Освоение Сибирской целины в 1950-1960-е гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Освоение Сибирской целины в 1950-1960-е гг.

Введение

В начале 50-х гг. ХХ в. Советское государство переживает период серьезных перемен, связанных с приходом к власти Н.С. Хрущова. Результаты деятельности Хрущова в различные периоды оценивались неоднозначно и поэтому требуют серьезного изучения и взвешенной оценки для правильного понимания событий.

Для Сибири вообще и для нашего региона в том числе, несомненно, одно из самых значимых событий этого периода - освоение целины. В результате было распахано 41,8 млн. га на территории Сибири, Казахстана и Дальнего Востока. В том числе 6 млн. га, распахано на территории Западной Сибири. В Омской области за шесть лет подъема целины распахали миллион четыреста тысяч гектаров. Областная пашня сразу увеличилась на треть. Из сорока новых совхозов, созданных в Западной Сибири, одиннадцать были омскими Манякин С. И. Сибирь далекая и близкая / С. И. Манякин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Зарница, 2003. - С.34.

Вопросам изучения процесса освоения целинных и залежных земель уделялось большое внимание в советский период, однако упор делался на рассмотрение экономического значения. В настоящее время появляются новые работы, раскрывающие и другие стороны этого события - культурные, демографические и др.

Проблемы состояния сельского хозяйства, обеспечения страны продовольствием собственного производства поднимаются и в настоящее время. Результатом экономических потрясений 1990-х гг. стало и массовое сокращение пахотных площадей, превращающихся в залежные земли. Поэтому обращение к опыту освоения целины, анализ достижений и ошибок этого периода становится особенно актуальным.

Раздел I. Решение об освоении целинных и залежных земель - причины и подходы

Решение о курсе на освоение целинных и залежных земель - одно из первых, принятых Н.С. Хрущовым, что было вызвано серьезными экономическими проблемами, и в первую очередь обострением положения с продовольствием в стране.

В начале 50-х г.г. в стране сложилась напряженная обстановка с хлебом. Средняя урожайность зерновых не превышала 9 центнеров с гектара. В 1953г. было заготовлено немногим более 31 млн.т зерна, а израсходовано на продовольствие и другие нужды 32,4 млн.т. Партийные и государственные органы вынуждены были обратить внимание на положение в сельском хозяйстве, связанное с целым комплексом причин Сентябрьский (1953г.) Пленум ЦК КПСС указал на запущенность сельского хозяйства и наметил меры по подъему отстающих отраслей. В число таких направлений вошли повышение урожайности зерновых культур, комплексная механизация сельскохозяйственного производства и т.д. В решениях Пленума не было прямого призыва к началу массового освоения целины, но реализация задач, поставленных на нем, логически вела к этому.

«В совхозах Казахстана, Заволжья, Урала, Сибири имеются крупные массивы плодородных целинных земель, которые надо освоить под посевы зерновых и прежде всего под посевы пшеницы» - писала «Правда» 7 января 1954г. в передовой «Всемерно улучшать работу совхозов». 15 января эта тема снова поднята в передовой статье. Затем постоянно идут публикации, посвященные совещаниям работников сельского хозяйства, на которых активно обсуждаются данные проблемы.

11 февраля 1954 г. было опубликовано обращение ЦК КПСС к избирателям в связи с предстоящими выборами в Верховный Совет СССР. Это был первый документ ЦК КПСС, в котором провозглашался курс по массовому освоению целинных земель для решения проблем производства продукции сельского хозяйства. Первый секретарь Алтайского крайкома КПСС Н.Беляев в это же время писал: «Всестороннее изучение землепользования показало, что на Алтае есть возможность в ближайшие два года без больших капитальных затрат увеличить площадь под яровой пшеницей и другими сельхозкультурами» Кузнецов В.В. Роль печати в организации освоения целинных и залежных земель на Алтае (1954-1960 гг.) - автореф. на соиск. степени канд. ист. наук. -Кемерово, 2000.. Февральско-мартовский (1954г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и выдвинул задачу провести отбор и отграничение земельных участков. В первую очередь на эти цели предназначались земли из наиболее плодородных залежных и целинных земель, малопродуктивных сенокосов и пастбищ, расположенных внутри населенных пунктов для расширения посевов зерновых культур не позднее 14 июня 1954г. Такое отношение прослеживается, например, в статье П.Лобанова, министра сельского хозяйства РСФСР, опубликованной 16 марта 1954 г. в газете «Алтайская правда».

