Исследование заготовительного оборота, закупок у населения и прибыли в ЧУП "Добрушский заготовитель"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Тенденции развития, роль заготовительного оборота и закупок сельскохозяйственной продукции у населения в увеличении прибыли заготовительной отрасли в условиях реализации государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

1.1 Место заготовительного оборота в системе показателей экономической эффективности заготовительной деятельности, его роль в увеличении прибыли и конкурентоспособности заготовительных организаций

1.2 Задачи заготовительной отрасли Белкоопсоюза по наращиванию закупок сельскохозяйственной продукции у населения в контексте государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

2. Исследование заготовительного оборота, закупок у населения и прибыли в ЧУП «Добрушский заготовитель»

2.1 Краткая социально-экономическая характеристика района деятельности ЧУП «Добрушский заготовитель»

2.2 Анализ заготовительного оборота и прибыли ЧУП «Добрушский заготовитель»

2.3 Исследование состояния работы по закупкам сельскохозяйственной продукции у населения ЧУП «Добрушский заготовитель»

3. Резервы и пути увеличения закупок сельскохозяйственной продукции у населения и прибыли, направления их совершенствования с целью реализации государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

3.1 Количественная оценка резерва роста заготовительного оборота и прибыли ЧУП «Добрушский заготовитель»

3.2 Направления совершенствования работы потребительской кооперации с сельским населением, как фактор увеличения объемов закупок сельскохозяйственной продукции у населения и реализации государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время рынок сельскохозяйственной продукции в нашей республике является привлекательным с точки зрения возможностей его расширения за счет спроса и непривлекательным из-за низкой эффективности сельскохозяйственного производства. Этому в значительной степени способствует недостаточная конкуренция в аграрном секторе, увеличивающийся разрыв в «ножницах цен» на сельскохозяйственную продукцию и средства производства, поступающие в отрасль, и целый ряд других негативных экономических факторов.

В последние годы наблюдается повышение роли индивидуальных производителей в обеспечении объемов сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности Республики Беларусь. При этом решающие позиции находящиеся у индивидуальных производителей по производству целого ряда продукции: овец и коз, картофеля, плодов и ягод, овощей. Это требует повышенного внимания к индивидуальному сектору сельскохозяйственного производства.

Проблема села и сельскохозяйственного производства - одна из главных в социально-экономическом развитии общества и укреплении безопасности страны.

Для решения данной проблемы в Республике Беларусь была разработана Программа возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, которая направлена на создание устойчивой аграрной экономики, гарантирующей продовольственную безопасность Беларуси, обеспечение более высокого уровня жизни сельского населения, соответствующего новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.

Основными целями Программы являются возрождение и развитие села на основе укрепления аграрной экономики, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них и рационального использования государственных и иных инвестиций.

Поставленные цели носят комплексный характер и могут быть достигнуты при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений, к которым относятся:

1) устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, способствующее формированию необходимых условий для жизнеобеспечения населения, придания привлекательности сельскому образу жизни и труда, достижения установленных социальных стандартов.

Для этого потребуется:

- улучшить благосостояние сельского населения, повысить уровень доходов работников сельского хозяйства до уровня доходов работников всех отраслей народного хозяйства;

- преобразовать сельские населенные пункты в благоустроенные поселки - качественно новые типы сельских поселений - агрогородки, развить в них жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство;

- создать условия для развития многообразия типов сельских населенных пунктов (включая семейно-наследственные, хуторские и др.);

- обеспечить надежное, безопасное и эффективное электроснабжение, повысить уровень и качество водо- и газоснабжения сельских поселений;

- модернизировать дорожную сеть в сельской местности, обеспечить регулярное автобусное сообщение агрогородков и других населенных пунктов с районными центрами;

- улучшить состояние здоровья сельского населения за счет доступности и повышения качества первичной медико-санитарной помощи;

- повысить образовательный уровень учащихся сельских школ, привести качество образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

- сохранить и развить культурный потенциал сельских территорий, улучшить доступ различных групп сельского населения к культурным ценностям;

- внедрить современные технологии бытового обслуживания сельского населения, в том числе с использованием производственной базы городов, обеспечивать возможность получения услуг по месту жительства;

- повысить эффективность работы организаций системы Белорусского республиканского союза потребительских обществ по торговому обслуживанию сельского населения, расширить номенклатуру оказываемых услуг;

- усилить роль физкультуры и спорта в профилактике правонарушений, преодолении алкоголизма, наркомании в среде молодежи;

- привлекать и закреплять для работы в социальной и производственной сферах села молодых специалистов, повышать уровень занятости сельского населения, сохранять и создавать новые рабочие места;

2) формирование микро- и макроэкономической систем хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающих развитие и последовательное повышение эффективности агропромышленного производства.

Целью дипломной работы является изучение роли закупок сельскохозяйственной продукции у населения в увеличении прибыли и рентабельности заготовительной отрасли в контексте реализации Государственной программы возрождения и развития села.

