развития системы национальных счетов для сектора общего государственного управления, выявление специфики системы национальных счетов для сектора домашних хозяйств в РФ, изучение макроэкономических показателей экономической безопасности и их порогового значения в России и зарубежных странах.

Теоретическую, методологическую и методическую базу исследования в данной работе составили труды отечественных ученых - экономистов, статистиков по вопросам анализа динамических рядов и определённого прогнозирования на их основе.

В работе использованы различные методы исследования: исторический, монографический, различные статистические методы анализа.

Информационная база исследования. Расчеты приведены по данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат).



Глава 1. Теоретические и методологические аспекты макроэкономических показателей в системе национальных счетов

1.1 Макроэкономические показатели и специфика их расчета по системе национальных счетов

Вся система национальных сетов вместе соединяет важнейшие экономические показатели - совокупные расходы и доходы общества, а так же объем выпуска услуг и товаров. СНС представляет собой огромную систему обработки и сбора информации и применяется во всех странах для анализа рыночной экономики. Система позволяет представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его динамики, т.е. распределения, производства, перераспределения и конечного использования. Ее показатели показывают всю структуру рыночной экономики, институты функционирования и механизмы. Использование СНС нужно для проведения быстрой макроэкономической политики данного государства, экономического прогнозирования.

Система национальных счетов, включающая наиболее общие макроэкономические показатели верхнего уровня социально-экономической статистики, связана с другими блоками системы, что дает возможность проводить углубленный комплексный социально-экономический анализ в различных направлениях.

В качестве обобщающих показателей результатов функционирования национальной экономики за определенный период используются такие агрегаты, как Валовой внутренний продукт (ВВП), Валовой национальный продукт (ВНП), Чистый национальный продукт (ЧНП), Национальный доход (НД), Личный доход граждан (ЛД).

Эти показатели формируют систему национальных счетов (СНС), представляющую собой систему экономической информации, используемую во всем мире для описания и анализа хозяйственной деятельности на макроуровне. В современном мире СНС представляет собой универсальный экономико-статистический язык, на котором общаются между собой экономисты всех школ и направлений, статистики, государственные деятели, политики, социологи, специалисты в области государственного управления, финансисты, дипломаты и др.

Экономисты считают, что всеобъемлющим индикатором экономического развития и наилучшим показателем состояния экономики являются ВВП и ВНП, составляющие основу СНС.

Валовой внутренний продукт (ВВП) характеризует стоимость конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, созданную в географических пределах данной страны вне зависимости от национальной принадлежности экономических ресурсов, используемых в производстве.

Валовой национальный продукт (ВНП) также характеризует стоимость конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, но только созданную с помощью ресурсов, принадлежащих данной стране, независимо от их географического использования. Иными словами, в данном случае не имеет никакого значения, находятся ли национальные факторы производства в процессе их использования на территории страны, которой они принадлежат, или за ее пределами.

В полностью закрытой экономике ВВП будет равен ВНП. В открытой экономике основной источник расхождений между ВВП и ВНП -- непосредственная деятельность иностранных фирм на национальной территории (отечественных фирм за рубежом), совместных предприятий, участие иностранных работников в производстве товаров и услуг на национальной территории (отечественных за рубежом), внешние займы (ссуды). ВВП превышает ВНП, если доходы владельцев факторов, используемых за рубежом, меньше доходов иностранцев от использования принадлежащих им факторов в экономике данной страны. Это значит, что:

ВВП = ВНП - Чистый доход факторов производства (доходы жителей страны, полученные из-за рубежа, минус доходы иностранцев в данной стране)

В настоящее время основным показателем национального производства в большинстве стран мира является ВВП.

В определении ВВП ключевое значение имеют слова конечные товары и услуги. Они означают, что в состав ВВП входят товары, которые использованы на конечное потребление, накопление и экспорт, а не промежуточные товары и услуги, израсходованные в процессе производства в виде сырья, материалов, топлива, энергии и т. п. Включение в ВВП промежуточных продуктов означало бы повторный счет, так как их стоимость входит в состав стоимости конечных товаров и услуг.

Другое важное слово в определении ВВП -- валовой. Этот термин означает, что при исчислении ВВП из стоимости не вычитается потребление основного капитала (амортизация). Если известны данные о потреблении основного капитала, то тогда можно получить более точный показатель результатов экономической деятельности -- чистый национальный продукт.

Поскольку характер продуктов, произведенных в национальной экономике, чрезвычайно разнообразен, то единственный способ просуммировать величину реализованных благ -- сложить их денежное выражение. Поэтому ВВП является денежным показателем.

В ВВП не включаются:

1. Труд на себя;

2. Труд на безвозмездной основе;

3. Сделки без уплаты налогов;

4. Стоимость промежуточной продукции;

5. Сделки, которые были осуществлены не в обмен на товары и услуги;

6. Стоимость товаров, которые были произведены не в этой стране;

7. Стоимость товаров, которые были произведены не в данном году;

8. Перепродажа товара.

