Кадастр и землеустройство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Я проходила преддипломную практику в Алматинском филиале ДГП «Алматы НПЦзем», в Областном управлении по земельным отношениям, в отделе геодезии и землеустройства. Ознакомившись с коллективом и направлением работы отдела, на следующий день я приступила к прохождению практики.

В ходе практики была ознакомлена с земельно-кадастровым делом, изучила карты и схемы землепользований, научилась пользоваться программой MAPinfo, Архив АИСГЗК, выполнять землеустроительные проекты и межевание, оформлять техническую часть... Рассортировав дела Жамбылского, Илийского, Уйгурского, Карасайского, Енбекши-Казахского районов, а также кадастровые дела городов Иссык, Талгар, Каскелен, вместе с руководителем мы изучили карты Жамбылского района Алматинской области.

За период прохождения преддипломной практики ознакомилась с направлением работы алматинского земельно-кадастрового филиала научно-производственного центра землеустройства, который состоит из отделов:

1. производственный отдел

2. кадастровый отдел

3. отдел геодезии и землеустройства

4. бухгалтерия

5. отдел кадров

В ближайшем будущем филиал планирует открыть отдел по рекультивации, но расформировав отдел геодезии.

Наш филиал в котором я проходила практику является дочерней организацией ГосНПЦзем, главное здание которого находится в Астане.

ГосНПЦзем как специализированное предприятие осуществляет функцию по ведению и совершенствованию государственного земельного кадастра. Наряду с этим он ведет мониторинг земель и прикладные научные исследования в области управления земельными ресурсами, а также землеустроительные работы.

Целью деятельности ГосНПЦзем является создание государственного информационного ресурса по земельной недвижимости для полноценного обеспечения правового и других кадастров, организации рационального использования и охраны земельных ресурсов, а также формирования и развития рынка земли.

Целью регистрации земли, заполнения кадастровой документации, выдачи земельных участков является:

1. Согласно законодательству РК земли государственного земельного запаса выдаются сроком на 49 лет

2. Выдача земель бывших колхозов, совхозов

Во время прохождения практики я ознакомилась с документацией земельно-кадастрового дела, научилась формировать документы дела. Папка земельно-кадастрового дела состоит из юридической и технической частей, а также к делу прилагается государственный акт на право частной собственности на земельный участок. Вся работа по ведению государственному земельному кадастру была разбита на несколько этапов. Одним из важнейших является этап подготовительных работ, который включает в себя:

- подбор и изучение юридической, технической и проектной документации по границам и размерам землепользований;

- уточнение перечня и размеров других землепользований, расположенных в границах территории сельскохозяйственного предприятия, не имеющих документов, удостоверяющих их право на землю;

- сличение границ землепользований, отображенных на материалах графического учета земель с юридическими документами, выявление причин расхождений.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Республики Казахстан и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.



1. СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

1.1 Общие положения

1. В настоящий сборник вошли инструкции по должностным обязанностям и квалификационным требованиям руководителей, специалистов и рабочих Алматинского ДГП «АлматыНПЦзем» согласно штатного расписания.

2. Настоящий сборник должностей руководителей, специалистов и рабочих является нормативным документом, способствующий обеспечению рационального разделения труда, повышению эффективности производства, улучшению качества продукции, усилению режима экономии, рационального использования трудовых ресурсов, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте.

3. Требования, предъявляемые в современных условиях к руководителям и специалистам, находят свое отражение в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года за № 1400..

Данным Постановлением предусматривается приведение должностных наименований работников в соответствии с выполняемой работой и схемами должностных окладов.

И в этой связи, каждый специалист, назначаемый на должность, должен отвечать следующим требованиям:

*правильно понимать политику государства и быть активным его проводником;

* в совершенстве владеть специальностью;

* иметь необходимые знания для качественного и своевременного выполнения возложенного объема работ;

* знать научную организацию труда и управления;

* соблюдать трудовую и производственную дисциплину, технологию производства работ и плановые обязательства, обеспечивать строгое соблюдение государственных интересов;

*участвовать в совершенствовании производства и способствовать постоянному росту производительности труда, рациональному

использованию финансовых и материальных ресурсов, сохранности режимных материалов;

* быть принципиальным и требовательным в работе;

* совершенствовать свои знания в политических и экономических отношениях, активно участвовать в общественной жизни предприятия;

* постоянно совершенствовать свои профессиональные знания.

1.2 Директор

1. Общие положения

1.1 Директор относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности на основании приказа генерального директора РГП «ГосНПЦзем».

1.2 На должность директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 3 лет.

1.3 Директор подчиняется и подотчетен в соответствии с Уставом первому руководителю вышестоящего предприятия РГП «ГосНПЦзем», являющегося учредителем и выполняющему функции общего контроля за деятельностью предприятия.

