Особенности социально-экономического развития регионов российской Арктики

Кроме того, в арктическом туризме очень остро стоит кадровый вопрос, поскольку наблюдается заметный недостаток профессиональных кадров, которые бы имели специальную подготовку для обслуживания арктических туров. Естественно, что профессиональные кадры играют большую роль в любом сегменте туриндустрии, однако, нужно понимать, что в арктическом туризме не должно быть случайных людей, поскольку в данном случае важно не только наличие туристского образования, но и важно иметь хорошую физическую подготовку, психологическую готовность и наличие профессионально важных качеств.

Главные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы для развития туризма в ЯНАО определены в таблице 3.

Таблица 3 - SWOT-анализ перспектив развития туризма в Ямало-Ненецком автономном округе

Сильные стороны: - Наличие достаточных природных ресурсов На территории округа расположено около 300 тыс. озер и 48 тыс. рек,866 видов водной и наземной флоры, - Состояние экологии; Природа этого края сохранила все, чего нет уже во многих уголках России -- она совсем не тронута рукой человека Существует возможность для развития экологического туризма; - Наличие достаточных или уникальных культурно-исторических ресурсов; сеть эколого-этнографических музейных комплексов. 96 различных объектов культурного наследия. музей под открытым небом - Ямальская вотчина князя Тайшина. - Коренные малочисленные народы Севера (ненцы, ханты, селькупы, манси), сохранившие без изменения уклад жизни своих предков, живших здесь сотни лет назад, и до сих пор занимаются оленеводством, рыболовством, пушным звероводством; -Обилие праздников КМНС (праздник весны, вороний день, День оленевода), содержащие в своей основе богатейшие декоративно-прикладные традиции; - Наличие достаточных финансовых ресурсов; -Регион имеет хорошо продуманную стратегию в сфере туризма; Целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012-2014 годов” Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (включая туризм) - Имеется собственный туристический бренд Дед мороз Ямал Ири - Преимущества перед конкурентами в сфере туризма Уникальные природные и историко-археологические объекты.	Слабые стороны: - наличие инфраструктуры и уровень ее развития; - Ямало-Ненецкий округ обладает недостаточно развитой транспортной инфраструктурой -Удаленное положение относительно центральных городов России Только 1 горнолыжный комплекс - неудовлетворительный уровень менеджмента; - плохой контроль за исполнением распоряжений; - проигрыш конкурентам; - отсталость в инновационных процессах; - малое разнообразие предлагаемых туров; На 2015 г. имеется 31 разработанный тур - малое количество отелей; - слабые маркетинговые навыки у обслуживающего персонала на предприятиях турбизнеса; - отсутствие достаточного финансирования проектов в области туризма; - высокая стоимость на туруслуги; -Низкая плотность населения (0,7 чел/кв.км) по сравнению с ХМАО (3 чел/ кв.м); -Суровые климатические условия
Возможности: - Развитие инфраструктуры и отраслей социальной сферы - Исполнение программ по поддержке малого бизнеса - Рост образовательного уровня и профессионализма трудовых ресурсов с увеличением доли рабочей силы с высшим образованием - Внедрение информационных технологий в сферу управления - Работа с дополнительными группами потребителей; - Внедрение на новые туристские рынки или сегменты рынка; - Расширение спектра продуктов (туров, гостиничных услуг) для удовлетворения более широкого круга потребителей; - Дифференцированность туристской продукции; - Уверенность в отношении регионов-соперников.	Угрозы: - Появление новых конкурентов; - Увеличение объема продаж аналогичных туров или услуг, предлагаемых регионами-конкурентами; - Неблагоприятная налоговая политика в области туризма со стороны государства; -Зависимость экономики региона от мировых цен на углеводородное сырьё, ввиду моноотраслевого характера хозяйства; -Высокий уровень экологической уязвимости территории.

Таким образом, учитывая сильные и слабые стороны развития арктического туризма, можно сказать, что далеко не все виды туризма могут быть развиты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Кроме того, стратегия развития туристической отрасли в данном регионе должна не только опираться на развитие того туристского потенциала, который есть, но и стремиться минимизировать потенциальные риски и слабые стороны развития туризма в округе.

Последовательная и целенаправленная политика Администрации автономного округа по построению конкурентоспособной и сбалансированной экономики должна быть сконцентрирована на определенных стратегических приоритетах развития.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, на которых должна сконцентрировать свое внимание Администрация автономного округа, являются:

1-е приоритетное направление: улучшение условий жизни населения (социальная сфера);

2-е приоритетное направление: совершенствование транспортной сети и логистических схем; охрана окружающей среды; развитие кадрового потенциала;

3-е приоритетное направление: диверсификация структуры экономики (избежать зависимость от работы одной (ресурсообывающей) отрасли в регионе);

4-е приоритетное направление: развитие малого предпринимательства, в том числе, в сфере туризма.

