Проблема перенаселения и обеспечения человечества продовольствием в истории экономической мысли впервые была поставлена английским священником Т.Р. Мальтусом (1766 - 1834 гг.) в его основном труде " Исследование о законе народонаселения" (первое издание - в 1798 г., второе - в 1803 г.) в контексте разработки демографической проблемы. Главный постулат автора состоял в том, что "количество населения неизбежно ограничено средствами существования (means of subsistence)". При этом, по его мнению, " основной закон природы состоит в стремлении всех живых существ размножаться быстрее, чем это допускает количество еды, находящейся в их распоряжении". Это приводит к нехватке продуктов питания, что в развитых обществах отражается в виде роста цен и ренты, падения реальной заработной платы и уменьшения потребления необеспеченных классов.

По сути, теория Т.Р. Мальтуса состояла из двух тезисов:

1) биологическая способность человека к продолжению рода превышает его физическую возможность увеличивать необходимые для него ресурсы продовольствия;

2) предельная граница способности населения к самовоспроизводству определяется лимитами продовольственных ресурсов.

На основе этого он сформулировал известное противопоставление двух прогрессий: геометрической - для прироста населения и арифметической - для прироста продовольствия.

Как отмечает по этому поводу выдающийся английский историк экономической мысли М. Блауг, для подтверждения своей правоты у Т.Р. Мальтуса была магическая формула - закон убывающего плодородия почвы. При этом он не только утверждал, что приращение земельного фонда становится все дороже, но еще и был убежден в том, что накопление капитала и изменения в технологиях никогда не смогут компенсировать ограниченность природных ресурсов. Однако, как справедливо подчеркивал М. Блауг, для технического прогресса не существует закона убывающей эффективности.

Идеи Т.Р. Мальтуса были восприняты самыми авторитетными экономистами классической школы. Так, Д. Рикардо включил мальтузианские положения в разработанную им теорию заработной платы, благодаря чему вся теория получила название мальтузианско-рикардианской. Следует отметить, что и Т.Р. Мальтус, и Д. Рикардо с самого начала говорили о повторявшихся время от времени колебаниях численности населения, сопровождавшихся при этом колебаниями цен, земельной ренты, прибыли и реальной заработной платы, что формировало представление об изменчивом, неустойчивом характере экономического процесса в целом. В 70-80-е годы XIX в. это учение получило общее название "неомальтузианство".

Спустя некоторое время жизнь подтвердила наличие установленной Т.Р. Мальтусом и Д. Рикардо тесной связи между темпами роста населения, цен и реальной заработной платы вплоть до периода индустриализации. Но как только английская индустриализация достигла заметных успехов, благодаря чему был налажен импорт продовольствия из других стран в обмен на промышленные товары, данная корреляция исчезла. С учетом этого английский ученый Р. Шофилд пришел к выводу, что сфера применения мальтузианской теории должна быть ограничена традиционным доиндустриальным обществом. Это важное обстоятельство выделяли и другие исследователи. Так, Ле Руа Ладюри называл Т.Р. Мальтуса "пророком прошлого" в том смысле, что его теория перестала действовать вскоре после опубликования его книги.

Тем не менее, западные исследователи подчеркивали исключительную ценность мальтузианско-рикардианской теории для понимания динамики социально-экономического развития в доиндустриальную эпоху.Р. Шофилд писал: "Теория Мальтуса особенно хорошо подходит для объяснения исторической динамики, поскольку она не только объединяет концептуальные элементы в структуру, но и явно рассматривает природу динамики этих структур.

Именно это преимущество теории Т.Р. Мальтуса в дальнейшем позволило строить экономико-математические модели. Так, в 1978 г. экономист Р. Ли произвел экономико-математический анализ данных Ф. Брауна, а Ш. Хопкинс пришел к выводу о том, что они отвечают постулатам Т.Р. Мальтуса. Постулаты мальтузианско-рикардианской теории были использованы и в раде возникших в то время глобальных экономико-демографических моделей, в том числе в моделях Д. Форрестера, Д. Медоуза, М. Месаровича и Э. Пестеля. Элементы мальтузианского подхода используются также в теории мирсистемы И. Валлерстайна. Таким образом, в лице Т.Р. Мальтуса и его последователей - неомальтузианцев - в экономической науке внимание уделялось анализу зависимостей между такими основополагающими переменными, как "производство жизненно важных благ" и "численность населения".