1.4 Директор в своей работе руководствуется:

- законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

- распорядительными документами и указаниями вышестоящего предприятия (РГП «ГосНПЦзем»;

- Уставом предприятия;

- утвержденными положениями и инструкциями;

- настоящей инструкцией о должностных обязанностях.

2. Должностные обязанности

2.1 Руководит предприятием в соответствии с Законами и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими гражданско-правовые, земельные, трудовые, финансовые и иные хозяйственные отношения, возникающими между предприятием и физическими и юридическими лицами. В управлении имуществом предприятия руководствуется Законом «О государственном предприятии».

2.2 Организует и проводит управление производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с основными видами деятельности предприятия, установленными Уставом, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

2.3 Обеспечивает организацию деятельности предприятия на основе применения методов научно-обоснованного планирования, нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, широкого распространения передового опыта, а также максимальной реализации резервов производства, добиваясь высоких технико-экономических показателей, всемерного повышения уровня и качества проектных и изыскательских работ по землеустройству, рационального и экономного расходования всех видов ресурсов.

2.4 Обеспечивает выполнение предприятием всех видов обязательств перед государственным бюджетом, заказчиками и банками.

2.5 Организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений предприятия, направляет их деятельность на достижение высоких темпов развития и совершенствование производства, всемерное повышение производительности труда, эффективности производства и качества продукции на основе широкого внедрения новой техники и прогрессивной технологии, научной организации труда, производства и управления, совершенствования хозяйственного механизма.

2.6 Решает все вопросы в пределах предоставленных ему прав в соответствии с Уставом предприятия и поручает выполнение отдельных распорядительных и финансово-хозяйственных функций другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц, а также функциональных и производственных подразделений предприятия.

2.7 Подписывает и визирует все виды документов, в том числе идентификационных документов на право собственности и право землепользования земельными участками.

2.8 Контролирует и принимает меры к обеспечению соблюдения законности в деятельности предприятия, активно использует правовые средства для совершенствования управления, укрепления договорной дисциплины.

2.9 Контролирует и координирует распределение материальных активов и финансовых средств предприятия. Отдает распоряжения направленные на стабилизацию нормального производственного процесса предприятия.

2.10 Исполняет представительские функции при решении вопросов, связанных с деятельностью предприятия, ведет переговоры с иными юридическими лицами по всем вопросам производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Координирует работу отделов и их сотрудников для выполнения поставленных перед предприятием задач.

2.11 Последовательно проводит в жизнь Указы Президента Республики Казахстан и Постановления правительства в части проведения и углубления Земельной Реформы в Республике Казахстан.

2.12 Управляет формированием, использованием и развитием персонала на основе максимальной реализации трудового потенциала каждого работника/

2.13 Координирует и контролирует работу по созданию безопасных и благоприятных условий труда работников предприятия.

2.14 Определяет политику социального развития коллектива предприятия, обеспечивает разработку, заключение и выполнение коллективного договора.

2.15 Организует и координирует работу по воспитанию кадров в духе сознательного и добросовестного отношения к труду, обеспечению строгого соблюдения государственных интересов, укреплению трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию творческой инициативы и трудовой активности работников предприятия.

2.16 Обеспечивает правильное применение принципа социальной справедливости, сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства, а также усиления ответственности каждого работника за порученное ему дело и за итоги работы коллектива.

1.3 Первый заместитель директора

1. Общие положения

1.1 Первый заместитель директора относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности на основании приказа генерального директора РГП «ГосНПЦзем». Находится в непосредственном подчинении директора предприятия.

1.2 На должность первого заместителя директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 3 лет.

1.3 Первый заместитель директора подчиняется, подотчетен и подконтролен директору предприятия.

1.4 Первый заместитель директора в своей работе руководствуется: законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан; распорядительными документами и указаниями вышестоящего предприятия (РГП «ГосНПЦзем»; Уставом предприятия;

- утвержденными положениями и инструкциями;

- настоящей инструкцией о должностных обязанностях.

2. Должностные обязанности

2.1 Осуществляет координацию и общее руководство предприятия в соответствии с указаниями вышестоящих органов и распоряжений директора предприятия, контролирует и выполняет отдельные функции руководства материально-техническим снабжением, транспортным обслуживанием предприятия, обеспечивая эффективное использование материальных и финансовых ресурсов.

2.2 От имени предприятия действует на основании соответствующей предоставленным правам и полномочиям доверенности, выдаваемой директором предприятия.

2.3 Принимает меры по наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий их труда.

2.4 Организует участие подчиненных ему производственных подразделений в подготовке текущих и перспективных планов производства и финансовых планов предприятия.

2.5 Принимает меры к своевременному заключению договоров с заказчиками, к расширению прямых связей с ними.

2.6Контролирует и координирует материально-техническую обеспеченность структурных подразделений предприятий. Организует и контролирует государственных закупки товаров, работ и услуг.