К основным задачам дипломной работы можно отнести:

- изучение места заготовительного оборота в системе показателей экономической эффективности заготовительной деятельности, его роль в увеличении прибыли и конкурентоспособности организации;

- рассмотрение задачи заготовительной отрасли Белкоопсоюза по наращиванию закупок сельскохозяйственной продукции у населения в контексте государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

- изучение организационно-экономической характеристики района деятельности ЧУП «Добрушский заготовитель»;

- изучение форм и особенностей организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения ЧУП «Добрушский заготовитель»;

- оценка прибыли и рентабельности заготовительной отрасли ЧУП «Добрушский заготовитель»;

- исследование состояния работы по закупкам сельскохозяйственной продукции у населения ЧУП «Добрушский заготовитель»;

- проведение количественной оценки резервов роста заготовительного оборота и прибыли ЧУП «Добрушский заготовитель»;

- разработка направлений совершенствования работы потребительской кооперации с сельским населением, как фактора увеличения объемов закупок сельскохозяйственной продукции у населения и реализации государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

Предметом дипломной работы является влияние закупок продукции у населения на прибыль и рентабельность заготовительной организации, объектом - ЧУП «Добрушский заготовитель».

При написании работы целесообразно использовать как общенаучные методы, так и прикладные (специальные). В качестве общенаучных методов были взяты на вооружение такие как, сравнение, аналогия, логический метод и др. Они в основном используются для анализа информации. Специальные методы так же пригодны для анализа информации (сравнение, цепные подстановки и др.), но еще они служат для сбора (наблюдение) и обработки информации (группировка, таблицы, графики).

Методологической основой дипломной работы является диалектический метод исследования, то есть все явления и процессы изучаются во взаимной связи, взаимообусловленности и движении.

Теоретической основой дипломной работы являются труды таких авторов как Ильина З.М., Березин А.В, Житенко П.В. и др., а так же материалы из периодической печати. Работа написана на материалах статистической и бухгалтерской отчетности ЧУП «Добрушский заготовитель».

Дипломная работа состоит из введения, 4 глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Объем данной дипломной работы составляет 73 страница, дипломная работа содержит 16 таблиц и 3 рисунка, 29 литературных источников, а так же 15 приложений.

1. Тенденции развития, роль заготовительного оборота и закупок сельскохозяйственной продукции у населения в увеличении прибыли заготовительной отрасли в условиях реализации государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

1.1 Место заготовительного оборота в системе показателей экономической эффективности заготовительной деятельности, его роль в увеличении прибыли и конкурентоспособности заготовительных организаций

Развитие любой организации в рыночных условиях любой формы собственности, организационно - правовой формы, масштаба и вида деятельности зависит от эффективности и качества работы.

Ведущим показателем, характеризующим экономическую эффективность организации является заготовительный оборот, от него зависят все другие объемные и качественные показатели заготовительной отрасли потребительской кооперации.

Объемы закупок отдельных видов сельскохозяйственной продукции и сырья - главный показатель развития заготовительной отрасли. Они отражают ту часть потребностей народного хозяйства в конкретных видах сельскохозяйственной продукции, которая удовлетворяется за счет закупок, проводимых потребительской кооперацией.

Заготовительный оборот в денежном выражении выступает основным, обобщающим объемным (количественным) показателем заготовительной отрасли потребительской кооперации. Он выражает экономические отношения, возникающие при движении сельскохозяйственной продукции из сферы производства в сферу товарного обращения. По своему значению этот показатель заготовительной отрасли аналогичен таким показателям других отраслей, как объем розничного товарооборота для торговли товарами народного потребления, валовая продукция для сельского хозяйства, товарная продукция для промышленности и т.д.

Заготовительный оборот используется для определения целого ряда качественных показателей хозяйственной деятельности заготовительных организаций: производительности труда, уровней дохода и расхода от реализации, фонда заработной платы, рентабельности, фондоотдачи и т.д.

Он является важнейшим показателем формирования фонда премирования заготовительных работников, с учетом его устанавливаются штат аппарата управления организации, потребность его в материальных, трудовых и финансовых ресурсах.

Успех предпринимательства в заготовительной отрасли потребительской кооперации, финансовая устойчивость и конкурентоспособность, получение ожидаемых доходов и прибыли зависят, в основном от двух факторов:

· Объема и товарного состава заготовительного оборота (оборота реализации);

· Рационального использования производственных факторов, которыми располагает заготовительная организация.

Хотя заготовительный оборот и характеризует реальную сумму стоимости закупленной продукции, его общий объем не отражает конечных результатов ни в сельском хозяйстве, ни в заготовительной отрасли потребительской кооперации.

К другим недостаткам, присущим этому показателю, относится то, что общая сумма оборота не всегда сопоставима по отдельным заготовительным организациям, в динамике и с планом. Это обусловлено существенными различиями в товарной и социальной структуре оборота, формах товародвижения, а так же направлениям и уровнем развития сельского хозяйства. Поэтому одним из важнейших количественных показателей заготовительной отрасли является объем реализации сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Классификация заготовительного оборота показана в таблице 1.1.

В состав заготовительного оборота (согласно инструкции о составе и статистическом учете заготовительного оборота в организациях и на предприятиях потребительской кооперации) включаются:

· закупки у населения, подтвержденные типовой справкой о наличии личного подсобного хозяйства (выданной местным исполнительным органом);

· закупки у общественных сельскохозяйственных производителей (колхозов, совхозов, госхозов и др.);

· закупки сельскохозяйственной продукции у несельскохозяйственных организаций, обслуживающих сельское хозяйство, полученной ими в счет выплаты за выполненные работы (услуги), оформленной приемной квитанцией установленного образца с пометкой «в счет взаиморасчетов»;