Таким образом, руководством государства был избран экстенсивный путь развития сельского хозяйства, что было связано со стремлением решить продовольственную проблему с минимальными затратами. «Была дискуссия: развивать сельское хозяйство интенсивным или экстенсивным путём. Доводы за интенсификацию были значительно убедительнее, однако руководство страны Советов в лице Н. С. Хрущёва предпочло экстенсивный путь развития сельского хозяйства…» Мемуары Никиты Сергеевича Хрущёва. // Вопросы истории, 1994, № 12. - с. 23..

Вопреки установившемуся тезису о господстве одной точки зрения в советском государственном аппарате, решение Хрущова вызвало дискуссии. В печати шла борьба с неверящими в целесообразность распашки целинных земель. Среди них были специалисты сельского хозяйства и работники научных сельскохозяйственных учреждений. Значительные сомнения в выгодности освоения высказывались учеными и специалистами и непосредственно на местах - в районах, колхозах, МТС и совхозах. О противниках освоения целины говорилось и на сессии Алтайского краевого Совета депутатов (февраль 1954г.).

Противники целины были и в центре, среди них - В.М. Молотов, что отметил декабрьский (1958г.) Пленум ЦК КПСС, который подвел итоги первых лет освоения. Выступая против этого мероприятия, ряд крупных руководителей партии и государства пытались доказать экономическую неэффективность освоения целины.

Борьба с инакомыслящими была решительной и порой принимала крайние меры. Опытные агрономы пытались отстоять от плуговой вспашки очаг будущей эрозии почвы, а их могли обвинить в антицелинных настроениях. Но в то же время пытались доказать не только целесообразность освоения новых земель, но и давали ряд практических советов по агротехнике их возделывания.

Но и после 1954г. в крае еще находились отдельные специалисты и ученые, которые, не желая дальнейшей распашки, вплоть до сенокосов и пастбищ, брали на себя смелость тормозить изыскание новых земельных ресурсов Кузнецов В.В.Роль печати в организации освоения целинных и залежных земель на Алтае (1954-1960 гг.) - автореф. на соиск. степени канд. ист. наук. -Кемерово, 2000. - с.14..

Раздел II. Процесс освоения: успехи и проблемы

Для отбора земель весной 1954 г. были сформированы землеустроительные экспедиции. В Алтайском крае, например для этой цели создавались особые комиссии из специалистов, колхозников, рабочих совхозов. В выборе целинных земель на Алтае активное участие приняла бригада специалистов-ученых из Академии наук СССР. Бригада посетила 13 районов края, различных по почвенно-климатическим условиям, ее специалистами были проведены консультации, совещание, на котором был составлен единый план работ по освоению. Первые итоги этой работы были подведены в мае 1954г. специальной комиссией. Они были не совсем удовлетворительными. Из плана отбора земель по краю в 2 млн. га было отобрано на 31 мая 19095 тыс. га. В последующем часть этих земель была забракована почвоведами. Невыполнение плана отбора целинных земель было отмечено и в целом по Министерству совхозов РСФСР. Это в первую очередь объясняется недостатком времени.

Второй важнейшей задачей стала работа по мобилизации людей на массовое освоение целины. Она велась через партийные, советские органы власти, а так же через печать. Много внимания и места уделила целинным делам комсомольская организация, мобилизующая молодежь на освоение целины. Активное участие в осуществлении целинных работ приняли местные комсомольские организации. Следует отметить активный отклик общества, молодежи в первую очередь на брошенный призыв. По-разному попадали первоцелинники в места освоения. Значительная их часть прибывала по комсомольским путевкам. К 13 марта 1954г. в целом по стране по путевкам комсомола в целинные районы выехало около 25 тыс. человек. К концу июня в целинные совхозы выехало свыше 75 тыс. человек. За трехлетний период (1954 - 1956г.г.) по комсомольским путевкам в Сибирь на целину прибыло 130 тыс. человек, т.е. более трети всех целинников страны. Из них 50 тыс. человек являлись местными жителями. В Алтайский край за этот период времени по комсомольским путевкам прибыло более 51 тыс. человек (местных было только 13 тыс.).