Возможными видами туризма на территории округа являются:

- Арктический этнотуризм имеет значительное влияние на развитие туризма в целом. Туристам предоставляется возможность познакомиться с различными народами Ямало-Ненецкого автономного округа (ненцы, ханты, селькупы);

- Арктический астрономический туризм имеет немалую популярность и привлекает множество туристов со всего мира, которые любят наблюдать за северными сияниями или солнечными затмениями;

- Арктические туры-посещения оленеводов;

- Арктический событийный туризм;

- Арктический рыболовно-охотничий туризм на Ямале является перспективным направлением, так как испокон веков этот регион считается рыбацким краем. Здесь насчитывается 60 тысяч рек и озер, в которых обитает около 70% ценных пород сиговых рыб.

- Экстремальные виды туризма: спортивный, охотничий, рыболовный туризм, сплавы по горным рекам.

В настоящее время основными проблемами в сфере развития туризма в автономном округе являются:

- недостаток квалифицированных кадров сферы туризма на территории автономного округа;

- недостаточно разработанный и узнаваемый туристский продукт;

- недостаточно комфортная туристская информационная среда;

- отсутствие лицензирования в сфере туризма для туристских агентств, что негативно сказывается на качестве предоставляемых услуг

-сложная транспортная схема региона и труднодоступность отдельных территорий, наиболее привлекательных для туристов, с вытекающей из этого высокой транспортной составляющей себестоимости въездных туров.

Для решения обозначенных проблем необходимо провести ряд мероприятий:

1) Мероприятия, направленные на совершенствование кадровой системы сферы туризма в автономном округе.

Проведение курсов повышения квалификации и проведение аттестации экскурсоводов, менеджеров.

Профессия экскурсовода предполагает наличие обширных теоретических знаний по истории, архитектуре и градостроительству, искусству, основам педагогики, психологии, культуры речи, а также практических навыков и умений по экскурсионной методике. Для экскурсоводов ЯНАО очень важно иметь хорошую физическую форму, поскольку арктический туризм предполагает экстремальные условия работы, связанные, в первую очередь, с климатической и географической спецификой региона.

2) Создание и предоставление (реализация) туристского продукта автономного округа.

Данное мероприятие рассматривается как:

- оказание услуг по организации и проведению информационно-рекламных и социальных туров;

- обслуживание посетителей по телефону;

- приобретение и установка информационных терминалов для размещения информации о туристских ресурсах автономного округа в аэропортах, железнодорожных вокзалах, речном порту, гостиницах;

- организация и проведение информационно-рекламных туров для представителей туристского бизнеса, средств массовой информации России, ближнего и дальнего зарубежья.

Широкая рекламная кампания туристских возможностей региона способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику Ямало-Ненецкого автономного округа.

Популяризация туристских возможностей автономного округа должна быть осуществлена за счет:

- разработки и изготовления имиджевой сувенирной продукции туристских брендов Ямала;

- подготовки и выпуска путеводителей, туристских карт-схем муниципальных образований автономного округа, календарей и информационных листовок о туристском потенциале Ямала по различным темам, а также имиджевых DVD о туристских ресурсах автономного округа;

- размещения информации о туристских ресурсах ЯНАО на наружных рекламных баннерах;

- разработки и установки информационных стендов для размещения информации о новых турах, своевременное обновление информации на ранее установленных стендах;

- технической поддержки информационных баз данных по направлениям: гостиницы, пункты общественного питания, транспорт, достопримечательности;

- организации деятельности съемочных групп российских и зарубежных телеканалов на территории автономного округа.

4) Мероприятия, направленные на создание более комфортной информационной среды:

- установление знаков туристской навигации;

- введение возможности предварительного бронирования и покупки билетов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

- создание версий туристского информационного Интернет-портала на иностранных языках.

По нашему мнению проведение данных мероприятий и решение вышеописанных задач позволит округу существенно повысить свою конкурентоспособность на внутреннем и мировом туристских рынках, что со временем приведет к усилению туристского потенциала региона и начнет приносить доход в региональный бюджет. Это позволит снизить высокую степень зависимости экономики региона от работы основного нефтегазового сектора. В этой связи есть все основания полагать, что в дальнейшем это приведет к большей диверсификации структуры экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, а также большей ее сбалансированности.

недропользование экономика туризм

Литература

1) Гегедюш Н Государственное и муниципальное управление: конспект лекций [Текст] / Н. Гегедюш, Е. Масленникова, М. Мокеев. - М. : Высшее образование. - 2008. 192 с.

2) Загуменная У.А. Современные проблемы и перспективы развития арктического туризма в России / У.А. Загуменная // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 11-7. - 3 с.

3) Зернова Л. Дорога в белое безмолвие // Новая газета от 02.02.2006.

4) Зусман Е.В. ГЧП в условиях экономического кризиса: новые тенденции развития [Текст] / Е.В. Зусман // Юрист. - 2009. - № 1. - С. 108-112.