Таблица 1.1 - Классификация заготовительного оборота

Классификационные признаки	Виды заготовительного оборота
По формам товародвижения	Складской Транзитный
По источникам поступления продуктов и сырья	Закупки у общественных сельхозпроизводителей. Закупки у населения и фермерских хозяйств
По звеньям	Заготовительный оборот Белкоопсоюза Заготовительный оборот облпотребсоюзов Заготовительный оборот райпо Заготовительный оборот унитарных предприятий Белкоопсоюза Заготовительный оборот обособленных самостоятельных предприятий Заготовительный оборот отдельных нехозрасчетных структурных подразделений (заготовительных пунктов, складов и магазинов - заготовительных пунктов)
По видам продуктов и сырья	Закупки продукции растениеводства (картофель, овощи, плоды, ягоды и т.д.) Закупки животноводческой продукции (мясо, птица, молоко, молочные продукты, яйца) Закупки животноводческого сырья (кож по видам скота, пушно-мехового сырья, шерсти, кишечного сырья) Закупки дикорастущих грибов, ягод и лекарственно-технического сырья Закупки вторичного сырья (лом черных и цветных металлов, макулатура, тряпье и др.) Прочие виды продукции
По отрасли деятельности	Закупки предприятиями торговли Закупки предприятиями кооперативной промышленности Закупки предприятиями общественного питания Закупки заготовительными предприятиями Закупки торгово-закупочными организациями рынков

· закупки продукции у зарубежных поставщиков, подтвержденные пунктом внешнеторгового договора поставки продукции следующего содержания: «Поставщик является производителем сельскохозяйственной продукции»;

· закупки, осуществленные организациями торговли, общественного питания и заготовительно-перерабатывающего комплекса, и продукция, реализованная через эту же сеть, а также использованная для собственных нужд.

В состав заготовительного оборота не включаются:

· сельскохозяйственная продукция, полученная от заготовительных организаций лесхозов и лесничеств;

· мясо птицы, поступившее от птицефабрик;

· отгрузка продукции колхозами, совхозами, и другими сельхозпроизводителями непосредственно потребителям и в виде транзитной отгрузки без участия заготовительной организации в расчетах (организуемый транзит).

Учет заготовительного оборота кооперативные организации (предприятия) ведут нарастающим итогом в форме статистической отчетности №11-заг «Отчет о заготовках сельскохозяйственных продуктов и сырья» в натуральном и стоимостном выражении. В ней учитываются отдельные виды сельскохозяйственной продукции и несельскохозяйственного сырья.

1. В объеме заготовок картофеля, овощей, плодов, ягод учитываются следующие культуры:

· картофель;

· помидоры, огурцы, лук репчатый, чеснок, капуста, морковь, свекла столовая, зеленные культуры (петрушка, сельдерей, пастернак, салат, шпинат, ревень, лук-порей, зелень укропа, лук-перо), а также перец сладкий и горький, баклажаны, тыква продовольственная, кабачки, патиссоны, кольраби, хрен, репа, редька, брюква, редис, щавель, стручки бобовых, зеленый горошек мозговых сортов, кукуруза сахарная и др.;

· семечковые плоды (яблоки, груши);

· косточковые плоды (вишня, черешня, слива, алыча);

· ягоды культурные (земляника, клубника, смородина черная и красная, малина, крыжовник, облепиха культивируемая и черноплодная рябина).

При этом возможен перевод сухофруктов (яблоки и груши) в свежие плоды в соотношении 1:8 и полученный объем включается в общий объем закупок фруктов.

2. В объем заготовок дикорастущих плодов и ягод, свежих и сухих (в переводе на свежие), учитываются следующие виды: клюква, брусника, голубика, яблоки и груши (дичка), ежевика, костяника, рябина обыкновенная, черника и др.

При переводе количества дикорастущих плодов и ягод, закупленных в сушеном виде, в свежие следует руководствоваться следующими нормами: для 1 т сушеных плодов расходуется 8 т сырья, а для яблок и груш (дичка) - 5.

Заготавливаются все виды грибов (в сушеном и свежем виде) и мед. Коэффициент пересчета сушеных грибов в свежие - 1:10, а сморчков и строчков - 1:16.

3. В объеме заготовок лекарственно-технического сырья учитываются: аир, багульник, бессмертник, береза (почки, листья, гриб чага), боярышник, брусника, валериана, василек, кора дуба, зверобой, крапива, калина, крушина, ландыш, липа, лопух, мать-и-мачеха, мята, малина, одуванчик, облепиха, папоротник, подорожник, полынь, пустырник, почки сосны, ревень, ромашка, рябина, толокнянка, тысячелистник, фиалка, череда, чистотел, черемуха, шалфей, шиповник, сушеная ягода (рябина, смородина, черника) и другие виды сырья, имеющие лекарственные и технические свойства. Сушеная черника, рябина не показываются как дикорастущее сырье (свежая ягода), т.е. они учитываются единожды.

4. В объеме заготовок мяса и мясопродуктов учитывается мясо крупного и мелкого скота, лошадей, свиней, овец, коз, птицы, кроликов, нутрий, диких животных в живой и в убойной массе. Мясо и мясопродукты с отклонением от установленных кондиций и тощее (нестандартное) мясо, пригодное к использованию в пищу, включаются в объем заготовок. Мясо, которое согласно правилам ветеринарно-санитарной экспертизы пригодно только для скармливания в зверохозяйствах и приготовления корма для животных, включается в заготовительный оборот в стоимостном выражении, но в объем закупок мясопродуктов не засчитывается.

При пересчете мяса в живую массу применяют следующие коэффициенты: по говядине, телятине, конине - 1,8; баранине, козлятине: первой категории - 2,1, второй -2,2; свинине: жирной - 1,35, мясной - 1,55; мясу кроликов: первой категории - 2,0, второй - 2,1; мясу нутрий -1,9; мясу птицы - 1,2.

