Экономические аспекты деятельности финансового управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района

300,0

300,0

100,0

0,0

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

270,0

270,0

100,0

0,0

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований

125,0

125,0

100,0

0,0

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

508,3

507,4

99,8

-0,9

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов, на оснащение общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского Федерального округа, литературой и компьютерами с выходом в Интернет

 

 

 

0,0

ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

1044,1

1044,1

100,0

0,0

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов

1044,1

1044,1

100,0

0,0

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы

1343,4

1318,9

98,2

-24,5

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов от бюджетов субъектов Российской Федерации

1343,4

1318,9

98,2

-24,5

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов

 

-26,8

 

-26,8

ВСЕГО ДОХОДОВ

738550,3

735505,0

99,6

-3045,3

Доходная часть бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 год исполнена на 99,6% (на 3045,3 тыс.руб. меньше, чем планировалось).

Таблица 4. Исполнение расходной части бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 год Таблица составлена автором на базе годового отчета об исполнении бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 год

Наименование разделов и подразделов	2013 год
	План, тыс.руб	Факт, тыс.руб	%	Отклонение
Общегосударственные вопросы - всего	32016,6	29285,2	91,5	-2731,4
в том числе:
заработная плата	16075,2	15288,3	95,1	-786,9
начисления на выплаты по оплате труда	4820,2	4422,5	91,7	-397,7
Функционирование законодательных органов государственной власти и представительных органов МО	1282,7	1210,4	94,4	-72,3
в том числе:
заработная плата	752,5	692,4	92,0	-60,
начисления на выплаты по оплате труда	227,2	215,1	94,7	-12,1
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	14577,0	13882,4	95,2	-694,6
в том числе:
заработная плата	5938,5	5519,2	92,9	-419,3
начисления на выплаты по оплате труда	1780,0	1622,2	91,1	-157,8
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора	11568,7	10023,2	86,6	-1545,5
в том числе:
заработная плата	6249,0	5950,5	95,2	-298,5
начисления на выплаты по оплате труда	1880,1	1656,2	88,1	-223,9
Обеспечение проведения выборов и референдумов	159,4	0,0	0,0
Резервные фонды	200,0	0,0	0,0
Другие общегосударственные вопросы	4228,8	4169,2	98,6	-59,6
в том числе:
заработная плата	3135,2	3126,2	99,7	-9
начисления на выплаты по оплате труда	932,9	929,0	99,6	-3,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - всего	883,8	883,8	100,0	0
в том числе:
заработная плата	681,2	681,2	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	202,6	202,6	100,0	0
Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, гражданская оборона	883,8	883,8	100,0	0
в том числе:
заработная плата	681,2	681,2	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	202,6	202,6	100,0	0
Национальная экономика - всего	1168,0	1153,7	98,8	-14,3
в том числе:
заработная плата	705,6	705,6	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	209,5	209,5	100,0	0
Общеэкономические вопросы	252,9	238,6	94,3	-14,3
Сельское хозяйство и рыболовство	915,1	915,1	100,0	0
в том числе:
заработная плата	705,6	705,6	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	209,5	209,5	100,0	0
Образование - всего	433175,5	426629,2	98,5	-6546,3
в том числе:
заработная плата	233513,8	233272,2	99,9	-241,6
начисления на выплаты по оплате труда	68260,8	68173,0	99,9	-87,8
Дошкольное образование	88052,4	86803,6	98,6	-1248,8
в том числе:
заработная плата	39093,9	39093,9	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	11788,3	11788,3	100,0	0
Общее образование	327224,6	322847,0	98,7	-4377,6
в том числе:
заработная плата	187767,0	187597,9	99,9	-169,1
начисления на выплаты по оплате труда	54476,2	54408,8	99,9	-67,4
Молодежная политика и оздоровление детей	728,7	728,7	100,0	0
Другие вопросы в области образования	17169,8	16249,9	94,6	-919,9
в том числе:
заработная плата	6652,9	6580,4	98,9	-72,5
начисления на выплаты по оплате труда	1996,3	1975,9	99,0	-20,4
Культура, кинематография - всего	13105,8	13090,0	99,9	-15,8
в том числе:
заработная плата	8493,4	8485,7	99,9	-7,7
начисления на выплаты по оплате труда	2547,5	2539,4	99,7	-8,1
Культура	12465,2	12465,2	100,0	0
в том числе:
заработная плата	8001,4	8001,4	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	2398,9	2398,9	100,0	0
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	640,6	624,8	97,5	-15,8
в том числе:
заработная плата	492,0	484,3	98,4	-7,7
начисления на выплаты по оплате труда	148,6	140,5	94,5	-8,1
Здравоохранение - всего	6874,6	6873,6	100,0	0
Стационарная медицинская помощь-всего	6854,8	6853,8	100,0	0
Амбулатроная помощь -всего	19,8	19,8	100,0	0
Социальная политика - всего	235268,4	223590,4	95,0	-11678
в том числе:
заработная плата	6380,9	6277,9	98,4	-103
начисления на выплаты по оплате труда	1922,6	1834,0	95,4	-88,6
Пенсионное обеспечение	411,5	411,5	100,0	0
Социальное обеспечение населения	216654,2	205272,6	94,7	-11381,6
Охрана семьи и детства	8534,0	8477,9	99,3	-56,1
Другие вопросы в области социальной политики-всего	9668,7	9428,4	97,5	-240,3
в том числе:
заработная плата	6380,9	6277,9	98,4	-103
начисления на выплаты по оплате труда	1922,6	1834,0	95,4	-88,6
Физическая культура и спорт	3038,0	1565,1	51,5	-1472,9
в том числе:
заработная плата	184,5	184,5	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	54,5	54,5	100,0	0
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	3038,0	1565,1	51,5	-1472,8
в том числе:
заработная плата	184,5	184,5	100,0	0
начисления на выплаты по оплате труда	54,5	54,5	100,0	0
Средства массовой информации	575,3	575,3	100,0	0
Периодическая печать и издательства	575,3	575,3	100,0	0
Обслуживание государственного и муниципального долга	20,3	20,3	100,0	0
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга	20,3	20,3	100,0	0
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	33927,8	33916,8	99,9	-11
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образовании	32679,0	32679,0	100,0	0
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	1248,8	1237,8	99,1	-11
ВСЕГО	760054,1	737583,4	97,0	-22470,7
в том числе:
заработная плата	266034,6	264895,4	99,6	-1139,2
начисления на выплаты по оплате труда	78017,7	77435,5	99,3	-582,3

