В качестве общей характерной особенности сектора малых компаний можно отметить их способность в условиях кризиса оперативно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры и быстро перестраивать свой бизнес под новые условия рынка, что крупным предприятиям "широкого масштаба", напротив, сегодня может оказаться не под силу. Поэтому в настоящее время уместно было бы говорить не о более благоприятных перспективах для тех или иных сфер малого бизнеса, а о том, какие же факторы смогут помочь малым компаниям пережить трудные времена. Так, в первую очередь в выигрышном положении окажутся "незакредитованные" компании, то есть те, кто не имеет большой долговой нагрузки. Затем уже те компании, что имеют невысокую долю малоликвидных запасов, и, конечно же, гибкую структуру клиентской базы и широкую нишу на нижнем и среднем сегментах спроса. Т. е компании, функционирующие сегодня в сфере малого бизнеса имеют больше возможностей сохранить свои позиции на рынке, нежели средние и крупные предприятия, которые, как правило, работают в узкой специализации. И не меньшую роль в этом призвана сыграть всесторонняя поддержка государства.

Тем не менее, для решения отмеченных выше проблем и предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства, уже несколько лет в России и во многих ее регионах принимается ряд стимулирующих мер, направленных в первую очередь на создание финансовой базы малого бизнеса, а во-вторых, на снижение общих издержек в деятельности малых предприятий.

Так, в качестве основных мер государства, направленных на снижение влияния кризисных явлений в деятельности малых предприятий, следует выделить:

меры в области увеличения финансовой поддержки;

меры в области имущественной поддержки;

меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий;

меры в области информационной поддержки. Супров О.Г. Экономика. СПб.: Питер, 2011. с. 94.

Не менее важным моментом в финансовой поддержке малых предприятий является и то, что при общем росте процентных ставок по кредитам Правительство России приняло решение компенсировать приоритетным видам малого бизнеса ставки до прежнего, докризисного уровня либо еще больше - до 2/3 ставки банковского кредита. Это вполне существенная "скидка" по процентам, которую предприниматель сможет сегодня реально получить при обращении в кредитные отделы большинства банков.

Кроме того, в Правительстве планируется принять еще ряд решений, направленных на увеличение финансовой поддержки малого предпринимательства. Во-первых, необходимым видится увеличение объемов кредитования малого предпринимательства по программам государственных банков (например, Внешэкономбанка), а также проведение специального конкурса по размещению средств государственного бюджета в негосударственных банках (кредитование частных банков), которые в свою очередь негосударственные банки должны будут потратить на расширение кредитования малых предприятий.

Еще одной мерой в области финансовой поддержки малого бизнеса может стать увеличение финансирования программ поддержки малого предпринимательства, осуществляемого по результатам конкурса по отбору субъектов РФ, бюджетам которых уже предоставлялись субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами РФ. При этом дополнительные средства, выделяемые из государственного бюджета, будут пропорционально разделены между субъектами РФ-победителями данного конкурса, а основной акцент будет делаться на увеличении объемов прямой финансовой поддержки малых предприятий и организаций, образующих финансовую инфраструктуру поддержки малых предприятий, в том числе таких мероприятий, как субсидирование расходов малых предприятий, выделение грантов начинающим предпринимателям, создание и развитие микрофинансовых организаций, фондов инвестиций и т.п.

Другой действенной мерой в области финансовой поддержки сможет выступить создание новых и расширение действующих гарантийных фондов (фондов поручительств) - специальных некоммерческих фондов, предоставляющих поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаточно собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по банковским кредитам. Формирование и использование гарантийных фондов сегодня уже направлено на упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным услугам наиболее надежных кредитных организаций, предъявляющих высокие требования к финансовой прозрачности заемщиков и экономической надежности финансируемых проектов. Так, например, опыт создания гарантийных фондов имеется в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской, Воронежской, Свердловской областях, Республике Удмуртия, Ханты-Мансийском АО и других субъектах РФ. Правительство и в дальнейшем планирует создавать такие гарантийные фонды, а также формировать благоприятные условия для развития уже действующих фондов.

