Советско, а впоследствии -- российско-американские отношения полны противоречивости. США одной из последних признали СССР, в 1933 году. Во время Второй мировой войны США оказали помощь Советскому Союзу путем поставок вооружения и военной техники по ленд-лизу, но в то же время ни США, ни другие страны-союзники не торопились открывать второй фронт. Это случилось лишь в 1944 году, когда победа СССР над фашистской Германией была уже очевидна. После войны между бывшими союзниками-- Советским Союзом и США возникли противоречия. Авторитет СССР на международной арене вырос, и США не хотели потерять свои прежние позиции. Так же широкую популярность приобрел социализм в Восточной Европе (страны, где были советские войска), и ведущие капиталистические страны (США, Великобритания, Франция) были этим обеспокоены и старались сдерживать распространение социализма. Советский же Союз стремился увеличить свою зону влияния. Так началась "Холодная война". Возникла угроза открытого конфликта между странами "социалистического лагеря" и капиталистическими странами. Ситуация осложнилась с появлением сначала у США ядерного оружия (1943 г.), а затем-- у СССР (1949 г.). Появилась угроза мировой ядерной войны, в результате которой может быть уничтожено все живое на Земле. Руководство СССР и США это понимало, поэтому были приняты многочисленные меры по ограничению, сокращению и последующей ликвидации ядерного оружия.

Актуальность обуславливается рядом факторов:

1. Геополитическая и международная обстановка в начале XXI века изменилась. Появилась угроза распространения ядерного оружия у стран "третьего мира".

2. Взаимозависимость стратегической стабильности и российско-американских отношений в области сокращения и ограничения стратегических вооружений в современных условиях.

3. Современное состояние ядерного вооружения России и США.

4. Необходимостью новых направлений развития стратегических отношений России и США на основе комплекса мер доверия в ядерной области и уточнением подходов по ведению переговоров между Россией и США по вопросам стратегических вооружений.

Объект исследования-- советско-американские отношения.

Предмет исследования-- ограничение ядерного оружия в советско-американских отношениях.

Целью данной работы является изучение советско-американских отношений в 1985-1991 гг. в сфере ядерного оружия и его ограничения.

Для осуществления цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Проанализировать источники, касающиеся советско-американских отношений в 1985- 1991 гг.

2. Подробно изучить все договоры между СССР и США по ограничению ядерного потенциала обеих стран.

3. Изучить проблему ограничения ядерного оружия между СССР и США в 1985-1991 гг.

Источниковедческую базу данного исследования составляют:

· Тексты договоров, подписанных между СССР и США (ОСВ-- 1 и 2, РСМД, СНВ-- 1 и др.) Эти данные помогут нам выяснить, каких договоренностей удалось достичь Советскому Союзу и США и как это повлияло на решение проблемы ядерного ограничения и впоследствии - разоружения.

· Мемуары видных политических деятелей того времени. К документам данного вида можно отнести книги Горбачева (Наедине с собой, Размышления о прошлом и будущем, Жизнь и реформы). В них рассказывается о жизни советского лидера и его политической карьере. Горбачев объясняет свои некоторые уступки в отношениях с США "наращиванием диалога, расширением возможности для компромисса", однако многие видели напротив, его слабость, сдачу позиций. [С. Черняховский. "Мемуары. Одиночество и пустота."]. Немалую ценность представляют и мемуары Р. Рейгана (Жизнь по- американски), который являлся на тот момент президентом Соединенных Штатов Америки.