Проблему голода, но уже в мировом масштабе, в XX в. впервые осветил бразильский ученый Жозуэ де Кастро в своем труде "География голода", в котором он утверждал, что почти 2/3 населения планеты существовало в условиях постоянного голода. Исследователь напомнил своим современникам, что потери от эпидемий или войн можно возместить в среднем уже через 10 лет, в то время как люди, пережившие голод, остаются надломленными на всю жизнь.

Население планеты действительно увеличивается, хоть и не так, как считал Т.Р. Мальтус. Как отмечает неомальтузианец П. Эрлих, история свидетельствует: на то, чтобы человечество достигло численности 2 млрд., понадобилось 4 млн. лет, на прирост еще 2 млрд. - 46 лет и всего 22 года - на прирост следующих 2 млрд.

Однако при этом известные технологические сдвиги в аграрной сфере (переход к механической обработке поля, внедрение механизации технологических процессов, "зеленая революция", биотехнологическая революция) позволили не только увеличивать объемы производства продовольствия, но и снижать производственные расходы, что закономерно повлекло за собой уменьшение цен на аграрную продукцию. Благодаря этому производство продовольствия росло быстрее численности населения, что вполне естественно приводило к увеличению количества продуктов питания на душу населения.

С учетом тенденций XX - начала XXI в., когда наряду с ростом численности населения значительно увеличилось производство зерна и мяса, заслуживает внимания и мнение о том, что продовольственная проблема, как и продовольственная безопасность, может быть решена путем дальнейшего развития агарной сферы, с проведением соответствующей регуляторной политики государства. Это подтверждается тем, что, по оценкам ФАО и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), средняя норма питания для одного человека должна составлять 2300-2400 ккал в сутки. Конечно, этот показатель может и должен несколько варьироваться в зависимости от пола, возраста, вида труда, природно-климатических условий и некоторых других факторов. Четко выраженное недоедание наступает лишь тогда, когда этот индикатор падает ниже 1800 ккал, а очевидный голод - когда пройдено критическое значение в 1000 ккал в сутки. Что касается потребления продовольствия в развитых странах, то в среднем на душу населения оно составляет 3400 ккал, а потребление белков - приблизительно 100 г в сутки.

Следует отметить, что в конце XX в. в сфере производства продовольствия сформировались две новые тенденции.

Во-первых, рост объемов производства продуктов питания стал постепенно замедляться, а снижение себестоимости и, соответственно, цен на товары - приостановилось. Более того, с начала XXI в. цены на сельскохозяйственную продукцию резко повышаются.

Во-вторых, со временем начала расти и экологическая цена, которую человечество платит за расширение аграрного производства. Ситуацию осложняет и то, что на планете практически стабилизировалась площадь пахотных земель. Застой же в увеличении посевных площадей обусловливает рост сельхозпроизводства путем его интенсификации на основе современных высокотехнологичных систем земледелия.

Кроме того, процессы индустриализации и урбанизации сами по себе ухудшают природную среду вследствие выбросов в атмосферу большого количества вредных химических веществ и тяжелых металлов, изъятия из оборота пахотных земель и культивированных пастбищ под городское и промышленное строительство и прокладывания транспортных систем. Этот процесс также вызывает сдвиги в питательном рационе миллионов людей, которые массово перемещаются в города, резко увеличивая при этом потребление продукции животноводства.

Так, с 1967 г. и до настоящего времени мировое производство мяса птицы выросло примерно на 700%, яиц - на 350, свинины - на 290, баранины и козлятины - на 200, говядины - на 180, молока - на 180%. Продукция животноводства на сегодня дает 12,9% от всех потребляемы в мире ккал, а в развитых странах этот показатель достигает 20,3%. Вклад животноводства в потребление белка составляет 27,9% во всем мире и 47,8% - в развитых странах.