Второй группой мер являются меры в области имущественной поддержки. Сегодня в условиях вынужденного сокращения издержек арендные ставки и цена недвижимости будут оставаться значительным фактором, влияющим на себестоимость продукции и услуг малых предприятий. Соответственно мерой, направленной на облегчение доступа к имуществу, а также сокращение издержек малых предприятий, может стать снижение ставок по аренде нежилых помещений и земельных участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Третьей группой мер также выступают специальные меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий и постепенное замещение импорта. Здесь стоит обратить внимание на то, что Правительство стремится недопустимость снижения объемов федеральных, региональных, муниципальных заказов, предназначенных для малых предприятий. В соответствии с чем, законодательством о размещении государственных и муниципальных заказов предусмотрено, что государственный заказчик обязан размещать 10 - 20 % государственного заказа исключительно на тогах, проводимых для субъектов малого предпринимательства по отдельной номенклатуре товаров, работ, услуг, утвержденной Постановлением Правительства РФ. Далее с целью привлечения малых предприятий к выполнению государственного заказа Правительство планирует увеличить верхнюю границу, установленную для размера начальной (максимальной) цены заказов. Это позволит малым предприятиям, работающим по государственным контрактам, не только получить доступ к дополнительным средствам, которые они могли бы использовать на поддержание и расширение своей деятельности, но и повысит интерес к участию в государственных закупках у малых предприятий - потенциальных участников заказа. Кроме того, с целью расширения доступа малых предприятий к государственному заказу планируется создание специальных электронных площадок, на которых бы размещались различные государственные заказчики и объединяли бы все заказы, предназначенные для малых предприятий, а, значит, служили бы средством широкого информирования субъектов малого предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг именно для государственных нужд, в которых опять же основными участниками призваны стать субъекты малого предпринимательства.

В условиях кризиса необходимо уделять внимание и осуществлению специальных информационных мероприятий и акций (включая поведение специальных семинаров, конференций, брифингов, размещение информации на сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, посвященных вопросам малого предпринимательства), направленных на разъяснение информации:

о специфике сегодняшнего кризиса;

о влиянии кризиса на деятельность малых предприятий;

об особенностях управления в условиях кризиса;

о дополнительных возможностях доступа малых предприятий к финансовым и имущественным ресурсам. Потапов Р.А. Предпринимательство в России. М.: Финансы и кредит, 2011. с. 68.

Все указанные мероприятия позволят не только смягчить влияние кризиса на деятельность малых предприятий в регионах страны, но и не позволит разрушить инфраструктуру малого предпринимательства России, успевшую уже сложиться на сегодняшний день. Это, казалось бы, основные меры, однако Литвак Е.Г., Мигин С.В., Нехаев А.А., Шестоперов А.М. выделяют еще три группы мероприятий, направленных сегодня на развитие малого предпринимательства, которые особо актуальны в условиях экономического кризиса:

меры в области налогового регулирования;

меры в области сокращения административных барьеров;

меры в области кадровой поддержки малых предприятий. Литвак Е.Г., Мигин С.В., Нехаев А.А., Шестоперов А.М. Бизнес: от А до Я. М.: Дашков и Ко, 2010. с. 46.

Так, меры в области налогового регулирования могут сегодня подразумевать предоставление "налоговых каникул" для вновь образованных предприятий и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).

Также с целью высвобождения у малых предприятий дополнительных средств целесообразным будет и сокращение общей налоговой нагрузки на малые предприятия за счет снижения отдельных налогов, в первую очередь единого социального налога. В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать предотвращению роста теневого сектора.