За 2013 год сальдо бюджета района составило отрицательную величину (-2078,4). На основании этой величины можно сделать вывод, что в 2013 году расходы Усть-Джегутинского муниципального района превысили доходы, что оценивается как негативная ситуация. В 2013 году прослеживается отрицательная динамика исполнения бюджета в муниципальном районе.

Рассмотрим подразделено структуру доходов и расходов за 2012-2013 гг. (Таблица 5, Таблица 6).

Таблица 5. Динамика и структура доходов бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг. Таблица составлена автором на базе годового отчета об исполнении бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг.

№	Наименование разделов и подразделов	2012 год	2013 год	Темп роста, %
1	Налог на прибыль	68745,7	65003,1	94,5
2	Налог на товары (услуги), реализуемые на территории РФ	-280,3	0
3	Налог на совокупный доход	6090,4	3846,8	63,2
4	Налог на имущество	26326,2	21888,0	83,1
5	Земельный налог	5124,6	-
6	Государственная пошлина	1939,3	2757,3	142,2
7	Задолженность по отменным налогам, сборам и другим обязательным платежам	23,0	-
8	Доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности	7180,5	2621,9	36,5
9	Платежи при пользовании природными ресурсами	6275,0	7324,6	116,7
10	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	870,4	3581,4	411,5
11	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1190,8	293,7	24,7
12	Административные сборы и платежи	62,7	203,0	323,7
13	Штрафные санкции, возмещение ущерба	1668,9	1663,7	99,6
14	Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения	50,3	-
15	Прочие неналоговые доходы	382,8	-
16	Безвозмездные поступления	687668,2	626592,2	91,1
17	Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	-	2601,6
	ВСЕГО:	810152,2	735505,0	90,7