Следует отметить, что на освоение целины людей подвигал не только энтузиазм, но и экономическая заинтересованность. Льготы для целинников были немалые и включали в себя, например, для специалистов единовременные выходные пособия в размере трехмесячного оклада (зарплаты), получаемого по месту прежней работы. Им также оплачивались расходы, связанные с переездом на новую работу. Всем механизаторам устанавливалась повышенная оплата труда, дополнительная доплата за урожай, собранный сверх плана и т.д.

Следующей проблемой стала подготовка к приему и размещению новоселов. Для проведения работы по организации встречи и распределению добровольцев создавались распределительные комиссии, оборудовались пункты приема и распределения прибывших новоселов, где круглосуточно дежурили комсомольцы-активисты. Призыв обеспечить механизаторам, приехавшим на освоение новых земель, хороших жилищно-бытовых условий был направлен комсомольцам и молодежи. Об этой инициативе было доложено на XII съезде ВЛКСМ. Первые эшелоны с добровольцами стали прибывать на Алтай в конце февраля. Центральные газеты широко осветили в репортажах и корреспонденциях события, связанные с отправкой и встречей на Алтае первого эшелона из Москвы. Об этом писали «Известия», «Правда», «Комсомольская правда» Тимонин Е.И. История Сибири (1917-1980 гг.) - Издательство «Прогресс». - Омск, 2004. - .

В первые целинные месяцы новоселы размещались в уже имеющемся жилом фонде, палатках и вагончиках. Трудности с жильем считались временными и газеты сообщали о неудобствах переживаемых целинниками, как о геройстве людей, не обращающих на это внимания во имя достижения стоящей перед ними высокой цели. Но не везде новоселам были организованы хорошие жилищно-бытовые условия. В прессе появляются статьи о серьезных недостатках, проблемах, бытовой неустроенности новоселов, их обращения с указанием на неприемлемые бытовые условия. Следует отметить, что принимались жесткие меры по отношению к руководителям, допустившим подобное положение, вплоть до исключения из партии и снятия с работы. Вопрос о плохом устройстве новоселов на целине рассматривался даже Секретариатом ЦК КПСС. Большие нарекания вызывала и организация общественного питания, оказание других бытовых услуг. На целине не хватало врачей, медикаментов и стационарных медицинских помещений. Эта проблема постепенно решалась. Согласно справке о состоянии медицинского обслуживания работающих на освоении, за первые месяцы Алтайским крайздравотделом было выделено 10 автомашин-дезкамер, 50 врачей, взято шефство городскими организациями над 14 сельскими районами. По инициативе медицинских работников Московской области в Романовском районе была создана больница Кузнецов В.В. Роль печати в организации освоения целинных и залежных земель на Алтае (1954-1960 гг.) - автореф. на соиск. степени канд. ист. наук. -Кемерово, 2000. - с.12-19..

Еще одной проблемой, требующей решения, стала подготовка кадров. Многие первоцелинники не обладали достаточными навыками работы на земле. Их нужно было обучить сельским профессиям. Вот почему с первых дней освоения во многих совхозах, городах и районах были созданы специальные курсы для обучения массовым профессиям. Ежегодно на летний период во многих городах создавались комиссии по отбору добровольцев для участия в уборке урожая. На отдельных предприятиях, в крупных учебных заведениях целинные штабы функционировали круглый год. При ряде заводов и ВУЗов зимой работали курсы подготовки механизаторов. Но в целом подготовка механизаторов шла медленно, за что все ответственные органы неоднократно критиковались на страницах как центральной, так и краевой печати. освоение целинный земля советский

Широкий размах приняло шефство промышленных и строительных организаций над колхозами, МТС и совхозами. Например, все промышленные предприятия и стройки Барнаула приняли обязательства по оказанию шефской помощи МТС и совхозам: 23 промышленных предприятия и стройки города являлись шефами над 18 колхозами Барнаульского сельского, Павловского и Калманского районов, 24 предприятия оказывали шефскую помощь 30 МТС края.