Субпродукты I категории включаются в объем заготовок мяса по пересчету с коэффициентом 1,0, а субпродукты II категории - 0,3.

В объем заготовок включается масса закупленного скота, поставленного на откорм в подсобных хозяйствах потребкооперации. Привес, полученный от откорма скота, в объем закупок мяса не включается.

5. В объем заготовок включается кожевенное сырье, сычуги и шкурки кроликов (в штуках), кишечное сырье (в комплектах), пушно-меховое сырье (в стоимостном выражении), прочее животноводческое сырье (в весовом выражении). При этом указываются наименование сырья (по видам) и его количество.

Кожевенное, пушно-меховое, кишечное и прочее животноводческое сырье, получаемое на скотобойных пунктах, бойнях и мясокомбинатах не системы потребительской кооперации от убоя на давальческих началах, включается в объем закупок на основании справок боен и мясокомбинатов о количестве оприходованного сырья.

6. В объеме заготовок вторичного сырья учитываются: лом черных и цветных металлов, вторичные текстильные материалы, макулатура, стеклобой, резина, полимерные материалы, кость.

В объем заготовок лома черных и цветных металлов включается металлолом, закупленный у населения в соответствии с требованиями специального нормативного акта «Положение о порядке заготовки (закупки) лома и отходов черных и цветных металлов у физических лиц», зарегистрированного в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 29.01.2001 г. (№8/4912). Лом, образующийся в процессе хозяйственной деятельности, в заготовку лома черных и цветных металлов не включается. Запрещается закупать металлолом у юридических лиц независимо от форм собственности.

В объем заготовок макулатуры включается сырье, закупаемое организациями потребкооперации у населения, школ, организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства и других организаций и предприятий независимо от форм собственности.

Вторичные текстильные материалы подразделяются на две группы: бытовые отходы потребления (тряпье) и промышленные отходы. Заготовки данного сырья осуществляются согласно действующим санитарным правилам по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке этого сырья.

У населения закупаются шерстяное и полушерстяное тряпье, шубнина, валяльно-войлочные изделия, хлопчатобумажное, льняное, льнопеньковое, низкосортное сырье, мешковина, кручено-плетеные изделия.

К промышленным отходам относятся обрезки тканей, нитей, трикотажа, путанки, подмети.

7. К прочим продуктам и сырью относятся: зерно всех сортов, рыба свежая речная и прудовая, орехи, фасоль, семена подсолнечника, виноград, бахчевые, закупленные у населения, и другие пищевые продукты, а также изделия народных промыслов (метлы, веники, корзины и т.д.), цветы, саженцы плодовых деревьев и кустарников - и отражаются в суммарном выражении.

Применительно к хозяйственной деятельности потребительской кооперации различают следующие термины: «заготовки», «закупки», «заготовительная деятельность».

В узком смысле закупки означают акт покупки сельскохозяйственной продукции заготовителем у производителя.

В широком смысле закупки - это форма проведения заготовок, совокупность актов покупки и приемки сельскохозяйственной продукции заготовительными организациями и предприятиями у сельскохозяйственных производителей.

Заготовки - это отрасль экономики, а также совокупность актов покупки, транспортировки, приемки, подработки, хранения и реализации (отпуска, отгрузки) сельскохозяйственной продукции.

Заготовительная деятельность организаций потребительской кооперации в 2009 году представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Заготовительная деятельность организаций потребительской кооперации Республики Беларусь за 2009 год

Данные таблицы 1.2 свидетельствуют о том, что в 2009 году заготовительный оборот превышал плановый оборот по таким облпотребсоюзам как, Витебский - на 1,33%, Гомельский - на 4,07%, Гродненский - на 15,41%, Минский - на 5,61%, а так же в целом по Белкоопсоюзу - на 3,32%. Следовательно, заготовительной отрасли в этих организациях уделяют достаточно внимания и средств.

Так же положительным моментом, в развитии заготовительной отрасли в системе потребительской кооперации следует назвать то, что фактический объем реализации продукции по всем облпотребсоюзам превышал сопоставимый объем реализации, наибольшее превышение наблюдалось по Минскому ОПС - 9815,2 млн.р.

В настоящее время основными поставщиками на продовольственный рынок Республики Беларусь картофеля, овощей, плодов и ягод, особенно малораспространенных овощей (цветной капусты, перца, баклажанов) и зелени (укропа, петрушки, салатов), являются хозяйства населения и фермерские хозяйства, животноводческой продукции (мяса, молока, яиц) - сельскохозяйственные организации.

Заготовительные организации Белкоопсоюза производят закупку сельскохозяйственной продукции и сырья у населения, фермерских хозяйств, садово-огороднических товариществ, колхозов и совхозов. Более 25% в общих объемах заготовительного оборота потребительской кооперации республики составляет продукция, закупаемая у населения и фермерских хозяйств [14; с.61].

В 2009 году возросли заготовки 13 видов сельскохозяйственной продукции, в частности птицы в 3,4 раза, фруктов и ягод - в 3 раза, молокопродуктов - в 1,9 раза, хлебопродуктов, масла, яиц, бахчевых культур, сухофруктов, орехов на 8-26%.

В целом по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственных культур организациями потребительской кооперации существует структура, которая свидетельствует о сельскохозяйственной специализации регионов, (табл. 1.2.).