5) Использование механизмов ГЧП в решении задач комплексной модернизации социальной инфраструктуры в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сборник материалов парламентских слушаний Федерального собрания РФ Совета Федерации от 29.04.2010. Издание Совета Федерации. 96с.

6) Комков Н.И., Селин В.С., Цукерман В.А. Направления модернизации арктической морской транспортной системы [Текст] / Н.И. Комков, В.С. Селин, В.А. Цукерман // Модернизация. Инновации. Развитие. - 2014. - № 4(20). - С. 4-12.

7) Кондратов Н.А. Освоение Арктики: стратегические интересы России [Текст] / Н.А. Кондратов // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. - 2014. - № 1. - С. 120-126.

8) Кочемасов Ю.В. Эколого-экономическая оценка перспективы развития Арктики / Ю.В. Кочемасов, Б.А. Моргунов, В.И. Соломатин // Экология и энергетика

9) Лавров А.М. Реформирование экономики: региональные аспекты [Текст] / А.М. Лавров, В.С. Сурнин // Региональный маркетинг и тенденции его развития. - Кемерово: Кузбассвузиздат. 1994. - 146 с.

10) Ларченко Л.В. Концептуальные основы организации системы стратегического планирования развития ресурсодобывающих регионов Севера [Текст] / Л.В. Ларченко // Известия российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2006. - №21-2. - Том 7. - С.61-70

11) Ларченко Л.В. Реструктуризация экономики ресурсодобывающих регионов российского Севера, как необходимое условие устойчивого территориального развития / Л.В. Ларченко / Сборник науч. статей XII Международной научной конференции, посвященной проблемам развития экономики и общества. М. : Изд. дом Высшей школы экономики. - 2012. - Кн.2.

12) Ларченко, Л.В. Современная Арктика: проблемы освоения и социально-экономического развития [Текст] / Л.В. Ларченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 11. - С. 2-8.

13) Марыганова Е.А. Макроэкономика: уч. пособие / Е.А. Марыганова, С.А. Шапиро // М.: КНОРУС. - 2010.

14) Милякова Л.В. Государственно-частное партнерство как инструмент реализации инфраструктурных проектов [Текст] / Л.В. Милякова, Н.В. Смирнова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Серия: Экономические науки. - 2014. - № 3-1. - С. 215-219.

15) Михеева Н.Н. Проблемы развития ресурсодобывающих регионов и оценка их роли в российской экономике / Н.Н. Михеева / Российский экономический конгресс 7-12 декабря. - 2009.

16) Наумов, В.В. Финансовые механизмы реализации государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации [Текст] / В.В. Наумов, И.В. Никулкина, Л.М. Филимонова // Доклад Интернет-Конференции «Проблемы управления государственными и частными финансами в России, странах Центральной и Восточной Европы». - 8с.

17) Национальный доклад «Риски бизнеса в ЧГП». М.: Ассоциация Менеджеров. - 2007.

18) Павленко В.И. Арктическая зона Российской Федерации в системе обеспечения национальных интересов страны [Текст] / В.И. Павленко // Арктика: экология и экономика. - 2013. - №4(12). - С.16-25.

19) Петров Д.И. Распределение рисков между партнерами при реализации проектов Государственно-частного партнерства [Текст] / Д.И. Петров // Вестник науки и образования. - 2015. - № 3 (5). - 3с.

20) Петюкова О.Н. Правовое значение рейтинга регионов по уровню развития государственно-частного партнерства [Текст] / О.Н. Петюкова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2014. - №4. - С. 76-78.

21) Погодаева Т.В. Программно-целевое управление комплексным развитием Ямало-Ненецкого автономного округа [Текст] / Т.В. Погодаева, Д.Ю. Руденко // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 6. 7с.

22) Масленников В.В. Оценка институциональной среды недропользования в Ямало-Ненецком автономном округе [Текст] / В.В. Масленников, И.Г. Полянская // Известия Уральского государственного горного университета. - 2013. - №29. - С. 63-71.

23) Приходько С.В. Особые экономические зоны [Текст] / С.В. Приходько, Н.П. Воловик [и др.]. Консорциум по вопр. приклад. эконом. исслед., Канад. агентство по междунар. развитию - М. : ИЭПП. 2007. - 268 с.

24) Радушинский Д.А. Эффективные подходы к сбалансированному развитию добывающих регионов / Д.А. Радушинский // Современные научные исследования и инновации. - 2013. - № 7 (27)

25) Самоловов Д.А. О перспективах использования договорных правовых форм государственно-частного партнерства в целях устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации [Текст] / Д.А. Самоловов // Новый университет. Серия «Экономика и право». - 2014. - № 2(36). - С. 108-112.

26) Сачук Т.В. Территориальный маркетинг [Текст] : учебное пособие / Т.В. Сачук // СПб. : Питер, 2009, 368 с.

Размещено на Allbest.ru