В 2013 году, по сравнению с 2012 годом резко снизились поступления денежных средств от налога на совокупный налог, от использования имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности, от продаж материальных и нематериальных активов. Значительно возросли доходы от оказания услуг, административные платежи и сборы, и государственные пошлины. В целом же уровень доходов в 2013 году упал по сравнению с прошлым годом на 9,3% и составил 735505,0. Финансовым органам Усть-Джегутинского муниципального района следует привлекать для получения доходов большее количество источников или улучшать ведение финансовой политики для получения большего дохода от имеющихся источников.

Таблица 6. Динамика и структура расходов бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг. Таблица составлена автором на базе годового отчета об исполнении бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг.

№	Наименование разделов и подразделов	2012 год	2013 год	Темп роста, %
1	Общегосударственные вопросы	56501,8	29285,2	51,8
2	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1419,9	883,8	62,2
3	Национальная экономика	47557,0	1153,7	2,42
4	Образование	379112,0	426629,2	112,5
5	Культура, кинематография	23344,5	13090,0	56
6	Здравоохранение	32837,3	6873,6	20,9
7	Социальная политика	223452,1	223590,4	100,06
8	Физическая культура и спорт	743,9	1565,1	210,4
9	Средства массовой информации	547,6	575,3	105
10	Обслуживание государственного и муниципального долга	927,7	20,3	2,2
11	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	32667,7	33916,8	103,8
12	ЖКХ	20865,8	-
	ВСЕГО	819977,3	737583,4	89,9

В 2013 году по сравнению с прошлым годом значительно снизились расходы на национальную экономику, обслуживание государственного и муниципального долга, здравоохранение, культуру и кинематографию, общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, и значительно возросли на физическую культуру и спорт. Общая сумма расходов в 2013 году снизилась (в сравнении с 2012 годом) на 11,1 % и составила 737583,4 тыс.рублей.

Диаграмма 1. Общая сумма Диаграмма 2. Общая сумма
доходов в бюджет Усть-Джегутинского расходов в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг. Диаграмма построена автором на основе Таблицы 5 «Динамика и структура доходов бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг.» муниципального района за 2012-2013 гг. Диаграмма построена автором на основе Таблицы 5 «Динамика и структура расходов бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012-2013 гг.»

В целом ситуация по исполнению консолидированного бюджета в Усть-Джегутинском муниципальном районе за 2012-2013 году оценивается как удовлетворительная. Но в 2013 году прослеживается негативная динамика снижения уровня доходов, что привело к превышению расходов над доходами, т.е. дефициту бюджета. Негативную тенденцию необходимо исправлять, дабы не вызвать экономически нестабильную ситуацию в районе.

2.2 Направления совершенствования отчетной стадии исполнения местного бюджета

администрация финансовый бюджет

До начала 2000 года отчетная стадия бюджетного процесса не имела адекватного современным условиям правового регулирования. Со вступлением в силу с 2000 года Бюджетного кодекса РФ законодательно были урегулированы вопросы представления исполнительными органами отчетов об исполнении бюджетов и законов (решений) по ним представительным (законодательным) органам. Опыт отчетной стадии бюджетного процесса в период с 2000 по 2007 год выявил недостатки в правовом регулировании отчетной стадии бюджетного процесса и привел к необходимости изменения положений Бюджетного кодекса, которые вступили в силу с 1 января 2008 г.

Правоприменительная практика показывает, что отчетная стадия бюджетного процесса становится все менее формальной, вызывает все больший интерес со стороны представительных органов и общества в целом, делается более политически напряженной стадией, поскольку исполнительные органы отчитываются перед представительными об исполнении бюджета, утвержденного соответствующим представительным органом.