· Статьи и книги, посвященные проблеме ограничения ядерного оружия в советско-американских отношениях. К ним можно отнести "Советско- американские отношения во внешней политике М.С. Горбачева" М.Ф. Полынова и "Постоянно советская сторона делала значительные уступки… Политика ядерного разоружения М.С. Горбачева". В первой говорится о приоритетности советско-американских отношений в политике М.С. Горбачева и анализируется содержание важнейших встреч между лидерами двух стран. Вторая же гласит о том, что советско- американские соглашения в области ограничения ядерного оружия - результат односторонних уступок Советского Союза. Немаловажно и уделить внимание статье А.С. Барсенкова "Новое мышление во внешней политике СССР (1985 - 1991 гг.)". В ней рассмотрена тенденция советского правительства во главе с М.С. Горбачевым к смене доктрины - от мирного сосуществования государств, у которых разный общественный строй и пролетарского интернационализма к представлению о единстве взаимозависимого мира и принципу "свободы выбора".

Глава 1. Основные вехи развития и состояние советско-американских отношений в 80-е гг. XX в. Диалог по вооружениям

К середине 80- х. годов XX века в мире и в СССР сложились условия, в которых было необходимо корректировать внешнюю политику Советского Союза. К ним можно отнести экономические проблемы, вызванные большими затратами на гонку вооружений и борьбой за влияние в мире, обострение международной ситуации на рубеже 70- 80- х. гг., связанное с ракетным кризисом, вводом советских войск в Афганистан и массовыми антисоветскими выступлениями в Польше.

В 1985 году в СССР к власти приходит новый лидер - М.С. Горбачев. Его целью была модернизация советской системы и внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Среди его целей была нормализация отношений с Западом и США. Для достижения этой цели Горбачев стал проводить политику "Нового мышления". Эта политика предполагала отказ от раскола мира на две системы, признавала целый и неделимый мир, отказывалась от применения силы для решения мировых проблем. Ставились в приоритет общечеловеческие ценности над классовыми, национальными, и идеологическими.. Внешняя политика. "Новое политическое мышление". [Электронный ресурс] // ЯКласс. URL: http://www.yaklass.ru/materiali?mode=lsntheme&subid=75&themeid=166. (Дата обращения: 15.07.2017) В разработке и реализации данной политики можно выделить два важных этапа: формирование базовых принципов "нового мышления", начало изменений в советской политике на их основе, и перестройка внешней политики СССР на основе доктрины "нового мышления". советский американский вооружение конфронтация

Первым шагом Горбачева в сторону изменения внешней политики стало проведение 13 марта 1985 года кратких встреч с главами делегаций США, Великобритании, Франции, ФРГ, Японии и Китая. Беседуя с каждым, Горбачев подчеркивал необходимость возобновления диалога и преодоления напряженности в международных отношениях. Касаясь темы вооружений, Горбачев придерживался такой позиции: "СССР готов к действительным и очень крупным сокращениям стратегического оружия".

Для доказательства серьезности своих намерений советское правительство проводит серию односторонних шагов в области ограничения вооружения. Так Горбачев стремился вовлечь страны Запада в ответные инициативы.

В начале апреля 1985 года Советский Союз в одностороннем порядке принимает мораторий на развертывание ракет средней дальности в Европе сроком до ноября. При этом говорилось, если США примет аналогичные меры, то мораторий будет постоянным. США с пониманием отнеслись к данному шагу Советского Союза, но от аналогичных мер воздержались.

Важным шагом Горбачева в деле изменения внешней политики стало смещение министра иностранных дел А.А. Громыко и замена его бывшим первым секретарем ЦК Компартии Грузии Э. Шеварднадзе. Позже Громыко вспоминал: "В своей жизни я давно не испытывал такого удивления, а затем раздражения, как от решения Горбачева о новом министре иностранных дел. <…> В то же время я считал, что Шеварднадзе не подготовлен к тому, чтобы профессионально вести работу министра иностранных дел".

С первых же дней Шеварднадзе проявил огромную работоспособность. Очень быстро он получил четкое представление о том, какую политику он станет проводить, с кем будет встречаться и о чем договариваться. Однако многие сомневались в правильности его предположений. Шеварднадзе пользовался доверием Горбачева, и умело использовал этот ресурс.