Существует три способа измерения ВВП:

1. По расходам (метод конечного использования);

2. По доходам (распределительный метод)

3. По добавленной стоимости (производственный метод)

При расчете ВВП по расходам суммируются расходы на конечное потребление товаров и услуг домашних хозяйств, государства, валовые инвестиции и чистый экспорт. Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП. Расчет ВВП по расходам можно представить следующим образом:

ВВП=C+Ig+G+Xn, где

C - потребительские расходы,

C = расходы на текущее потребление + расходы на товары длительного пользования + расходы на услуги,

Ig - валовые частные внутренние инвестиции - расходы фирм на покупку инвестиционных товаров. Можно представить как сумму двух компонентов:

Ig=In+A, где In - чистые инвестиции,

In = фиксированные инвестиции (инвестиции в основной капитал + инвестиции в жилищное строительство) + инвестиции в запасы (запасы сырья и материалов + незавершенное производство + запасы готовой продукции)

A - амортизационные отчисления, которые из дохода фирмы поступают обратно в процесс производства на возмещение потребленных средств производства

G- государственные закупки товаров и услуг,

G = государственное потребление + государственные инвестиции

Xn- чистый экспорт - разницы между доходами от экспорта () и расходами по импорту () страны:

Xn = экспорт - импорт,

ВВП по доходам считается как:

ВВП=W+R+i+Pr+T+A, где

W - заработная плата и жалование служащих частных фирм,

R - арендная плата или рента, включающая в себя платежи, полученные владельцами недвижимости (земельных участков, жилых и нежилых помещений),

R = начисленная арендная плата (плата за арендованные помещения) + условно начисленная арендная плата (сумма, которая была бы получена собственником, если бы помещения сдавались в аренду)

I - процентные платежи или процент, являющиеся платой за пользование капиталом, используемом в процессе производства (не включает проценты по обслуживанию государственного долга),

Pr - прибыль, т.е. доход от фактора "предпринимательская способность",

Pr = прибыль небольших предприятий (доходы собственников) + прибыль крупных предприятий (налог на прибыль предприятий + дивиденды + нераспределенная прибыль предприятий)

T - чистые косвенные налоги на бизнес,

T = косвенные налоги - субсидии

A- амортизационные отчисления,

Следующим показателем в системе национальных счетов является чистый внутренний продукт (ЧВП). ЧВП -- это ВВП, "очищенный" от амортизационных отчислений, т. е. от стоимости инвестиционных товаров, остающихся в сфере производства. ЧВП отражает величину стоимости ВВП, идущей на потребление населения и на частные инвестиции:

ЧВП=ВВП-А

Но ЧВП содержит в себе косвенные налоги, в которые входят акцизы и таможенные пошлины. Если из общего объема ЧВП вычесть чистые косвенные налоги (ЧКН), то полученная сумма отразит величину национального дохода (НД):

НД=ЧВП-ЧКН

Национальный доход отражает часть стоимости ВВП, которую получают в виде дохода владельцы факторов производства: владельцы земли -- в виде ренты, владельцы капитала -- в виде прибыли фирм, владельцы рабочей силы -- в виде заработной платы. Но не все средства, которые заработаны, владельцы факторов производства могут тратить наличное потребление и сбережения:

ЛД= НД _ взносы на социальное страхование _ налоги на прибыль государственных предприятий и частных фирм _ прибыль предприятий и фирм, остающуюся на их счетах (нераспределенная прибыль) + трансфертные платежи (частные трансфертные платежи + государственные трансферты домохозяйствам) + полученные проценты по обслуживанию государственного долга.

Если из ЛД вычесть индивидуальные налоги, уплачиваемые гражданами (например, подоходный налог), то получится располагаемый доход (РД), который идет на потребление () и сбережения ().



РД=ЛД-индивидуальные налоги

Основную задачу, решаемую на основе СНС, можно понять как удовлетворение потребностей общества в количественной информации о финансово-экономическом состоянии и развитии страны и отдельных элементов ее экономической системы.

Прежде всего решается задача обеспечения информацией государственных институтов различного уровня, что способствует разработке государственной социально-экономической политики и осуществлению государственного управления экономикой.

Все важнейшие показатели, используемые в макроэкономическом анализе, принципиально разделяются на три группы: потоки, запасы (активы) и показатели экономической конъюнктуры. Потоки отражают передачу ценностей субъектами друг другу в процессе экономической деятельности, запасы - накопление и использование ценностей субъектами. Потоки представляют собой экономические параметры, значение которых измеряется в единицу времени, как правило, в расчете на год, значение экономических параметров запасов измеряется на определенный момент. Пример потоков - сбережения и инвестиции, бюджетный дефицит, запасов - накопленный в результате капитал, государственный долг. Между запасами и потоками в экономике существует взаимосвязь: изменения в одних величинах, как правило, сопровождаются соответствующими изменениями в других. Однако при определенных обстоятельствах показатели запасов и потоков могут изменяться независимо друг от друга. См. : Ломакин В.К. Мировая экономика, - Москва, Юнити, 2002г. - 463с.