Отчетная стадия бюджетного процесса позволяет обеспечить прозрачность и подотчетность не только исполнительных органов, но и государства перед обществом. Система подотчетности не является застывшей, она совершенствуется, удовлетворяя запросы и интересы пользователей информации о государственных финансах.

При этом движущей силой дальнейшего совершенствования рассматриваемой стадии бюджетного процесса должно стать удовлетворение запросов не только и не столько законодательных (представительных) органов, сколько неограниченного круга пользователей информации о государственных финансах, т.е. по своей сути - всех групп общества.

Объектом правоотношений на отчетной стадии бюджетного процесса в дальнейшем должен выступать не только отчет об исполнении бюджета, содержащий цифровые данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, но и сама деятельность главных администраторов бюджетных средств. Только рассмотрение собственно деятельности органов исполнительной власти и ее результатов способно обеспечить реальный механизм подотчетности исполнительных органов перед обществом. Отметим, что такое смещение интереса законодателя с цифровых показателей на фактическую деятельность и ее результаты наблюдается в зарубежных странах не только на отчетной стадии, но и на стадии составления и рассмотрения бюджета. Однако именно на отчетной стадии законодатель имеет больше оснований для выяснения того, какой результат получен от использования денежных средств в отчетном периоде, насколько исполнительные органы были эффективны и экономны в использовании публичных ресурсов.

В настоящее время Бюджетным кодексом (ст. 264.5) предусмотрено рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом только годового отчета об исполнении бюджета, а не всех предусмотренных ст. 264.1 Кодекса форм бюджетной отчетности. Такая норма обусловлена тем, что законодатель утверждает только бюджет, формируемый на кассовой основе. Исходя из этого, и отчет об исполнении бюджета, составляемый на кассовой основе по кодам бюджетной классификации, является основным объектом внимания законодателя. Вместе с тем баланс и отчет о финансовых результатах деятельности, основанные на объективной системе бухгалтерского учета на основе метода начислений, дают больше оснований для анализа и оценки проводимой налогово-бюджетной политики.

На данном этапе развития отечественного бюджетного процесса следует не упускать возможности, предоставляемые указанными видами отчетности. Усилия исполнительных органов по формированию отчетности на основе метода начислений, особенно баланса и внешней проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля, должны иметь адекватную оценку со стороны законодательных (представительных) органов.

Регулярное формирование и рассмотрение законодателем такой отчетной информации в итоге приведет к тому, что и на первоначальных стадиях бюджетного процесса (рассмотрение проекта закона (решения) о бюджете) появится необходимость использования данных на основе метода начислений, демонстрирующих будущие финансовые последствия текущей бюджетной политики.

Также необходимо при дальнейшем совершенствовании правового регулирования отчетной стадии бюджетного процесса предусмотреть в Бюджетном кодексе нормы о расширении доступа общественности к информации об исполнении бюджета и его результатах с учетом интересов различных групп населения. Например, следует законодательно закрепить юридическую обязанность предания гласности не только отчетности об исполнении бюджета, но и о достигнутых результатах деятельности каждого органа исполнительной власти (главного администратора бюджетных средств). В этих целях с учетом развития информационных технологий разумно использовать Интернет.

Бюджетный кодекс, предусмотрев проведение органами финансового контроля внешней проверки бюджетной отчетности каждого главного администратора бюджетных средств, на этапе рассмотрения отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом не определил механизм подотчетности главных администраторов бюджетных средств. При регулировании, например, отношений на федеральном уровне, в Кодексе только указано, что на заседании Государственной Думы выступает министр финансов Российской Федерации.

Поскольку решение законодателя по отчету об исполнении бюджета принимается в форме закона, то представителем Правительства РФ при рассмотрении этого закона выступает министр финансов. Это приводит к тому, что главные администраторы бюджетных средств напрямую не задействованы в парламентской процедуре рассмотрения отчета об исполнении бюджета. Заключение внешних аудиторов, относящиеся к деятельности соответствующих органов исполнительной власти, а также вопросы законодателя вынужден комментировать Минфин России.