Со сменой министра иностранных дел началась подготовка к "мирному наступлению" на страны Запада. Его целью было создание привлекательного имиджа для СССР и его внешней политики. Велась широкая пропаганда "нового мышления", особенно в странах Европы, куда часто приезжал с визитами М.С. Горбачев. Он говорил: "Единственный механизм воздействия на американцев - это давление общественности. Наши инициативы должны создавать для этого благоприятную атмосферу. Если даже не удастся договориться, все равно окажем влияние в верном направлении".

Еще одним шагом Горбачева в деле обновления внешней политики стало изменение традиционных приоритетов. Советское правительство пришло к единому мнению, что начинать диалог надо не с Соединенными Штатами, а со странами Европы. По замыслу СССР, демонстрация Вашингтону возможности стран Европы договариваться с Москвой с опережением по отношению к США оказала бы "отрезвляющий" эффект перехвата инициативы. 2 октября 1985 года состоялся визит М.С. Горбачева во Францию. Именно он и должен был символизировать поворот к новым отношениям. Во время этого визита Горбачевым было высказано несколько важных инициатив. Во-первых, Советский Союз брал на себя обязательство сократить количество своих ракет "СС-20", установленных в Европе до уровня 1984 г., когда началось их дополнительное размещение. Была продемонстрирована возможность заключения соглашения по РСД в Европе. Во- вторых, Горбачев обратился к США с призывом сократить ядерное оружие, способное достичь территории друг друга на 50%. В- третьих, Горбачев заявил, что Советский Союз готов пойти на обмен с Западом ежегодными планами уведомляемой военной деятельности. Он отмечал, что данное предложение поможет преодолеть подозрительность и затруднит проведение скрытой подготовки к войне как с одной, так и с другой стороны.

Выдвинутые во Франции предложения советский лидер обсуждал на первой официальной встрече с Р. Рейганом, состоявшейся в Женеве 19- 21 ноября 1985 г. Именно она положила начало серии советско-американских саммитов, которые стали проходить на регулярной основе в последующие годы.

В 1986 году Москва продолжила свое "мирное наступление". 15 января Горбачев выступил с заявлением о необходимости ликвидации ядерного оружия к 2000 году. А.С. Барсенков. "Новое мышление" во внешней политике СССР (1985 - 1991). М.: Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. №4, 2012.

Позже он писал: "Заявление от 15 января носило программный характер. Мы хотели выделить главную угрозу цивилизации, связанную с ядерным оружием, с ядерными взрывами, не оставляя в стороне вопросы запрещения и ликвидации химического оружия и глубокого сокращения обычных вооружений. Это - своего рода комплекс мер, не развернутый в деталях. Главный принцип, действующий на всех этапах,-- сохранение равновесия. Нужны не политическая игра, не хитрости, а политическая ответственность, ясное понимание, что никто никого не обманет, когда речь идет о столь чувствительной области, как безопасность государства." М.С. Горбачев. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира. М.: Политиздат, 1988

Предлагалось провести ликвидацию в 3 этапа. Первый - сокращение вдвое ядерных вооружений СССР и США, уничтожение советских и американских РСД в Европе. Второй этап предполагал присоединение к СССР и США других ядерных держав, а также ликвидацию тактического ядерного вооружения дальностью меньше 1000 км. На третьем этапе должна была завершиться ликвидация ядерного оружия.

Важной вехой в становлении новой советской внешнеполитической доктрины стал XXVII съезд КПСС (25 февраля 1986 г.). А.С. Барсенков. "Новое мышление" во внешней политике СССР (1985--1991). М.: Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. №4, 2012. На нем было определено новое направление в политике КПСС - борьба против ядерной опасности, гонки вооружений и сохранение и укрепление всеобщего мира. Говорилось, что социализму для его дальнейшего совершенствования требуется всеобщая система международной безопасности. В современных условиях внешняя политика СССР должна соответствовать главному требованию - нацеленность не на конфронтацию, а на диалог и взаимопонимание. Съезд подтвердил, что в нынешней обстановке нужно ставить цель превращения мирного сосуществования в высший, универсальный принцип международных отношений. XXVII съезд КПСС и его историческое значение. [Электронный ресурс] // История ХЗ . URL: http://istoriya-xz.ru/sssrnovye-istoricheskie-rubezhi/475-xxvii-sezd-kpss-i-ego-istoricheskoe-znachenie.html. (Дата обращения: 29.07.2017)