Система национальных счетов служит надежным источником информации для экономических агентов, которые принимают различные в условиях рыночной экономики: собственников, менеджеров, инвесторов. Данные СНС необходимы для анализа макроэкономической среды, в которой функционируют предприятия, банки, страховые компании, для получения реальной оценки результатов их деятельности и финансово-экономического состояния, с их помощью повышается качество информационного обеспечения аудиторского анализа и совершенствуется его методология.

Интегрированная таблица национальных счетов позволяет проводить анализ всех основных макроэкономических пропорций, исследовать роль секторов национальной экономики в формировании макроэкономических показателей.

Для анализа экономической деятельности обобщающие статистические показатели, характеризующие потоки и запасы, представляются в СНС в виде определенного набора счетов и таблиц.

Необходимым условием построения системы национальных счетов является четкое разграничение таких понятий, как потребление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребление.

Таблица 2.

Классификация экономических активов

Однако на практике во многих случаях у разработчиков системы возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или операций к той или иной категории. Например, возникают сложности при отражении расходов на текущий и капитальный ремонт (потребление или валовое накопление), на подготовку кадров, научные исследования и разработки (промежуточное потребление или валовое накопление), а также на образование (потребление или валовое накопление).

От того, к какой категории отнесены расходы, зависит величина валовой добавленной стоимости и, следовательно, величина валового внутреннего продукта (при разграничении промежуточного потребления и валового накопления) либо пропорции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления).

Можно здесь проанализировать динамику макроэкономических показателей России в 2008-2011 годах.

Как видно из приведенных ниже статистических данных макроэкономических показателей РФ с 2008 года наблюдается определённое снижение темпов роста ВВП (с 8,5% до 5,2%), особенно резкое его снижение произошло в 2009 г. (с 5,2% до -7,8%). Такое низкое значение данного показателя вызвано было в первую очередь достаточно пагубным влиянием мирового экономического кризиса, явные признаки которого были видны уже в начале 2008 года. Но несмотря на это российская экономика уже в 2010 году дала положительный прирост в размере 11,8%. Мировой кризис в первую очередь был связан с кризисом финансовой системы. Российская экономика сегодня имеет связи с большинством стран мира в сфере торговых отношений. Это в свою очередь и повлияло на резкое снижение темпов роста ВВП в 2009 году. В этом году экспортные операции большинства российских предприятий резко сократились (с 471,6 млрд. долл. до 303,4 млрд. долл.) и по сути производство стало работать на склад.

Плюс ко всему кризис имеет определенный временной лаг воздействия на экономику, поэтому он и отразился с небольшим запозданием (предпосылки зарождающегося кризиса наблюдались уже с конца 2007 г.).

По итогам 2009 года не выполнено большинство прогнозных показателей социально-экономического развития России.

Главным образом, темп роста ВВП в 2009 году прогнозировалось обеспечить за счет увеличения объема производства в ведущих отраслях экономики: промышленности, строительстве, торговле.



Таблица 3.

Как видно из таблицы 3, в 2010 году российская экономика начала выравниваться. Виден рост практически по всем макроэкономическим показателям. ВВП увеличился с -7,8% в 2009 г. до 4,0% в 2010 г. Наметилась некоторая стабильность в промышленном производстве и как результат рост с -9,3% в 2009 г. до 8,2% в 2010 г. Сократилась безработица до 7,5%, а доходы населения выросли до 4,1%. Инвестиции в основной капитал также увеличились с -16,2% в 2009 г. до 6,0% до 2010 г. ВВП начал снижаться в 2008 г. и на 2009 г. пришелся пик снижения ВВП РФ. В отраслевом разрезе, это объяснялось резким замедлением роста в сельском хозяйстве и продолжающимся сокращением промышленного производства. Выпуск в промышленности снизился в 2008 г. на 6,2%, а уже в 2009 г. на 9,9%. Инвестиции в основной капитал за этот же период также резко снизились на 12,8% и 26,1% соответственно.

Пытаясь сократить издержки, предприятия указанных отраслей фактически заморозили зарплату, сократили занятость и уменьшили рабочее время. Реальные доходы населения в 2008 г. составили лишь 2,3% по сравнению с 12,1% в 2007 г., а в 2009 г. произошло дальнейшее снижение РДН до 2,1%.

В данных отраслях также сократилась занятость и увеличились потери рабочего времени. Безработица в период с 2008 г. по 2009 г. составляла 6,4% и 8,4% соответственно. В связи с увеличившейся безработицей снизились доходы федерального и консолидированного бюджетов. Как видно из таблицы 4 доходы федерального бюджета в 2008 г. составляли 22,5% ВВП, а в 2009 г. 18,9% ВВП.