Еще одним направлением деятельности в период освоения целины становится реорганизация форм собственности в сельском хозяйстве. Следуя тезису о временном, преходящем характере колхозно-кооперативной собственности, руководство страны посчитало строительство новых совхозов главным путем освоения целинных земель, а также начало проводить политику массового преобразования колхозов в совхозы, превращения колхозников-крестьян в сельскохозяйственных рабочих. За 1954-1955г.г. в целинных районах страны было создано 425 крупных зерновых совхозов. Но в Сибири подъем целины приходился в основном на долю колхозов. От всех земель, освоенных в Сибири, на совхозы приходилось всего 17 процентов, на колхозы - 83. Большое их число было создано на базе многоземельных колхозов. В июле 1954г. на III Пленуме крайкома КПСС сообщалось, что к этому времени в крае организовано 10 новых зерновых совхозов.

Первые месяцы освоения была очень острой проблема обеспечения целинников необходимыми машинами и механизмами. К весне 1954г. в целинные районы было завезено 50 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 6,3 тысячи грузовых автомашин, другая техника и материалы. Только МТС Алтайского края получили в этом году 14674 трактора общего назначения, 7748 зерновых комбайнов. Лишь Алтайский тракторный завод в 1954 г. дал сельскому хозяйству края более 6 тыс. тракторов ДТ-54. И все же в первые месяцы техники на целине не хватало. Качество изготовленных «штурмовым методом» тракторов, плугов, сеялок также было не самым лучшим - они часто ломаются, а запчастей к ним не хватает. Главный инженер обратился к руководителям предприятий, изготавливающих сельскохозяйственную технику, их коллективам с просьбой усилить контроль за качеством изготавливаемых машин. Нехватка техники и ее низкое качество особенно явственно ощущались во время такой ответственной сельскохозяйственной кампании как уборка урожая, Острая нехватка автомашин ощущается во многих хозяйствах. Не потеряла своей актуальности проблема полного обеспечения потребностей края в сельскохозяйственной технике и в дальнейшие годы.

Освоение целинных и залежных земель осложнял ряд трудностей: глубинный характер большинства районов, их малая заселенность, редкая сеть шоссейных и железных дорог, отсутствие достаточного количества ремонтных баз, складов горючего, хлебоприемных пунктов и т.д. Одной из главных проблем в крае были дороги, вернее их почти полное отсутствие в целинных районах. Из-за осенне-зимнего бездорожья даже при наличии достаточного количества автомобилей несвоевременно вывозился хлеб из самых крупных по урожаю целинных районов края, что приводило к огромным потерям уже собранного зерна.

Строительство необходимой инфраструктуры являлось залогом успеха освоения целины. В первый целинный год большие усилия и средства планировалось вложить в строительство элеваторов и зерноскладов, механизацию очистки зерна и т.д. В феврале 1955г. министерству городского и сельского строительства СССР было поручено строительство 215 новых совхозов и 193 МТС, а также зерноскладов общей емкостью 1560 тыс. тонн и завершить начатое в 1954г. строительство 95 совхозов. Из городов РСФСР в целинные районы было направлено 70 стройпоездов, насчитывающих более 14 тыс. рабочих и специалистов. В связи с широким размахом производственного и жилищно-бытового строительства в ряде целинных областей, в том числе и на Алтае, были организованы специальные тресты. Ими был выполнен основной объем работ по строительству элеваторов, подъездных путей, шоссейных дорог, по развитию водоснабжения и средств связи Кузнецов В.В. Роль печати в организации освоения целинных и залежных земель на Алтае (1954-1960 гг.) - автореф. на соиск. степени канд. ист. наук. -Кемерово, 2000. - с.10 - 26..