2.7 Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых и материальных активов предприятия, выделяемых на обеспечение и организацию производственного процесса.

2.8 Осуществляет контроль за выполнением плана реализации проектно-изыскательских работ (услуг), материально-технического обеспечения предприятия, плана по прибыли и другим финансовым показателям, обеспечивает своевременность выплаты заработной платы работникам предприятия.

2.9 Руководит разработкой мер по улучшению экономических показателей работы предприятия, повышению рентабельности производства, укреплению финансовой дисциплины, соблюдению норм расходования материальных ресурсов.

2.10 В своем подчинении имеет отделы и структурные подразделения, осуществляющие государственные закупки товаров, работ и услуг, административно-хозяйственные функции, материально-техническое снабжение и автотранспортное обслуживание. Свои организационно-распорядительные функции в отношении данных отделов и подразделений исполняет в прямом соответствии с распоряжениями и указаниями директора предприятия.

2.11 Согласовывает с финансово-экономическим отделом все необходимые расходные документы и порядок осуществления оплаты по заключенных договорам и соглашениям. Организует и контролирует работу подведомственных отделов в соответствии с правилами, нормами и требованиями, регулирующими финансово-хозяйственные правоотношения.

2.12 Организует работу автотранспортного хозяйства, обеспечивая рациональное использование всех видов транспорта для выполнения производственных задач, совершенствование его эксплуатации, принимает меры к максимальному оснащению этой службы необходимыми механизмами и приспособлениями.

2.13 Обеспечивает своевременное составление сметно-финансовых и других расчетов, установленной отчетности о выполнении планов материально-технического снабжения, работы транспорта и финансовой деятельности, с ней связанной. Координирует работу подчиненных ему служб и структурных подразделений.



1.4 Заместитель руководителя филиала

1. Общие положения

1.1 Заместитель руководителя филиала относится к категории руководителей, принимается на работу и увольняется приказом директора ДГП «АлматыНПЦзем»/ Находится в непосредственном подчинении руководителя филиала.

1.2 На должность заместителя руководителя филиала назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование соответствующее профилю предприятия.

1.3 Заместитель руководителя филиала подотчетен и подконтролен руководителю филиала и директору предприятия.

2. Должностные обязанности

2.1 Определяет техническую политику, перспективы развития предприятия и пути реализации комплексных программ по всем направлениям совершенствования действующего производства в соответствии с задачами по всемерному ускорению научно-технического прогресса и достижению высоких темпов роста производительности труда.

2.2 Организует и координирует производственный процесс предприятия

2.3 В интересах предприятия действует на основании соответствующей доверенности, выдаваемой директором предприятия

2.4 Контролирует и обеспечивает выполнение плановых производственных заданий

2.5 Организует и обеспечивает техническую оснащенность сотрудников предприятия средствами и материалами, необходимыми для выполнения производственных функций. Дает соответствующие указания и разъяснения по использованию оборудования, измерительной техники, картографического материала

2.6 Организует обеспечение предприятия всеми необходимыми средствами и материалами для нормальной и правильной подготовки и проведения производственного землеустроительного процесса

2.7 Обеспечивает постоянное повышение уровня технической подготовки инженерно-технических работников предприятия, сокращение материальных, финансовых и трудовых затрат на производство работ (услуг) высокое их качество.

2.8 Осуществляет методическое и техническое руководство проектно-изыскательскими работами по землеустройству, обеспечивая повышение их качества на основе действующих положений инструкций и других общеобязательных документов.

2.9 Осуществляет контроль за выполнением проектно-изыскательских работ, требований действующих законов, «Прейскурантов цен», инструкций, методических указаний, директивных указаний вышестоящих организаций.

2.10 Обеспечивает внедрение в проектно-изыскательские работы передовых и новейших достижений науки и техники, новых методов их выполнения, и механизации инженерных расчетов.

2.11 Контролирует полноту и пригодность юридической и технической документации, планово-картографических и обследовательских материалов для выполнения дальнейших проектно-изыскательских землеустроительных работ.

2.12 Организует рассмотрение на Технических советах проектно-изыскательской документации и дает оценку по составу, качеству и ее соответствия требованиям общеобязательных документов.

2.13 Организует работу по разработке и внедрению новых методов выполнения проектно-изыскательских работ.

2.14 Проводит совещания по качеству выполняемых предприятием проектно-изыскательских работ.

2.15 Принимает меры по совершенствованию организации производства, труда и управления на научной основе, внедрению вычислительной компьютерной техники.

2.16 Организует проведение научных исследований и экспериментов, а также работу в области научно-технической информации и пропаганды, рационализации и изобретательства, распространения передового производственного опыта и направляет творческую инициативу работников на решение перспективных задач производства, повышение его технико-экономического уровня.

2.17 Руководит деятельностью технических служб филиала, контролирует результаты их работы, состояние трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях.