Летом 1986 года Горбачев выдвигает еще одну инициативу. 10 июня на заседании Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора в Будапеште он предложил проработать план сокращения численности блоков НАТО и ОВД на 500 тыс. человек к 1990 г. Все это должно было сопровождаться различными инспекциями, находящимися на местах. Кроме того, Советский Союз в одностороннем порядке продлил мораторий на испытания ядерного оружия. А.С. Барсенков. "Новое мышление" во внешней политике СССР (1985 - 1991). М.: Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. №4, 2012.

Советской стороной также было принято решение о ликвидации ряда международных конфликтов. Так, например, за 1988 - 1989 гг. был осуществлен вывод советских войск из Афганистана. После этого II съезд народных депутатов СССР признал Афганскую войну грубой политической ошибкой. Также советская дипломатия приложила много усилий к прекращению гражданской войны в Анголе, Камбодже, Никарагуа и образованию там коалиционных правительств. С помощью советских дипломатов был снят режим апартеида в Южно- Африканской республике.

Этот же год стал переломным в отношениях СССР и стран- союзниц. Начался массовый вывод войск из стран Центральной и Восточной Европы. Руководители некоторых стран говорили, что "новое мышление" может дестабилизировать общественно-политическую обстановку. Советский Союз ответил им переводом хозяйственных взаиморасчетов на свободно конвертируемую валюту. Это обострило отношения между членами СЭВ и подтолкнуло не только к его развалу, но и к развалу ОВД. Официально СЭВ и ОВД были распущены весной 1991 г.

С лета 1989 г. и до весны 1990 г. в европейских социалистических странах происходит серия "бархатных" революций. В их результате коммунистические режимы падают. Проходят они бескровно почти во всех странах, кроме Румынии. Там режим Н. Чаушеску был свергнут насильственно, более 1000 человек погибло.

Руководство СССР заняло позицию невмешательства и спокойно наблюдало за всеми процессами, проходящими в Европе. Тем временем союзников у СССР становилось все меньше и меньше. Горбачев признал в феврале 1990 г. за федеральным канцлером Г. Колем право на объединение Германии с последующим вхождением уже объединенной республики в НАТО.

Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли практически все страны "социалистического лагеря". Они выразили готовность вступить в НАТО и выйти на общий рынок.

Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и присоединился к политике НАТО. В декабре 1991 года СССР прекращает свое существование. В мире остается только одна сверхдержава - США. Изменение государственного устройства СССР и его распад. Российская Федерация (1985 - 2000). "Новое политическое мышление", политико- экономические реформы и распад СССР (1985 - 1991). [Электронный ресурс] // InteresingHistory. URL: http://www.intrestinghistory.ru/ihs-358-8.html. (Дата обращения: 29.07.2017) Так заканчивается политика "Нового мышления" Горбачева. Она способствовала разрешению многих конфликтов в мире, но в основном это было достигнуто ценой односторонних советских уступок. Это и привело к падению мирового влияния СССР, его авторитета и последующему его крушению.

1.2. Встречи М.С. Горбачева и Р. Рейгана в Женеве (1985) и Рейкьявике (1986).