Сдвиг в пользу животноводства, получивший название "мясная революция", автоматически повлек за собой значительные изменения в производственной специализации всей аграрной сферы - доминирующей становится именно эта отрасль сельского хозяйства. И это при том, что возникает острая потребность в увеличении как производительности, так и общего объема всего аграрного производства, поскольку все большая часть растениеводческой продукции направляется не на питание людей, а на корм для животных, что закономерно приводит к резкому обострению глобальной продовольственной проблемы.

Другим ощутимым следствием "мясной революции" стало резкое усиление негативного влияния сельского хозяйства в целом на окружающую среду (животноводство влияет на него намного сильнее, чем земледелие). Согласно данным ФАО, в 2000 г. общее поголовье всех домашних животных состояло из: 1331 млн. голов крупного рогатого скота, 1060 млн. овец, 905 млн. свиней, 235 млн. гусей; и все они нуждаются в пространстве для выпаса и выращивания кормов.

Особо актуальной продовольственная проблема остается в большинстве развивающихся стран. Ситуация с питанием обостряется в связи с быстрым ростом населения. В результате те страны Азии, Африки и Латинской Америки, где преимущественная часть всей рабочей силы сосредоточена именно в аграрном секторе, оказались неспособными достичь самообеспечения по продовольствию, хотя в экономически развитых странах такая задача решается при занятости населения в сельском хозяйстве на уровне 10% и менее.

К сожалению, реальные способы эффективного решения глобальной продовольственной проблемы до сих пор не найдены, что лишний раз доказывает ее сложность и многоаспектность. Так, достаточно вспомнить о такой важной особенности современной ситуации, как параллельное существование на планете голода и излишков производства продовольствия. Среди других важных тенденций можно выделить такие, как резкий рост экспорта продовольствия из высокоразвитых стран Запада (раньше было наоборот); распространение абсолютных масштабов бедности в странах "третьего мира".

Увеличение человеческой популяции ставит непростые вопросы и по обеспечению населения продуктами питания, особенно животного происхождения. Главной проблемой является стремительный и неравномерный рост численности населения Земли: по экспертным оценкам, оно увеличится с 7 млрд. в 2010 г. до 9 млрд. до 2050 г., то есть на 28%. Для обеспечения такого количества людей более-менее сбалансированным протеиновым питанием ежегодное производство мяса должно возрасти с сегодняшних 229 млн. т до 465 млн. т в 2050 г. (на 103%), а молока - соответственно, с 580 млн. т до 1043 млн. т (на 80%). При этом, по данным ФАО, динамика повышения объемов производства мяса разных видов животных будет достаточно неравномерной: в 2011-2025 гг. ежегодный рост производства мяса птицы ожидается на уровне 3,1%, свинины - 2,6, говядины - 1,3, мелких жвачных животных - 0,2%.

Прогнозируются значительные изменения и в географическом распределении животноводства. Если в развитых странах ожидается невысокий, но равномерный прирост производства, то в некоторых развивающихся странах валовой прирост будет более динамичным, скачкообразным и к 2050 г. объемы производства в них превысят объемы в нынешних развитых странах примерно в 2 раза. Расхождения в уровнях потребления продуктов животноводства, в частности мяса и яиц, между развитыми и развивающимися странами будут постепенно нивелироваться. По данным ФАО, мировое производство мяса в 2007-2019 гг. вырастет в целом на 23,2%. При этом в 27 странах ЕС ожидается прирост на 0,4%, в США - на 11,2, в Китае - на 34,6, в Бразилии - на 33,2%. Благодаря этому сформируются новые мировые центры животноводческого производства.

В совместном докладе ФАО и ОЭСР от 12 июля 2012 г. отмечается, что в ближайшие 10 лет темпы роста сельхозпродукции в мире замедлятся в среднем до 1,7% в год. В предыдущие несколько десятилетий они составляли свыше 2% в год.