1.5 Главный специалист по методико-ревизионной работе

1. Общие положения

1.1 Главный специалист по методико-ревизионной работе предприятия назначается на должность и освобождается от должности на основании приказа директора предприятия и непосредственно подчиняется директору предприятия.

1.2 На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, и стаж работы по специальности не менее 5 лет, обладающее специальными знаниями в производстве землеустроительных, геодезических работ, практикой в применении законодательных актов государства, регулирующих сферу земельных отношений.

1.3 В своей деятельности главный специалист подотчетен и подконтролен директору предприятия.

2. Должностные обязанности

2.1 Организует и проводит проверку производственной деятельностью производственных отделов и структурных подразделений предприятия на предмет соответствия стандартам выполняемых видов работ и соответствия действующему законодательству.

2.2 Осуществляет контроль за порядком ведения делопроизводства производственных документов, правильностью их составления и соответствие нормативно-технических документов производственных отделов требованиям действующего законодательства.

2.3 Организует и проводит проверки деятельности земельно-кадастровых филиалов в процессе осуществления производственных, технических и иных функций структурных подразделений.

2.4 Осуществляет проверку качества землеустроительных работ и формированию земельно-кадастровых дел в соответствии с утвержденными методическими инструкциями и рекомендациями вышестоящих органов и администрации предприятия.

2.5. Осуществляет разъяснение действующих нормативно-правовых актов, применяемых в процессе производственной деятельности. Дает методические рекомендации по вопросам осуществления производственных функций и ведения делопроизводства отделам и структурным подразделениям.

2.6 Производит правовую проверку формируемых земельно-кадастровых дел на соответствие их нормативно-правовым нормам и правилам и утвержденным стандартам.

2.7 Проводит проверку в отделах и структурных подразделениях по порядку ведения делопроизводства.

2.8. По материалам проводимых проверок, представляет директору предприятии соответствующий отчет.

2.9 Доводит до сведения отделов, структурных подразделений и сотрудников предприятия единые утвержденные стандарты делопроизводства в предприятии и единый порядок ведения производственных работ.

2.10 По материалам проверки составляет планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и разрабатывает и представляет на утверждение руководству предприятия новые формы документов, в которых устранены нарушения и которые соответствуют действующим нормативно-правовым требованиям.

1.6 Руководитель земельно-кадастрового филиала, земельно-кадастрового бюро

1. Общие положения

1.1 Руководитель филиала (бюро) назначается на должность и освобождается от нее приказом директора предприятия и непосредственно ему подчиняется. В порядке системы управления подчиняется первому заместителю директора и заместителю директора предприятия.

1.2 На должность руководителя филиала (бюро) назначается высоко квалифицированный специалист, имеющий высшее образование, большой практический опыт и стаж работы не менее 3 лет по специальности, организаторские способности и умение работать с людьми.

1.3 Руководитель является техническим и административным руководителем возглавляемого им подразделения, осуществляет повседневное руководство деятельностью сотрудников и несет персональную ответственность перед руководством предприятия за выполнение плана, повышение качества проектно-изыскательских работ; за лучшее использование производственных возможностей подразделения, рабочего времени, материалов, энергии; за соблюдение техники безопасности и технологической дисциплины; за популяризацию организационных, экономических и моральных мер активизирующих рационализацию и автоматизацию проектно-изыскательских работ; за экономическую пропаганду и экономическое воспитание сотрудников, способствующих интенсификации проектно-изыскательских работ, выработке у них современного экономического мышления.

1.4 Руководитель филиала (бюро) в своей деятельности руководствуется действующими нормативно-законодательными актами, нормами, правилами, инструкциями, указаниями, техническими условиями и другими общеобязательными документами по проектно-изыскательским работам, приказами, распоряжениями и указаниями руководства предприятия и вышестоящих органов, а также Положением о руководимом им подразделении и настоящей Инструкцией.

2. Должностные обязанности

2.1 Руководит выполнением производственной программы всем коллективом филиала (бюро), обеспечивая высокий научно-технический уровень проектно-изыскательских работ на основе использования при их производстве, новейших достижений науки и техники, а также передового производственного опыта, автоматизации и рационализации их выполнения с тем, чтобы осуществление землеустроительных проектов способствовало охране земельных ресурсов и интенсификации сельского хозяйства.

2.2 Возглавляет и обеспечивает своевременное выполнение утвержденного для филиала (бюро) плана работ по объему, номенклатуре, реализации, труду и заработной плате, а также совместно с коллективом разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности проектно-изыскательских работ, по сокращению сроков и снижению их стоимости путем внедрения прогрессивных методов современного оборудования, приборов, счетно-вычислительной и компьютерной техники.

2.3 Принимает, в пределах своей компетенции, меры к современному получению исходных данных и заданий по объему и номенклатуре проектно-изыскательских работ, обусловленных производственной программой подразделения, а также обеспечивает своевременную выдачу заданий и передачу необходимых материалов хорошего качества исполнителям.