Советское руководство и лично Горбачев подходили с настороженностью к грядущей встрече в Женеве. В основном сомнениям подвергались итоги встречи с Р. Рейганом, который вел жесткий курс против СССР. Накануне встречи состоялось заседание Политбюро, и на нем обсуждалась совместная записка МИД, Министерства обороны и КГБ, которая была подготовлена по личному приказу Горбачева. Среди задач, поставленных в ней, главной была найти общий язык с президентом США по главному вопросу: налаживание отношений с Советским Союзом на равных, не стремясь друг друга переделать и не беря в расчет идеологические различия. Определялась задача добиться следующих целей: прийти к единому мнению, что стороны не допустят ядерную войну, придерживаться той линии, что главной проблемой в отношениях СССР и США является проблема космического и ядерного разоружения, безопасности в мире. Оговаривалось также, что не нужно идти на односторонние уступки американцам в вопросах об обменах, воздушном сообщении и генконсульствах и т. п. Если с Рейганом не получится договориться по этим вопросам, то нужно выразить готовность продолжить диалог. Предполагалось, по возможности, заключить какой-нибудь совместный договор.

Исходя из данной записки, можно понять, что Советский Союз не возлагает надежд на конкретные результаты этой встречи. Самое главное - установить и поддержать контакт на приемлемом уровне. Такой сценарий развития диалога считался наилучшим, так как он не заставлял вести разговор на какие- то конкретные темы, а позволял общаться свободно, затрагивая их. Это особенно важно в условиях первой встречи двух руководителей. Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962 - 1986 гг.) М.: Автор, 1996 19 ноября 1985 года в Женеве, перед особняком Fleur d`Eau, арендованным США, встретились лидеры двух сверхдержав - М.С. Горбачев и Р. Рейган. "Шесть с половиной лет отделяло нас от последней встречи лидеров СССР и США летом 1979 года, - вспоминает Горбачев в своих мемуарах. - Ситуация в мире была накалена до предела, мощные группировки НАТО и Варшавского договора выставили друг против друга частокол ядерных ракет, людьми владела тревога". Также в своих мемуарах Горбачев описывал обстановку в зале, где проходили переговоры, их первую, долгожданную встречу с Р. Рейганом. Женева 1985: миролюбие и революция [Электронный ресурс] // Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/blogs/2015/11/18/1462398.html. (Дата обращения: 30.07.2017)

Переговоры проходили непросто. Обе стороны понимали, что ядерная война недопустима, ее нельзя вести и в ней не может быть победителей. Центральной проблемой данной встречи была проблема безопасности. Советский лидер предлагал улучшить двусторонние отношения, а затем вывести их на новый уровень. Обсуждались также темы прекращения и дальнейшего недопущения гонки вооружений на Земле и в космосе, сохранения стратегического паритета и понижении его уровня. Коснулись и вопросов права на самоопределение стран и возможность выбора пути, по которому они дальше будут развиваться. М.С. Горбачев. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1988. Из-за больших разногласий по поводу сокращения ядерного оружия на 50% и последующего свертывания СОИ, встреча в Женеве неоднократно была на грани срыва. При этом обе стороны понимали, что провал переговоров серьезно подпортит их репутацию. В конце концов, обе стороны пришли к единому мнению, что ядерная война недопустима и стороны не будут стремиться к военному превосходству друг над другом. Женева 1985: миролюбие и революция [Электронный ресурс] // Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/blogs/2015/11/18/1462398.html. (Дата обращения: 31.07.2017) Женевская встреча не решила в должной мере ни одной проблемы. В то же время трудно сказать, что она прошла зря и не дала совершенно ничего. Лидеры двух стран впервые встретились лично, лучше узнали друг друга. Положено было и начало диалогу, однако для достижения должного взаимопонимания требовались усилия с обеих сторон и нужное количество времени. Было также подписано соглашение о культурных обменах, которое начало приносить взаимную пользу странам. М.С. Горбачев. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1988.