Кстати, макроэкономика и микроэкономика, находясь в тесной взаимозависимости, влияют друг на друга и в реальной экономической среде.

Решение поставленных перед макро - и микроэкономикой задач невозможно без серьезных научных исследований с использованием современных методов и инструментов.

С достаточно бурным развитием компьютерных, информационных технологий, в том числе в статистических системах, научных исследованиях, прогнозных и программных разработках, все более широкое применение получают экономико-математические модели (ЭММ). Поэтому под социально-экономической моделью следует понимать не формализованную (математически) взаимосвязь отдельных параметров, элементов экономики (что характерно для ЭММ), а комплекс хозяйственных институтов, определяющих принципы, направления деятельности, дееспособность экономической и социальной систем в конкретных природных условиях страны или региона.

Можно наглядно представить соотношение современных макроэкономических показателей в виде схемы. Эта система показателей введена в нашей стране уже более 25 лет назад - ещё в далеком социалистическом 1988 г.

Таблица 4.

Соотношение макроэкономических показателей:



Соответственно, макроэкономика и микроэкономика, с одной стороны, представляют собой два основных раздела общей экономической теории, с другой -- области хозяйственной деятельности, структурные уровни экономической системы страны. Если микроэкономика исследует рынки определенных товаров, спрос и предложение на них, рынки ресурсов, а также взаимодействие домашних хозяйств и фирм, то макроэкономика, в свою очередь, изучает общеэкономические процессы в целом, т. е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических отношений. Для поддержания равновесия между ними необходим особый субъект -- государство. Поэтому в макроэкономике важнейшим экономическим агентом является государство.

1.2 Общее и особенное в национальном учете макроэкономических показателей

Роль системы национальных счетов в регулировании макроэкономических процессов несомненна и бесспорна.

Именно поэтому автор взялся за эту работы и своей главной целью посчитал анализ и исследование системы национальных счетов и ее роли в регулировании макроэкономических процессов.

Система национальных счетов (СНС) -- это См. : Образцова О.И.; Копейкина О.В. Система национальных счетов: Учебник. - М., 2008. с.29:

* раздел статистической науки;

* система статистических показателей;

* результат особого вида практической статистической деятельности, включающей сбор, обработку, анализ и публикацию статистических данных.

Объектом исследования СНС является экономика страны как единый комплекс экономических единиц, секторов, отраслей, регионов, результаты и механизм ее функционирования.

Как и все разделы социально-экономической статистики СНС изучает посредством системы показателей количественную сторону явлений в непрерывной связи с их качественной стороной в точных условиях времени и места.

Традиционно система национальных счетов определяется как система координированных показателей, используемая для анализа и описания процессов в странах с развитой рыночной экономикой.

СНС возникла в развитых странах Запада в конце 30-х -начале 40-х гг. XX в., когда большинство экономистов осознали необходимость государственного регулирования экономики и появилась потребность в статистической информации для проведения макроэкономического анализа. Термины «национальные счета» и «национальное счетоводство» предложил голландский экономист Ван Клифф, в работах которого была обоснована возможность применения понятий и принципов бухгалтерского учета для описания экономики в целом См. : Методология формирования системы статистических показателей эффективности развития сферы информационно-коммуникационных технологий / Александров О.В., Клочкова Е.Н., Минашкин В.Г., Садовникова Н.А.; Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики (МЭСИ). - М., 2012 , с. 91.

Основные этапы развития методологии системы национальных счетов после Второй мировой войны связаны с разработкой и внедрением в статистическую практику международных методологических стандартов по СНС. Первый стандарт СНС-53 был одобрен ООН в 1953 г. и содержал ограниченное число счетов по экономике в целом. В 1968 г. Статистической комиссией ООН была одобрена вторая версия международного стандарта по СНС. В СНС-68 вошли новые блоки макроэкономической информации (например, показатели движения финансовых ресурсов), а также были предусмотрены счета для пяти секторов экономики.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила третью версию методологического стандарта по СНС, в его разработке участвовали пять международных организаций: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Мировой банк, Международный валютный фонд (МВФ) и Европейская статистическая комиссия (Евростат). СНС-93 предусматривает построение счетов не только для экономики в целом, ее секторов и отраслей, но и для отдельных экономических единиц. В связи с этим в процессе разработки новой версии международного стандарта обсуждался вопрос об изменении названия системы показателей.

В 2004 г. началась работа по обновлению стандарта СНС-93, осуществляемая консультативной группой экспертов по национальным счетам, в состав которой входят наиболее известные специалисты в области национального счетоводства различных стран. Новая версия международного методологического стандарта по СНС была принята в 2008 г.