2.4 Руководитель через ведущих специалистов обеспечивает своевременное и качественное составление и оформление сметно-договорной документации по проектно-изыскательским работам подразделения и своевременно доводит до сведения коллектива плановые задания, сроки выпуска проектно-изыскательской документации и соблюдение финансовой дисциплины.

2.5 Обеспечивает оперативно-производственное планирование, базирующиеся на конкретности, ритмичности, упорядоченном распределении между исполнителями работ.

2.6 Осуществляет рациональную расстановку специалистов с целью наилучшего и эффективного использования их профессиональных, специальных, деловых и моральных качеств и принимает, через руководство предприятия, меры по своевременному укомплектованию отдела необходимыми работниками по численности и квалификации в соответствии с установленными объемами проектно-изыскательских работ, штатным расписанием и структурой подразделения.

2.7 По указанию руководства предприятия участвует в совещаниях, относящихся к порученным подразделению работам, представляет на утверждение и защищает разработанные проекты в инстанциях, обусловленных действующими нормативно-инструктивными документами по землеустройству.

2.8 Обеспечивает качество и принимает от исполнителей выполненные работы; производит общую проверку всех чертежей, обследовательской и изыскательской документации, пояснительных записок, расчетов и других проектно-изыскательских материалов и подписывает их. При этом должно быть обеспечено соответствие документации выданным заданиям; правильность и обоснованность принятых технических решений; соблюдение действующих норм, инструкций, правил и других руководящих документов; увязка частей проекта между собой и с материалами обследований, предшествовавшим землеустроительным работам; наличие необходимых согласований и полнота материала.

2.9 Координирует выполнение проектно-изыскательских работ филиала (бюро), обеспечивает своевременное исправление недостатков и внесение изменений и дополнений в документацию в соответствии с решениями вышестоящих органов и утверждающих инстанций, а также организует проведение поиска и анализа проектных проработок, связанных с развитием сельскохозяйственного производства, охраной и использованием земли.

2.10 Для обеспечения производственной дисциплины руководитель:

*своевременно, с учетом квалификации сотрудников и планом работ, производит распределение работ с указанием объемов и сроков их выполнения; оформляет карточки;

*осуществляет диспетчеризацию хода выполнения установленных исполнителям заданий;

*проводит регулярный, объективный и принципиальный учет и оценку качества исполненных работ;

*обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела правил внутреннего распорядка, техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, принимая меры для поддержания их на высоком уровне;

*обеспечивает повышение производительности труда путем внедрения прогрессивных методов выполнения проектно-изыскательских работ и контроля норм выработки;

*предоставляет на утверждение руководства предприятия график отпусков.

2.11 Руководитель для соблюдения финансовой дисциплины обязан:

*своевременно и правильно составлять отчеты и акты готовности по выполненным подразделением проектно-изыскательским работам;

*обеспечивать своевременное доведение финансовой документации и осуществлять контроль оплаты заказчиком выполненных работ;

*контролировать целевое и экономное расходование денежных средств и материальных ценностей;

*обеспечивать правильное расходование фонда заработной платы, проверять и подписывать наряды на сдельную и повременную оплаты;

*строго следит за правильным и своевременным оформлением документов по расходу средств, связанных с командировками на полевые работы;

*строго следить за целевым использованием и расходованием горюче-смазочных материалов автотранспортом, выделяемым в распоряжение подразделения;

*обеспечить правильное и своевременное составление всех необходимых документов на оформление премий сотрудникам подразделения в строгой зависимости от их трудового участия и вклада в повышение эффективности и качества выполненных работ.

2.12 Обеспечивает тесную увязку производственной деятельности с идейно-воспитательной работой; проводит работу по воспитанию у каждого сотрудника чувства сопричастности к делам филиала (бюро), по повышению уровня политического сознания и трудовой активности коллектива отдела, воспитания духа непримиримости к негативным явлениям и недостаткам, воспитания чувства коллективизма и товарищества, по повышению ответственности каждого сотрудника за общее и порученное ему одному дело, за итоги работы всего коллектива.

2.13 Начальник принимает меры для обеспечения сотрудников необходимой технической информацией, руководящими техническими документами, инвентарем, оборудованием, инструментами, приборами, принадлежностями и другими материалами, необходимыми для качественного, своевременного и безопасного выполнения работ, обусловленных производственной программой подразделения.

2.14 Обязан строго и своевременно выполнять все постановления, приказы, распоряжения, указания и другие руководящие документы, относящиеся как к непосредственной деятельности подразделения, так и в целом к предприятию и требовать безусловного их выполнения от сотрудников.

2.15 Подготавливает и передает в установленные сроки руководству предприятия все необходимые отчетные данные о производственной и технической деятельности филиала (бюро), вносит предложения по улучшению работы, как своего подразделения, так и предприятия в целом.