Повышению спроса на продукты питания будут способствовать, кроме роста численности населения, также увеличение доходов на душу населения, миграция в города и изменения в рационе питания в развивающихся странах, а также более жесткие требования к сырью для биотоплива. Но повышение расходов на средства производства, ограниченность ресурсов, возрастающее давление на окружающую среду и негативные последствия изменения климата влекут за собой снижение предложения. В результате высокий спрос и замедление темпов роста мирового производства приведут к тому, что цены на продукты питания в следующее десятилетие останутся высокими. При этом, по прогнозу ФАО, производство возрастет в основном за счет развивающихся стран, значимость которых в мировой торговле сельхозпродукцией усилится. Важную роль сыграют такие страны, как Бразилия, Китай, Индонезия, Таиланд. Украина и Россия, которые будут инвестировать большие средства в развитие сельскохозяйственного производства. В прогнозе также отмечается, что при благоприятном стечении обстоятельств в мировой экономике рост сельхозпроизводства в Бразилии, Индии, Китае и России в ближайшее десятилетие может составить около 8% в год.

В Украине продовольственный вопрос также стоит, но прежде всего как социально-экономическая, структурная проблема. Действительно, для нас характерны несовершенная структура питания, удельный вес в потреблении продуктов животноводства, овощей и фруктов, который ниже, чем научно рассчитанные нормы. Важной задачей является также совершенствование ассортимента и структуры в рамках каждой группы продуктов (мясных, молочных и др.) с учетом растущих потребностей населения. Большое значение имеет и решение проблемы улучшения качества произведенных продуктов питания.

О современном состоянии в решении этой проблемы говорит то, что Украина заняла 44-ю позицию в рейтинге (составлен "The Economist Intelligence Unit" на основании исследований 105 стран) по качеству и доступности для населения пищевых продуктов. Международные сопоставления современного уровня потребления продуктов питания населением Украины подтверждают и проблемность существующей продовольственной ситуации для поддержания нормального уровня жизни и воспроизводства человека, а также социальной стабильности в украинском обществе. Если в 1990 г. калорийность суточного рациона среднестатистического жителя Украины приближалась к европейским странам и проблема состояла лишь в рационализации структуры и улучшении качества потребления, то сегодня наша страна по показателю качества питания на душу населения значительно уступает государствам с развитой экономикой. Кроме производственного фактора, остроту продовольственной проблемы обусловило и резкое падение доходов населения Украины. В связи с этим главной целью продовольственной политики государства должно стать достижение объемов потребления основных продуктов питания населением страны на уровне 1990 г. с дальнейшим улучшением его структуры и повышением качества продукции.

Оценка уровня продовольственной безопасности в Украине осуществляется по семи основным индикаторам:

1) суточная энергетическая ценность рациона питания человека;

2) обеспечение рациона человека основными видами продуктов;

3) достаточность запасов зерна в государственных ресурсах;

4) экономическая доступность продуктов питания;

5) дифференциация стоимости питания по социальным группам;

6) емкость внутреннего рынка отдельных продуктов;

7) продовольственная независимость по отдельным продуктам.

Наиболее важным показателем уровня продовольственной безопасности является калорийность суточного рациона питания населения. О ее динамике (в расчете на 1 чел.) свидетельствуют приведенные в таблице 1 данные за 1990-2011 гг.

Как видно из таблицы 1, среднесуточная питательность рациона человека в 1990 г. составляла 3597 ккал (то есть на 1097 ккал, или на 43,9%, превышала предельный критерий - 2500 ккал). Из-за трансформационного кризиса этот показатель снизился на 936 ккал, или на 26,0%, и в 2000 г. превышал предельный критерий лишь на 161 ккал, или на 6,4%. С экономическим ростом в 2000-2008 гг. превышение порогового критерия увеличилось в 3,1 раза - со 161 до 498 ккал. В кризисном 2009 г. среднесуточная питательностъ рациона человека опять синилась - на 52 ккал, или на 1,7%. При этом, как и в предыдущие годы, основную часть (72,9%) калорий население Украины получало от потребления продукции растительного происхождения; соответственно, только 27,1% среднесуточного рациона обеспечивались за счет потребления продукции животного происхождения, что вдвое ниже установленного порогового критерия (55%). В целом же среднесуточная питательность рациона жителя Украины в 2011 г. составляла 82,0% соответствующего показателя 1990 г., в том числе по продуктам животного происхождения - 78,7%, а растительного - 83,4%.