Система национальных счетов связана с другими блоками системы, что дает возможность проводить тщательный экономический анализ в различных направлениях. Система национальных счетов служит надежным источником информации для экономических агентов, принимающих различные решения в условиях рыночной экономики: собственников, менеджеров, инвесторов.

СНС обеспечивает, в основном, информационные потребности важнейших наднациональных организаций, таких, как МБ, ООН, МВФ, ОЭСР, По запросам этих организаций предоставляется информация в соответствии с международными договорами страны, а также по различным запросам зарубежных национальных статистических служб.

Практическая деятельность по построению и публикации системы национальных счетов осуществляется органами государственной статистики. В основу организации статистической работы положен принцип единства методологии исчисления показателей и формы представления данных СНС в национальном и международном масштабе, что достигается использованием национальных и международных методологических статистических стандартов.

Разработку и совершенствование действующих международных стандартов осуществляют статистические службы ООН, специализированные учреждения, функционирующие в системе ООН (МВФ, МБ), а также международные организации, не входящие в систему ООН (ОЭСР, Статкомитет СНГ).

На основе международных стандартов по СНС ООН составляет специальные анкеты-вопросники с перечнями показателей, по которым запрашивается информация от стран. Данные, полученные статистическим отделом Секретариата ООН от национальных статистических служб, помогают определить уровень внедрения системы национальных счетов в конкретной стране, при этом в качестве основной характеристики используются количество составляемых счетов и применяемых классификаций, а также степень соответствия исходной информации требованиям СНС. Согласно этим критериям, выделяются шесть основных этапов процесса внедрения СНС в странах: первый -- исчисление показателя ВВП в текущих и постоянных ценах (по видам деятельности и конечных расходов); второй -- расчет всех основных показателей, характеризующих национальную экономику, и построение счетов, отражающих взаимодействие резидентов с нерезидентами; третий -- построение счета производства; четвертый -- составление счетов доходов и операций с капиталом; пятый -- построение финансового счета; шестой этап - составление баланса активов и пассивов.

Внедрение СНС в практику работы национальных статистических служб рассматривается Статистической комиссией ООН как основное направление развития официальной статистики во всех странах.

Система национальных счетов служит методологической основой всех других разделов социально-экономической статистики, поэтому международные организации учитывают международные стандарты по СНС при разработке стандартов по другим разделам статистики. В частности, стандарт по СНС является методологической основой разработанного МВФ стандарта по денежно-кредитной и финансовой статистике, в основе которого лежат определения, классификации, принципы и правила учета, принятые в международном стандарте по СНС.

В России система национальных счетов начала внедряться в 90-х гг. XX в., когда возникла потребность в реформировании системы учета и методологии финансово-экономического анализа в соответствии с новыми требованиями к информации. Реформирование осуществляется на основе Государственной программы перехода на принятые в международной практике стандарты учета и статистики, утвержденной в 1992 г. Причин для такого перехода две:

1) развитие рыночных отношений в стране, необходимость включения в статистику показателей, пригодных для описания процессов, происходящих в рыночной экономике, а также приведения методологии финансово-экономического анализа в соответствие с требованиями рыночной экономики;

2) усиление процессов интеграции России в мировую экономику, необходимость использования статистических показателей, рекомендованных международными организациями и применяемых в других странах мира, а также приведения методологии финансово-экономического анализа в соответствие с международными стандартами.

Статистической комиссией ООН в 1993 г. была утверждена 3-ий вариант международного методологического стандарта (СНС-93), которую сегодня использует Россия и большинство других стран мира.

СНС-93 включает 21 главу и 6 приложений. В главах I-V изложены общеметодологические рекомендации по построению системы национальных счетов, приводятся ее основные понятия; в главах VI--XII рассматриваются вопросы методологии построения счетов потоков; методология построения баланса активов и пассивов представлена в главе XIII, а в главе XIV -- методология счетов «остального мира» (счетов внешних операций). Система таблиц «Затраты--выпуск» составляет содержание главы XV. В главе XVI сформулированы рекомендации по исчислению показателей СНС в постоянных ценах и в реальном выражении, а в главе XVII даны методологические рекомендации по исчислению показателей, характеризующих население и затраты труда. В главе XVIII рассматриваются функциональные классификации, применяемые в СНС (классификация по целям индивидуального потребления, расходов производителей и т.д.), в главе XIX -- вопросы применения системы национальных сетов для решения различных аналитических задач (модификация счетов и таблиц на основе использования дополнительных классификаций, альтернативных методов стоимостной оценки и т.п.). Основные методологические принципы матричного представления СНС для анализа социальных процессов сформулированы в главе XX, и наконец, в главе XXI изложены вопросы построения и анализа вспомогательных счетов, базирующихся на концепциях и понятиях, отличающихся от тех, которые приняты в основных счетах и таблицах.