Таблица 1.3 - Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйствах за 2009 гг. по областям, %

Города	Зерно	Картофель	Овощи	Сахарная свекла	Льноволокно	Семена рапса	Мясо (в жив. весе)	Молоко	Яйца, млн. шт.	Итого
Брест	9,6	18,9	2,4	2,5	0,2	0,2	39,6	21,6	5,0	100
Витебск	10,7	14,1	3,4	-	0,6	0,1	40,8	24,1	6,2	100
Гомель	11,3	19,9	3,6	-	0,2	0,2	37,5	21,0	6,3	100
Гродно	11,7	18,4	2,1	2,8	0,3	0,2	41,4	18,7	4,4	100
Минск	9,4	18,5	2,4	1,4	0,2	0,2	40,6	20,1	7,2	100
Могилев	13,2	19,0	3,0	-	0,2	0,2	37,5	20,8	6,1	100

Данные таблицы 1.3 свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции областями занимает мясо и мясопродукты, а так же молоко и картофель. В Витебской, Гродненской и Минской областях удельный вес мяса (в живом весе) составляет около 40%, что говорит об специализации предприятий этих районов.

Эффективная организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения имеет общенациональное и знаковое значение. Потому, что организованная должным образом закупка продукции у населения решает триединую задачу: поправляет материальное положение частного сельхозпроизводителя, обеспечивает загрузку мощностей перерабатывающих заводов, наконец, в полной мере покрывает потребности горожан в сельскохозяйственной продукции.

Особенностью закупки сельскохозяйственной продукции у населения является необходимость частичной проверки источника получения такой продукции продавцом. Это необходимо для того, что бы покупатель был уверен в режиме налогообложения доходов продавца.

Несмотря на лидерство в производстве сельскохозяйственной продукции, хозяйства населения остаются наименее обеспеченными землей. На их долю приходится всего 5,4% площади сельскохозяйственных угодий. Эта площадь постепенно увеличивается, но тенденции роста площадей различаются по угодьям. Расширение пашни происходит наиболее низкими темпами и этот процесс затухает.

Поголовье скота в хозяйствах населения за последние десятилетия имеет тенденцию к некоторому сокращению. При этом продолжается процесс перевода скота из коллективной собственности сельскохозяйственных организации в частную собственность хозяйств населения. Это дает возможность хозяйствам населения наращивать объемы производства мяса - содержание скота в частной собственности оказывается гораздо более эффективным. Одним из показателей эффективного использования ресурсов хозяйствами населения является расход кормов. В расчете на одну голову скота, этот показатель превышает аналогичный в сельскохозяйственных организациях и остается в 1,6 раза меньше по общему расходу кормов.

Мнение о том, что хозяйства населения не могут быть субъектом рынка не совсем верно. Например, хозяйства населения реализуют на рынке более 70% всего картофеля. Но дефицит земли и финансовых средств, отсутствие какой-либо государственной помощи тем хозяйствам населения, которые вовлечены в товарное производство, а так же другие общие для сельского хозяйства сдерживающие факторы - все это стимулирует прогрессивный процесс ухода с рынка наиболее активных хозяйств, переход их в состояние натурального хозяйства. Как это ни парадоксально, удельный вес хозяйств населения в общем объеме реализации основных продуктов сельского хозяйства продолжает расти. Но это происходит в основном за счет увеличения объемов производства хозяйствами населения по сравнению с основными субъектами рынка - сельхозорганизациями. Таким образом, видимость увеличения веса хозяйств населения в общем объеме товарной сельскохозяйственной продукции на рынках Республики Беларусь - лишь кажущийся эффект, не имеющий отношения к действительному положению вещей, возникающий из-за общего катастрофического кризиса в сельском хозяйстве.

Одна из агроэкологических проблем в хозяйствах населения - локальное опережение скорости роста частного стада по сравнению со скоростью увеличения площади кормовых угодий. Такой процесс наблюдается в крупных населенных пунктах, где хозяйства населения сосредоточены на местах бывших центральных усадеб колхозов и совхозов.

Сельскохозяйственная продукция, которая выращивается личными подсобными хозяйствами, занимает значительное место в объемах реализации всей сельскохозяйственной продукции, особенно это касается плодоовощной продукции и молока. Это объясняется, в первую очередь, историческим развитием страны. Крестьяне, которые работали в колхозах, так же имели значительные приусадебные участки, на которых выращивали сельскохозяйственную продукцию для собственного питания и на продажу.

Главными проблемами в организации закупок сельскохозяйственной продукции у частников являются большие расстояния между населенными пунктами, нехватка спецтранспорта и оборудования, недостаток оборотных средств. К причинам, сдерживающим закупку сельскохозяйственной продукции у населения, относят и отсутствие поддержки со стороны государства в форме дотаций. Население не платит НДС на реализуемую сельскохозяйственную продукцию и организациям приходится платить этот налог на полную стоимость продукции без возмещения из бюджета на стоимость сырья.

Так что наладить хозяйственные связи с индивидуальными производителями сельскохозяйственной продукции дело государственной важности и даже продовольственной безопасности.

В Республике Беларусь к работе с крестьянскими подворьями подключены все заготовительные комплексы потребительской кооперации, а так же частные заготовительные организации.

Получается, что перерабатывающие организации могут заниматься заготовкой продукции у крупных сельхозпредприятий, а частные организации - у населения.

При такой организации закупок сельскохозяйственной продукции возникает вопрос выгодности продаж молока частным организациям, потому, что закупочная цена, предлагаемая частными организациями, поменьше той, что заявляют коопзаготопромы потребительской кооперации. Хоть невелика разница - 10%, но и она сказывается на настроении хозяев крестьянских подворий. К тому же цена на сельскохозяйственную продукцию даже в республике существенно разнится: где-то покупают килограмм картофеля за 300 рублей, а где-то по 500 рублей. Впрочем, в министерстве сельского хозяйства республики убеждены, что спрос и предложение выправят ценовой перекос, это, так сказать, издержки роста.

Закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья организациями потребительской кооперации у населения являются, как правило, более издержкоемкими в сравнении с закупками той же продукции у сельскохозяйственных организаций, особенно в специальных хозяйствах по выращиванию овощей на промышленной основе.

Следовательно, в целях создания одинаковых экономических условий функционирования кооперативных заготовительных организаций на рынке сельскохозяйственной продукции с государственными акционерными и другими организациями необходимо на государственном уровне предусмотреть такой размер налога на прибыль (налога на добавленную стоимость) кооперативной заготовительной организации, который наиболее полно учитывал бы особенности их функционирования в конкурирующей рыночной экономике.

Развитие заготовительной отрасли в Республике Беларусь отраженно в основных показателях характеризующих эту отрасль, данные по таким показателям в разрезе облпотребсоюзов представлены в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Основные финансовые показатели заготовительной отрасли в 2009 году организаций потребительской кооперации

Данные таблицы 1.4 свидетельствуют о том, что в 2009 году заготовительная деятельность Брестского, Гомельского, Гродненского облпотребсоюза и Белкоопсоюза в целом, оказалась прибыльной, а рентабельность составила от 0,17 до 0,84%. Остальные облпотребсоюзы получили убыток от 82 до 124 млн.р. На это отрицательно повлиял завышенный удельный вес расходов на реализацию продукции в Могилевском, Минском и Витебском ОПСе.

Поэтому повышение эффективности управления заготовками продукции в будущих годах в организациях, как потребительской формы собственности, так и прочих форм, должно привести к повышению прибыли и рентабельности организаций занимающихся данной отраслью экономики.

1.2 Задачи заготовительной отрасли Белкоопсоюза по наращиванию закупок сельскохозяйственной продукции у населения в контексте государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 г.

Потребительская кооперация - система потребительских обществ, их союзов и созданных ими в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов потребительских обществ и населения Республики Беларусь унитарных предприятий и учреждений.

Сложившаяся в последние годы в сфере деятельности потребительской кооперации экономическая ситуация, требует дополнительных мер по совершенствованию деятельности потребительской кооперации.

Заготовительная деятельность потребительской кооперации, служит не только дополнительным источником товарных и сырьевых ресурсов, но и выполняет такую важную социальную функцию, как увеличение денежных доходов сельского населения, предназначенных для покупки товаров. Заготовительная деятельность потребительской кооперации направлена на формирование ресурсов продовольственного рынка республики из сырья местных источников: сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод и грибов.

Закупаемая продукция поставляется в перерабатывающие организации потребительской кооперации, а также государственного промышленного сектора.

Потребкооперация в республике является основным заготовителем картофеля, овощей, фруктов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья и другой продукции.

Организации потребительской кооперации ведут закупки крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, кроликов, птицы домашней, мяса и сала, яйца, кожевенного, вторичного сырья, шубных и меховых овчин и т.д.

В настоящее время основными поставщиками на продовольственный рынок Республики Беларусь картофеля, овощей, плодов и ягод, особенно малораспространенных овощей (цветной капусты, перца, баклажанов) и зелени (укропа, петрушки, салатов), являются хозяйства населения и фермерские хозяйства, животноводческой продукции (мяса, молока, яиц) - сельскохозяйственные организации.

Заготовительные организации Белкоопсоюза производят закупку сельскохозяйственной продукции и сырья у населения, фермерских хозяйств, садово-огороднических товариществ, общественных хозяйств. Более 50% в общих объемах заготовительного оборота потребительской кооперации республики составляет продукция, закупаемая у населения и фермерских хозяйств.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом возросли заготовки 13 видов сельскохозяйственной продукции, в частности птицы в 3,4 раза, фруктов и ягод - в 3 раза, молокопродуктов - в 1,9 раза, хлебопродуктов, масла, яиц, сухофруктов, орехов на 8-26% [29].

В целом по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственных культур, в том числе и организациями потребительской кооперации существует расчет на душу населения (табл. 1.5) [29].

Таблица 1.5 - Производство сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения в Республике Беларусь в 2000-2008 гг., кг

Продукция	Годы
	2000	2002	2004	2005	2006	2007	2008
Зерно	485	603	714	657	609	744	931
Картофель	871	748	1008	837	856	901	904
Сахарная свекла	147	115	314	314	409	374	416
Овощи	138	152	207	205	223	222	237
Мясо (в убойном весе)	60	62	64	71	79	84	87
Молоко	449	481	524	581	606	608	643

Данные таблицы 1.5 свидетельствуют о том, что с каждым годом производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в Республике Беларусь увеличивается, так в 2008 году по сравнению с 2000 годом количество зерна увеличилось на 191,96% (931/485*100), так же значительно увеличилось количество сахарной свеклы на 282,99% (416/147*100).

Данные по структуре производства основных видов сельскохозяйственной продукции по индивидуальным хозяйствам в общем объеме производства в хозяйствах всех категорий представлены в таблице 1.6 [30].

Таблица 1.6 - Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по индивидуальным хозяйствам в общем объеме производства в Республике Беларусь за 2006-2008 гг., %

Продукция	Годы
	2006	2007	2008
Картофель	8,7	9,1	11,1
Овощи	14,8	13,9	16,6
Яйца	65,5	64,6	65,9
Молоко	76,7	79,4	82,5

Данные таблицы 1.6 свидетельствуют о том, что производство сельскохозяйственной продукции индивидуальными производителями в 2008 году по сравнению с 2006 годом выросло, по таким видам продукции как картофель, овощи, яйца, а так же молоку, наибольший рост наблюдался по картофелю доля выросла с 8,7% до 11,1%, а так же молоку с 76,7 до 82,5%.