Следовательно, необходимо более четко регламентировать парламентскую процедуру рассмотрения отчета об исполнении бюджета с участием исполнительных органов (главных администраторов бюджетных средств).

Так как объектом бюджетных отношений на отчетной стадии бюджетного процесса являются отчет об исполнении бюджета и деятельность (и ее результаты) исполнительных органов, то и итоговым решением парламента может быть не только утверждение отчета об исполнении бюджета принятием закона (решения) о бюджете, но и постановление законодательного (представительного органа), в котором дается оценка более широкому спектру вопросов.

В условиях признания утратившей силу с 1 января 2008 г. ст. 278 БК, органы внешнего контроля, образованные законодательными (представительными) органами, не выработали стандарты проведения внешней проверки и подготовки заключений на отчет об исполнении бюджета.

Необходимо было не только сохранить ст. 278 Бюджетного кодекса Российской Федерации, модернизировав ее содержание с учетом внесенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, но и, более того, ввести статью аналогичного содержания в главу 25.1, сделав едиными требования к содержанию заключений на отчеты об исполнении всех бюджетов.

Этап внешней проверки на отчетной стадии бюджетного процесса регулируется не только нормами Бюджетного кодекса, но и Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", а также документами, принимаемыми внешним аудитором - самой Счетной палатой. Вместе с тем указанные документы не могут содержать норм, носящих обязательный характер для объекта проверки - главных администраторов бюджетных средств, если только они напрямую не закреплены в законодательстве. Поэтому для четкого определения обязанностей и ответственности исполнительных органов представляется целесообразным закрепить в Бюджетном кодексе базовые правила проведения внешней проверки - прежде всего процессуальные правила и форму взаимодействия с главными администраторами бюджетных средств (сроки рассмотрения заключений, порядок представления и рассмотрения возражений на них, порядок обжалования заключений).

Заключение органа внешнего государственного (муниципального) финансового контроля должно быть инструментом для вынесения законодательным (представительным) органом квалифицированного суждения о состоявшемся исполнении бюджета и оценке деятельности исполнительных органов с тем, чтобы при рассмотрении проектов бюджетов на следующие финансовые годы была возможность законодательным путем решить имеющиеся проблемы или обратить внимание исполнительных органов на необходимость устранения выявленных недостатков.

Таким образом, следует законодательно закрепить, что предметом Заключения должен быть весь процесс исполнения бюджета, обобщающий результаты всех проведенных контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджета в отчетном периоде.

Учитывая значительное число муниципальных образований (около 23 тысяч) и очевидные трудности создания в каждом из них профессионального органа внешнего контроля, целесообразно в Бюджетном кодексе предусмотреть возможность привлечения к внешней проверке бюджетной отчетности независимых аудиторских организаций и закрепить пределы их компетенции. На отчетной стадии аудита бюджетного процесса задачей внешнего контроля является не просто подтверждение финансовой отчетности, но и оценка результатов деятельности органов исполнительной власти в ходе исполнения бюджета в отчетном периоде. Последняя задача, помимо того, что несет значительный конфликтный потенциал, имеет все-таки публично-правовой, а не частный характер.

Статьей 264.2 БК в состав субъектов правоотношений на отчетной стадии бюджетного процесса введен главный администратор бюджетных средств, который охватывает собой функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. В Бюджетном кодексе при характеристике в отчетной стадии полномочий получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета также было бы целесообразно объединить в один субъект правоотношений - администратора бюджетных средств, поскольку у всех у них полномочия на отчетной стадии бюджетного процесса одинаковы.