2.16 В целях дальнейшего развития демократических начал управления подразделением, руководитель обязан - обеспечивать проведение производственных совещаний, собраний на которых откровенно, заинтересованно, критически рассматривается производственная деятельность, расстановка кадров, негативные явления, возникающие как непосредственно на производстве, так и в быту; вопросы соблюдения производственной, технологической и финансовой дисциплины, морального и материального поощрения работников в зависимости от их трудового вклада; намечаются мероприятия по решению ключевых задач производственной деятельности, уважительному отношению к народному добру, по использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2.17 Обеспечивает выполнение решений производственных совещаний и собраний.

2.18 Обеспечивает соблюдение режима работы с материалами ограниченного пользования.

1.7 Специалист-юрист

1. Общие положения

1.1 Специалист - юрист назначается на должность и освобождается от нее приказом директора предприятия и ему подчиняется, находится в непосредственном подчинении начальника общего отдела.

1.2 На должность специалиста - юриста назначается высококвалифицированный специалист, имеющий высшее образование (юридическое) и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

1.3 Специалист в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, нормами, правилами, указаниями, инструкциями и другими документами, приказами, директивными указаниями вышестоящих организаций и руководства предприятия.

2. Должностные обязанности

2.1 Представляет в установленном порядке интересы предприятий, учреждений в суде и других органах при рассмотрении правовых споров и осуществлении защиты прав и законных интересов предприятия.

2.2 Проверяет соответствие представляемых на подпись руководству проектов приказов, инструкций, договоров и других документов правового характера требованиям действующего законодательства и визирует эти документы. В случае несоответствия проектов указанных документов действующему законодательству, не визируя их, дает письменное заключение с предложением о законном порядке их разрешения. Ответственность за документ, подписанный с имеющимися нарушениями законности, возлагается на лицо, подписавшие документ.

2.3 Организует и ведет претензионно-исковую работу.

2.4 Участвует в подготовке хозяйственных договоров и визирует их.

2.5 Анализирует и обобщает практику оформления и выполнения договоров, соглашений, а также результаты рассмотрения претензий, представляет руководству предложения об устранении недостатков.

2.6 Участвует в разработке интруктивных и методических материалов, положений.

2.7 Участвует в разработке документов в сфере делопроизводства и обращения документов в предприятии.

2.8 Оказывает правовую помощь финансовой службе предприятия в работе по возмещению материального ущерба, причиненного предприятию, обеспечивает соблюдение предусмотренных законом порядка и гарантий при возложении на работников предприятия возмещения материального ущерба.

2.9 Готовит информационные материалы о действующем законодательстве и практике их применения, имеющем отношение к деятельности предприятия, организует их изучение.

2.10 Дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия

2.11 Оказывает правовую помощь общественным организациям, созданным в предприятии.

2.12 Подготавливает совместно с руководителями производственных подразделений предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных на предприятии

земельный кадастровый карта землеустроительный



2. МНОГОЦЕЛЕВОЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

В странах, где кадастровая история насчитывает не одно десятилетие и где исторически сложилось раздельное ведение фискального кадастра и системы регистрации прав, в том числе на основе юридического кадастра, в последние годы наблюдается тенденция к функциональному сближению этих систем, аргументом в пользу которого является значительная экономия трудовых и финансовых ресурсов за счет устранения дублирования в сборе, обработке и хранении сходной информации.

В ряде стран земельный кадастр ведут как единую многоцелевую систему, позволяющую обеспечить необходимой информацией комплекс управленческих задач: планирование земель, их перераспределение, контроль за их использованием и охраной, землеустройство, разрешение земельных споров, налогообложение, защиту прав на землю и т. п. В этих странах земельный кадастр стал выполнять двойную роль: фискальную и юридическую. Документация современных кадастров обычно включает: идентификацию участка; адрес; имя и адрес владельца; описание землевладения (площадь, качество, количество); описание зданий (возраст, площадь, материалы, оборудование); рыночную информацию о продажной цене или арендной плате, оценку, информацию о налогах.

Это характерно для Дании, а также в определенной степени Германии, Швеции и Норвегии, где единый национальный кадастр включает всю информацию о земельных участках и служит как фискальным, так и юридическим целям.

Задача современного кадастра зарубежных стран -- сбор подробной информации на уровне индивидуальных наделов, которые, в свою очередь, являются основными объектами кадастра.

Это дает преимущества при решении управления активами и передачи прав собственности. Осознавая важность и сложность управления земельными ресурсами, Европейская экономическая комиссия ООН выступила с инициативой о создании условий для обмена мнениями и опытом между специалистами стран с переходной экономикой и западных стран. В результате были выработаны руководящие принципы управления земельными ресурсами с уделением особого внимания странам с переходной экономикой.

Так, было отмечено, что страны с переходной экономикой при создании собственных систем могут использовать опыт западноевропейских стран, но с учетом своих социальных, экономических и культурных особенностей.