Таблица 1

Динамика калорийности среднесуточного потребления продуктов питания населением Украины

Рассчитаем индикатор "Достаточность потребления отдельного продукта", где оптимальной считается ситуация, когда фактическое потребление пищевых продуктов одним человеком в течение года отвечает рациональной норме, то есть когда коэффициент соотношения между фактическим и рациональным потреблением равен единице (табл.2).

Таблица 2

Расчет индикатора достаточности потребления продуктов питания на 1 чел. в год (кг)

Как видно из данных таблицы 2, в Украине по большинству основных видов продовольствия фактическое потребление в 2011 г. было ниже рациональных норм, при этом самое значительное отставание фактического потребления от рационального наблюдалось по плодам, ягодам и винограду - на 42%, по молоку и молоко-продуктам - на 44%, по мясу и мясопродуктам - на 36%, по рыбе и рыбопродуктам - на 33%. Следует отметить, что тогда же под влиянием кризисного падения доходов уменьшилось потребление молока, мяса и рыбы, даже при наличии существенного отставания потребления этих продуктов от рациональных норм.

продовольственная безопасность животноводство мальтус

Важны также роль и значение многоотраслевого характера животноводства в решении продовольственной проблемы и обеспечении продовольственной безопасности страны. Именно от уровня его развития зависит наполнение продовольственного рынка высококалорийными продуктами питания - мясом, молочными продуктами, яйцами и т.д. Отечественное животноводство дает сырье для пищевой и легкой промышленности (мясо, молоко, кожа, шерсть, воск, пух и т.д.), а также для производства ряда лечебных препаратов. В течение 1991-2011 гг. в Украине объемы валовой продукции животноводства сократились на 47,1% (табл.3).

Таблица 3

Индексы продукции сельского хозяйства Украины (%, 1990 г. = 100%)

Больше всего сократилось производство говядины, то есть мяса, в котором содержится 17-20% белка и до 23% жира и калорийность 1 кг которого достигает 1200-1300 ккал; к тому же оно является источником энергии и материалом для построения мышечной массы. В 1990 г. поголовье крупного рогатого скота составляло 24,6 млн. голов, а в 2011 г. - лишь 4,4 млн.

Как следствие, за 1990-2011 гг. производство мяса сократилось с 1986 тыс. т до 399 тыс. т (табл.4). По видам мяса больше всего уменьшилось производство говядины и телятины - в 4,98 раза, в то время как свинины - в 2,24 раза, а мяса птицы - выросло в 1,4 раза. Из-за неодинаковой динамики производства разных видов мяса за 21 год доля говядины и телятины снизилась с 45,6% в 1990 г. до 18,6% в 2011 г., свинины - с 36,2% до 32,8%, а мяса птицы - наоборот, увеличилась с 16,2% в 1990 г. до 46,4% в 2011 г. Что касается молока, то его производство уменьшилось с 24508,3 тыс. т в 1990 г. до 11100 тыс. т в 2011 г.

Таблица 4

Производство мяса по видам (в забойном весе, тыс. т)

При отсутствии надлежащей кормовой базы даже существующий производственный и генетический потенциал сельскохозяйственных животных реализуется далеко не полностью - не более чем на 40% от потенциальной продуктивности. Эти и другие факторы обусловливают стремительно растущий дефицит говядины, резервом пополнения которого постепенно становится импорт. В то же время мировая ценовая конъюнктура мясного рынка, в частности говядины, предоставляет возможность для успешного развития собственного производства и последовательного импортозамещения в таком важном сегменте аграрного производства. Чтобы реализовать этот потенциал, нужно разработать четко выстроенную государственную аграрную политику, направленную в первую очередь на поддержку отечественного производителя, создание благоприятных условий для снижения его расходов и повышения качества продукции, способности успешно противостоять субсидированному импорту из развитых стран мира. За счет реализации комплексной инновационно ориентированной стратегии импортозамещения вполне возможен постепенный рост удельного веса мяса говядины и телятины отечественного производства на внутреннем рынке, что существенно повысит общий уровень национальной продовольственной безопасности.

Выводы