Возникает вопрос: каким образом существует возможность у главных администраторов бюджетных средств и финансовых органов внести исправления в бюджетную отчетность по итогам ее внешней проверки. Как представляется, до направления высшим исполнительным органом в законодательный (представительный) орган отчета об исполнении бюджета такая возможность существует в любое время, о чем должен быть проинформирован и орган государственного (муниципального) внешнего контроля. Было бы более правильным, что бы орган внешнего государственного (муниципального) контроля своевременно информировал главных администраторов бюджетных средств и соответствующий финансовый орган об обнаруженных недостатках в отчетности в части отражения отчетных данных, требующих уточнения. Пример такого взаимодействия между органом внешнего контроля и финансовым органом страны (Счетного Суда и Министерства финансов, экономики и промышленности) показывает опыт отчетной стадии бюджетного процесса во Французской Республике.

После же внесения высшим исполнительным органом в законодательный (представительный) орган годового отчета об исполнении бюджета такая возможность пропадает. В таком случае необходимо руководствоваться ст. 264.5 БК РФ об устранении фактов недостоверного или неполного отражения отчетных данных при отклонении по этим основаниям отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом.

Поскольку механизм опубликования отчетов об исполнении бюджета и законов (решений) о бюджете различен, целесообразно сохранить воспроизведение в законах (решениях) о бюджете основных показателей самого отчета об исполнении бюджета, что не отменяет необходимости опубликования и собственно отчета об исполнении бюджета. Такое дублирование создает дополнительные гарантии юридическим и физическим лицам соблюдения их права на информацию и на ознакомление с отчетом об исполнении бюджета. Целесообразно установить, что органы исполнительной власти должны опубликовать не только отчет об исполнении бюджета, но и весь массив бюджетной отчетности за отчетный период.

В завершение следует отметить, что основные направления совершенствования отчетной стадии бюджетного процесса должны соответствовать изменяющимся запросам общества.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовое управление администрации Усть-Джегутинского муниципального района обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на всей территории Усть-Джегутинского муниципального района. Его организационная структура представлена отделом бюджетного планирования и исполнения бюджета, отделом планирования доходов и исполнения доходов и отделом бухгалтерского учета, отчетности и контроля.

Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля играет ключевую роль в организации бюджетного процесса Усть-Джегутинского муниципального района.

Бюджетная отчетность должна отвечать требованиям: объективности, достоверности, точности, краткости, прозрачности, своевременности. Порядок и адрес представления отчетности устанавливается Бюджетным кодексом РФ.

В данном отчете была рассмотрена характеристика Финансового Управления Усть-Джегутинского муниципального района, проведен анализ экономической деятельности Финансового Управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района и рассмотрены направления совершенствования отчетной стадии исполнения местного бюджета.

Основные тезисы анализа:

- Консолидированный бюджет Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 г. исполнен по доходам на 99,6 процентов, что на 0,5 меньше чем за 2012 г., где бюджет был исполнен на 100,1. По расходам бюджет исполнен на 97,0 процентов, как и в 2012 г. Ситуация по исполнения бюджета за 2012-2013 гг. оценивается удовлетворительно.

- За 2012 год налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Усть-Джегутинского муниципального района в течение указанного периода поступили в сумме 122484,1 тыс. рублей, что составило 113,1 процента к плановым назначениям.

- За 2013 год налоговые и неналоговые доходы бюджета Усть-Джегутинского муниципального района в течение указанного периода поступили в сумме 108912,8 тыс. рублей, что составило 110,3 процента к годовым плановым назначениям.

- За 2012 год расходная часть консолидированного бюджета района исполнена на 97,0 процентов и составила 819977,3 тыс. рублей, в том числе по разделам функциональной классификации:

- За 2013 год расходная часть бюджета района исполнена на 97,0 процентов и составила 737583,4 тыс. рублей, в том числе по разделам функциональной классификации:

По данным анализа, был сделан вывод, что ситуация по исполнению бюджета Финансового Управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района оценивается как хорошая.



ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Официальные документы

Годовой отчет Финансового Управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района за 2012 год;

Годовой отчет Финансового Управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 год;

Пояснительная записка об итогах исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2012 год;

Пояснительная записка об итогах исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за 2013 год;

Положение о Финансовом Управлении администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 23.01.2006 г., № 17-I;

Устав Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской республики от 15.04.2010, №135-II;

Размещено на Allbest.ru