Использование многоцелевой кадастровой системы, позволяющей решать проблемы в различных сферах общественной и экономической жизни: регистрации недвижимости; обеспечения кредиторов; анализа демографической ситуации; управления развитием, совершения сделок с недвижимостью, анализа земельного рынка; налогообложения земли и недвижимости; контроля за использованием земельных ресурсов; территориально-пространственного планирования и информирования общественности, рационального использования и охраны земель.

Обычно отмечают следующие преимущества таких многоцелевых кадастровых систем:

*существенное удобство и надежность регистрации всех операций, касающихся земли, проведение всевозможных сделок и передачи прав;

*обеспечение гарантий и защиты прав землевладельцев и других лиц, имеющих юридические отношения с землей.

Это особенности - стимулирует рынок земли и иной недвижимости, рост капиталовложений в территории, связанные с долгосрочными кредитами под обеспечение землей и другой недвижимостью. Как правило, при оформлении кредитов и закладных на недвижимость банки требуют информацию о муниципальных планах и подтверждения титулов владения; существенное уменьшение числа земельных споров и обращений в суды по этому поводу, что улучшает социальный климат, способствует уменьшению числа судебных дел и связанных с этим затрат; обеспечение средств для систематической оценки и налогообложения земли и другой недвижимости. Проблема социально-справедливого экономически эффективного налогообложения стоит перед многими странами, и кадастровая система во многом облегчает ее решение.

Кадастр как таковой может содержать сведения о людях, живущих на территории, о зданиях и сооружениях, о цене земельных участков и недвижимости. В свою очередь эти сведения могут содержаться в регистре граждан, строений, оценочных ведомостях и т.д., причем такие регистры могут поддерживаться различными государственными службами.



3. КАДАСТРОВЫЕ УЧАСТКИ

Базовой единицей кадастра, как отмечалось ранее, является кадастровый участок (cadastral unit, cadastral parse, Flurstuck) --участок территории (включая и акватории), целостность которого определяется юридическими правами, ответственностью по выплате земельных налогов или способом использования. Например, в Германии кадастровый участок с 1936 г. определяется как регистрационная единица кадастра, имеющая уникальное наименование, и состоит из одного компактного участка территории, в правовом отношении принадлежащего одному собственнику, в территориальном--одному общинному округу (району), а в хозяйственном -- одному типу хозяйственного использования земли.

Все земельные кадастры в подавляющем большинстве стран оперируют участками собственности. Альтернативную систему учета по собственникам практически не применяют. Следует отметить, что в городах, где муниципалитеты владеют большой частью городской территории, кадастровый учет часто ведут по участкам наследственного права аренды застройки, т. е. по другим принципам: по участкам налогоплательщиков и по участкам определенного функционального использования. Крупные участки собственности могут состоять из нескольких кадастровых участков, если они имеют устойчивые естественные границы, разделяющие различные типы ландшафта или типы землепользования (например, пашню и лес).

Существенное требование к кадастру -- его территориальная полнота: кадастровые участки должны покрывать всю учитываемую территорию полностью без пропусков и без взаимных наложений. Границы кадастровых участков определяют на местности ответственные работники службы землеустройства, имеющие официальные полномочия.

Результаты землемерных работ наносят на кадастровые карты и, будучи внесенными в документы кадастра, эти границы становятся официальными и охраняются законом. Решение земельных споров может, в зависимости от законодательства страны, опираться в той или иной степени как на натурные, так и на картографические данные.

При регистрации все официальные документы о передаче прав собственности и оформление титулов оперируют обозначением участка, опираясь на гарантию возможности определения точных границ участка по его обозначению. Такой способ все шире применяют в странах с юридическим кадастром, особенно в автоматизированных системах, он прост и одновременно надежен при регистрации. В Поземельном регистре и в Регистре недвижимой собственности документы группируют по кадастровым участкам. Обозначение участка является ключом к информационной системе.

Результаты кадастровых съемок регистрируют на кадастровых картах, где обозначают все участки данного района и дают информацию о всех обозначениях. Наряду с описательной частью карты являются официальными документами кадастра, информация которых носит правовой характер в отношении начертания границ и может служить фактической основой для оформления других юридических документов. В разных странах кадастровые карты и текстовые записи регистров кадастра имеют разный правовой статус. В Швеции, например, информация, содержащаяся в Регистре недвижимой собственности, имеет довольно ограниченное юридическое значение. Прилагаемые же кадастровые карты и отчеты о топографических съемках, напротив, имеют большое значение в юридических процедурах установления точных границ владений.

Правовые преимущества межевые знаков на местности по сравнению с записями в документах в практике разных стран различны. Одно из распространенных правил в этом случае -- обращение к границе как установленной первоначально. Так, если первоначальным был письменный документ, например о передаче прав собственности, и граница на местности была зафиксирована в соответствии с ним, то при возникающих спорах предпочтение отдают документу. Если же, наоборот, имеется свидетельство о том, что межевые знаки или природные объекты на местности были исходными при принятии решения, а документы вторичны, то предпочтение отдают межевым знакам. Например, в Швеции в большинстве пограничных споров предпочтение отдают межевым знакам, зафиксированным кадастровыми съемщиками на местности, и в меньшей степени документам.