Кроме того, согласно второй группе мер, Правительству необходимо продолжить работу по устранению административного барьеров, препятствующих деятельности малых предприятий. В виду чего целесообразным будет ускорить принятие пакета законопроектов, направленных на сокращение давления на бизнес за счет упорядочения государственного и муниципального контроля, замены лицензирования страхованием гражданской ответственности, ограничения внепроцессуальных прав милиции и обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия. В виду чего, прежде всего, требуется упорядочение принципов и регламентация порядка проведения проверок малых предприятий, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Реальные изменения должны произойти не только в идеологии, но и в правоприменительной практике. C целью упорядочения проведения налоговых поверок общий порядок проведения контроля можно распространить и на налоговый контроль.

В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соответствующего закона целесообразно будет дополнить практическими шагами по оптимизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.

При этом целесообразно придерживаться целевой установки по сокращению доли видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию, которые являются сегодня серьезным барьером для малого бизнеса (причем затраты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого передела и инновационных секторов), может привести к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции, а часть на развитие собственной деятельности.

Что касается третьей группы мер, то здесь, учитывая сегодняшнее большое число высвобожденных трудовых ресурсов, как правило, уволенных со средних и крупных предприятий, Правительству и малым предприятиям целесообразно предпринимать определенные меры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия, тем самым опять же повышая производительность труда в сегменте малого бизнеса. В первую очередь, ведущую роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых сотрудников.

Перечень форм поддержки на самом деле заметно шире, тем не менее, эти и другие меры в совокупности не позволяют пока сегодня сделать процедуру поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей совершенно прозрачной и легкой. По большему счету это связано с тем, что нынешний кризис, по мнению большинства специалистов в области экономики, носит схожий характер с кризисом 1998 г. Это проявляется, прежде всего, в не отлаженном до совершенства, как и при кризисе 1998 г., механизме кредитования малого бизнеса и низком уровне субсидирования процентных ставок, а также неэффективной налоговой политики в сфере предоставления малым предприятиям "налоговых каникул". Однако эту и другие схожие точки зрения нельзя принимать как единственно верные. Ведь, несмотря на схожесть в протекании нынешнего кризиса в сфере малого бизнеса с кризисом 1998 г., все же он имеет массу отличий. Например, во-первых, политика государства сегодня стала более ориентирована на малый бизнес, нежели на крупный бизнес, который и так способен развиваться самостоятельно; во-вторых, специалисты в с области экономики стали больше изучать и опираться на богатый мировой опыт взаимоотношений государства и малого предпринимательства; в-третьих, как и в 1998 г., сегодня малому бизнесу также продолжает активно оказываться поддержка субсидиями, но в отличие от упомянутого кризиса, в настоящее время уже хорошо функционирует механизм поручительств и гарантий; и наконец, в-четвертых, кризис 2008-2009 гг. носил мировой характер, когда с экономическими трудностями приходится справляться сразу нескольким странам, нежели при кризисе 1998 г., когда только России приходилось самостоятельно решать все свои финансовые проблемы, что было выражено в частности в том, что при выходе из кризиса, малому бизнесу вообще не уделялось должного внимания и он должен был развиваться сам собой, тогда как сегодня поддержка малых предприятий в России является не только одним из приоритетных антикризисных направлений государства, но и соответствующим резервом роста экономики во многих региональных программах развития. Потапов Р.А. Предпринимательство в России. М.: Финансы и кредит, 2011. с. 71.

Итак, на основании проведенного анализа сегодняшнего положения дел в малом бизнесе, следует заключить, что, несмотря на некоторую схожесть с кризисом 1998 г., нынешний экономический кризис носит более "щадящий" характер для экономики России, т.е., как его сегодня называют многие ведущие экономисты, он является "управляемым кризисом" - "кризисом трансформации экономики", где малый бизнес является неотъемлемым элементом при выходе российской экономики из кризисного состояния. А, значит, только что появляющиеся в этом сегменте экономики новые малые предприятия имеют большие возможности и огромный потенциал роста. Отсюда стоит предположить, что различно рода сделки купли-продажи бизнеса или инвестирования вполне могут иметь место на рынке. Поэтому изучение практических аспектов оценки малого бизнеса видится весьма актуальным в сегодняшних реалиях.

2. Методические подходы к оценке стоимости субъектов малого бизнеса