Но и здесь отмечались серьезные недостатки - мало использовались индустриальные методы строительства, проекты зерноскладов составлялись без учета местных условий, в документации допускались ошибки. Качество многих возведенных и строящихся объектов было очень низкое, выделенные на строительство средства осваивались плохо. Срывались планы строительства. Существовали трудности с хранением выращенного зерна. Сушилок и зернохранилищ по-прежнему не хватало. Вывозка хлеба, хранившегося всю зиму в бунтах, не организовывалась своевременно

Обобщая, можно отметить, что проблема обеспечения целинников необходимыми машинами и механизмами, строительства необходимых зданий и сооружений в полной мере так и не была решена. Машин и механизмов не хватало, они были некачественными, часто ломались. Очень низким был и профессиональный уровень работающих на них специалистов. объем строительства был столь велик, что строительные организации справиться с ним не могли. Около половины всего жилья на целине построили сами новоселы. Иногда строили по ночам, после полевых работ. Актуальным для целинников было и создание необходимых культурно-бытовых условий.

Раздел III. Результаты освоения целинных и залежных земель

В декабре 1958 года Хрущев, подводя итоги первого пятилетия освоения целинных и залежных земель, выступал на очередном пленуме ЦК КПСС и с итогами первого пятилетия освоения целины. Он заявил, что освоение целинных и залежных земель явилось наиболее доступным и быстрым источником увеличения производства зерна. Уже освоенные целинные и залежные земли дали прибавку 18 млн. тонн зерна. Несмотря на огромные потери зерна практически во всех целинных регионах, ежегодный валовой сбор зерновых в СССР увеличился в два раза. А Омская область даже превысила средний союзный показатель. В 1956 году ее урожай достиг уровня1,76 млн. тонн) Манякин С. И. Сибирь далекая и близкая / С. И. Манякин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Зарница, 2003. - 440.

Первые оценки результатов освоения целины зачастую носили восторженный характер. Так, газета «Омская правда» от 15 июля 1954 г. отмечала: «Колхозы и совхозы Сибири весной текущего года посеяли на новых землях около двух миллионов гектаров зерновых культур. Особенно успешно справились с заданиями по освоению целинных и залежных земель колхозы и МТС Алтайского края, выполнившие план на 169 процентов, Тюменской области - на 169 процентов, Омской области - на 163 процента и Новосибирской области - на 138 процентов».

Безудержная эксплуатация новых земель в считанные годы подорвала их ресурсы. В начале шестидесятых урожайность сибирской целинной пашни упала. Бичом стала эрозия почв, катастрофически усилившаяся из-за неправильной вспашки. Очевидцы рассказывают о горах земли у лесополос и голых полях, на которых, как по асфальту, катались зерна посеянной пшеницы. Урожайность упала до 3 центнеров с гектара или и того меньше. Именно такую картину застал на селе Сергей Иосифович Манякин, возглавивший Омскую область в августе 1961 года. Агроном по образованию, он сразу обратил внимание на то, что такая печальная картина не во всех хозяйствах, стал разбираться и выяснил, что хорошие урожаи в тех хозяйствах, где используется безотвальная система вспашки. Внедрение этой системы сразу дало ощутимые результаты. Урожайность повысилась до 20 центнеров с гектара, а в иных районах составляла свыше 30 центнеров. В 1982 году было сдано государству более 2 млн. тонн хлеба. Область вышла на одно из первых мест в стране по производству так называемой «сильной» пшеницы Манякин С. И. Сибирь далекая и близкая / С. И. Манякин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Зарница, 2003. - С. 400- 420..

Подъем целины осуществлялся без тщательного учета подверженности почв ветровой и водной эрозии, отвальными плугами. Пахота проводилась на больших сплошных массивах. Монокультура яровой пшеницы в течение 5-8 лет, ежегодная отвальная вспашка привели к быстрому засорению и распылению почвы, резкому снижению урожаев на больших площадях. К засухе прибавилась ветровая эрозия. Свою негативную роль сыграло и стремление руководителей на местах не только выполнить, но и перевыполнить плановые задания вспашки. В погоне за цифрами пахали пойменные земли, заливные луга и пастбища. Нередко землю возле деревни отрезали под самую околицу.