Впервые за последние годы сельское хозяйство вышло в 2008 году на положительную рентабельность по реализованной продукции (7,5%) и существенное сокращение доли убыточных хозяйств (с 54% до 16%). За последние 5 лет в Беларуси сформировалась устойчивая тенденция роста объемов сельскохозяйственного производства. По производству важнейших видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди стран Европы и постсоветских республик [29].

Эффективная организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения имеет общенациональное и знаковое значение. Потому что организованная должным образом закупка продукции у населения решает триединую задачу: поправляет материальное положение частного сельхозпроизводителя, обеспечивает загрузку мощностей перерабатывающих организаций, наконец, в полной мере покрывает потребности горожан в сельскохозяйственной продукции.

Особенностью закупки сельскохозяйственной продукции у населения является необходимость частичной проверки источника получения такой продукции продавцом. Это необходимо для того, что бы покупатель был уверен в режиме налогообложения доходов продавца.

Несмотря на лидерство подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции, хозяйства населения остаются наименее обеспеченными землей. На их долю приходится всего 5,4% площади сельскохозяйственных угодий. Эта площадь постепенно увеличивается, но тенденции роста площадей различаются по угодьям. Расширение пашни происходит наиболее низкими темпами и этот процесс затухает [24, с.2].

Поголовье скота в хозяйствах населения за последние десятилетия имеет тенденцию к некоторому сокращению. При этом продолжается процесс перевода скота из коллективной собственности сельскохозяйственных организации в частную собственность хозяйств населения. Это дает возможность хозяйствам населения наращивать объемы производства мяса - содержание скота в частной собственности оказывается гораздо более эффективным. Одним из показателей эффективного использования ресурсов хозяйствами населения является расход кормов. В расчете на одну голову скота, этот показатель превышает аналогичный в сельскохозяйственных организациях и остается в 1,6 раза меньше по общему расходу кормов.

Проблема села и сельскохозяйственного производства - одна из главных в социально-экономическом развитии общества и укреплении безопасности страны.

В последние годы в Республике Беларусь наметились положительные тенденции в агропромышленном комплексе, однако они не обеспечивают эффективного развития села. Сложившиеся структура аграрного производства и механизмы хозяйствования далеко не всегда способствуют рентабельному ведению деятельности даже при нормативном уровне затрат. В связи с этим требуется принятие государством комплекса дополнительных и более действенных мер.

Инвестирование социальной сферы села в условиях ограниченных финансовых возможностей государства осуществлялось по остаточному принципу. В результате различие в уровнях социальных стандартов города и деревни постоянно возрастало, что породило ряд проблем.

В настоящее время в сельской местности хуже, чем в городе, жилищные условия, менее развит комплекс социально-бытовых услуг, ниже уровень заработной платы, менее благоприятны условия для развития образования и проведения досуга, особенно молодежи. Ухудшается демографическая ситуация.

Создавшееся положение не соответствует государственной политике, приоритетом которой является забота о человеке. Поэтому изменение расстановки акцентов в социальном развитии страны - насущная необходимость.

Сельские регионы занимают около 90 процентов территории Беларуси. В них проживает около 30 процентов населения, которое обеспечивает продовольственную безопасность государства. Сегодня стало очевидным, что без кардинальных перемен невозможно вывести сельскохозяйственное производство на самоокупаемость, обеспечить привлекательность сельского труда и образа жизни.

Более того, социально-политическое и экономическое положение республики позволяет приступить к системному решению этой задачи. Создана надежная основа для развития народнохозяйственного комплекса, эффективно работает промышленность, в том числе обслуживающая аграрное производство. Отлажена финансовая система государства, сформирована нормативно-правовая база функционирования субъектов хозяйствования в рыночной среде. Имеются существенные достижения в аграрной науке как по организационному совершенствованию отрасли, так и по технико-технологическому ее переоснащению.

Результаты выполнения Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы являлись фундаментом для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. Сложились реальные возможности для разработки программного документа, позволяющего комплексно решать многоплановые проблемы социального обустройства села, улучшения духовного и материального благополучия сельского населения, вывода аграрной отрасли на более высокий уровень развития.

Таким образом, была разработана Государственная программа возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, ее разработка была обусловлена [6]:

1) социально-политической важностью и общегосударственным значением проблемы, так как для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного комплекса требуется государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, формирования конкурентоспособного агропромышленного производства, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к их решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском и региональном уровнях, поскольку организационная разобщенность предприятий аграрного сектора экономики и объектов социальной сферы является тормозом в решении проблем села. Только комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, правовых, научных и других мероприятий, увязанный с ресурсами, исполнителями и сроками осуществления, обеспечит эффективное решение задач экономического и социального развития села;

3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки социально-экономического развития села, ибо ежегодно принимаемые меры по совершенствованию системы этой поддержки, как правило, направлены на решение множества обособленных проблем. Каждое ведомство или орган местной власти, ответственные за отдельные вопросы государственного регулирования, пытаются их решить на своем уровне целесообразности. В результате значительные государственные ресурсы расходуются неэффективно. Закрепление в программном документе механизма использования средств государственной поддержки, а также других видов инвестиций для решения стратегических направлений развития села и аграрного производства является актуальнейшей задачей совершенствования народнохозяйственного комплекса страны.