Приложения СНС-93:

I. Изменения по сравнению с СНС-68.

II. Связь счетов «остального мира» с платежным балансом и международной инвестиционной позицией.

III. Услуги по финансовому посредничеству, измеряемые косвенным образом.

IV. Учет операций по страхованию, социальному страхованию и пенсионному обеспечению.

V. Классификации и счета.

VI. Список совещаний групп экспертов, проведенных в ходе пересмотра СНС.

Практическое применение международного методологического стандарта в работе российских статистических служб предполагает его адаптацию к существующей в стране информационной базе. Межгосударственный статистический комитет СНГ на базе международного стандарта ООН разрабатывает методологические рекомендации по построению СНС с учетом особенностей информационной базы и экономических условий стран СНГ.

1.3 Возможности и ограничения международного сопоставления макроэкономических показателей (на примере РФ и США)

Рост уровня и качества жизни всех членов общества положительно влияет на структурные сдвиги в экономике и способствует повышению уровня экономического развития страны. Со стороны макроэкономики это означает необходимость формирования эффективного механизма стимулирования экономического роста и поддержания его темпов на стабильном и оптимальном уровне.

Современное состояние экономики РФ, ее проблемы и перспективы развития отражают статистические показатели, рассчитываемые органами государственной статистики. Именно макроэкономические показатели дают общее представление о состоянии экономики страны, указывают на экономический рост или упадок. Темпы экономического роста характеризуются динамикой ВВП, объемом инвестиций в основной капитал, показателями, характеризующими внешнеэкономическую деятельность и уровень жизни населения.

Все макроэкономические показатели находятся в тесной взаимосвязи, образуя основу национального счетоводства, и являются важнейшим инструментом регулирования макроэкономических процессов. Данные показатели всегда находились, и будут находиться в центре экономической политики РФ, и их достижению, как необходимому условию роста, должно придаваться наибольшее значение.

Современное состояние экономики РФ характеризуется такими макроэкономическими показателями, как объем и темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), уровень инфляции, число занятых и норма безработицы, реальные доходы населения и др. Эти показатели служат основой для принятия экономических и политических решений, формирования основных направлений государственной политики. Соотношение объема денежной массы потребностям экономики обеспечивает повышение макроэкономических показателей, формирующих эффективный механизм стимулирования экономического роста.

В качестве обобщающего показателя, характеризующего результаты функционирования экономики страны, рассматривают такой показатель, как валовой внутренний продукт (ВВП). При анализе экономического роста на первое место выдвигается именно цикличность динамики ВВП. Данный показатель не может быть единственным определителем динамики социально-экономического развития в стране, поэтому должен рассматриваться вместе с другими экономическими показателями.

Для выработки эффективного механизма регулирования основных макроэкономических показателей страны, необходимо:

выявить основные факторы, влияющие на динамику макроэкономических показателей;

изучить взаимосвязи между основными статистическими показателями экономики;

установить основные тенденции изменения и спрогнозировать динамику развития макроэкономических показателей;

сформулировать основные направления макроэкономической политики страны.

Анализ динамики основных макроэкономических показателей РФ за последние годы показывает, что обеспечить экономический рост невозможно без решения данных проблем.

Известно, что с 1960 по 1990 гг. темпы экономического роста РФ оставались на одном и том же уровне, превышая темпы развития американской экономики в 1,5-2,0 раза. Однако в 90-е годы произошел глубокий экономический спад, в результате которого страна скатилась на 15 место в мире по объему производимого ВВП. Значение данного показателя в 1991 г. составило лишь 1,9 трлн. руб. Из-за глубоких структурных изменений этого периода в экономике страны, наиболее ярким проявлением макроэкономической нестабильности стала инфляция. В 1992 г. она достигла небывалых размеров. И по сегодняшний день, проблема ликвидации высоких темпов инфляции в российской экономике не решена.

Результаты международных сопоставлений используются для оценки уровней общеэкономического развития стран, благосостояния наций, выявления и сравнения эффективности национальных экономик, сравнения экономического потенциала, анализа финансовых возможностей стран, разработки политики и объемов помощи развитых стран развивающимся странам, анализа конъюнктуры рынков, сравнений уровней цен, изучения международной экономической интеграции. См. : Иванов Ю.Н. Экономическая статистика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006.

После 1992 г. Россия стала объектом определённых международных экономических сопоставлений. Она была включена в ПМС ООН за 1993 г. При расчете паритетов реальной покупательной способности валют по России был отобран 1061 товар представитель, учтены различия в качестве отобранных товаров. Базовой страной для включения ВВП России в ПМС была взята Австрия.