Желание руководителей всех уровней как «наверху», так и на «местах» немедленно получить ощутимые результаты приводило к поспешности как в определении сроков достижения намеченных целей, так и в выборе методов их осуществления. Создавалась видимость небывалых успехов, рождались «рекорды» и «почины». В каждой области, крае, республике появились «маяки» - образцовые хозяйства (колхозы, совхозы, бригады, звенья) и отдельные работники (механизаторы, животноводы), на которых следовало равняться остальным. При этом все понимали, что для таких хозяйств созданы особые условия.

Заключение

В условиях сложившейся угрозы нехватки продовольствия в начале 1950-х гг. в СССР было принято решение об освоении целинных и залежных земель. Это был экстенсивный вариант развития экономики. Первоначально он быстро дал положительные результаты. В 1954г. целина дала свыше 40 процентов валового сбора зерна, что позволило улучшить продовольственное снабжение населения.

Освоение целинных и залежных земель дало мощный толчок развитию сельского хозяйства целинных районов, в том числе и Сибири. Началось быстрое развитие производственной и социальной инфраструктуры. В крае были построены мощные предприятия по хранению и переработке зерна, проложены современные дороги, организованы большие государственные предприятия-совхозы, куда в значительном числе поступала новейшая сельскохозяйственная техника. Бурно развивалась сфера социально-бытового и культурного обслуживания населения, жилищное строительство.

Однако определение сроков освоения диктовалось не экономическими, а политическими мотивами, ставящиеся задачи были очень масштабными и их выполнение не подкреплялось материальной базой производства - строительными мощностями, техникой, подготовленными кадрами.

В то же время осуществление принятой программы освоения было во многом не подготовлено. Для принятия первых целинных высоких урожаев своевременно не были построены зернохранилища или простые укрытия, и огромное количество собранного хлеба лежало на токах под открытым небом, мокло под дождем, развеивалось ветром. Не хватало железных и автодорог, автомашин, чтобы вывозить хлеб на элеваторы. В результате проявляемый молодежью трудовой героизм оказывался никому не нужным. Наконец, скорость освоения новых территорий не позволяла создать нормальные бытовые условия для осваивающих целину. Времени на подготовку к приему десятков тысяч переселенцев было отпущено мало, средств еще меньше. Многие из новоселов были не удовлетворены жильем, культурно-бытовыми условиями, тяжелыми условиями труда. Позднее основная часть новоселов разъехалась по своим родным местам.

Урожайность на целинных и залежных землях была 9,6 центнеров с га. Но в то же время, на старопахотных землях урожайность зерновых за 5 лет возросла с 7,7 центнеров до 11,1 центнера с га. Это свидетельствует о том, что был возможен не только экстенсивный - за счет освоения новых пахотных площадей, но и интенсивный - за счет роста урожайности - путь развития сельского хозяйства в СССР.

Падение урожайности было связано с истощением плодородия почв в результате неправильных агротехнических приемов вспашки. Мнение специалистов-агрономов игнорировались в угоду политическим установкам на скорейшее освоение целинных земель. Только там, где эти ошибки были исправлены удалось восстановить и даже увеличить урожайность

Возникает сложный вопрос: возможно, концентрация ресурсов в уже освоенных районах дала бы большие результаты? Ведь на освоение целины отвлекали значительные ресурсы из старопахотных районов. Помимо распыления ресурсов, в начале 60-х годов потери урожая составляли 30-40 млн. тонн в год - что было больше той прибавки, которую давали целинные и залежные земли.

Поэтому программу освоения целинных и залежных земель, несмотря на рациональное зерно нужно признать в целом волюнтаристской в силу необоснованных сроков, необоснованных масштабов.

Список литературы

1. Кузнецов В.В. Роль печати в организации освоения целинных и залежных земель на Алтае (1954-1960 гг.) - автореф. на соиск. степени канд. ист. наук. -Кемерово, 2000.

2. Манякин С. И. Сибирь далекая и близкая / С. И. Манякин. - 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Зарница, 2003. - 448 С.

3. Мемуары Никиты Сергеевича Хрущёва. // Вопросы истории, 1994, № 12. - с. 21 - 68.

4. Тимонин Е.И. История Сибири (1917-1980 гг.) - Издательство «Прогресс». - Омск, 2004. - 357 с.

Размещено на Allbest.ru