4. СТРУКТУРА, СОСТАВ И ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ДЕЛ

Кадастровые дела представляют собой раздел, состоящий из:

1) кадастровых дел объектов недвижимости;

2) кадастровых дел территориальных зон;

3) кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

4) кадастровых дел кадастрового деления;

5) кадастровых дел геодезической основы ГКН;

6) кадастровых дел картографической основы ГКН;

7) кадастровых дел участков Государственной границы Р.К;

8) кадастровых дел границ между субъектами Р.К;

9) кадастровых дел границ муниципальных образований;

10) кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований .

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости .

В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе, участках Государственной границы Р.К, границах между субъектами Р.К, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета. В кадастровое дело при его оформлении помещаются:

*обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;

*титульный лист кадастрового дела;

*лист - заверитель, на котором цифрами и прописью указывается

*количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;

*лист-заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;

*внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

На обложке дела указываются: полное и сокращенное наименование органа кадастрового учета; номенклатурный индекс, заголовок и дата кадастрового дела (тома, части); крайние даты документов дела; количество листов в деле (томе, части); срок хранения ("Хранить постоянно") и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи. Обложка дела и лист - заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел. Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

номер по порядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;

*реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);

*номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе - вид и количество машиночитаемых носителей);

*дата включения документа в кадастровое дело;

место хранения документа (идентификатор кадастрового дела в соответствии с пунктом 90 Порядка и номер документа в кадастровом деле, если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа (организации), осуществляющего хранение документа);

подпись, фамилия и инициалы специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи. Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению. На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:

Вид кадастрового дела в соответствии Порядка;

*кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);

*индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);

*индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования

*территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

*номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

*индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы);

*обозначение участка Государственной границы Р.К (для кадастровых дел участков Государственной границы Р.К);

*наименование субъектов Р. К, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами Р.К);

*наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место постоянного хранения документа и его формат.



5. ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

Геодезические приборы - геодезические инструменты, предназначенные для измерения длин, углов, превышений, а также для решения геодезических задач на местности.

По своему назначению геодезические приборы разделяются на измерительные и вспомогательные.

По устройству измерительные геодезические приборы различают на механические, оптико-механические, электрооптические и радиоэлектронные. К вспомогательным приборам относятся подручные предметы использующиеся в работе, такие как штатив, рулетка, рейка, веха, отражатель, марка, мерный щуп, юстировочный винт, отвес и многие другие.

По своей спецификации геодезические приборы разделяются на отдельные инструменты; так теодолит измеряет только углы, нивелир - превышения, светодальномер - длины линий, а электронный тахеометр способен выполнять все эти измерения сразу, а также решать ряд других геодезических задач. Спутниковая геодезическая аппаратура предназначена для принятия и регистрации радиосигналов со спутников. Лазерные сканеры являются системами передачи реальной поверхности в цифровой вид и представляет результат в пространственной системе координат.

Стремительное развитие высоких технологий в области электроники, вычислительной техники, новых технологических материалов, привело к созданию принципиально нового геодезического оборудования: электронных лазерных нивелиров, лазерных дальномеров, GPS-приёмников тахеометров, электронных теодолитов, электронных нивелиров.

Рассматривая развитие электронного и оптического геодезического оборудования, необходимо отметить, что прогресс быстро идет вперед. Совсем недавно геодезисты не могли предположить, что существует функциональное геодезическое оборудование и геодезические приборы, которое позволяют выполнять измерения быстро, точно, надежно.

Появление электронных тахеометров, электронных теодолитов, электронных нивелиров, лазерных нивелиров, лазерных дальномеров, GPS приёмников - значительно облегчило работу инженеров-геодезистов. Современное геодезическое оборудование и геодезические приборы позволяют им повысить производительность и точность выполняемых работ.

Основное геодезическое оборудование и геодезические приборы, применяемые при выполнении инженерно-геодезических работах.

Оптические нивелиры - геодезические приборы, использующиеся при любых строительных работах по возведению объектов, сооружений, прокладке дорог, инженерно-геодезических измерениях.

Чёткое и яркое изображение объекта стабилизируется за счёт прецизионного компенсатора. Нивелиры имеют диапазон увеличения от 20Х до 32Х, применяются для инженерных и строительных работ, нивелировании 2-го и 3-го класса.

Цифровой нивелир - высокоточный геодезический прибор с автоматической регистрацией превышения и измерения расстояния до рейки со специальным штрих кодом, результаты измерений выводятся на дисплей и сохраняются в памяти нивелира.