Данные 2-12-2013 гг. свидетельствуют о том, что соотношение ВВП России к ВВП США и других стран определённо уменьшилось по сравнению с советским временем. Это результат падения производства в России после 1992 г. По мере подъема российской экономики это соотношение должно меняться. В настоящее время принято считать (на основе оценок международных экономических организаций), что доля России в мировом ВВП составляет 1,7%, в мировом промышленном производстве -- 1,8%. По общим размерам своего ВВП Россия сегодня уступает даже таким странам, входящим в БРИК (С) как Индия и Бразилия См. : Мау В. Экономика и политика в 2011 году: глобальный кризис и поиск новой модели роста // Вопр. экономики. - М., 2012. - N 2. - С. 9



Глава 2. Прикладные аспекты применения системы национальных счетов в России (на примере секторов общего государственного управления и для сектора домашних хозяйств)

2.1 Развитие системы национальных счетов для сектора общего государственного управления

Сектор общего государственного управления включает в себя главным образом учреждения, состоящие на государственном бюджете, которые осуществляют политические и регулирующие функции. На эти учреждения возложена функция перераспределения доходов и богатств, а также предоставления нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам (или группам членов).Распределительные функции органы государственного управления осуществляют в целях реализации социально-экономической политики, как правило, предусматривающей оказание помощи или бесплатных услуг определенному социальному кругу лиц среди населения (услуги по бесплатному образованию, здравоохранению, культуре, выплате пособий, пенсий, стипендий и др.), а также недопущение чрезмерных разрывов в уровне доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев общества. Основные макроэкономические показатели бюджетных организаций обеспечили составление системы из десяти национальных счетов. В системе национальных счетов экономика рассматривается как совокупность институциональных единиц-резидентов, секторов, отраслей.

Институциональная единица -- это субъект, который может владеть активами, осуществлять экономическую операции и деятельность с другими единицами, принимать финансовые обязательства и хозяйственные решения, за которые он несет ответственность в соответствии с существующим законодательством. Институциональные единицы ведут полный набор счетов или при необходимости могут составить такие счета.

Резидентами в СНС называют институциональные единицы, имеющие центр экономических интересов на территории данной страны.

Под экономической территорией понимается определенная территория, находящаяся под наблюдением правительства данной страны, внутри которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся: национальное воздушное пространство, территориальные воды, континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы в других странах (территории, на которых располагаются посольства, консульства, военные базы, научные базы и т.д.). В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами, не входят в ее экономическую территорию См.: Оценочная деятельность в России: Сб. науч. тр. / Фин. акад. при Правительстве Рос. Федерации. Каф. оценки и упр. собственностью. - М. , 2009 Вып. 9 : / Под ред. Федотовой М.А., Тазихиной Т.В, с. 15.

Национальная экономика охватывает всю деятельность резидентов как на территории данной страны, так и за ее пределами.

Сумма ИЕ образует институциональный сектор. Для обозначения институциональных единиц, выступающих в роли производителей товаров и услуг, в СНС используется термин предприятие. Такое предприятие, обычно, состоит из одного или нескольких заведений. Объединение заведений с одинаковыми или с схожими видами основной производственной деятельности называется отраслью.

В аналитических целях в системе национальных счетов предусмотрено разделение заведения на единицы однородного производства, под которыми понимают производственные единицы, занимающиеся только одним видом деятельности, однородным с точки зрения производимых Т и У, направлений использования, характера технологического процесса. Совокупность единиц однородного производства с одним и тем же видом деятельности образует чистую отрасль.

В основе построения СНС лежат понятия экономической теории, характеризующие экономические функции, выполняемые экономическими субъектами; основным является понятие производство.

В системе национальных счетов производство определяется как деятельность, выполняемая под контролем экономического субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг. По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.

Товары -- это результаты труда, имеющие материально-вещественную форму. Услуги -- это результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности, имеющие как материальный, так и не материальный характер.

Содержание экономических категорий системы национальных счетов в некоторых случаях не совпадает с содержанием соответствующих понятий бухгалтерского учета. Например, в СНС используется понятие «альтернативные издержки производства», принятое в экономической теории, которое не совпадает с понятием «издержки производства» в бухгалтерском учете. Непосредственное применение данных бухгалтерского учета о стоимости использованных в производстве товаров и активов в ценах приобретения в условиях инфляции приводит к недооценке издержек производства в их экономическом понимании и к искажению величин других показателей системы (в частности, прибыли).

Важными составляющими СНС являются показатели «потоков» и «запасов». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за промежуток времени (например, производство товаров и услуг, выплата заработной платы и т.п.), т.е. показатели потоков -- это интервальные показатели. Показатели запасов характеризуют состояние активов или обязательств на определенный момент -- начало или конец рассматриваемого периода (например, наличие основных фондов па начало года и т.п.). Показатели запасов -- это моментные показатели.

Потоки вызывают изменения в запасах, а именно: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс (или минус) поток. Например, запас капитала в конце года может быть рассчитан как сумма его объема на начало года и потока чистых инвестиций за год.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков или кругооборота, применяемой в СНС для описания и анализа экономических процессов.