На основе Программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы предстоит создать устойчивую аграрную экономику, гарантирующую продовольственную безопасность Беларуси, обеспечение более высокого уровня жизни сельского населения, соответствующего новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.

Для восстановления и повышения роли потребительской кооперации, иных торговых организаций в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах намечается:

- увеличение ежегодного объема розничной торговли не менее чем на 6 процентов, в первую очередь посредством выездной торговли, доставки товаров на дом и роста объемов их продаж;

- полный охват сельских населенных пунктов приемозаготовительной сетью путем увеличения к 2010 году количества приемозаготовительных пунктов потребительской кооперации в 1,7 раза и числа разъездных заготовителей в 6,7 раза;

- повсеместный переход на систему заказов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйствах и сельскохозяйственных организациях на основе договоров;

- организация снабжения личных подсобных хозяйств населения семенами растений, саженцами плодовых деревьев, пестицидами, минеральными удобрениями, пленкой, тарой, молодняком скота и птицы и т.д.; продажа этих товаров по предварительным заказам сельских жителей;

- премирование активных сдатчиков продукции сельских подворий, предоставление им скидок на приобретение ряда товаров, льготной оплаты услуг при обработке приусадебных участков;

- выделение владельцам личных подсобных хозяйств кредитов под сдаваемую сельскохозяйственную продукцию и сырье;

- передача пустующих или неэффективно используемых торговых помещений в аренду пайщикам, местным жителям, работникам потребительской кооперации, изъявившим желание осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Приоритетными направлениями развития общественного питания на селе являются:

- интеграция объектов общественного питания и розничной торговли (организация в магазинах специализированных кафе, баров, закусочных, кафетериев и т.д.);

- расширение сети организаций быстрого обслуживания, в том числе узкоспециализированных объектов общественного питания с реализацией в них одного или нескольких наименований блюд (бутербродные, пирожковые, бульбяные, омлетные, котлетные, блинные, пельменные и др.);

- внедрение современных экономичных малогабаритных видов технологического оборудования, в том числе для приготовления блюд в присутствии посетителей (микроволновых, электрических печей и духовок, блинных аппаратов, грилей и т.д.);

- расширение спектра предоставляемых услуг объектами общественного питания в агрогородках (организация бильярдных залов, дискотек, выступлений профессиональных и любительских оркестров, певцов, актеров и др.);

- расширение выездной и выносной торговли продуктами общественного питания.

На развитие торговли и общественного питания в сельской местности будет выделено 88,6 млрд. рублей. Реализация намеченных мероприятий позволит возобновить работу магазинов в 800 населенных пунктах, дополнительно открыть 140 торговых объектов, провести реконструкцию и ремонт 210 магазинов с переводом их на новые формы обслуживания и в итоге сформировать устойчивую систему обеспечения сельских жителей товарами расширенного ассортимента, повысить качество торгового обслуживания.

В сфере торговли и общественного питания предусматривается создать более 1 тыс. новых рабочих мест.

В соответствии с Программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, придавая важнейшее значение развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, разработаны следующие направления развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств:

- обеспечить развитие в каждой области 100 - 150 крестьянских (фермерских) хозяйств, оснащенных высокопроизводительной техникой и оборудованием, с высоким уровнем интенсивности и культуры сельскохозяйственного производства;

- содействовать их кооперации с крупнотоварными сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями;

- обеспечить совершенствование законодательства о крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан, в том числе в области имущественных и земельных отношений.

Для поддержки личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:

- создать в агрогородках коммунально-бытовые структуры для оказания услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом, реализации выращенной продукции;

- ввести льготный механизм налогообложения юридических лиц, оказывающих помощь сельскому населению по ведению личного подсобного хозяйства, удешевлять за счет местных бюджетов предоставляемые ими услуги;

- обеспечить безопасность жизнедеятельности, защиту от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить потребность граждан в сенокосах и пастбищах для содержания личного скота;

- вовлечь в севооборот сельскохозяйственных организаций сельскохозяйственные земли населенных пунктов и земельные участки граждан в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;

- расширить предоставление банками кредитов гражданам для приобретения скота, семян сельскохозяйственных культур, инвентаря и других целей;

- проводить мероприятия по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний животных и пчел, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;

- оказывать гражданам помощь в реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, прежде всего через организации Белкоопсоюза, а также посредством создания торговых мест на рынках, оборудованных в соответствии с техническими требованиями для ее продажи;

- организовать производство тракторов мощностью 12 - 18 л.с. и малогабаритной техники для выполнения сельскохозяйственных работ в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан.

Так же в Программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы разработаны направления совершенствование организационно-экономической структуры АПК.

В целях создания основ для эффективной работы предприятий агропромышленного комплекса, укрепления аграрной экономики необходимо обеспечить в рамках законодательства рациональное сочетание различных форм собственности и хозяйствования. Для этого предусматривается:

- оптимизировать число государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий и предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, сохранив в собственности государства организации, определяющие развитие научно-технического прогресса, градо- и системообразующие организации;

- сохранить прямое государственное управление важнейшими объектами агропромышленного комплекса, призванными обеспечить и репродуцировать научно-технический прогресс в отрасли: экспериментальными базами, учебно-опытными, селекционными и племенными хозяйствами, семеноводческими предприятиями, крупными предприятиями промышленного животноводства, опытными производствами по созданию новых видов сельскохозяйственной техники, сортоиспытательными и машиноиспытательными учреждениями;