В области же ядерного разоружения обеим сторонам к единому мнению прийти не удалось. Требовалась еще одна встреча, и 15 сентября 1986 г., Горбачев предлагает Рейгану встретиться в Рейкьявике, в столице Исландии, на полпути между Москвой и Вашингтоном. Встречу решили назначить на октябрь. Советская делегация в составе С.Ф. Ахромеева, М.С. Горбачева, Э.А. Шеварднадзе, А.Н. Яковлева и др., прибыла в столицу Исландии 10 октября. С обеих сторон делегации ехали на встречу без документов, предварительных консультаций и даже без повестки встречи. Была определена только продолжительность. А.В. Островский. Глупость или измена?: Расследование гибели СССР. М.: Форум, Крымский мост, 2011 У американской делегации во главе с Рейганом были свои цели. Экономика США была восстановлена, и Рейган с большим отрывом выиграл на выборах 1984 года, но к большому разочарованию своих союзников, он считал, что доктрина взаимного гарантированного уничтожения была ошибочной и имела катастрофические последствия. В качестве наилучшего способа обеспечить безопасность США Рейган видел соглашение о прекращении гонки вооружений и ликвидации ядерного оружия. A review of Reagan at Reykjavik: Forty- Eight Hours That Ended the Cold War: [Электронный ресурс] // The Reagan Vision. URL: http://www.thereaganvision.org/a-review-of-reagan-at-reykjavik-forty-eight-hours-that-ended-the-cold-war (Дата обращения: 2.08.2017).

Переговоры начались 11 октября около 10:30 встречей лидеров с глазу на глаз. Окончание переговоров было назначено на 12:00, но только в 13:30 Горбачев предложил сделать перерыв, чтобы дать возможность встретиться Э.А. Шеварднадзе и Д. Шульцу. Во время перерыва Э.А. Шеварднадзе и Д. Шульц обсудили возможность ограничения исследований, разработок и испытаний, разрешенных по Договору ПРО на 5 лет до 1991 года, в ходе которого планировалось сократить 50% ядерного оружия в обеих странах и последующей его окончательной ликвидации через 10 лет. Предложения Д. Шульца были приняты с поправками: за следующие 5 лет - сократить оставшихся 50% СНВ, вести работы по СОИ в лабораторных условиях в течение всех 10 лет и оставить вопрос по ним открытым на этот же срок.

На завершающей стадии переговоров стороны столкнулись с проблемой СОИ. Горбачев требовал, чтобы разработки СОИ шли только в лабораторных условиях, т.е без испытаний в космосе. Рейган же отказываться от этого не хотел, и когда Горбачев стал настаивать, он ушел из зала. Так и закончилась встреча. Позже в интервью один из советников Горбачева говорил: "Мы предусмотрели все, но нам в голову не пришло, что Рейган может покинуть переговоры". А.В. Островский. Глупость или измена?: Расследование гибели СССР. М.: Форум, Крымский мост, 2011 А еще позже, сам Рейган написал, что покинул собрание, зная, насколько близко СССР достиг своей цели - устранить угрозу ядерного разрушения и это было бы большим пятном на его карьере. The Reykjavik Summit: The Story: [Электронный ресурс] // The Reagan Vision. URL: http://www.thereaganvision.org/the-reykjavik-summit-the-story. (Дата обращения: 2.08.2017).

Таким образом, и в Рейкьявике никаких договоренностей достигнуто не было, а отношения СССР и США только ухудшились. Советское руководство опасалось нового витка Холодной войны, непосильного для экономики, ведь в этом случае она была бы проиграна Советским Союзом. Тем временем, на пресс- конференции, посвященной итогам встречи, Горбачев выступил с заявлением, что встреча в Рейкьявике не окончилась провалом, а наоборот, это был прорыв в отношениях двух сверхдержав. Однако, несмотря на данное заявление, из Москвы было выслано несколько американских дипломатов. Тем же ответили и в США. В октябре 1986 года, в Вене, состоялась встреча Э.А. Шеварднадзе и Д. Шульца. В результате, США аннулировали все соглашения по ракетам, которые были достигнуты в Рейкьявике и заявили о своем выходе из договора об ОСВ - 2.

2.1 "Первый шаг навстречу" в отношениях СССР и США. Подписание договора о РСМД