Основную часть потоков составляют потоки, связанные с экономическими операциями. Экономическая операция понимается как взаимодействие между экономическими субъектами, осуществляемое по взаимному соглашению.

Объекты, которые находятся в собственности экономических субъектов и из владения которыми субъект извлекает экономические выгоды, определяются в системе национальных счетов как экономические активы. Стоимость активов образует капитал экономического субъекта. Разность между стоимостью активов, принадлежащих экономическому субъекту (т.е. капитала), и стоимостью его финансовых обязательств называется чистой стоимостью капитала или собственным капиталом.

Операции должны отражаться у обоих участников в одной стоимостной оценке.

Методология построения системы национальных счетов наряду с основными понятиями и классификациями включает общие принципы и правила учета, стоимостной оценки показателей и построения таблиц.

Основу методологии построения СНС составляет балансовый метод, предполагающий сопоставление показателей, характеризующих изучаемые явления и процессы с двух сторон. Реализуется балансовый метод с помощью метода двойной записи, принятого в бухгалтерском учете.

В системе национальных счетов используют два основных типа таблиц, соответствующих принципу двойной записи: счета --для отражения потоков и балансовые таблицы -- для отражения запасов.

Счета представляют собой двухсторонние таблицы, в которых для обозначения сторон используется специальная терминология.

В текущих счетах (т.е. в счетах, отражающих процессы производства и движения доходов) правая сторона называется «Ресурсы», а левая -- «Использование».

В счетах накопления правая сторона называется «Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала», а левая -- «Изменения в активах».

В СНС используются два основных метода построения счетов: метод последовательного построения счетов и метод товарных потоков.

Метод последовательного построения счетов предполагает построение счетов в соответствии с последовательностью процессов экономического оборота и увязку их показателей в целом по экономике, сектору, институциональной единице.

Метод товарных потоков предполагает увязку показателей ресурсов и их использование по отдельным видам товаров и услуг.

В российской государственной статистике метод последовательного построения счетов является основным. В каждом отдельном счете баланс между правой и левой частями достигается расчетным путем с помощью балансирующей статьи, которая записывается на левой стороне счета и переносится на правую сторону следующего счета. Таким образом осуществляется увязка счетов в единую систему.

Балансирующие статьи служат не только для обеспечения равенства между правой и левой частями счетов и их увязки в систему, но и для характеристики результатов экономической деятельности, т.е. имеют самостоятельное экономическое значение.

Балансовые таблицы так же, как и счета, состоят из двух частей: левая часть баланса активов и пассивов называется «Активы», а правая -- «Обязательства и чистая стоимость капитала». Комплекс взаимосвязанных счетов и таблиц СНС отражает взаимосвязи показателей потоков и запасов и позволяет сформировать целостную картину функционирования экономики.

В большинстве операций участвуют две экономические единицы, для каждой из которых операция должна отражаться дважды, поэтому в системе национальных счетов принцип отражения операций называют «принципом четырех записей». Балансовый метод и реализующий его принцип четырех записей определяют основные общие методологические принципы и правила исчисления всех показателей системы национальных счетов. В соответствии с принципом четырех записей каждая операция должна отражаться у обоих участников одновременно и в одинаковой стоимостной оценке. Операции в СНС отражаются на момент возникновения требований и обязательств, т.е. по методу начислений.

Таким образом, при рассмотрении в качестве институциональных единиц в системе национальных счетов (СНС) основными функциями государственных учреждений являются следующие:

- принятие ответственности за предоставление продуктов и услуг обществу или индивидуальным домашним хозяйствам и финансирование их предоставления за счет налогообложения и других доходов;

- распределение дохода и богатства посредством трансфертов;

- участие в нерыночном производстве.

Государственная единица обычно имеет полномочия собирать налоги или средства в виде обязательных сборов от других институциональных единиц. Для того чтобы удовлетворять основным требованиям институциональной единицы в СНС, государственная единица на уровне страны, региона или местности должна иметь свои собственные средства, собранные путем налогообложения других единиц или полученные в качестве трансфертов от других государственных единиц, и обладать полномочиями расходовать часть или все эти средства для выполнения своих политических задач. Она также должна быть способна занимать средства под свою ответственность.

Государственные единицы обычно совершают конечные затраты трех различных видов:

- первый вид затрат состоит из действительных или условно исчисленных расходов на бесплатное предоставление государственных или коллективных услуг обществу (оборона, поддержание правопорядка, государственное здравоохранение и т.д.), которые в результате невозможности реализации их на рынке должны быть организованы коллективно, государством и финансироваться из общего налогообложения;
- второй вид затрат состоит из расходов на бесплатное предоставление продуктов и услуг индивидуальным домашним хозяйствам. Эти расходы производятся преднамеренно и финансируются из налогообложения или другого дохода государства для осуществления его социальных и политических задач, хотя с отдельных людей может взиматься плата за их использование;